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幼儿园园长负责制
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淄博市中小学校长幼儿园园长
任职资格制度改革试点实施方案
按照省教育厅关于基础教育综合改革试点工作要求，参考《全国中小学校长任职条件和岗位要求》、《淄博市中小学校长工作条例》等文件，借鉴发达国家和先进地区的有益经验，结合我市实际，经研究，决定在全市开展中小学校长、幼儿园园长（包括副校长、副园长，含民办学校、幼儿园）任职资格制度改革试点工作，现制定如下实施方案：
一、改革目标
通过建立并实施中小学校长、幼儿园园长任职资格制度，推进中小学、幼儿园现代管理制度建设，构建我市校长、园长队伍建设的长效机制，储备中小学、幼儿园管理干部，促进管理队伍持续发展。完善中小学校长、幼儿园园长补充机制，统一校长、园长专业标准，明确校长、园长岗位职责和任职条件，规范校长、园长培养、选拔、任免程序，促进校长、园长在全市范围内的合理流动。推动校长、园长队伍专业化建设，增强校长、园长发展动力，提升校长、园长专业素养，建设一支高素质、专业化的中小学校长、幼儿园园长队伍，为全面提高我市中小学校办学质量和幼儿园办园水平提供队伍保障。
二、改革措施
（一）制定淄博市中小学校长、幼儿园园长任职资格标准
1．任职资格分类与适用
中小学校长、幼儿园园长任职资格标准按学段分为幼儿园、小学、初中、高中四类。取得较高学段的校长任职资格，除可在本学段学校担任校长外，也可以在较低学段学校担任校长或园长，中等职业学校按高中段认定。
每一类任职资格分为正职和副职两级。
2．副职任职资格条件
（1）基本条件：坚持党的基本路线，认真贯彻党的教育方针政策，坚持社会主义办学方向；具有良好的思想政治素质、品德修养，团结协作，作风民主，遵纪守法，廉洁自律，身心健康；热爱教育事业，具有改革创新精神；无严重违规办学等行为；师德考核无不合格等次；近三年年度考核至少一次优秀。
（2）专业素养：尊重教育价值和规律，拥有较系统的教育理论和较丰富的实践经验，掌握至少一门学科的教材教法;具有较强的沟通协调能力，善于做好深入细致的思想政治工作; 具有较高的文字写作和语言表达能力;具有较强的应变能力,能妥善处理各类突发事件；具有终身学习的能力。
（3）学历和资历条件：
幼儿园：具有大专及以上学历，幼儿园及以上教师资格证。在幼儿园工作的，需从事学前教育工作满5年，小学一级教师及以上职称，担任幼儿园中层以上干部满3年（特别优秀的可放宽至1年）；在教育部门工作的需从事教育管理工作满3年。（特别优秀是指受到过省级及以上综合表彰，下同）
小学：具有大学及以上学历，小学及以上教师资格证。在学校工作的，需从事小学及以上教育教学工作满5年，小学高级教师或中学一级教师及以上职称，担任学校中层以上干部满3年（特别优秀的可放宽至1年）；在教育部门工作的需从事教育管理工作满3年。
初中：具有大学及以上学历，初中及以上教师资格证。在学校工作的，需从事初中及以上教育教学工作满8年，中学一级教师及以上职称，担任学校中层以上干部满5年（特别优秀的可放宽至3年）；在教育部门工作的需从事教育教学管理工作满5年。
高中：具有大学及以上学历，高中及以上教师资格证。在学校工作的，需从事高中及以上教育教学工作满10年（具有研究生学历的满8年），中学高级教师或高级讲师及以上职称，担任学校中层以上干部满5年（特别优秀的可放宽至3年）；在教育部门工作的需从事教育管理工作满5年。
3.正职任职资格条件
（1）具有教育者、管理者和领导者应具备的专业知识和能力。
（2）具有相应类别学校副职任职资格证书。
（3）担任相应类别学校副校长、副园长（或相当职务）满3年或在教育部门担任科室负责人满3年。
（4）任现职以来，圆满完成了岗位目标，工作成绩突出，年度考核合格（称职）及以上等次，无违法乱纪或违规办学行为。
（二）制定淄博市中小学校长、幼儿园园长任职资格认定办法
1.认定期限：校长、园长任职资格的认定，每两年进行一次，一般在4、5月份进行，具体受理期限以适当形式公布。申请人须在规定的受理期限内提出申请。对已取得任职资格的校长、园长实行动态管理，每五年复审一次。
