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昨日(26日)，北京移动、北京联通和北京电信联合发布公告，从9月1日起，这三大运营商在北京的自有营业厅、网上营业厅、授权合作社会渠道等各类营业网点办理移动电话、无线上网卡的开户、过户等业务时，都要进行身份登记。手机号实名制开始动真格的了。买手机号得带身份证“你好，我买份报纸，再买个移动的手机号。”“好嘞，能挑的号码在窗口小板子上写着，如果不满意的话我这儿还有别的，您先挑。”半年前，在街角的报刊亭，买手机号码就像买手机充值卡一样随意，“一手交钱一手交货”。而这样的情景，在北京的报刊亭已经越来越少。在亮马桥附近的一家快客便利店，记者看到墙上写着几个手机号码，便上前询问是否可以购买。“好几周前就卖光啦，已经很久不卖了。”店员介绍，店里曾经售卖移动动感地带电话卡、神州行5元卡等多个种类，都不需要进行任何身份登记，买完装在手机上就能用。记者调查发现，随着工信部《电话用户真实身份信息登记规定》的发出，最近几个月，往常挂在报刊亭窗口、写在便利店结账台边上的代售手机号码越来越少了。“由于工信部几个月前就公布要实行手机实名制，此前卖给零售商的不记名号码卖完就算了，但以后应该不会再有不记名号码卖出。即使有，不去营业厅做实名登记，号码也不能激活。”北京移动相关负责人告诉记者。记者走访位于亮马桥、朝阳路高井等地的多家北京联通营业厅后发现，携带身份证进行身份登记后才能购买手机号的政策，已经提前在北京联通的营业厅开始执行。不过，市民秦先生在淘宝上搜索“北京手机号码”后，还是很轻易地找到了一家售卖手机号码、不需要身份信息的店家。最近一个月，这家店铺里名为“北京移动手机卡”的商品有235次销售记录。移动、电信本周仍可匿名买号相比联通提前开始在营业厅施行实名登记才能买手机号码，移动和电信用户在9月1日前仍有几天的过渡期。在北京移动朝阳路高井店，移动工作人员告诉记者，9月1日之前，用户仍然可以办理不记名手机卡，也不会影响后期的使用。并且，不记名办理的手机卡和日后实名制手机卡业务、收费完全一致。记者又来到了几百米之外的北京电信朝阳路高井店，这家电信营业厅目前也还可以办理不记名手机卡，但已经开始利用资费优惠等方式，吸引用户提前进行手机号实名认证。“您听我说，这不记名和记名的手机号资费上可是有差别的。实名登记后买的手机号，能享受全国漫游资费优惠，流量套餐也能随意选择。不记名的手机卡就没有这些优惠了，而且只能用充值卡充值，无法在营业大厅缴费。”看到一位外地务工人员前来咨询购买手机号，电信营业厅的一名工作人员向他介绍了起来。运营商优惠鼓励老用户补登“没补登记不会给我停机吧？”看到三大运营商发出的公告，市民高先生忍不住发问。根据工信部此前发布的文件，新用户办理号码需要身份登记，老用户没有实名登记的需要进行补登记。实名登记是否会影响老用户使用，成了不少市民担心的。“鼓励老用户实名制登记，我们以后肯定会推出一些鼓励措施，尽量在不影响使用体验、让用户得到实惠的前提下实名登记。”北京移动相关负责人表示。三大运营商客服人员介绍，从9月1日起，未进行实名登记的老用户，可能会在更改套餐、充值方式、挂失号码等业务上受到一定限制，间接鼓励用户进行实名登记。北京联通客服解释说：“比如现在很多报刊亭还在出售如意通的卡，这些卡过了9月1日虽然还能用，但如果您需要增加一项业务或更改业务，不实名就无法再办理。”记者 孙奇茹 实习生 徐盼 苏德悦随着更为严格的电话实名政策临近，街边报刊亭代售的手机号码已越来越少来 自 西 陆 军 事 9月1日起，所有新入网、转入网用户必须在办理通信业务时登记真实用户信息，未登记的老用户在办理新套餐业务时将重新登记真实用户信息。工信部规定，如果运营商不配合登记，将被强制处以1万元以上3万元以下的罚款。工信部&动真格&：运营商不登记就罚款其实早在2010年，工信部就提出实行手机实名制的规定。