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　　新华网北京8月11日电（沈美）“时间过了这么久，对于利乐公司的反垄断调查应该有个结果了。”近日，广东奶业协会顾问王丁棉对新华网表示。　　据了解，国家工商总局在2012年对利乐公司立案，2013年7月，对其涉嫌滥用市场支配地位行为予以立案，并组织20个省市工商机关进行调查。到了2014年，国家工商总局方面表示调查工作已经取得阶段性胜利，并于当年9月透露，对利乐公司的反垄断调查已到最后认定阶段。　　然而，时至今日，关于利乐涉嫌反垄断的调查结果迟迟未下，关于此事的争论也逐渐平息。利乐公司是否涉嫌垄断包装市场？当时所指的“捆绑销售”违法经营行为是否延续至今？这成为业界未解的“谜团”。　　以优惠的“捆绑销售”跑马圈地？　　利乐曾被描述为“乳业战场背后的军火商”，作为最早逐鹿中国包装市场的外企，其切入时间点与经营模式“恰到好处”地迎合了发展初期中国乳企的急迫需求，将伊利、蒙牛、光明等众多乳企成功地推向全国市场，这与其经营的液态食品加工及包装相关业务不可分割，从另一种意义上来说，利乐生产的无菌包装为常温奶、复原乳、调制奶品类的出现提供了不可或缺的前提条件。　　据了解，利乐最初进入中国的时间是1979年，其灌装生产设备用于当时一款名为“鲜宝”牌的菊花茶，在此后近20年间，其在包装市场上的发展并不抢眼。彼时，以伊利、蒙牛逐渐兴起的乳制品企业正急于进军全国市场，利乐以其当时先进的灌装技术和无菌包材，解决了鲜牛奶无法长期保存的难题，并为发展初期资金紧张的乳企提供了优惠的合作方案。利乐的“军火商”之路也同时起步。　　“利乐早期在包装市场上的占比很高，特别是乳业包装市场上的占比可以达到90%，这与其最早进入中国市场有关，而且值得注意的是，当时别的包装企业不能使用它的生产线，"捆绑销售"在当时是存在的。”乳业分析师宋亮说。　　我国《反垄断法》中提到，垄断行为包括经营者滥用市场支配地位，而市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。其中，滥用市场支配地位的行为包括：没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件等行为。　　一位业内人士透露，利乐的经营模式对于当时资金匮乏的众多发展中的乳企来说非常具有诱惑力，其通常以低价或者免费把生产线设备送给乳企，同时提供免费的技术培训和维修，但是其通常要求对方使用利乐的包装材料及耗材，一开始会签署相关合同条款，而在后来，使用利乐的设备必须用利乐的包材，在业内成了一条不成文的规定。　　据了解，最初，为了保证其生产与包材的“统一性”，利乐在自己的包材上印有标识密码，利乐灌装机的生产线只识别到标识密码才能运行，这也是后来利乐收到多家包装企业投诉及遭到反垄断调查的原因。　　虽然利乐在2005年取消了“利乐设备使用商必须使用利乐包装材料”的规定，但是中国知识产权律师网首席律师徐新明表示，对于是否属于垄断行为的判定，要看其经营行为是否具有排斥性，其排除竞争的市场行为是否存在，还有其“捆绑销售”的结果是否继续，这些都是反垄断调查考虑的主要因素。　　对此，利乐在回复新华网采访时称，“我们的业务经营活动中不存在捆绑销售。客户在机器设备，或技术服务或包材上的使用需求不影响相关的产品价格。”　　“垄断”结果依然存在？　　据了解，2004年前后，《反垄断法》出台之前，国家工商总局曾委托北京大学经济法研究所，做了一份《警惕跨国公司在华限制性竞争行为》的专题调研报告，该报告就是以利乐为研究对象，围绕其捆绑销售生产设备与包材，设置行业壁垒等经营做法进行调研分析。经过近半年的考证，北京大学经济法研究所所长盛杰民教授撰文指出，利乐公司垄断中国95%的无菌软包装市场，而且，的确存在滥用市场支配地位的行为。　　据了解，中国《反垄断法》规定，一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的，可以推定经营者具有市场支配地位。据相关资料显示，利乐当时的市场份额已经超过了50%甚至到90%，显然处于市场支配地位。　　