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只看有图41.永康教育质量提升引学生“回流”_永康金报_金华日报_金华新闻网
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永康教育质量提升引学生“回流”
义务教育阶段3年间416名学生返永就学
提示： 教育事业的发展是一座城市软实力的生动体现，教育强则城市强，教育兴则城市兴。在以五金工业闻名的永康，老百姓对良好教育的诉求十分迫切。然而前几年，因生源外流情况严重，社会质疑声此起彼伏，教育界颇感压力，也深知提振永康教育的责任重大。
高和平 王家琦
生源外流带来的是人才外流、资源外流，最后导致可持续发展能力降低。试问一个从小生活在上海、同学在上海、朋友在上海的人，长大后对永康有多少感情？这样的人有多少会回永康发展？
&&&永康市委书记徐华水
教育事业的发展是一座城市软实力的生动体现，教育强则城市强，教育兴则城市兴。在以五金工业闻名的永康，老百姓对良好教育的诉求十分迫切。然而前几年，因生源外流情况严重，社会质疑声此起彼伏，教育界颇感压力，也深知提振永康教育的责任重大。
&二次出发，教育先行&，近年来，永康不断加大教育投入、规范教育秩序、增进教育公平、打破教育改革坚冰，以改革创新的精神和勤劳务实的作风推动教育发展稳步前行，教育正常秩序得以规范，教育正能量得到彰显，教育外引战略得以实施，永康教育呈现出良好的发展态势。
教育回暖，永康各中小学校在教学改革上取得的成绩和进步让家长信心倍增。这两年，不少在外就读的学生纷纷返回永康就学。永康教育界通过不断提升教育质量，振兴教育事业，让孩子在家门口就能享受最优质的教育。
3年共416名学生回流
据永康市教育部门统计，在义务教育阶段，2012年，该市生源中有1317名外流，回流学生89名；2013年有1296名外流，回流学生135名；2014年有1243名外流，回流学生192名。3年下来，共有416名小学至初中段的学生回到家乡接受教育。
&生源流失正逐步减少，而生源回流逐渐增多，预计这一现象在今年中小学段招生结束后还将进一步显现，说明我们的努力没有白费。&永康市教育局教育科科长方雄伟说。
自去年年初，永康市教育部门在推进生源&减流促返&工作部署会上首次公布生源外流情况以来，相关部门不断反思造成生源外流的原因，并想尽办法&减流促返&。方雄伟表示，义务教育阶段的学生回流增多现象已经成为趋势，这正是永康市开展教育振兴系列改革带来的显著成果。
除了义务教育阶段，&回流潮&在高中阶段也有明显的体现。永康一中副校长吴文广告诉记者，往年中考结束后，几位负责招生的老师就忙着给高分学生做思想工作，劝他们留下来。而今年情况完全相反，中考成绩排前几名的基本没有外流，甚至一些高分考上金华、杭州等高中的学生还主动找到学校，表达了想要回来的意愿。
吴文广说，近两年，优秀生源外流人数已从前些年较大的两位数，降到了个位数，只有少部分由于父母在外经商办厂，为了把孩子带在身边方便照顾才会选择外地学校，那些够到一中分数线的基本上不会去外地。
&看到永康教育不断取得的成绩和突破，老百姓开始重新信任我们的老师、我们的学校和我们的教育。今年，我校第一批招生251人，全部报到，没有一个外流，创下了永康一中近十几年来的新记录。&永康一中校长华康清认为，近两年，在市委市政府的推动下，永康积极向上的教育教学氛围已经形成。生源回流，一方面得益于今年高考取得的优异成绩，但更为关键的是永康市整体教育质量的提升和教学环境的改善。
回流生在永就学状态乐观
胡白宁，永康一中学生，今年高考考出了688分的好成绩。她是三年前从北京转回永康的回流学生。据胡白宁父母介绍，他们一家原在北京工作生活，由于没有北京户口不能参加当地高考，思考再三后毅然举家回到永康。
&虽然大城市有着无可比拟的教学资源，但近几年永康教育环境的改善给了我们很大的信心。&胡爸爸说，&原本打算让孩子在北京读三年后再回来参加高考，考虑到教材差别，加上对一中教学质量的肯定，所以让孩子从高一就回来了。&
