中国需建设稳健的财政体系以确保地方政府拥有充足财力履行支出责任，否则许多其它经济改革将难以推进。
下午3时，政协举行新闻发布会，新闻发言人赵启正向中外媒体介绍本次大会有关情况，并回答记者提问。
下午3时，政协十一届五次会议在北京大会堂开幕，贾庆林主席作政协全国委员会常务委员会工作报告。
全国人大五次会议举行新闻发布会，李肇星就会议议程和人大工作等问题回答中外记者的提问。
上午9时，十一届全国人大五次会议开幕会。会议将听取国务院总理温家宝作政府工作报告。
上午10时外交部部长杨洁篪答记者问，下午15:00，财政部部长谢旭人于梅地亚多功能厅举行记者会。
上午10时商务部部长陈德铭在梅地亚中心举行记者会，下午14时30分人力资源和社会保障部部长尹蔚民答记者问。
王兆国作关于刑事诉讼法修正案草案的说明、作关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的说明。
吴邦国作全国人民代表大会常务委员会工作报告。政协十一届五次会议第三次全体会议大会发言。
今年医药卫生体制改革的重点是健全基本医疗保障制度，巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制。
最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告，最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告。
央行行长周小川、副行长胡晓炼、副行长刘士余、副行长易纲就“货币政策及金融改革”回答记者提问。
政协十一届五次会议闭幕会，审议政协关于常务委员会工作报告的决议，审议政协十一届五次会议提案审查的报告。
十一届全国人大五次会议闭幕，国务院总理温家宝与采访会议的中外记者见面并回答问题。
2012全国两会经济报道
盘点近十年两会关于资本市场的提案，我们发现一个有趣的现象。基本上，那些已经实现的两会提案，都是一些关于产品创新的。而那些长期没有实现的，都是关于投资者保护和加强监管的。一言以蔽之，勇于创新，懒于建设；奋于推出，怯于改革。在产品创新方面，大步前进，号称与国际接轨。在深化改革方面，左右徘徊，自谓有中国特色。他们喜欢一再研究，喜欢摸着石头过河，但是，在已经有桥的情况下，为什么还要摸着石头过河呢？
完善创业板公司高管减持
交银施罗德基金副总经理谢卫
1、有创业板股权的高管在公司上市之前应签订相关承诺书，承诺不论是否辞职，其减持全部股票的时间不得少于高管的基本任职年限。2、具有股权的高管，其减持股份的比例应当逐年增加，而非如目前这样平均分配。3、高管每年享受的减持股比例应当与公司业绩挂钩
这是一个让股民振奋的提案，但似乎从来没有被考虑过。
加强创业板制度建设
1、降低市盈率和发行价，防止创业板成为上市公司圈钱的手段。2、约束公司高管辞退机制，提高市场长期投资信心。3、提高上市企业科技含量，加强科技水平的准入审核条件。4、适当降低盈利记录或业绩标准，更加注重良好的成长性。5、完善创业板退市机制。退市制度主要涉及退市标准和退市程序两方面内容。
好的消息是创业板退市制度将出台，不好的是圈钱和套现现象依然如火如荼。
规范上市公司融资行为
交银施罗德基金副总经理谢卫
1、统筹考虑全社会的融资需求，融资规模增长要与GDP的增长、居民金融资产的增长等主要经济增长指标相匹配，直接融资要与间接融资相匹配。2、简化上市公司融资手续，抓大放小。3、加快引进更多的产业资本与使用自有资金投资的企业加入询价机构队伍。4、推行更合理的新股发行办法，杜绝超募资金出现。在新股发行办法中可以参考财政部对国债招标所使用美式招标法。
重融资轻投资是中国股市几十年来的弊病，目前也看不到有好转的趋势。
支持中小商业银行上市
全国工商联副主席、
新华联集团总裁傅军
