住建部将督察开发商违规乱调容积率等问题
转载: 楚天都市报
　　住建部28日在汉召开城乡规划工作会，住建部城乡规划司司长孙安军透露，今年住建部将继续会同有关部门，治理房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题，对自报“零问题”、“零案件”的部分地方将重点督察。
　　所谓容积率，是指一个小区的总建筑面积与用地面积的比率。同样的用地面积，容积率越高，开发商赚的钱越多。对于住户来说，容积率直接涉及到居住的舒适度。自2009年5月至去年底，全国共排查房地产项目98577个，涉及用地面积58.16万公顷。发现违规变更规划、调整容积率项目2150个。通过排查，补交土地出让金等158.02亿元，罚款7.92亿元，撤销规划行政许可47项。
　　住建部等部门今年还将出台《容积率调整管理规定》等一系列规章制度。
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[热门新闻]住建部严控容积率违规 防地方“救”开发商
综合媒体报道，3月26日，住建部日前出台了《建设用地容积率管理办法》，严控地方政府通过修改容积率帮助开发商过冬，以巩固房地产调控效果和防止权力寻租。
“预计下半年住建部将启动对地方楼市调控执行力度的督察。”一位接近住建部的人士如是说。
住建部在《建设用地容积率管理办法》中提出，地方出让国有建设用地必须有容积率条件，否则合同无效，容积率条件不得擅自修改，不得以政府会议纪要等形式擅自修改，必须过公开论证，公布参与论证专家名单，接受社会监督。
上述接近住建部的人士认为，新的容积率管理办法意在防止地方政府救开发商，很多开发商因为在2010年高价拿地，目前陷入房价和低价矛盾的困境，地方政府允许开发商修改容积率则有利于降低地价成本，帮助开发商出货。
这位人士列举，北辰长沙项目以92亿元的价格拍下了长沙新河三角洲地块，按照最初拿地时的标准，该项目楼面地价为3721元/平方米。在与长沙市反复沟通之后，相关规划部门同意北辰方面增加楼栋的规划高度。按照新的规划，北辰长沙项目的楼面地价降至1671元/平方米。而为补偿北辰方面的拿地损失，长沙市将项目内的市政路网工程承包给北辰。
另外，北京的万科长阳半岛项目，申请调整规划也获得了批准，其中03地块建筑控制高度由45米调整为60米，容积率由2.0调整为2.49；04地块建筑控制高度由60米调整为80米，容积率由2.2调整为2.41，由此保证了其日后的低价入市。
关于印发《建设用地容积率管理办法》的通知
(本文来源：中国房地产报
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网易公司版权所有容积率背后灰幕：提高1%开发商利润增加10%
超额利润的诱惑：提高容积率背后灰幕重重本报记者 刘力图 广州报道近日，上海闵行现任官员妻子和儿子开办的房地产公司通过提高容积率获取上亿元利润一事逐渐浮出水面，该事件再次掀开了容积率背后的层层灰幕。“先报建再违建，如果被发现再补交处罚金，这种肆意提高容积率的做法屡见不鲜。相对获得的超额利润而言，补交罚金的数额并不多，开发商的违规成本也不大。”中国城市规划设计研究院深圳分院一位人士告诉《华夏时报》记者。实际上，国内早已出台法规制止类似行为。但在利益的诱惑下，相关法规几乎沦为弹性很大的“橡皮筋游戏”。容积率背后的“大生意”在上述闵行区官员事件中，该官员的太太和儿子所开办的房地产公司把某项目的容积率提高了0.29，获利逾1亿元。《证券市场周刊()》报道称，地块的容积率在早年相关估价文件中显示为1.2，然而，实际上该项目对外公开的资料显示容积率变成了1.49。按该土地面积核算，相差的容积率多出了20571平方米面积。报道还引述该项目的工程中标公告和一份2007年12月的房屋销售发票，称该房屋的建造成本价为每平方米864元，而当时的销售价格为每平方米6200元，在不考虑涨价的前提下，在多出20571平方米的面积中，每平方米利润就达到5000元。华南某中型房企项目发展部门一位不愿具名的人士向记者表示，业内有“容积率提高1%，开发商的利润就可以增加10%”的说法，这并未过分夸大事实。“动辄以百万千万计。”上述人士告诉本报记者。而住建部制定的《建设用地容积率管理办法》规定，各地将容积率等规划条件纳入土地使用权出让合同，国有土地使用权一经出让或划拨，不得随意调整、更改容积率。事实上，各个城市的规划部门官网公示栏目内，对已经出让或划拨的土地进行修改规划、更改容积率的审批文件并不少见。记者从业内得知，房企可以通过多种手段对项目的容积率进行更改。“具体的操作方式要视项目而定。”中国城市规划设计研究院深圳分院人士透露。上述人士补充道，公示的容积率提高幅度一般不会高于1，而这看似很小的更改却给项目带来很大的改变。在提高容积率的情况下，还伴随着调整规划、公共配套设施的布局、楼层的高度等，实际的容积率不会比申报修改后的数字低。上述人士还称，大量项目存在一些“看不见的方式”，譬如暗地里更改项目的人防建筑、地下通道，包括幼儿园、花园等配套设施用地的面积，或者合并多个项目，增加容积率，甚至将如公共场所等市政配套设施的地块面积，纳入核算的容积率内等。正因为这些方式“看不见”，购房的业主很难发现。各地曾出现多宗相似的业主投诉案例，业主在收楼时才发现开发商存在提高容积率、降低绿化率等问题后拒绝收楼，项目实际的建筑情况与销售时所展现的沙盘情况大相庭径。