安徽金寨教育网--我县实施农村教师艰苦补贴工作在教育部专题会上交流
我县实施农村教师艰苦补贴工作在教育部专题会上交流
编辑日期：&&作者/编辑：金寨教育局&&阅读次数：
&&& 5月7日，全国推进乡村教师生活补贴工作经验交流会在湖南长沙举行。江西省教育厅、湖南省教育厅、湖南泸溪县教育局、安徽金寨县教育局在会上作交流发言。我县探索实施农村教师艰苦补贴工作得到了教育部的充分肯定。　　
&&& 近年来，金寨县委、县政府高度重视教师队伍建设，以促进县域教育均衡发展为抓手，以实施农村教师艰苦补贴为突破口，按照“坚持规范、尽力补充、着力培养、改善待遇”的思路，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。　　
&&& 由于历史和现实的多种原因，农村教师队伍年龄老化、结构失衡、待遇偏低、人才难留等问题，一直困扰着教育的改革与发展。对此，县委、县政府深刻认识到，要建好队伍，仅靠事业留人、感情留人是不够的，必须增加待遇，努力做到待遇留人、以情暖人。　　
&&& 2008年，县财政将义务教育阶段教师住房公积金纳入财政供给，与公务员同等标准，开全市先河。　　
&&& 2009年实施义务教育教师绩效工资制度，县委、县政府针对农村教师工作量大、工作环境艰苦的现实，对农村教师基础性绩效工资实行倾斜，农村中小学教师每人每月增加75元补贴，复式班教学和单班教学点教师每人每月增加150元，首次实现了农村教师工资高于县镇。　　
&&& 2013年春，县委领导深入中小学调研，针对农村教育实际，探讨怎样留住教师，使农村教师“派得到、留得住、教得好”。经过认真调研，并根据国务院和省政府关于加强中小学教师队伍建设的文件精神，县政府出台了《关于进一步加强义务教育教师资源均衡配置的意见》。文件最大的亮点是提高农村艰苦学校教师待遇，从2013年1月开始，对全县边远艰苦村小学和单班教学点教师每人每月分别增加艰苦补贴200元、300元，全县415名教师享受艰苦补贴，年补贴总额为120万元，建立起农村义务教育教师艰苦补贴机制。　　
&&& 2013年10月，安徽省人民政府出台关于加强教师队伍建设的意见，作出“对长期在农村基层和艰苦地区工作的教师特别是村小和教学点教师，适当增加绩效工资总额，增量部分用于发放其生活补贴”的决定。省政府11月份下拨了专款。县政府认真贯彻省文件精神，由教育局调研提出补贴方案，经县政府常务会议研究决定，报请省教育厅、财政厅同意，为全县农村义务教育教师发放2013年艰苦补贴1362万元。其中乡镇中小学每人每月200元、村级小学每人每月400元、教学点每人每月700元（一校多师教学点每人每月500元），连同县级原按月发放的艰苦补贴，艰苦村级小学教师年补贴7200元，单班教学点教师年补贴12000元（一校多师的9600元）。　　
&&&&实施农村教师艰苦补贴制度，推动了农村教育发展，教师愿意扎根农村学校了，农村教师幸福指数提升了，农村进城学生开始回流了，教育人事管理难度变小了。我们将进一步完善农村教师艰苦补贴工作，积极争取国家和省的政策支持，建立更加完善的长效机制，使之成为山库区教师的阳光雨露，助力金寨教育均衡发展。
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当前访问人数：县级科任教师轮换制。合理编制15——18年教师轮换表。对于在乡村学校的教师给予交通补贴住房补贴艰苦补贴等经济支持。不是做不到，而是不作为。
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Copyright & 2004- 网　All Rights Reserved　中国科学院研究生院权威支持(北京)　电 话：010-　传 真：010-江西省艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴制度实施情况的汇报_教育部门户网站_
江西省艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴制度实施情况的汇报
江西省教育厅
　　一、实施总体情况
　　从2008年开始，江西省政府决定设立专项资金1亿元，实施艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴制度。全省按学校所在地艰苦程度的不同划分为边远、最边远两个地域层次，特殊津贴标准相应分为每人每月70元、120元两档发放。全省有99县区的87719人享受到了津贴政策，占我省农村教师的33%。据悉，我省是全国率先全面推开农村教师特殊津贴制度的省份之一。
　　2010年10月，国务院办公厅根据我省申报，在《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》中，确定我省余江县、玉山县开展“完善农村边远地区教师特殊岗位津贴制度”改革试点。试点表明，艰苦边远地区特殊岗位津贴制度对稳定教师队伍有积极的成效，因津贴标准太低，尚不足以吸引优秀人才。据此，2011年我省财政在原来基础上增加了5000万元，达1.5亿元。从日起，边远地区每人由原来的每月70元提高到105元，最边远地区每人由原来的每月120元提高到180元。
　　2013年，我省再次调整江西省艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴标准，即：边远地区农村中小学教师特殊津贴标准由每人每月105元提高到每人每月210元，最边远地区农村中小学教师特殊津贴标准由每人每月180元提高到每人每月360元。从2008年至2013年五年内，我省已两次提高津贴标准，补助资金增幅达到3倍。
　　二、取得的成效