2.认定程序：
（1）副职任职资格：教育行政部门从符合基本条件的人员中，通过本人自愿提出申请，基层单位推荐等方式确定培养对象人选。培养对象人选参加任职资格培训，培训结束并取得合格证书后，参加由任职资格认定部门组织的理论考试和面试答辩。根据考试和面试成绩，认定部门确定拟认定名单并在适当范围公示，公示无异议后，由认定部门颁发《淄博市中小学校长任职资格证书（副职）》或《淄博市幼儿园园长任职资格证书（副职）》。
（2）正职任职资格：符合条件的人员自愿提出申请，经所在单位同意后，提交任副职以来的提高培训合格证书等相关材料，由教育行政部门组织对工作绩效进行考核，任职资格认定部门根据考核成绩确定拟认定名单并公示，公示无异议后，由认定部门颁发《淄博市中小学校长任职资格证书（正职）》或《淄博市幼儿园园长任职资格证书（正职）》。
（3）任职资格复审程序：获得校长、园长任职资格满5年必须进行复审，经过认定部门复审合格确认盖章后方可继续使用，逾期无故不接受复审的按作废处理。进行任职资格复审，需本人提前2个月写出复审申请，同时提交获得任职资格证书以来的述职报告、年度考核证明、提高培训合格证书等材料，认定部门接收复审申请后组织进行审核，及时公示复审合格名单，公示无异议后确认盖章。
（4）现任校长、园长资格认定：校长、园长任职资格试点前的现任中小学校长、园长要取得任职资格，须向认定部门提出申请并提交校长任职资格培训合格证书，认定部门审核后颁发相应任职资格证书。
3．认定部门：校长、园长任职资格认定实行分级管理。幼儿园园长、小学校长任职资格由各区县教育行政部门组织认定；初中、高中校长任职资格由市教育局组织认定；市属中小学校长、幼儿园园长任职资格由市教育局组织认定。教育行政部门牵头，组织各方面专家成立校长、园长任职资格认定委员会，办公室设在组织人事工作机构。
4.资格适用：
（1）在淄博市内担任中小学校长、副校长或幼儿园园长、副园长须具有相应学段和级别的任职资格证书。&
（2）校长、园长任职资格证书由市教育局统一监制，认定部门组织发放。
（3）任职资格证书在全市范围内通用。
（三）完善淄博市中小学校长、幼儿园园长培养培训制度
1.培训机构：市、区县教师教育工作机构负责校长、园长的培训工作，为培训合格的人员颁发培训合格证书。市、区县教师教育工作机构要按照有关规定和校长、园长成长需要提出中长期培训规划。
2.培训内容：包括政治理论、道德修养、教育政策法规、现代教育理论和实践、学校管理理论与实践、教育科学研究方法、现代教育技术、现代科技与人文科学知识等，培训的具体内容视不同对象的实际需求有所侧重。
3.培训形式及学时要求：培训以在职或短期离岗培训为主，不断增加网络远程培训和参与式培训比重，主要包括：校长、园长任职资格培训，时间不少于300学时；校长、园长素质提高培训，每五年累计不少于240学时；名校长、名园长高级研修，根据研修内容确定学时数；应急性专题培训，根据培训内容确定学时数。
4.名校长、名园长培训：继续实施名校长、名园长建设工程，争取专项财政资金，为进入名校长、名园长建设工程的人选提供国内外进修、学习考察的机会。在中小学名校长、幼儿园名园长所在单位建立校长、园长培训基地，分期分批选拔中小学校长、幼儿园园长到校（园）见习。
5.加大农村中小学校长、幼儿园园长培训力度：探索建立优秀校长、园长到农村中小学、幼儿园任职制度，支持和鼓励中小学优秀校长和幼儿园优秀园长到农村中小学、幼儿园和薄弱学校任职。在评选优秀校长、优秀园长时要向有农村中小学、幼儿园任职经历的人员倾斜。
（四）完善淄博市中小学校长、幼儿园园长考核制度
市、区县教育行政部门对校长、园长的考核，可分为年度考核和聘期考核。根据考核结果，对校长、园长做出优秀、合格、基本合格、不合格的评价。考核结果记入个人档案，作为续聘、奖惩的重要依据。
三、进度安排
第一阶段（2011年4月—2012年2月），进行深入调研，分析研究我市校长、园长队伍年龄结构、专业结构及个性差异等基础资料，摸清全市校长、园长队伍底数，参考国外和先进地市经验做法，对我市校长、园长资格制度的实施进行科学论证，为开展改革试点工作奠定基础。