那么，目前，利乐在无菌包装的市场占有率究竟有多少？或者说其是否依然处于市场支配地位？对于在中国市场的年销量及业绩方面的数据，利乐回复称属于商业机密，具体数字不方便透露。　　由于包装市场统计数据较为复杂，业内关于这一数据众说纷纭。乳业分析师宋亮认为，由于市场的不断放开，更多竞争者的加入，2010年之后，利乐整个市场份额也在急剧下降，当前，其在乳业无菌包装的市场占有率仅有30%―40%之间。　　而王丁棉则认为，“由于利乐早期市场份额较高，且其捆绑销售的形式影响深远，虽然当前国内包装企业大批涌入市场，但是，利乐在乳业无菌包装市场的占有率仍能达到60%。目前，利乐在中国国内的产能仍能达到650亿包，而整个常温奶包装市场的年产能不过1100亿包。”　　一位不愿意透露姓名的从业人士表示，由于包装行业在很多方面不够透明，所以市场数据方面除了个别上市公司，从年报中可以窥见个别企业的市场占比情况外，对于整体包装行业的占比数据确实无法清晰估算，但是利乐在行业中的地位无法撼动这也是毋庸置疑的。　　对于“捆绑销售”的结果是否影响至今，新华网致电国内某大型乳企工厂厂长吴某，其表示，工厂在上世纪90年代初便开始采用利乐的设备，而且同时采购其包装材料，整个集团下属多个厂家也都在用，但究竟有多少利乐的设备并不了解。对于利乐的设备是否能采用其它厂家的包材，吴厂长表示并不清楚，“但利乐的机器一直只用利乐的包材。”　　一位乳企高层管理人员向新华网透露，现在，使用利乐的设备并没有规定一定要用利乐的包材，至少没有书面的硬性要求。但是，因合作时间较久，考虑到合作的紧密度，以及生产线路的安全稳定性，一直以来，乳企还是会选用利乐的包装材料，至于价格方面是否优惠，这个还要看具体的合作产品和额度。　　反垄断调查仍在继续？　　“在过去的包装行业里，利乐无疑是一统天下，在当时利乐有80%，甚至90%的市场占有率，而且，利乐"捆绑销售"的情况也确实存在，其对市场影响仍然很大。”宋亮表示，目前，由于整体消费放缓，利乐的整体业绩也在下滑，其更多的利润收益来自于“利乐钻”的优先销售。　　王丁棉表示，目前，国内无菌包装企业大概有38家，竞争日益激烈，利乐包的价格也从过去的四毛多降至两毛多，而其它国内无菌包装大概只需要1毛多的价格。“在价格上认定其垄断并不成立，但是，显而易见的是，其"捆绑销售"的情况却一直存在。”　　利乐的“捆绑”经营模式并不是只用在中国市场上。早在1991年，利乐公司因在欧洲液体包装纸盒市场实施了滥用垄断地位和捆绑销售、限制竞争等不正当行为，而被欧盟以及欧洲法院判处7500万欧元的罚款。　　在2014年，工商总局刚刚公布利乐反垄断调查进入认定阶段之时，有媒体对其未来的处罚做出过预算。根据《反垄断法》第47条，如果利乐被认定滥用市场支配地位，处罚为“由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。”在当时，利乐可能面临将近1.8亿元的罚款。　　对于利乐的反垄断为何起起落落，悬而未决，此前有资深人士分析，这与我国长期存在多头执法，职责不明的情况有关，徐新明表示，我国《反垄断法》颁布较晚，日起正式实施，以2000年为常温乳发展的分水岭来算，利乐早于《反垄断法》的颁布完成了对无菌包装市场上的扩张。近年来，中国政府虽提高了对外企垄断行为的警惕性，但执法能力不足，相关经验匮乏等多方面原因，可能导致反垄断调查进展缓慢，甚至无疾而终的原因。　　利乐深耕中国市场近40年，除了牛奶、果汁，其包装还被用在乳酪、奶粉、冰淇淋、调味品、化妆品等多个领域，包装产品达229种，其在中国市场的累计投资已达37.6亿元人民币。然而，正如今年初，利乐公司总裁兼CEO杨德森接受采访表示，仍对中国乳业市场有较快增长怀有热烈期望，对于利乐的反垄断调查结果，相信也在众多业内人士的期盼之中。　　对于反垄断调查的进程，8月8日，利乐方面表示：“我们接到国家工商总局的要求，提供利乐公司在华业务的相关信息。目前我们无进一步信息可透露。我们将继续积极配合国家工商总局。”
取消长途漫游费已是大势所趋。昨日新京报记者获悉，北京移动已经停止办理含有长途漫游费的套餐。这与此前中国移动首席执行官李跃的表态一致。到目前，中国电信和中国移动均已取消了长途漫游费。中国联通则表示，其已在3G套餐和4G部分套餐中取消了长途漫游费。