但截止到今年3月，根据工信部统计，仍有约2.8亿的用户没有进行实名登记。由于部分用户担心隐私泄露不愿意登记，而书报亭、小卖部、网络上等社会代理商也存在不规范现象，致使有相当数量的预付费手机卡的老用户尚游离于实名制之外，手机实名制并未彻底落实。手机不实名背后却有着巨大隐患。据工信部相关负责人介绍，一些不法分子利用未登记真实身份信息的电话传播淫秽电子信息、发送垃圾短信息、散布有害信息、实施诈骗等问题突出，影响了用户的合法权益，扰乱了社会秩序，甚至威胁国家安全。至此，7月16日，工信部公布了《电话用户真实身份信息登记规定》(中华人民共和国工业和信息化部令第25号)。《规定》要求，电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户或委托人出示相应有效证件、提供真实身份信息；用户拒绝出示有效证件，拒绝提供其证件上所记载的身份信息，冒用他人的证件，或者使用伪造、变造的证件的，电信业务经营者不得为其办理入网手续。不仅将手机实名制升级为电话实名制，《规定》还首次提出对不实施、不配合的电信经营者进行行政处罚的说法。《规定》要求，电信运营商要主动实施新用户入网实名登记，并每年组织一次对电话实名制实施的自我检查，不配合电信管理机构检查的，将处一万元以上三万元以下罚款。如此&强硬&姿态，无疑为此次实施实名制的效果提供了有力的保障。运营商表态：不实名将无法办理变更近日，三大运营商均发布的声明中称，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》以及《电信和互联网用户个人信息保护规定》、《电话用户真实身份信息登记规定》，自9月1日起，用户在中国移动、中国联通、中国电信各类营业网点(含自有营业厅、网上营业厅、授权合作社会渠道)办理固定电话装机、移机、过户，移动电话(含无线上网卡)开户、过户等业务时，应出示本人有效身份证原件，提供真实身份信息，完成身份信息登记后，方可办理、使用通信服务。同时三大运营商还表示，会继续采取多项措施鼓励老用户到营业厅把身份信息补充完整。而在实名制登记中，个人信息安全问题。运营商也做了相应部署。联通就表示，为确保用户信息安全，包括严控接触用户信息的人员范围，涉及到用户信息的人员均签署协议；对纸质文档用户信息均存放于特定场所由专人专管。对于代理商，仅与签署保密协议的代理商合作，并向代理商提供电子实名客户端，用户个人信息通过客户端直接上传系统，渠道内不留存。中国移动则将推动&金库模式&深化应用、加强客户信息模糊化机制应用、加强传输和存储环节信息安全保护等多方面的重点工作，确保全流程覆盖用户个人信息安全保护。记者采访：报亭持观望态度：先暂停代售业务其实2010年工信部推行的电话实名制的最大困境就是一些预付费业务做得不是很好，因为一些自营营业厅、书报亭、小卖部等社会代理商也有新入网登记，它是不需要用身份证登记就可以入网。而面对此次&史上最严格实名制&的不断临近，不少小代理头疼不已。加上他们手中的手机卡没有被告知将如何处理，只得通过&促销甩卖&尽快脱手。昨日，中新网IT频道走访了几家报摊，多数摊主手中只剩零星的几张电话卡，当问及其是否还会上货时，他们均表示，先不卖了，也肯定卖不动。一位姓张的摊主表示，&原来卖80元的手机卡现在50元就卖了，如果多买还能优惠，只要不赔钱就卖。&另一位代收手机号的小卖部老板李女士也表示，&原价200多的吉祥号，昨天150就卖了。原本以为囤一堆吉祥号能多赚点，没想到政策变了，以后也没人买了&。由于新入网的手机号码必须实名登记，张姓摊主就表示，&以后卖个手机卡还得用身份证拍照传给大代理商，然后他们进行审核验证后才能开通使用，要么就是用户买完了再去营业厅开通&，他还补充称，&卖完手里的存货，就不卖了，也没人买。