1、我国还有近百家中小商业银行，大部分具备和基本具备上市条件。2、中小商业银行上市有利于吸纳民间资本，拉动民间投资，拓宽银行自身的资本补充渠道，并且有利于破解中小企业融资难问题。
深交所理事长陈东征最近表示，要加快城商行和农商行上市。
改变中小板不合理格局
全国工商联
中小板和创业板要以中型企业为主，适当增加小型企业的比重。大型企业特别是年营业收入在10亿元以上的企业不宜上中小板和创业板；已创立5年以上的企业不上创业板；科技含量不高的企业，诸如房地产类的企业不上创业板。
最新的消息是，深交所理事长表示要放开创业板上市条件。
监管和保护
保护投资者利益
央财证券期货研究所所长贺强
1、建立合理的上市公司分红制度，使投资者能够充分享受投资回报。 2、加强股票发行的核准工作，坚决杜绝造假上市的行为。3、要采取必要的限制措施，坚决抑制股票的高溢价发行。4、合理控制新股发行上市的数量和节奏，促进股票融资与证券市场协调发展。5、严格实行证券账户实名制，有效遏制市场操纵行为。
继投资者保护局成立之后，郭树清主席表示，将出台更多投资者权益保护措施。
减免股票红利税
鲁南制药董事长赵志全
1、股份有限公司用缴纳所得税以后的利润对股东分配和发放股息和红利，国家再对股息红利所得征收个人所得税，存在一个重复征税问题，是不合理的，同时也将降低股份公司支付股息红利的积极性。2、建议上市公司和非上市公司股息和红利实行统一的个人所得税税收政策，对股息和红利不再征收个人所得税。
在管理层实行强制分红措施，树立上市公司回报股东的理念之后，减免股票红利税有望提上日程。
改变股市低迷状况
全国政协社会与法治委员会
副主任、经济学家萧灼基
1、实行积极股市政策,切实落实国九条。2、保护投资者利益,尤其是中小投资者利益。3、供给必须与股市有效需求相结合。4、引进外资,激活股市。5、从资金推动逐步转变为资金推动与业绩推动的双推动力。6、在监管方面规范要服从发展。
日，股指期货正式上市
股市要扶优罚劣
福建新大陆科技集团
董事长王晶
1、鼓励优质上市公司，给予优惠措施，在融资等方面加大支持，为好企业提供更广阔的空间。 2、对造假、伪劣的上市公司，要加大监管力度。
这几乎从来都是一个美好的愿望，不能够实现。充斥A股市场的，是大量的造假和欺诈行为，并且他们神通广大，逍遥于法律之外。
出台期货法
福建龙溪轴承股份公司
董事长陈福胜
浙江省高级人民法院院长齐奇
大商易所总经理刘兴强等
大力发展国内期货市场，需尽快出台《期货法》，完善期货市场法制环境，让企业参与期货交易有法律依据。而当前由于法律依据不足，很多部门给企业设置了诸多限制。1、建立统一的监管体制，处理好监管与培育市场、发展市场以及市场创新的关系。2、设立期货交易监管委员会。2、完善期货交易所管理体制，合理界定期货交易所的职责。
期货不是新鲜事物，期货法国外也早已有之。但中国期货市场运行这么多年，愣是没有一部法律进行规范。在有桥的情况下，为什么还要摸着石头过河呢？
控制普通民众
股票投资风险
德力西集团董事局
主席胡成中
1、通过各种途径加强对广大民众的股票投资风险教育。 2、坚决打击非法股票交易。3、要特别关注并切实保护低收入群体的利益，向他们提供股票投资风险的咨询。4、分步骤谨慎推出股指期货。
郭树清主席上任以后，管理层一直在推进投资者交易工作，也多次提醒股民股票投资风险。
延长股市交易时间
海德里盲人学校中国福州分校校长、中国盲协副主席夏荣强
1、美国、英国、法国、德国、澳大利亚、新加坡、日本、韩国这八个全球主要交易市场每天的股票交易时间总平均为6.4个小时，其中英国、法国和德国每天的股票市场交易时间都在7.5个小时。2、可以考虑每天在原有交易时间基础上增加两个小时，形成每日6小时交易时间制，即周一至周五每天上午8：30至11：30；每天下午1：00至4：00。