高考成绩出来后，胡白宁一家都很庆幸当初这个决定。胡爸爸告诉记者，他有两个女儿，胡白宁的姐姐成绩也很好，但当时认为永康的教育一定不如北京，所以姐姐是在北京读到高三后再转回永康参加高考的。由于教材及教学方法的差别，姐姐最终与一本分数线差了1分。看到胡白宁考出的成绩，胡爸爸很庆幸让孩子及早回到永康就学。
除了取得良好的成绩，回流生在身心方面的健康成长也让家长感到欣慰。&我儿子比较内向，所以一年级时就把他送到上海的一所外国语学校上学，培养他的自主能力，周末让他在上海的阿姨接回家照顾。&永康家长胡雨玲说，原本希望给儿子一些历练，没想到小小年纪的儿子在陌生的环境中，性格越来越孤僻，更不愿与人交流，成绩也一落千丈，&只在上海上了一个学期，就把他接回来了。现在他在永康城区上小学，在老师的引导下，性格开朗了，爱闹爱笑，这比什么都重要。&
&从2011年的22名到2014年的192名，每年回流学生人数都有极大的提升，这说明社会整体评价尤其是家长对永康教育的信任度开始回升。即便如此，永康教育改革和发展的脚步也不能慢，要&减流促返&，关键是要内提质量、外树形象。&方雄伟说。
学生在外求学问题多
永康市委书记徐华水曾在公开场合指出，生源外流带来的是人才外流、资源外流，最后导致可持续发展能力降低，&试问一个从小生活在上海、同学在上海、朋友在上海的人，长大后对永康有多少感情？这样的人有多少会回永康发展？&
由此可见，生源外流对一个城市的发展影响重大。家长将孩子送到外地求学，是为了寻找更优质的教育资源，是希望孩子脱离家庭的庇护，养成独立坚强的性格。然而在采访中记者发现，外流生在外求学也给父母、孩子造成了一定的压力。
永康家长朱丽在大儿子小学一年级时就把他送到金华念书。她回忆：&每周一早上把他送到学校，周五再接回家。有时我和老公比较忙，到学校时就剩他一个人孤零零在校门口站着，感觉挺心酸的。后来二儿子出生，更没时间接送了，只能让他自己打车去金华上学，不放心但也没办法。&
&我儿子今年参加中考，分数还行，但由于政策等原因，想要回到永康一中、二中就学还是比较困难的。最终只好报考了金华的一个国际班，3年学费20来万元，开支不小。&对此，朱丽说，等到第二个孩子到了上学的年纪，她一定会把他放在永康上学。
大司巷小学的李安琪原本在金华曙光小学上学，李妈妈还记得女儿在金华读一年级的那段日子，&晚上，女儿经常打电话说想回家，讲着讲着就哭起来，我也忍不住在电话这头哭。后来没办法，我每周去看她三四趟，弄得自己很忙。&一个学期过去，孩子面黄肌瘦的模样让李妈妈再也狠不下心送她去金华上学，果断转学回到永康。看到笑容重新回到女儿脸上，李妈妈表示真不该盲目跟风把孩子送到外地就学。
采访中，不少家长表示，家庭教育、父母的关爱与引导在孩子的成长过程中十分关键，如今永康许多家长不再把教育的目的放在应试上，而是更注重儿女文化素质、心理人格的培养，这些都在一定程度上促使学生回流。
永康出台多项政策助推教育提升
加大教育投入，促进城乡教育均衡化
永康市委、市政府坚持把教育摆在优先发展的地位，在确保教育投入&三个增长、两个提高&的基础上，确保教育事业优质均衡发展经费的需求。2012年、2013年和2014年预算内教育经费拨款分别为57036.6万元、67795.1万元和78115.1万元，增长率分别为27.50%、18.86%和15.22%。
&今年教育系统确定的政府投资基建项目34个，总投资15.04亿元，其中本年度投资超3亿元。&永康市教育局计财基建科工作人员朱金胜说。34个基建项目中包括8个续建项目和12个新建项目，&这些项目建成后，城乡学校条件将大为改观&。
目前，永康已先后创建义务教育标准化学校49所，达标率63%，并每年安排2000万元专项用于农村学校改造，强化农村标准化学校建设，2015年底前实现省标准化学校比例达到全市学校总数的85%以上，实现学校生均建筑、生均占地及班额、学额的标准化。
保障公开透明，着力打造阳光教育
永康教育局持续开展阳光食堂、阳光招生、阳光人事这三个&阳光工程&，使得公正、公平、公开的教育形象得到彰显。
