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某区环保局因某新建水电站未报批环境影响评价文件，且已投入生产使用
09:13&&来源：法律教育网
2014年卷二第49题：
某区环保局因某新建水电站未报批环境影响评价文件，且已投入生产使用，给予其罚款10万元的处罚。水电站不服，申请复议，复议机关作出维持处罚的复议决定书。下列哪一说法是正确的？（ ）
A.复议机构应当为某区政府
B.如复议期间案件涉及适用问题，需要有权机关作出解释，行政复议终止
C.复议决定书一经送达，即发生法律效力
D.水电站对复议决定不服向法院起诉，应由复议机关所在地的法院管辖
【考点】行政复议机构、行政复议中止、复议决定书的生效、行政诉讼的管辖
【解析】选项A错误。《》第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。行政复议机构是行政复议机关内部设立的专门负责办理行政复议案件的办事机构，即负责法制工作的机构。据此可知，复议机构应为区政府或市环保局中的法制机构。
选项B错误。《行政复议法实施条例》第四十一条第一款第（六）项规定，案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的，影响行政复议案件审理的，行政复议中止。
选项C正确。《行政复议法》第三十一条第三款规定，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
选项D错误。《》第十七条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本题中，复议机关作出的是维持处罚的复议决定书，应该由作出原具体行政行为机关所在地的法院管辖。
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　　/　　　京公网安备66　日环境保护部关于对金沙江乌东德水电站等建设项目环境影响评价文件拟进行审查的公示
日环境保护部关于对金沙江乌东德水电站
等建设项目环境影响评价文件拟进行审查的公示
环境保护部&&
　　根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我部拟对新建黑龙江五大连池民用机场等16个建设项目环境影响评价文件进行审查。为保证审查工作的严肃性和公正性，现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为日－日（5个工作日）。
　　听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
　　联系电话：010-556045（行政审批大厅）
　　传　　真：010-
　　通讯地址：北京市西城区西直门内南小街115号
　　邮　　编：100035
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水利水电,造价咨询,工程设计
所属地区：
招标摘要：
受**公司委托（）发布：贵州清水江白市水电站工程竣工环境保护验收调查和后评价技术服务招标公告, 根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《建设项目竣工环境保护验收调查技术规范 生态影响类》及《建设项目竣工环境保护验收技术规范 水利水电》的要求，并参照《环境影响评价技术导则－非污染生态影响》所规定的方法进行本工程竣工环境保护验收调查实施方案和调查报告的编制。
(2) 提交《竣工环境保护验收调查实施方案》、《竣工环境保护验收调查报告》、相关监测或调查专题报告以及有关规范规定要求的其它所有报告。
(3) 负责征求环保主管部门对白市水电站竣工环保验收的评估意见；
(4) 配合甲方与负责验收的相关部门进行联系、沟通。听取领导及专家意见，为顺利通过验收提供保障。
(5) 协助办理环保部等主管部门环境保护专项验收的会务工作及其它需要的协调工作。
主要节点：
（1）合同签订15个工作日内提交技术服务工作计划。
（2）日前提交白市水电站工程竣工环境保护验收调查所有相关专项调查评估，编制相应专项报告。
（3）取得试运行许可后90天内组织环保部及两省环保部门完成工程竣工环境保护验收现场检查。