郭树清主席在两会上表示，现在还没有考虑延长A股交易时间。
基金公司股权激励
交银施罗德基金副总经理谢卫
1、建议有关部门就基金公司股权激励组织开展及专家调研和论证，先行试点，然后再逐步推开。2、基金公司开展股权激励建议新老并重。3、基金公司股权激励的试点可以先易后难。
资深人士透露，证监会之前已经同意，华夏基金和嘉实基金率先试点．在第三方销售子公司中进行员工股权激励计划。
推出国际板
央财证券期货研究所所长贺强
目前总体国际板推出条件已经成熟。真正的国际板应该具有国际性，体现中国资本市场对外开放。国际板，应该以美元计价，而非人民币。以美元计价的国际板，就等于在国内建立一个庞大的蓄水池。要明确国际板定位，国际板应当以吸收国外业绩优良、公司治理结构完善的企业为主。同时，要加快解决建设国际板所面临的法律障碍，加强两岸三地资本市场的交流与合作。
上海力推国际版，股民则敬鬼神而远之。最新的消息，国际板推出暂无时间表。
中国金融期货交易所总经理朱玉辰
湖南省国土资源厅副厅长杨维刚
央财证券期货研究所所长贺强
山东经济学院教授郭松海
上海市人大常委会副主任张圣坤
中登公司董事长陈耀先
我国股票市场迅速发展，机构投资者队伍不断壮大，各种指数正在得到市场的广泛认同，中国金融期货交易所也已经开始运作，并于近期发布了仿真交易规则，应抓住有利时机，尽快推出股指期货，抢回我国证券市场指数期货的定价权和主导权。提案认为， 推出股指期货，对于完善股市内在稳定机制，具有以下五方面作用。 一是提供对冲稳定机制，弥补股市结构性缺陷，减小股市波幅。 二是吸引长期资金入市，增强股市稳定力量。 三是有助于市场价值发现，引导资金流向蓝筹股票，实现资源的优化配置。 四是丰富股市投资品种，拓展股市深度和广度。 五是促进股市经济睛雨表功能的有效发挥。
日，股指期货正式上市
在1998年的政协九届一次会议上,时任全国政协副主席的成思危代表民建中央提出《关于尽快发展我国风险投资事业提案》。此提案系当年全国政协会议的"一号提案"。这份提案被认为开启了在中国设立创业板的征程,并引发持续热议。此后，民建中央几乎每次都提出关于创业板提案
日，创业板正式上市
央财证券期货研究所所长贺强
选择单边征收印花税，一方面考虑对于管理层来讲比较好操作，因为税率没有变，只是改革了征收的方法。第二，单边征收印花税在历史上有据可查。深圳交易所刚一成立，实际上成立要比上海交易所早，刚一成立就是单边征收的。后来上交所成立后统一改成了双边征收，历史上有过单边征收，所以单边征收也是可操作的。再有，单边征收买的时候不收，有利于刺激购买，卖时收有利于鼓励你长期持有，对市场的投资者行为也有一种引导的作用。
证券交易印花税改为单边征收
郑州市副市长龚立群
我国是菜籽和菜油第一大生产国、消费国，菜籽是我国中西部地区的主要油料作物。近年来，我国菜籽和菜油价格波动巨大，中西部地区很多菜油加工企业因降价亏损严重，生产、经营和加工企业的风险很大，要求上市菜籽和菜油期货的呼声很高。
日，菜籽油期货上市
棉花、白糖期货
郑州市副市长龚立群
我国棉花、白糖等农产品的产量及消费量均居世界前列，这些农产品价格波动大、变化频繁，给相关企业和个人带来较大风险。棉花、白糖等农产品期货的上市可帮助他们规避风险，稳定收入，也有利于促进我国农业种植结构调整，增强国内农产品的国际竞争力，提高我国在国际农产品贸易中的地位。
日 棉花期货上市
日 白糖期货上市
恢复T+0交易
央财证券期货研究所所长贺强
T+0交易可以当日买卖，发现判断失误可以及时卖出，避免风险和损失扩大。
T+0交易可以使投资者在一天内将有限的资金多次进行买卖，增加了股市的交易量和市场的流动性，增强了市场人气和投资者的信心。
T+0交易也会增加证券公司营业部经纪业务的佣金收入，增加政府的印花税收入。
股市现货实行T+0交易，有利于与股指期货交易实现无缝对接。
可以在较大程度上抑制机构隔夜操纵的行为。