&28日，《重庆时报》采访一位运营商员工，他坦言，&由于大大小小的社会代理商数量多、分布广，此次手机实名制要动真格，给运营商的难度和压力都很大。&不过，也有分析人士认为，还是会有一些用户对实名登记比较抗拒，不愿前往实名登记。新规执行后，可能会使得未实名登记的老号码变得比较吃香，可能产生灰色市场，进行私下转让。这一部分仍需要重9月1日是我国实行电话实名制的第一天，新浪科技注意到，在北京的一些营业厅里，三大电信运营商的提醒标语已到处悬挂，无论新老用户不出示有效证件肯定无法办理业务，而IT卖场里的社会渠道商也告知用户，如要买号卡需要拍下用户的身份证信息传给运营商，核实后才能办理，而一些街边的小店、报摊认为太麻烦，已停售号卡，这可能对消费者和运营商均有影响。来 自 西 陆 军 事 新增用户要求100%实名登记在北京朝阳区红庙附近的一家北京联通营业厅，还未走进大厅，门口的电子显示屏就已写着&9月1日起实施手机实名制&，显然在提醒着用户要注意携带身份证件来办理业务。根据国家的规定，电话用户在9月1日之后实施真实身份信息登记，这是指电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话(含无线上网卡，下同)等入网手续，在与用户签订协议或者确认提供服务时，如实登记用户提供的真实身份信息的活动。其中所称的&入网&，具体是指用户办理固定电话装机、移机、过户，移动电话开户、过户等&。也就是说，用户在办理业务时无论其是新开户用户还是要移机、过户的老用户，但如果不需要运营商协助办理，那么老用户也不会被停机。这样，电话实名制仅仅锁定为需要运营商协助办理的用户，阻碍小了很多。上述北京联通营业厅的营业员表示，&通信用户有好几种，固话和宽带用户需要家庭地址才能办理，因此从来都是实名制；手机用户中来营业厅办业务的人以往大多数都是实名用户，不喜欢手机实名制的用户一般都是社会渠道买手机号卡或充值卡，因为他们觉得社会渠道购买梗方便；上网卡的用户非实名制的比例很大，因为上网卡大多数是套装，号卡和上网卡硬件都在一起，购买很方便，单将来都要实施实名制&。从营业厅现场来看，没有用户因为要实施实名制而吵闹，可见，前期的实名制宣传铺垫起了很大作用，绝大多数人都已知道并理解。社会渠道通过专用客户端上传信息那到底什么证件就算有效证件，就可办理通信业务？上述北京联通营业厅的员工表示，根据工信部的规定，若为用户本人办理，只需要居民身份证、临时居民身份证或者户口簿即可。显然，只需要一个证件就可办理，手续很简单。但是，走访一些街边的小杂货店和报摊后，小摊主们却对电话实名制不喜欢，北京朝阳区一个小区里的小超市店主透露，他主要卖中国移动和中国联通两家的号卡，这两家运营商都给他打招呼了，并向他们提供了电子实名客户端，卖手机卡时需要用户提供身份证，用户个人信息通过客户端直接上传系统，经过审核验证后才能开通使用。另外，像中国联通就出台了加强渠道管理的文件，要求各地份公司将用户真实身份信息登记和信息保护纳入社会营销渠道考核奖惩体系，强化对社会渠道的日常监督管理。同时，联通明确要求各分公司不得委托不满足真实身份信息登记条件的社会渠道开展业务，所有代理商须签订协议，明确责任，出现问题按相关规定处理；&原来都是用户自己激活或者我们卖号卡的时候打个客服电话帮助激活，现在不可以打客服电话就激活，所以我们再卖号卡的话一定会提醒用户要注意激活，最好是自己去运营商营业厅登记身份证信息，&上述小超市店主表示。电商渠道也需实名登记对于日益成长的互联网销售渠道，目前已知的消息是也需要核实身份信息。比如某电信运营商规定，用户在其网上营业厅、天猫旗舰店、京东等购买电话卡时，在选择号码、套餐类型、合约类型之后进入订单资料填写页面时需要进行实名登记，如实填写机主姓名、证件类型、证件号码、证件地址等。系统会对实名登记信息进行校验，如信息填写不全或错误则无法提交订单。而且在订单完成后进行配送时，用户在签收时也必须提供本人的有效身份证件进行查验。