然而，即使业主在维权后获得赔偿，这也难以改变他们所居住的环境已大打折扣的事实。形同虚设的防火墙事实上，对于房地产开发中违规更改规划、调整容积率等行为，政府一直在治理，这类现象为何屡禁不止？监察部网站披露的数据显示，从2009年至今年8月底，在加强房地产开发违规变更规划、调整容积率问题专项治理中，全国共排查房地产项目9.86万个，发现违规变更规划、调整容积率项目2150个，补交土地出让金等158.02亿元，罚款7.92亿元，撤销规划行政许可47项。近年来，各地多宗落马官员的犯罪事实中均涉及了利用类似的操作牟取不正当利益。因此，“强硬的关系”和“足够的打点”，被房地产业内人士认为是能够获得相关规划审批部门开绿灯的重要条件。落马官员广东省茂名市原市长助理雷挺就是其中一例。根据检察院公开信息显示，雷挺被检方指控在2007年至2008年担任茂名市规划局局长期间，在审批多个房地产项目过程中，未经研究论证，擅自决定容积率等重要指标的数值，未经茂名市城市规划委员会审议并经分管副市长审批，超越职权，擅自批准上述项目的规划设计条件和规划方案。据了解，雷挺对多个项目的容积率提高了0.9至4.71不等，未按规定要求上述四家企业补交土地差价款，致使国家利益遭受损失合计2179万余元。近日，长沙市规划局原副局长、市政设施建设管理局原局长顾湘陵及其妻子吴利君受贿、巨额财产来源不明一案公开审理。在受理过程中，顾湘陵及其妻子承认对长沙上百个楼盘进行“干涉”，称在受贿后，为房产开发商在加快项目报建进度、容积率调整、局部规划调整、土地置换、劝退竞拍等方面提供帮助，并以此作为巨额非法收入的来源。其中，顾湘陵公开了其帮助开发商提高容积率的细节。2006年1月，长沙房产开发商车某拿到一块地搞房产项目，初期项目容积率定为3.5。经计算，车某认为至少要调整到5.0才会盈利，于是向顾湘陵寻求帮助。顾湘陵向车某建议，先按3.84的容积率报建，按5.0的容积率进行施工，同时书面向市政府申请调高容积率至5.0，争取市政府批准同意。如果市政府不予批准，到时再通过处罚补办的方式来处理。最后，在顾湘陵的协助下，项目的容积率得以调高。“现在更改容积率越来越难了，找相关部门的一把手还不一定行，需要找到更强的关系。”深圳开发商梁女士表示。
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Copyright & 1998 - 2015 Tencent. All Rights Reserved违规提高容积率开发商将受制裁
文章导读：
从10月1日起，在浙江，开发商利用不正当手段改动容积率、绿地率等指标将面临法律的制裁。
&&&&据了解，从今年10月1日起，浙江省人大常委会审议通过的《浙江省城乡规划条例》（以下简称条例）正式付诸实施。
&&&&为防止建设单位通过不正当手段提高容积率、降低绿地率等损害群众利益现象的发生，条例规定，以出让方式提供国有土地使用权的住宅、商业、办公类建设项目，改变规划条件确定的用地性质，提高规划条件确定的容积率、建筑高度或者建筑密度，降低规划条件确定的绿地率，或者减少规划条件确定的基础设施、公共服务配套的的变更规划条件申请，城乡规划主管部门不得批准。
&&&&为防止建设单位规避法律漏洞违规超建，保护广大购房者的利益，条例确定将国家和省房产测量规范明确为办理建设工程规划许可、竣工规划核实手续时对建筑面积进行计算的依据。
&&&&&这些规定的真正意图就是防止个别开发单位对官员进行&公关&，谋取不正当利益&。浙江省人大常委会法工委有关负责人表示，除此之外，这些条款也将起到遏制个别地方领导寻求局部、短期利益，来换取所谓政绩的行为。
&&&&记者注意到，条例还规定了规划许可事前和事后公告制度，并区分不同情况规定临时改变房屋用途需征求利害关系人的意见或者征得利害关系人的同意。
编辑：许淑倩
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All Right Reserved.济南：开发商违规调整容积率将被撤销规划许可――中新网
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济南：开发商违规调整容积率将被撤销规划许可
　　济南市规划局、监察局日前出台《济南市城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法》，明确规定，违规调整规划用地性质或容积率的建设项目，城乡规划主管部门或者其上级部门应撤销其相关规划许可。
　　济南市规定，建设单位申请调整规划用地性质或容积率的，应当向城乡规划主管部门提交调整报告等材料，经城乡规划主管部门审查符合调整条件的，由城乡规划主管部门组织召开专家论证会。重要地块的调整报告和专家论证意见应当在本地主要新闻媒体进行公示。
　　济南市明确，对政府职能部门工作人员不按规定调整用地性质或容积率的，由其所在单位或上级主管机关给予纠正；对在用地性质或容积率规划管理中失职渎职、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门或者行政监察机关依法依纪追究责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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