为逃避免收保教费政策西安幼儿园取消学前班-阿里云资讯网
为逃避免收保教费政策西安幼儿园取消学前班
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作者：fullofstory
从2011年秋季开学起，陕西省免除学前一年幼儿的保教费。可是近日，随着开学临近，家长的投诉和质疑也多了起来，“为什么幼儿园还收保教费？”“为什么幼儿园取消了学前班？” 　　投诉1“幼儿园收了全额保教费”　　“前一天报纸上才说这次开学，学前一年不收保教费了。可带孙子去报名时，幼儿园为啥又收了保教费？”王奶奶说，她的小孙子今年6岁，在城北福安花园明珠幼儿园上学，24日她带开学就上大班的孙子报名时，仍被要求交每月400元的保教费。　　25日下午，福安花园明珠幼儿园财务室一名负责人说，政策规定只是按幼儿园的级别分级减免，不是全免。他们是二级园，按规定一共减免560元。　　他们幼儿园不管大中小班，每个月保教费都是400元。不过现在幼儿园没有接到减免保教费的通知，就先收了，等文件下来了，再给家长退。　　投诉2“幼儿园取消了学前班”　　“真的很奇怪，女儿开学本来该上大班了，可是25日去报名，被要求再上一年中班。”一位家长反映，他4岁半的女儿上的是城北凤城一路东段西铁小区东区的佳乐幼儿园，女儿秋季开学就该上大班了。可是，25日他给女儿报名时，却被告知幼儿园取消学前班了，他女儿要再上一年中班，但教的是大班的课程。这位家长认为，幼儿园这样做，就是为了逃避学前一年免收保教费的新政策。　　26日下午，在佳乐幼儿园办公室，一名工作人员说教育局不让办学前班了，所以就将原来的小班、中班、大班、学前班的设置改成了小、中、大三级，名称虽然换了，课程还按原来的计划上。对于学前一年幼儿是否免收保教费，工作人员回答“还收”，并称没有收到相关文件，等文件下来了再行退费。　　辟谣教育局未禁幼儿园设学前班　　无独有偶，一位家长反映朝阳门里的新城区宝康幼儿园，也取消了学前班。26日上午，宝康幼儿园一名工作人员也说教育局不让办学前班了，大班今年上学前班的课。对于学前一年幼儿免收保教费的政策，工作人员说，该园保教费是每月340元，目前还在收，因为没有接到相关文件通知。　　对此，新城区教育局体卫艺科负责学前教育工作的段俊平说，他们没有下发通知说不允许幼儿园办学前班。　　昨日下午，西安市教育局有关负责人也表示，近期没有下发关于取消幼儿园学前班制的通知。但是对于学前一年幼儿免收保教费的实施细则，目前还没有收到文件通知。　　政策减免保教费 开学就应执行　　西安市物价局收费管理处副处长陈尉兰说，民办幼儿园对学前一年幼儿保教费的减免政策是，省级示范园每月减免保教费130元，一级园每月减免90元，二级园每月减免70元，三级园每月减免50元，没入类的民办园每月减免35元。据她了解，目前，省市的财政补贴已经到位。所以，今秋开学，幼儿园就应执行学前一年减免保教费的政策。　　对于一些幼儿园取消学前班的做法，陈尉兰说，如果幼儿园是为逃避减免保教费而这样做，性质就比较恶劣，教育部门应该根据备案登记的办园情况进行了解和查处。　　西安市31日检查免保教费情况　　本报讯（记者 段晓宁） 8月30日、31日是西安市中小学报到的日子。31日，西安市教育局将对各区县、幼儿园和直属学校进行检查。重点检查教育收费、学前一年免除保教费执行情况等。　　按照《陕西省学前一年免费教育实施方案》，今年秋季起，西安市实施学前一年免费教育，实施范围为全市所有公办幼儿园和取得合法办园资质的民办幼儿园。对在公办幼儿园就读的学前一年幼儿免收保教费，保教费免费标准为物价部门核定的公办幼儿园收费标准；对在民办幼儿园就读的学前一年幼儿，按照同级同类公办幼儿园保教费标准予以减免。　　8月31日，西安市教育局将组成4个督查组赴各区县抽查秋季开学情况，重点是检查开学情况、校园安全、中小学生“减负”、教育收费、规范办学行为情况以及学前一年免除保教费政策执行情况等。　　今年秋季，幼儿园仍按照省物价局、省财政厅等规定的收费项目及标准执行。此外，幼儿园除收取保教费和规定的代办费外，不得收取其他任何费用。