三大运营商或明年全部取消漫游费
在8月11日举行的中国移动中期业绩发布会上，中国移动首席执行官李跃表示，中国移动已经从7月份起停止销售包含长途漫游的新套餐，预计今年底取消销售所有长途漫游套餐，逐步推进全国一体化资费。
此前中国电信已取消长途漫游费。中国电信集团董事长杨杰于7月15日就表示，今年中国电信将逐步取消长途漫游费，并将率先推行全流量计费，即电话、短信折合为流量，统一计费。
如此来看，目前只有中国联通尚未就是否全面取消长途漫游费明确表态。昨日新京报记者联系中国联通，得到的回复是，在3G时代，中国联通3G套餐率先取消了漫游费，4G全国套餐也不包含漫游费。
不过据新京报记者了解，中国联通目前有全国套餐和本地套餐两种产品，本地套餐存在语音漫游费和流量漫游费。
2016年4月，工信部表示，在电信资费市场化机制下，积极推动取消手机漫游费，下一步将根据国家区域发展战略规划，推动企业逐步取消区域内手机漫游费。不过工信部并未给出长途漫游费退市的具体时间表。据媒体报道，有不少业内人士都认为，三大运营商将在2017年逐步取消，推行长市漫一体化的计费方式。
截至目前，全国31省份均在公立医院开展了医药价格改革，在取消药品加成的同时，有升有降调整医疗服务价格，推动破除“以药补医”机制。
2012年以来，国家发展改革委指导各地价格主管部门配合公立医院综合改革，积极推进医药价格改革，患者看病费用负担总体上未增加，医务人员收入有所提高，医院收入结构优化，新的补偿机制正在形成。
县级公立医院医药价格改革全覆盖，八省城市公立医院全面实施
截至目前，除天津、上海两地取消部分药品加成外，其余29个省份县级公立医院全部取消了药品加成，有升有降调整了医疗服务价格。城市公立医院中，江苏、浙江、安徽、福建、山东、青海、上海、天津等8个省(市、区)城市医药价格改革已全面推开，其他省份也在部分城市、医院中开展试点。
青海省在2012年调整县级公立医院医疗服务价格基础上，又将于今年9月在全省公立医院(含部队、行业医院)调整9000余项医疗服务价格。青海省省委副秘书长、省医改办主任侯鹏宁说，青海已全面启动公立医院改革，取消了药品加成，价格调整是改革公立医院补偿机制的重要组成部分。此次青海医疗服务价格调整是与医保政策、医疗控费和分级诊疗制度等政策相互衔接来制定的。
正如青海一样，全国各地均按照价格与医药、医疗、医保等政策衔接联动的要求，协同推进公立医院医药价格改革，取消药品加成，调整医疗服务价格，同步推进医疗控费和医保支付方式改革，促进公立医院改革不断深化。
医药价格改革是公立医院补偿机制改革的“两翼”。公立医院收入渠道主要为三个，即药品加成收入、医疗服务收费、财政补助。取消药品加成后，医疗服务价格调整起到了重要作用，实现收入结构的合理调整，让医院不再过度依赖卖药获得收入。取消药品加成政策后，对医院减少的合理收入，绝大部分省份主要通过调整医疗服务价格进行了补偿，补偿比例为60%―90%。
具体来看，哪些服务的价格升了，哪些服务价格降了？在县级公立医院医药价格改革中，各地累计调整医疗服务价格72次，重点提高诊疗、手术、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的服务项目价格，降低大型医用设备检查治疗和检验类服务项目价格。在城市公立医院医药价格改革中，各地降低了CT、核磁共振和超声等医用设备检查治疗价格，提高了诊察、手术、治疗、护理及部分中医服务等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格。比如青岛市手术类项目价格提高128.6%，中医类提高196.8%。
专家认为，改革有望终结“一台手术十几个人参与手术费只有1000元”“扎针费用买不起一根葱”的不合理现象，医院收入结构将趋于合理，有助于建立新的补偿机制，逐步削弱医疗机构对药品收入的依赖。
改革后患者总体费用未增加，医生收入有所增加，医院收入结构变合理
2015年县级公立医院次均门诊费用172.5元，同比上涨3.2%；人均住院费用5080.8元，同比上涨3.5%。