据悉，三大运营商都已进行了一定的技术改造，以帮助社会渠道商以较快的速度完成用户身份核实。社会渠道占号卡销商比例较大，如果这个问题不解决，将对运营商销售渠道有重要影响。& 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昨日，北京移动、北京联通和北京电信联合发布公告，从9月1日起，这三大运营商在北京的自有营业厅、网上营业厅、授权合作社会渠道等各类营业网点办理移动电话、无线上网卡的开户、过户等业务时，都要进行身份登记。手机号实名制开始动真格的了。&&&&买手机号得带身份证&&&&“你好，我买份报纸，再买个移动的手机号。”“好嘞，能挑的号码在窗口小板子上写着，如果不满意的话我这儿还有别的，您先挑。”半年前，在街角的报刊亭，买手机号码就像买手机充值卡一样随意，“一手交钱一手交货”。而这样的情景，在北京的报刊亭已经越来越少。&&&&在亮马桥附近的一家快客便利店，记者看到墙上写着几个手机号码，便上前询问是否可以购买。“好几周前就卖光啦，已经很久不卖了。”店员介绍，店里曾经售卖移动动感地带电话卡、神州行5元卡等多个种类，都不需要进行任何身份登记，买完装在手机上就能用。&&&&记者调查发现，随着工信部《电话用户真实身份信息登记规定》的发出，最近几个月，往常挂在报刊亭窗口、写在便利店结账台边上的代售手机号码越来越少了。&&&&“由于工信部几个月前就公布要实行手机实名制，此前卖给零售商的不记名号码卖完就算了，但以后应该不会再有不记名号码卖出。即使有，不去营业厅做实名登记，号码也不能激活。”北京移动相关负责人告诉记者。&&&&记者走访位于亮马桥、朝阳路高井等地的多家北京联通营业厅后发现，携带身份证进行身份登记后才能购买手机号的政策，已经提前在北京联通的营业厅开始执行。&&&&不过，市民秦先生在淘宝上搜索“北京手机号码”后，还是很轻易地找到了一家售卖手机号码、不需要身份信息的店家。最近一个月，这家店铺里名为“北京移动手机卡”的商品有235次销售记录。&&&&移动、电信本周仍可匿名买号&&&&相比联通提前开始在营业厅施行实名登记才能买手机号码，移动和电信用户在9月1日前仍有几天的过渡期。&&&&在北京移动朝阳路高井店，移动工作人员告诉记者，9月1日之前，用户仍然可以办理不记名手机卡，也不会影响后期的使用。并且，不记名办理的手机卡和日后实名制手机卡业务、收费完全一致。&&&&记者又来到了几百米之外的北京电信朝阳路高井店，这家电信营业厅目前也还可以办理不记名手机卡，但已经开始利用资费优惠等方式，吸引用户提前进行手机号实名认证。&&&&“您听我说，这不记名和记名的手机号资费上可是有差别的。实名登记后买的手机号，能享受全国漫游资费优惠，流量套餐也能随意选择。不记名的手机卡就没有这些优惠了，而且只能用充值卡充值，无法在营业大厅缴费。”看到一位外地务工人员前来咨询购买手机号，电信营业厅的一名工作人员向他介绍了起来。&&&&运营商优惠鼓励老用户补登&&&&“没补登记不会给我停机吧？”看到三大运营商发出的公告，市民高先生忍不住发问。根据工信部此前发布的文件，新用户办理号码需要身份登记，老用户没有实名登记的需要进行补登记。实名登记是否会影响老用户使用，成了不少市民担心的。&&&&“鼓励老用户实名制登记，我们以后肯定会推出一些鼓励措施，尽量在不影响使用体验、让用户得到实惠的前提下实名登记。”北京移动相关负责人表示。&&&&三大运营商客服人员介绍，从9月1日起，未进行实名登记的老用户，可能会在更改套餐、充值方式、挂失号码等业务上受到一定限制，间接鼓励用户进行实名登记。北京联通客服解释说：“比如现在很多报刊亭还在出售如意通的卡，这些卡过了9月1日虽然还能用，但如果您需要增加一项业务或更改业务，不实名就无法再办理。”(记者 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