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关于进一步规范全省小学附设幼儿园（学前班）、幼儿教学点的通知&|&&|&
各市（区）教育局，韩城市、神木县、府谷县教育局：
随着学前教育三年行动计划的实施，我省学前教育资源得到有效扩大，小学附设幼儿园（学前班）、幼儿教学点作为一种办园模式，较好地满足了当地适龄儿童入园需求，但与此同时也存在着一些规划布点不合理、资证手续不齐全、场地条件不达标、设施设备简陋、人员配备不足、管理工作不规范、保育教育不科学等突出问题，须引起高度重视，并加以规范管理。现就有关事项通知如下：
一、因地制宜，科学统筹
按照我省第二期学前教育三年行动计划要求，凡城区学校和乡镇中心小学原则上不再设立小学附设幼儿园（学前班）和幼儿教学点。各市（区）教育部门要以县（区）为单位，结合当地适龄儿童入园需求实际情况，统筹考虑区域内学前教育资源的整体布局和优化调整等因素，按照“符合要求、布点合理、规模适度、条件达标”的原则，对农村地区居住人口少、独立建制幼儿园服务半径超过5公里，且无法覆盖到的村组，科学设置小学附设幼儿园（学前班）、幼儿教学点。
对符合规划布点要求、生源人数超过90人、规模达到3个班以上的区域，可在区域内小学附设幼儿园；生源人数不足90人，规模不足3个班的，可在区域内小学附设学前班或设立幼儿教学点。小学附设学前班以招收学前一年适龄儿童为主，幼儿教学点可招收3—6岁适龄儿童，班级可按年龄段分设，也可混合设置。
二、严格要求，符合标准
（一）园舍场地。小学附设幼儿园要按照《陕西省幼儿园基本办园标准（试行）》要求，做到场地独立、园舍独立、门禁独立、户外设施独立；小学原有校舍要按照幼儿园建设标准改造后使用，全日制幼儿园（学前班、幼儿教学点）要具备活动室和寝室，具备独立且符合幼儿园标准的厨房、办公及辅助用房。小学附设学前班和幼儿教学点，要确保建筑安全，室内外活动场所充足等。
（二）设施设备。小学附设幼儿园要按照《幼儿园教玩具配备目录》要求配足配齐。幼儿园应配有适合幼儿使用、符合卫生及安全要求的生活设施和教学设备，包括盥洗卫生用具、桌椅、玩具柜，电（钢）琴、电教设备。要配备各类幼儿园保教理论与实践数据和教师用书，图片、音带、幼儿图书等，并定期更新、补充。要配齐安保和卫生保健设施设备。小学附设学前班和幼儿教学点的设施设备应种类齐全，数量可酌情减少。
（三）人员配备。小学附设幼儿园（学前班）、幼儿教学点要做到人员独立，不与小学共用。全日制附设幼儿园按照中省幼儿园人员配备编制标准，全园教职工与幼儿比要达到1:6—8，其中，专任教师与幼儿比要达到1:15，且每班配有保育员。小学附设学前班和幼儿教学点，可根据规模酌情减少保育和后勤人员。三、强化管理，规范行为
（一）严格资格准入。按照“省定标准、以奖代补，市级统筹、布局规划，以县为主、分工合作”的学前教育管理体制，各市要指导县（区）严格按照幼儿园准入制度和要求，对符合规划要求且具备办园条件的小学附设幼儿园（学前班）、幼儿教学点进行审核登记，同时，建立学前教育信息管理系统，实施动态监管。
小学附设幼儿园须同时具备《登记注册证》《托幼机构卫生评价报告》，有留餐的还须具备《餐饮服务许可证》证照，方可开园招生。
小学附设学前班和幼儿教学点须经过当地教育部门审核注册，取得《登记注册证》，有留餐的幼儿教学点和小学附设学前班须具备《餐饮服务许可证》，方可招生。
（二）健全管理制度。小学附设幼儿园（学前班）、幼儿教学点应实行园长负责制，建立教职工代表大会制度，重大事项由教职工大会民主决议，加强民主管理与监督。幼儿园要科学制定年度工作计划，建立健全档案管理、园务管理、教师队伍管理、保教管理、卫生保健、后勤管理等各项规章制度，并严格执行。