完善现金分红税收政策
广东证监局局长侯外林
1、目前有关上市公司现金分红的税收政策在一定程度上影响了上市公司现金分红的积极性，也影响了鼓励上市公司现金分红的政策效果。2、建议财政部、税务总局充分研究并减免个人投资者、证券投资基金因取得上市公司现金分红、股票红利涉及的税负。
主板引入净资产退市规则
湖南证监局局长杨晓嘉
希望尽快完善规则的修订，以正式文件出台创业板的退市制度。同时，还希望创业板的退市制度尽快引进到主板，尽快地完善主板的退市制度。主板可以考虑借鉴创业板的股票上市规则中具有威慑力的净资产退市规则。
改革资本市场制度缺陷
1、强制上市公司履行分红义务。
2、深化退市制度改革，制定严厉的退市法规。2、深化退市制度改革，制定严厉的退市法规。3、用制度约束高管辞职套现。4、强化证券民事赔偿。5、将上市审批或核准制度改为备案制。6、提升上市公司质量。
放宽创业板上市条件
支持城商行、农商行上市
深交所理事长陈东征
1、能真正严格监管和风险可控的即是城商行和农商行。
将最近两年营业收入增长率均不低于百分之三十"的条件拿掉。创业板上市不要限于九大行业，要适应中小型企业发展的实际。
养老金不宜进入股市
杭州娃哈哈集团董事长
兼总经理宗庆后
针对养老金贬值的状况，国家应尽快研究实现养老金保值增值的具体办法，但养老金的保值增值不宜入股市，因为股市不确定因素多，风险很大。建议能参股投资国有垄断且盈利稳定较好的企业，如移动、石化、银行等企业，以国企利润确保资金安全和增值，同时国有企业的利润每年要拨付一定比例到社保基金。
完善多层次资本市场体系
前吉林证监局局长江连海
应大力推进多层次资本市场体系建设，加快发展场外市场，包括新三板市场、柜台交易市场等，让那些暂时无法达到上市标准的股份公司、中小及小微企业进行交易，并通过一定方式募集资金促进发展。
新股发行体制改革
中国国际金融公司董事长
1、在IPO是否继续由监管部门审批的问题有定论之前，可以尝试放开发行节奏控制，增强发行窗口选择的灵活性。2、
提高或取消新股网下发行的比例上限，通过加大机构投资者在网下的认购比例。3、
建议进行再融资制度改革。参照海外市场的经验，引入再融资发行的&一般性授权&机制，即现有股东在股东大会上通过普通决议，授予董事会发行新股的一般性授权，以便在授权的有效期内，董事会可决定发行不超过已发行股本一定比例的证券。 4、
完善和严格执行现有退市制度。
加快债市发展
全国政协委员
培育多元化债券投资主体。
推进债券产品创新和多元化。
强化国债的金融产品定价基准职能。
统一监管理念和监管标准。 5、
加快实现两个市场的互联互通，完善基础设施建设。
培育独立的信用评级机构。
关于资本市场的论述
当年沪指涨跌幅
健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。积极发展债券市场。
至今10.04%
提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用，更好地满足多样化投融资需求。
积极扩大直接融资。完善多层次资本市场体系，扩大股权和债券融资规模，更好地满足多样化投融资需求。
推进资本市场改革，维护股票市场稳定。发展和规范债券市场。稳步发展期货市场。
优化资本市场结构，促进股票市场稳定健康发展，着力提高上市公司质量，维护公开公平公正的市场秩序，建立创业板市场，加快发展债券市场，稳步发展期货市场。
大力发展资本市场。推进多层次资本市场体系建设，扩大直接融资规模和比重。稳步发展股票市场，加快发展债券市场，积极稳妥地发展期货市场。进一步加强市场基础性制度建设，推进股票、债券发行制度市场化改革，切实提高上市公司质量，加强市场监管。
大力发展资本市场。认真贯彻《中华人民共和国证券法》，切实加强证券市场基础性制度建设。要着力提高上市公司质量，继续搞好证券公司综合治理，依法强化市