（4）取得试运行许可后120天内完成白市水电站工程竣工环境保护验收评审会，并取得批复。
工作内容：
(1) 根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《建设项目竣工环境保护验收调查技术规范 生态影响类》及《建设项目竣工环境保护验收技术规范 水利水电》的要求，并参照《环境影响评价技术导则－非污染生态影响》所规定的方法，开展本工程环境保护后评价。
(2)根据规范要求，开展后评价所必需的相关监测或调查专题报告。
标书下载：
招标编号：BS/C65
招标人：贵州清水江水电有限公司
一、项目简介
1、项目名称
本招标工作内容分为2个包，具体如下：
B1包：贵州清水江白市水电站工程竣工环境保护验收调查；
B2包：贵州清水江白市水电站工程竣工环境保护后评价；
2、项目概况：
白市水电站位于沅水干流上游河段清水江的下游，坝址位于贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县境内，上距挂治梯级56.3km，下距托口梯级56.2km，控制流域面积16530km2。本工程以发电为主，兼有改善航运条件等综合利用要求。
白市水电站为中低水头坝后式电站。水库正常蓄水位300.00m，死水位294.00m，正常蓄水位相应库容6.07亿m3，具有季调节性能。电站总装机容量为420MW，多年平均年发电量12.36亿kWh。电站枢纽主要由河中溢流坝、右岸坝后式厂房、左岸垂直升船机、两岸非溢流坝及消力池等建筑物组成。
2005年5月，环保部对《贵州省清水江白市水电站环境影响报告书》进行了批复（环审〔号）；2008年3月，国家发展和改革委员会正式印发该项目核准批复文件（发改能源[号）。白市水电站于2013年4月底蓄水发电。
根据国家能源局《关于印发水电工程验收管理办法文件的通知》和白市水电站环评批复要求，需开展工程竣工环境保护专项验收及后评价工作。
现贵州清水江白市水电站工程竣工环境保护验收调查和后评价技术服务项目已具备招标条件，根据《中华人民共和国招标投标法》和项目建设的需要，招标人贵州清水江水电有限公司决定通过公开招标方式选定设计单位。
招标人根据评标结果按包进行授标。
二、招标项目内容
本次招标项目名称为&贵州清水江白市水电站工程竣工环境保护验收调查/后评价服务&。
合同期限：验收调查服务期限从签订合同之日起到白市水电站竣工环境保护验收通过环保部门验收并取得验收批复(含验收有关环保事务与资料整编)。
工作内容：
(1) 根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《建设项目竣工环境保护验收调查技术规范 生态影响类》及《建设项目竣工环境保护验收技术规范 水利水电》的要求，并参照《环境影响评价技术导则－非污染生态影响》所规定的方法进行本工程竣工环境保护验收调查实施方案和调查报告的编制。
(2) 提交《竣工环境保护验收调查实施方案》、《竣工环境保护验收调查报告》、相关监测或调查专题报告以及有关规范规定要求的其它所有报告。
(3) 负责征求环保主管部门对白市水电站竣工环保验收的评估意见；
(4) 配合甲方与负责验收的相关部门进行联系、沟通。听取领导及专家意见，为顺利通过验收提供保障。
(5) 协助办理环保部等主管部门环境保护专项验收的会务工作及其它需要的协调工作。
主要节点：
（1）合同签订15个工作日内提交技术服务工作计划。
（2）日前提交白市水电站工程竣工环境保护验收调查所有相关专项调查评估，编制相应专项报告。
（3）取得试运行许可后90天内组织环保部及两省环保部门完成工程竣工环境保护验收现场检查。
（4）取得试运行许可后120天内完成白市水电站工程竣工环境保护验收评审会，并取得批复。
工作内容：
(1) 根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《建设项目竣工环境保护验收调查技术规范 生态影响类》及《建设项目竣工环境保护验收技术规范 水利水电》的要求，并参照《环境影响评价技术导则－非污染生态影响》所规定的方法，开展本工程环境保护后评价。
(2)根据规范要求，开展后评价所必需的相关监测或调查专题报告。
(3) 负责编制及评审过程中征求政府及行业主管部门意见，听取领导及专家意见，为顺利通过评审提供保障。