　　1、管理制度进一步健全。我省在2008年由省人事厅、省教育厅、省财政厅联合印发《江西省艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴发放管理办法》，同时指导各地制定艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴实施办法，确保符合政策范围内的农村中小学教师全部享受津贴。同时与人事、财政部门加强沟通，对各地特殊津贴资金的拨付及发放管理情况进行督查，督促各级人事、教育、财政部门明确职责，密切配合，确保发放工作及时准确到位，禁止任何单位和个人克扣、侵占、挪用特殊津贴。要求各地公布举报电话，制定监督措施，对违反政策的，要按有关规定严肃处理。
　　2、农村教师队伍进一步稳定。发放边远地区教师特殊津贴是稳定农村教师队伍的重要举措之一。2008年我省实施艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴制度以来，农村学校教师的待遇有所提高，以惠促稳，使农村教师安心在基层工作，永修县等许多中心小学教师在实施津贴制度后愿意到村小、教学点任教，这种逆向的流动，使农村教师队伍整体素质有所改善，农村教育整体水平进一步提高，城乡区域间教育发展差距有所缩小，对城乡义务教育均衡发展起到了促进作用。
　　3、激励机制进一步显现。对农村教师待遇倾斜，但不搞平均主义。我省芦溪县等县区积极探索激励机制，根据省厅文件规定和本县区实际情况，芦溪县将特殊津贴发放标准分为五档，最边远山区乡的村小教学点教师每人每月补助600元，其他农村地区则为180—400元不等，同时特殊津贴独立于绩效工资之外，不冲抵学校的绩效工资总额，因此，档次的拉开，起到了很好的激励作用。在当地，教师甚至要竞争去村小任教，边远乡村教师安心从教、乐于从教。
　　四、存在的问题
　　一是特殊津贴标准仍然偏低，激励作用仍显不够。由于农村教师住房问题没有得到解决，很多边远山区教师在镇里居住，每周甚至每天在镇里与学校来回奔波，每个月的交通费很高，现行艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴标准虽然经过几次调高，但标准仍然偏低，还是不能完全达到鼓励广大教师安心在农村中小学任教的目的。
　　二是享受特殊津贴面窄。江西农业县偏多，农村中小学条件普遍艰苦，目前享受特殊津贴的农村教师只占农村教师总数的33%,大部分农村教师尚未享受特殊津贴。另外，由于没有全覆盖，有些地域边远和最边远的界限并不明显，存在一些中间地带，给科学、合理的发放津贴带来困难。
　　五、下一步工作举措
　　一是会同我省人社厅、省财政厅向省政府建议逐步扩大享受农村中小学教师特殊津贴的范围并逐年提高特殊津贴标准。
　　二是积极协调省财政厅，将中央奖补资金专项用于提高连片贫困地区特殊津贴的标准和扩大享受津补贴的范围，逐步对我省连片特困地区实施农村中小学教师特殊津贴全覆盖。
　　三是认真做好乡村教师生活补助信息平台建设和信息、数据报送工作。
　　四是在推进特殊津贴工作的同时，要进一步加强农村教师队伍建设，统筹完善教师生活保障、教师编制、人员补充、业务培训等各项制度。
　　五是恳请教育部继续支持我省农村教育，关心我省农村教师，加大对我省的奖补力度。
　　牢记宗旨，全心全意为人民；尽职尽责，真心实情送温暖。随着党的群众路线教育活动的不断深入，江西省实施“艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴制度”这项工作将继续奋力前行，加大制度创新力度，进一步提高农村边远地区教师待遇，努力实现城乡教师均衡，进而实现城乡教育均衡目标。【摘要】全县将推行中小学教师“无校籍管理”制度，农村教师住房纳入地方保障性住房建设规划;依法保证教师平均工资水平，并逐步提高。
日前，太和县政府出台《关于加强教师队伍建设的意见》(太政〔2014〕51号)，全县将推行中小学教师&无校籍管理&制度，农村教师住房纳入地方保障性住房建设规划;依法保证教师平均工资水平，并逐步提高。
均衡师资力量是太和县教育改革的重点。为此，太和县不断完善中小学教师轮岗交流制度，每年交流的教师人数不低于10%。推进城乡间教师以支教、挂职等多种形式交流，实行城镇教师到农村学校任教服务期制度，引导、鼓励优秀教师到乡村薄弱学校或教学点工作。
太和县将积极推行中小学教师&无校籍管理&制度，所有中小学教师在编制内统筹管理，由学校根据需要按期聘用，动态调整。在城区学校间，建立教师定期交流制度，采取学区一体化管理、名校办分校等模式，整体提升城区学校教师的业务水平，逐步缩小师资差距。
在此基础上，太和县采取公开招聘、县外引进、公开选调等方式，拓宽师资补充渠道。从今年起，太和县每年新招教师不少于600人，且这样的招聘规模将持续三年。
此外，对长期在农村基层和艰苦地区工作的教师，特别是在村小学和教学点工作的教师，适当增加绩效工资总额，增量部分用于发放他们的生活补贴。
公办幼儿园教师执行统一的岗位绩效工资制度，并享受规定的工资倾斜政策，确保特殊教育教师基本工资提高10%，特教津贴按基本工资的15%发放。
颍州晚报 记者 曹亚伟 通讯员 花妍
依法保证教师平均工资水平不低于或者高于公务员平均工资水平，并逐步提高。按照国家事业单位改革的总体部署，推进教师养老保障制度改革。按规定为教师足额缴纳社会保险费及住房公积金，享受与当地公务员同等待遇的基本医疗保险。加快农村学校教师周转宿舍建设步伐，将农村教师住房纳入地方保障性住房建设规划，结合乡镇公共租赁住房建设，解决农村教师的住房问题。
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责任编辑：祁梦宝
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