场监管，努力营造公开、公正、公平、透明的市场环境。继续推进上市公司股权分置改革。积极稳妥地发展债券市场和期货市场。
继续抓紧落实国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，加强资本市场基础建设，建立健全资本市场发展的各项制度，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益，营造资本市场稳定和健康发展的良好环境。
推进资本市场改革开放和稳定发展，扩大企业债券发行规模，逐步提高企业直接融资比重;完善银行、证券、保险监管体制，加强相互配合，强化金融监管，维护金融稳健运行。
建立了全国集中统一的证券、保险监管体制。证券业在逐步规范中发展。改善金融服务，加强金融监管。规范发展证券、保险、货币市场。
深入整顿金融秩序。严肃查处银行、证券、保险等金融机构违法违规经营行为，坚决取缔非法金融机构和非法金融活动，依法查处金融欺诈、非法集资、操纵证券市场和内幕交易、恶意逃废债务等行为。
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党&派&团&体
中央国家机关
相&关&媒&体
国家安全部&
国家国防科技工业局&
国家保密局&
全国政协会议关闭||||||||||||
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市政协十一届一次会议以来提案办理情况回眸
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天蓝景美。
开封市民之家投入运行，大大缩短了审批时间，为广大市民提供了方便。
我市手工艺人展示朱仙镇木版年画的制作过程。
我市照明管理处工作人员维修过路电缆，保证市民夜间出行安全。本报视觉部提供
&提升高度、加大力度、拓展深度&，市政协主席焦跃进对2014年提案办理工作提出了明确要求。市政协十一届一次会议以来，市政协委员积极围绕市委、市政府中心工作和人民群众广泛关注的热点难点问题建言献策，注重通过打造精品提案履行职能，共提交提案521件，经审查立案513件，作为委员来信转送有关部门研究参考8件。其中，委员提案494件，集体提案19件。在已立案的提案中，关于促进我市经济持续健康发展等方面的143件，占27.9％；关于保障和改善民生等方面的231件，占45％；关于促进社会和谐稳定等方面的139件，占27.1%。
提案内容丰富，涵盖面广，具有较强的前瞻性、针对性和可行性。提案中许多意见和建议已在我市当年的重大决策、经济社会发展规划和政府各部门实际工作中得到落实或体现，为推进社会主义民主政治建设和我市经济社会发展作出了积极贡献。
实力开封建设迈上新台阶
市政协委员围绕建设实力开封建真言。提案者紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，就如何加快向河南省新兴副中心城市迈进、转变经济发展方式、完善城区规划、深化行政审批制度改革等涉及我市经济发展的重大课题，深入调查研究，积极献计献策，为市委、市政府相关决策提供了重要参考。
《关于积极推行并联审批，促进政府职能转变》重点提案的办理，市行政服务中心高度重视，积极创新，严格规范行政行为，提高行政效能，共梳理精简了50%的市级行政审批项目，极大地方便了来汴投资者和办事群众。通过印发并落实《开封市重点项目模拟审批实施办法》等多个文件，大力推进并联审批，持续优化重点项目审批流程取得显著成效。用地手续行政审批时间由80天压缩至40天，重大项目审批时间由75天时间压缩至44天，大幅提高的行政效率，节省出宝贵的行政资源，也为改善我市投资环境、释放发展活力发挥了重要作用。新的并联审批流程实施以来，已累计为26家企业节省相关费用1000多万元，受到企业的一致好评。