近年来，永康市教育局积极打造阳光食堂透明厨房工程，建立学校食品源头可溯、过程可控、价格可调、责任可究、满意可评的制度，做到招标透明、监管透明、价格透明，营造安全放心的学生饮食环境。经过各个层级的测评，家长满意度达99%以上。
此外，从2010年开始，永康义务教育全面实行&阳光招生&，公办中小学实现&零择校&。其中，小学班额严格控制在45人以内，初中班额严格控制在50人以内。高中招生进行重大改革，取消永康一中的择校生，定向招生名额达该校招生总数的100%，进一步促进了义务教育的均衡发展。
在&阳光人事&这项工作中，永康推进&阳光招聘&和&阳光评审&工作，整个过程由永康市纪委相关人员监督、媒体参与，做到全程公平、公正、公开。
促进互补融合，构建教师培养机制
永康坚持完善教师流动机制，促进互补融合。每年，城区有20名教师到农村学校开展全职支教活动，还有100多名教师与农村教师结成&师徒&关系，广泛开展&跟教&与&带教&活动。
永康还实施岗位设置改革，建立农村教师补充新机制，一方面将每年新录用教师全部分配到农村学校任教，另一方面定向公开招考农村、山区学校教师。同时创新教师调配方式，定向调配部分高学段富余教师转岗到低学段，稳定农村学校教师队伍。
同时，近年来，永康实施名师培养工程、领雁工程、省市县三级名师名校长培养工程，形成名师培养梯队。设立&名师工作室&，建立名优教师成长的竞争激励机制。
强化特色发展，创新实施课堂改革
从2006年开始，永康就启动了以提高学生综合素质为重点的新课程改革行动计划。其中一方面就是以减负增效为目标，推进课堂教学改革，加强教学管理，取得了一定成效。
近年来，永康先后下发了《永康市初中、小学生学业质量抽测评价实施方法》、《永康推进学校有效教学活动意见》、《关于印发有关&减负&制度的通知》等文件，不断加强教育教学工作。2014年初中毕业生综合素质评价合格率达100%。
此外，永康还以文化体育为载体，推动文体活动的广泛开展；以坚持&一校一品&为建设目标，坚持特色办学；以心理健康为抓手，创建浙江心理健康教育的特色品牌等。
完善民办教育机制，促进主体多元不断规范
鼓励民办教育机构办学，推进省民办教育综合改革试点县工作。把民办教育纳入教育发展规划，支持社会力量办学，促进办学主体多元化。根据&积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理&十六字方针，积极探索和完善民办教育发展模式，加强民办教育的统筹、规划和管理工作。
建立民办学校风险防范机制和信息公开制度，扩大社会参与民办学校管理和监督。加大对非法教育机构的查处力度，规范教育秩序。落实民办学校学生、教师与公办学校学生、教师平等的法律地位，在民办学校任教的教师，其资格认定、职称评定、评优等与公办学校一视同仁。
关爱特殊群体，保障&蓝天共享&
实施&共享蓝天&行动，为每一位适龄儿童提供均衡就学机会，妥善解决外来民工子女和&三残&儿童少年入学问题，把外来民工子女纳入免费义务教育范畴，让他们享有平等的教育。积极探索接收外来民工子女和&三残&儿童少年入学的新途径，坚持以公办学校为主渠道招收外来民工子女入学。2014年，共有2.4404万名外来民工子女在永康市义务教育段学校就学，占义务教育段学校学生总数的30.40％，其中在公办学校就读占81.39％。
高度重视特殊教育，建立并完善了以政府为主导，社会各方面广泛参与的&三残&儿童普遍接受义务教育机制，切实保障&三残&儿童少年普遍接受义务教育的权利，使各类少年儿童都能&共享蓝天&。2014年，永康市&三残&儿童少年的入学率达98.33％。
成立学生资助管理中心，建立扶持困难家庭学生机制。配备专门人员，认真落实资助各项政策，贫困学生资助及营养餐做到&应助尽助&，实行了资助体系全覆盖。2013年，全市义务段学校享受资助的学生达1.2432万人次，金额达461.8万元。2014年底止，全市义务教育学校享受资助的学生1.0658万人，资助金额396.18万元。
来源： 作者：朱挺 赵银峤 舒珊珊 责任编辑：