（三）规范招生行为。小学附设幼儿园（学前班）、幼儿教学点的招生须在当地教育行政部门的统筹安排下进行，严禁以虚假宣传、做虚假承诺等手段抢夺生源。附设幼儿园（学前班）、幼儿教学点的小学在招收一年级新生时，不得以未入本校附设幼儿园（学前班）、幼儿教学点为由，拒绝接收服务区内的适龄儿童入学。在生源充足时，严格按照幼儿年龄编班并控制班额（托儿班20人，小班25人，中班30人，大班35人，混合班30人，学前班40人）。
（四）严格收费制度。小学附设幼儿园（学前班）、幼儿教学点性质均为公办园（班），收费执行当地公办幼儿园同级同类标准，对住宿的幼儿可以收取住宿费，并严格落实陕西省学前一年免费政策。严禁擅自立项收费、分解项目收费、提高标准收费、扩大范围收费，以及以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取费用，不得收取与入园挂钩的捐资助学费、赞助费、支教费等。
（五）严格财务制度。小学幼儿园（学前班）、幼儿教学点的财务要独立，要建立规范的财务管理制度，确保收支分开，账目清楚，收取的费用须开具财政收据，收取费用必须专款专用，不能截留或挪用。经费预算和决算，应提交园务委员会或教职工大会审议，并接受相关部门的监督检查。幼儿伙食费应建立专帐，独立核算，严禁克扣幼儿伙食，账目定期向家长公示。
（六）加强安全管理。小学附设幼儿园（学前班）、幼儿教学点应按照《中小学幼儿园安全管理办法》及省、市、县有关幼儿园安全工作的规定要求，配齐人员和设施，健全制度，落实日常管理要求，制定重大及突发事件预防应急预案，组织教职工接收安全教育，增强幼儿自我保护的意识和能力，积极预防和妥善处置安全事故，保障幼儿及教职工安全。
四、突出重点，提升质量
（一）加强教师队伍建设。小学附设幼儿园（学前班）、幼儿教学点应健全幼儿教师资格准入制度，严把入口关，对转岗的中小学教师须进行转岗培训后，方可调整补充到幼儿教师队伍。小学附设幼儿园（学前班）、幼儿教学点教师在进修培训、评优评先、职称晋升、工资、社会保险等方面应与其他幼儿园教师同等对待。
（二）强化卫生保健管理。小学附设幼儿园（学前班）、幼儿教学点要认真执行《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《托儿所、幼儿园卫生保健制度》等政策法规，建立健全卫生保健相关制度，建立健全幼儿健康检查制度和幼儿健康卡或档案，编制营养平衡的幼儿食谱，并严格落实。
（三）抓好教育教学管理。小学附设幼儿园（学前班）、幼儿教学点要认真贯彻落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《3—6岁儿童学习与发展指南》，研究探索符合幼儿发展规律和学习特点的教育内容、方法和途径，坚持以游戏为基本活动，合理安排并执行一日生活常规。要完善幼儿园保育教育与小学教育有效衔接机制，不得教授小学语文、数学和英语等学科内容，不得给幼儿布置书面家庭作业，不得进行任何形式的测验和考试。
各市（区）教育局要按照要求，结合区域内学前教育整体规划，对辖区内小学附设幼儿园（学前班）、幼儿教学点的规划布点情况进行专题调研，摸清现有小学附设幼儿园（学前班）、幼儿教学点管理体制、园舍、师资配备、规模、班额、资金管理使用、教育教学管理等情况，于2015年12月前完成对现有小学附设幼儿园（学前班）、幼儿教学点的核查整改工作，并将《陕西省小学附设幼儿园（学前班）、幼儿教学点基本情况》（见附件）及工作总结，以电子版和文本的形式报送省教育厅基教三处。
联 系 人：李 鹏
电子邮箱：
陕西省小学附设幼儿园（学前班）、幼儿教学点基本情况汇总表.doc陕西省教育厅日下一篇：中共陕西省委高教工委办公室关于举办我省高校共青团干部创新创业教育专题培训班的通知上一篇：中共陕西省委高教工委办公室关于举办2015年陕西高校“思想道德修养与法律基础”课骨干教师暑期研讨班的通知[ ]
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