按照&全省一流、全国领先&的建设定位，开封市民之家日起正式运行。从2003年建筑规模只有2000平方米的开封市行政服务中心，到如今占地面积45亩、建筑规模8.14万平方米的开封市民之家，她犹如一只涅重生的火凤凰，冲天而起，引吭高歌！
开封市民之家是解决群众办事&最后一公里&问题和深化行政审批制度改革的标志性成果，为行政审批服务装上了&快捷键&，为开封法治型、服务型、效能型、廉洁型政府建设描绘上了浓墨重彩的一笔。随着开封市民之家投入运行，开封市市级保留行政审批事项由318项减少到182项，行政审批时限由平均8.9天压缩至6.6天，审批环节由原来的平均5.2个减少至4.4个，全市审批项目涉及的审批要件累计减少143项。
在市政协十一届四次常委会议专题民主评议中，《关于积极推行并联审批，促进政府职能转变》重点提案的办理工作也得到了全体常委的高度评价，评议结果名列前茅。
智慧城市是在当今知识社会环境下逐步孕育、发展的城市新生态。建设智慧城市已经成为当前城市发展的必然趋势和信息化领域的战略制高点。《关于加快推进&智慧开封&建设的建议》被选为市政协十一届一次会议的热点提案后，由市工信委全力办理。目前，已基本建立起覆盖市内各高校、火车站、客运枢纽站、四星级以上酒店、4A级以上旅游景区以及鼓楼广场、金明广场、部分大型商场的无线数据网络。我市的国家第三批智慧城市试点申报工作也顺利通过了省级审核，正式报送国家住建部、科技部评审。江苏科技创意产业联盟、万维公司、江山信息等多家企业前来洽谈智慧城市建设投资和项目合作。&智慧开封&已经成为我市科技兴市、合作发展的一大亮点，也将会在转变城市发展方式、提升城市发展质量方面发挥越来越重要的基础平台作用。
文化开封建设彰显新特色
市政协委员围绕建设文化开封谋良策。新一届的市政协委员时刻关注着古城开封的文化发展，积极运用提案为文化开封的建设梳理脉络、挖掘资源、提出建议。
市政协委员王少华在他的《关于编纂我市非物质文化遗产项目丛书的建议》提案中呼吁：我市的&非遗&项目颇多，不少还是国家级&非遗&项目，但就目前而言，却始终没有进行详细的归纳，未能形成一套完整的文字。如果能成立一个相关文字编辑组织，将我市特有的&非遗&项目组成一套丛书，那将是一件意义非凡、功垂千秋的好事，更重要的是能给后世留下一部有案可寻的文本。
市政协将《关于编纂我市非物质文化遗产项目丛书的建议》定为热点提案。承办单位市文广新局和市委宣传部多措并举，真抓实干，通过切实有效的工作取得了圆满的办理成效。我市非物质文化遗产系列丛书的第一本书籍《大梁城的稀罕事&&开封市非物质文化遗产剪影》已于去年10月份出版发行。
这本装帧精美、图文并茂的著述，由河南大学著名学者程民生和我市著名作家王少华作序，书中共有100篇美文，将开封城过去常见、现今罕见的事悉数收入，为全面宣传开封非物质文化遗产项目，进一步传播开封市历史文化，提升开封城市品位，扩大城市知名度、美誉度起到了推波助澜、锦上添花的作用。
该书共收入盘鼓、唢呐、梵乐、二夹弦、撂石锁、麒麟舞等非遗项目100项，用亲切朴实的语言娓娓道来，既说明这些非遗项目的来由，又详尽描述这些项目的绝妙之处，既旁征博引、引经据典，又不囿于典籍资料和枯燥的数字，而是将所涉猎的信息用柔润的手法巧妙融入篇中，同时配发资料照片100多幅，可读可赏、生动有趣。该书共20多万字，分为演艺、言语、技艺、秘籍、礼仪5个篇章、11个小节，每个部分用宋词中的关键词导入，读来轻松惬意又感到妙趣横生。
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政协提案委员会主任的权利是什么
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