在县级公立医院医药价格改革中，累计提价达到175亿元左右。这些成本会不会摊到患者身上呢？
国家发展改革委价格司医药价格处负责人朱德政说：“此次医疗服务价格改革覆盖面非常广，目前各地改革进展比较顺利，患者总体负担平稳。这主要得益于坚持医疗服务价格改革不单兵突进，而是注重综合改革，与医保联动，与医疗协同，进行结构上的调整，并分步到位。”
首先，政策联动。与医保联动，补偿改革成本。绝大多数地方将调整后的医疗服务价格纳入了医保报销范围，个别地方对门急诊诊察费的调增部分全额报销。比如杭州市对增加的诊察费全部报销。同时，各地医保改革支付方式，控制不合理医疗费用增长。
与医疗联动，推行医院精细化管理，加强监管医疗费用指标。各地县级公立医院普遍将总费用增长率、门急诊次均费用、住院床日费用、药占比、耗材占比、检查检验收入占比等指标纳入公立医院目标管理责任制和绩效考核目标。
<font color="#16年8月16日1时40分，我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭成功将世界首颗量子科学实验卫星（简称“量子卫星”）发射升空。此次发射任务的圆满成功，标志着我国空间科学研究又迈出重要一步。量子卫星是中国科学院空间科学先导专项首批科学实验卫星之一，其主要科学目标是借助卫星平台，进行星地高速量子密钥分发实验，并在此基础上进行广域量子密钥网络实验，以期在空间量子通信实用化方面取得重大突破；在空间尺度进行量子纠缠分发和量子隐形传态实验，开展空间尺度量子力学完备性检验的实验研究。新华社记者 金立旺摄
新华社甘肃酒泉８月１６日电（记者吴晶晶、杨维汉、徐海涛）２０１６年８月１６日１时４０分，我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭成功将世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”发射升空。这将使我国在世界上首次实现卫星和地面之间的量子通信，构建天地一体化的量子保密通信与科学实验体系。
量子卫星首席科学家潘建伟院士介绍，量子通信的安全性基于量子物理基本原理，单光子的不可分割性和量子态的不可复制性保证了信息的不可窃听和不可破解，从原理上确保身份认证、传输加密以及数字签名等的无条件安全，可从根本上、永久性解决信息安全问题。
量子卫星２０１１年１２月立项，是中科院空间科学先导专项首批科学实验卫星之一。其主要科学目标一是进行星地高速量子密钥分发实验，并在此基础上进行广域量子密钥网络实验，以期在空间量子通信实用化方面取得重大突破；二是在空间尺度进行量子纠缠分发和量子隐形传态实验，在空间尺度验证量子力学理论。
工程还建设了包括南山、德令哈、兴隆、丽江４个量子通信地面站和阿里量子隐形传态实验站在内的地面科学应用系统，与量子卫星共同构成天地一体化量子科学实验系统。
潘建伟表示，我国自主研发的量子卫星突破了一系列关键技术，包括高精度跟瞄、星地偏振态保持与基矢校正、星载量子纠缠源等。量子卫星的成功发射和在轨运行，将有助于我国在量子通信技术实用化整体水平上保持和扩大国际领先地位，实现国家信息安全和信息技术水平跨越式提升，有望推动我国科学家在量子科学前沿领域取得重大突破，对于推动我国空间科学卫星系列可持续发展具有重大意义。
本次任务还搭载发射了中科院研制的稀薄大气科学实验卫星和西班牙科学实验小卫星。量子卫星发射入轨后将进行３个月左右的在轨测试，然后转入在轨运行阶段。
量子卫星工程由中科院国家空间科学中心抓总负责；中国科学技术大学负责科学目标的提出和科学应用系统的研制；中科院上海微小卫星创新研究院抓总研制卫星系统，中科院上海技术物理研究所联合中科大研制有效载荷分系统；中科院国家空间科学中心牵头负责地面支撑系统研制、建设和运行；对地观测与数字地球科学中心等单位参加。
据介绍，长征二号丁运载火箭由中国航天科技集团公司所属上海航天技术研究院研制。此次发射是长征系列运载火箭的第２３４次飞行。
百度新闻源&& 05:55:26
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