(4) 协助办理评价报告的评审会务工作及其它需要的协调工作。
主要节点：
（1）日前提交白市水电站环境影响后评价报告（含所有相应专题报告）。
（2）日前完成后评价报告的评审会，并取得批复。
三、资金来源
本项目资金已落实。
四、投标人的资质要求
投标人应同时满足：
(1) 具有独立的法人资格。
(2) 属于环保部公布的建设项目竣工环境保护验收调查单位。根据有关规定，编制本工程项目环境影响评价的单位不得参与B1包投标。
(3) B1包：近5年内承担并完成过两项及以上水电工程竣工环境保护验收调查工作，并通过了环境保护行政验收。
B2包：近5年承担过两项及以上流域或大中型水电项目环境影响后评价工作，并提供有效证明。
(4) 具有实施本工程项目环境保护调查足够的专业技术人员，项目负责人必须具备环评工程师资质及高级以上技术职称，且从事环评工作5年及以上，正在承担或完成过大型水电站竣工环境保护验收调查工作。
(5) 近3年财务状况良好。
(6) 无违法违规等不良记录，社会信誉良好。
五、服务期限
从签订合同之日起到白市水电站通过环保部门的验收并取得批复为止(含工程竣工验收有关环保事务与资料整编)。
六、招标文件出售
招标文件将于日至 11月21日（法定节假日、休息日除外）上午9点至12点(北京时间，下同)，下午3点至5点半在湖南省长沙市天心区五凌路五凌电力有限公司出售。招标文件接受面售和邮购两种方式。
1）本单位介绍信或法定代表人授权委托书（原件）；
2）营业执照、资质证书（原件，留复印件并加盖单位公章）；
3）经办人身份证（带原件，留复印件）。
申请网售的投标人需向招标人指定邮箱发送投标人如下购买信息：
1）投标人名称： ；
2）本单位介绍信或法定代表人授权委托书（扫描件）；
3）投标人详细地址： ，邮编： ；
4）联系人姓名： ；
联系方式：手机 、办公室电话 、
传真 、邮箱号码： 。
5）标书款汇款回单（汇款单上需注明&购买&&项目标书款）。
招标人确认标书款到帐后向投标人指定邮箱发送招标文件电子版，纸质版在投标时领取，如投标人要求邮寄，需另外支付邮寄款。电子版招标文件与纸质招标文件不一致时，以纸质文件为准。
采用邮购方式的投标人在投标时须持以下证件：
1）法定代表人授权委托书（原件）；
2）营业执照及资质证书(原件、留复印件并加盖单位公章)；
3）经办人身份证（带原件，留复印件）。
招标人将在投标时核对投标人资质，未按要求提供上述证件原件投标人的投标文件将被拒收，招标人不因此承担任何费用和责任。
3、标书费用
招标文件（含电子版）售价人民币1000元/包，无论中标与否，此费用一律不退。
网售形式购买的，如需邮寄纸质文件，由投标人在收取招标文件时向快递公司支付邮寄费用。
七、投标文件递交
接受投标文件的截止时间为2014年12月 3 日上午9点，请在此时间前送达湖南省长沙市天心区五凌路188号五凌电力有限公司二楼指定地点，在此时间后送达的投标文件将不再接受。2014年12月 3 日上午9点（与投标截止时间一致）在指定地点开标。开标前应按规定提交投标保证金。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
地 址：湖南省长沙市天心区五凌路188号五凌电力办公大楼
邮 编：410004
联系人：覃晓玲
电子邮箱：
标书款汇款帐户信息：
户名：贵州清水江水电有限公司
开户行：建行长沙市赤岗支行
工地现场联系人：佘好亮 电话：
特别说明：汇款单上必须注明所购项目名称及购标单位名称（可写简称）。
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　　（4）生活垃圾处置：在生活区设置了垃圾桶或垃圾收集池，在工程开始即与丹巴县城建局签订了垃圾处置协议，施工过程中定期将施工区生活垃圾统一收集后送至丹巴县垃圾填埋场统一处理。垃圾收集规范、处理方式妥当、处理及时，保持了良好的生活环境。　　（5）人群健康保护：施工期建立了人群健康、疾病预防及监控措施体系。体检、环境卫生清理、防疫及食品安全、劳动保护等管理工作到位，吉牛电站施工期间未发生职业病事例，施工区未发生群体性食物中毒事件，也未发生因参建人员传播的疫情事件。　　