第二阶段（2012年3月—2012年8月），制定《淄博市中小学校长、幼儿园园长任职资格制度改革试点实施方案》，广泛征求各区县教育部门、各直属单位意见和建议，与市委组织部、人社局等部门进行沟通协调，完善实施方案。拟定我市中小学校长、幼儿园园长任职资格制度改革的配套文件。
第三阶段（2012年9月—2013年6月），分别组织全市各类中小学、幼儿园现任校长、园长任职资格认定，颁发《淄博市中小学校长任职资格证书》或《淄博市幼儿园园长任职资格证书》。
第四阶段（2013年7月-2015年），不断修订完善和实施中小学校长、幼儿园园长任职资格制度。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立淄博市中小学校长、幼儿园园长任职资格改革试点工作领导小组，由市教育局主要领导担任组长，相关机构负责人为主要成员，领导小组办公室设在市教育局组织人事科。各区县结合自身实际，成立改革试点领导机构，建立相应的工作机制，确保组织到位、责任到位、保障到位。
（二）加强检查指导。建立督促检查机制，按照试点实施的计划进度，开展跟踪调研，及时了解情况，定期进行评估，在实践中不断完善试点方案。深入分析和系统评估实施中可能存在的风险因素，做好预案，确保改革平稳推进。
各区县教育行政部门根据改革计划项目的总体要求，为改革单位提供必要的条件保障，列支专项经费。
（四）加强宣传引导。充分发扬民主，广泛听取意见，动员各方面力量支持改革。充分调动广大中小学校长、幼儿园园长的积极性，鼓励他们参与改革，投身改革。坚持正确舆论导向，做好典型报道和示范引导工作，营造全社会关心、重视、支持教育改革的良好氛围。
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75幼儿园园长任职资格培训心得与体会
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昨天，教育部一连出台了《关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见》等六部有关教师建设的文件，涵盖了农村义务教师、高校青年教师、幼儿园教师、职教教师、特教教师以及教师教育改革各方面。在其中提出要建立幼儿园园长任职资格制度，将有幼儿园园长的专业标准。
将设园长专业标准
自“虐童”事件发生后，幼儿园师资问题引发关注。在《关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》中指出，国家将出台幼儿园教师配备标准，满足正常教育教学需求。采用派驻公办教师等方式对企事业单位办、集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园进行扶持。
全面实施幼儿园教师资格考试制度，幼儿园教师须取得相应教师资格证书。具有其他学段教师资格证书的教师到幼儿园工作，应在上岗前接受教育部门组织的学前教育专业培训。
国家将制订幼儿园园长专业标准和任职资格标准，提高园长专业化水平。省级教育行政部门制定幼儿园园长任职资格制度实施办法。教育部门办幼儿园园长由县级及以上教育行政部门聘任。企事业单位办、集体办、民办幼儿园园长由举办者按国家和地方相关规定聘任，报当地教育行政部门审核。
&&农村义务教师
补足配齐体美教师
近日，学生的体质问题引发关注，同时也暴露出体育老师急缺的问题。在关于农村义务教育建设的文件中提出，要按照国家基础教育课程改革要求，补足配齐农村音体美、英语等紧缺学科教师以及心理健康教育教师。
各地要建立县（区）域内教师校长轮岗交流机制，建立县（区）域内城镇中小学教师到乡村学校任教服务期制度。
&&高校青年教师
帮助解决住房入托
在关于高校青年教师建设的文件中指出，要保障青年教师合法权益，关心青年教师生活，各地应采取有效措施帮助青年教师解决住房、子女入托入学等困难，让青年教师安居乐业。（记者周逸梅）
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