（6）生态保护与生态监测：生态环境保护宣传到位； 生态下泄流量措施已实施完成，并处于正常运行状态；减水河段用水设施补偿工作已全面开展；委托了四川农达环保科技有限责任公司开展了陆生生态监测工作；委托四川省水产局开展了水生生物监测、鱼类增殖保护、渔政监管、宣传和执法等水生生物保护相关工作。　　（7）环境监测与水土保持监测：委托甘孜州环境监测站、成都市水土保持监测站每年对施工区水、气、声、水土流失项目进行了监测工作。　　（8）水土保持：吉牛水电站水土保持工程措施均按设计完成，且运行状况良好；植物措施已全面启动，计划日前完成绿化工作。　　2.本标主要工作内容　　（1） 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《建设项目竣工环境保护验收调查技术规范 生态影响类》及《建设项目竣工环境保护验收技术规范 水利水电》的要求，并参照《环境影响评价技术导则－生态影响》所规定的方法进行本工程竣工环境保护验收调查报告的编制。　　（2）根据《吉牛水电站环境影响报告书》及四川省环保厅批复、试生产环保验收批复意见的相关要求编制本工程竣工环境保护验收调查报告的编制。　　（3）环境影响保护验收调查范围包括吉牛水电站建设区及影响区（包括移民安置部分）。　　（4）提交《四川省丹巴县革什扎河吉牛水电站环境保护竣工验收调查报告工作计划》、《四川省丹巴县革什扎河吉牛水电站竣工环境保护验收现场整改意见》、《四川省丹巴县革什扎河吉牛水电站环保验收工作执行情况总结报告》、《四川省丹巴县革什扎河吉牛水电站竣工环境保护验收调查实施方案》、《四川省丹巴县革什扎河吉牛水电站竣工环境保护验收调查报告》（含监测）审查后纸质版各10份，与纸质版对应的光盘1份。过程原始资料整理后移交项目业主。　　（5） 负责征求环境保护主管部门及公众对四川省革什扎河吉牛水电站竣工环保验收的意见；　　（6）负责第（4）条中所编制的各项报告报审工作，含会议组织及审查等。　　（7）配合甲方与负责竣工验收的相关部门进行联系、沟通。听取领导及专家意见，为顺利通过验收提供保障；　　（8）协助办理四川省环保厅等主管部门环境保护专项验收的会务工作及其它需要的协调工作。　　3.项目业主与资金来源　　项目业主：四川革什扎水电开发有限责任公司　　资金来源：企业自筹　　4.投标人应同时具备以下资质条件　　（1）具有独立的企业法人资格；　　（2）原环境影响评价报告书编制单位不得参与本次投标；　　（3）是环保部公布的建设项目竣工环境保护验收调查推荐单位（农林水利类）。 　　（4）具有实施投标项目所要求的足够的专业技术人员，其中项目负责人必须具备环评工程师及高级以上技术职称，且从事环评工作5年以上，完整负责完成一个及以上大中型水电项目环保竣工验收调查工作。　　（5）具有ISO9000系列质量体系认证证书；　　（6）近3年财务状况良好；　　（7）本次招标不接受联营体投标，不允许分包；本次招标采用资格后审方式。　　（8）承担过大、中型水电项目环保竣工验收工作并提供有效证明材料。　　（9）无违法违规等不良记录，社会信誉良好。　　5.招标安排　　（1）投标人必须以自己的名义有偿从招标代理机构获得招标文件后，才有权参加竞争性投标。投标人获得的招标文件的版权属招标人和招标代理机构，仅供本次投标之用。　　（2）出售招标文件日期：日～日出售招标文件，公休日、节假日除外。出售时间为每天上午09：00时至12：00时，下午13：00至16：00时（北京时间）。　　7）招标文件及资料费收取：人民币大写壹仟贰佰元整（￥1200.00元），售后不退。　　8）有意向的潜在的投标人可从招标人或招标代理机构得到进一步的信息。若对招标文件内容有疑义，请以信函或传真的形式联系。　　（5）招标人不组织现场踏勘，投标人根据需要可自行现场踏勘，招标人提供必要帮助。　　（6）招标人接收投标文件的时间为日14∶00～15∶00时；接收投标文件的截止时间为日15∶00时，在此截止时间之后送达的投标文件将被拒收。　　（7）本招标项目定于日15∶00时公开开标。　　上述时间若有变动，招标人将及时发出书面通知。　　联系人：王 生　　手机：、　　邮箱：@　　QQ: [加时请注明公司名称]　　为保证您能够顺利投标，请在购买招标文件之前向招标代理机构或招标业主咨询投标详细要求，具体要求及操作流程以招标代理机构或招标业主的解答为准本。
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