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星光村创建“湖南省两型社会示范单位”实施方案
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星光村创建&湖南省两型社会示范单位&实 施 方 案为认真贯彻落实湘两型工委文件与湘两型综合文件的要求，组织推动农村走节约发展、清洁发展之路，加快农村发展方式转变，拟组织开展资源节约型、环境友好型农村，结合星光村实际，制定星光村&两型&示范单位创建实施方案。一、星光村基本情况星光村紧靠炎陵九龙工业园区，是炎帝陵旅游的必经之地。全村共有9个村民小组，410户，总人口1445人，耕地面积1886亩，山林面积2898亩。全村共有党员43人，设立了5个党小组。2006年起星光村被市确定为党建帮扶村，2009年起成为省、市、县三级社会主义新农村建设示范村； 2010年被确定为株洲市统筹城乡发展改革示范点村；2011年确定为&国家综合减灾&示范社区、同时被评为市&文明村镇&、市&五个好&村党支部和市&两型&创建示范单位。村党支部书记邹秋南还被评为省优秀基层党务工作者。在各级领导和后盾单位的关心和支持下，星光村的村容村貌、基础设施、产业建设、社会管理以及经济实力有了长足进步。2011年，星光村集体收入总额达到70多万元，人均收入突破7000元大关。二、创建&两型&示范村的必要性和有利条件星光村开展&两型&示范创建工作的必要性和有利条件，通过五个&突出&来体现。1、突出规划先行原则，找准了发展定位星光村结合自身优势，积极探索适合自己的发展道路。以双层经营管理体制为基础，走土地流转集约经营之路，实行&规模生产，集约经营，公司管理，市场运作&的生产经营模式，实现农民增收、公司盈利、区域发展的目标；依托炎帝陵以建设现代农业旅游观光休闲村为目标，规划建设&花香苗木、民居新貌、星光菜园、银河风光、清幽山庄&五个观光休闲区和&银河风光带、民居风光带&两条风光带，力争把星光村建成炎帝陵风景名胜区的一个配套景区。2、突出发展第一要务，培育了主导产业星光村始终坚持发展这第一要务，围绕强村富民这个核心，充分发挥本村交通便利、地势平坦、劳动力多等优势，制定措施，加快经济发展步伐，不断壮大集体经济，切实增加农民收入。近年来，星光村先后引资发展提升了&一个长廊、两个企业、三个基地&，即千米葡萄长廊、永丰陶瓷厂、盼亮机砖厂、千亩无公害蔬菜基地、花卉苗木基地、香椿基地。永丰陶瓷厂、盼亮机砖厂年产值2000余万元，吸纳农村富余劳动力300余人。2009年挂牌成立的强兴蔬菜种植专业合作社，采取&基地+合作社+农户&运作模式，以每亩500斤稻谷价格承包村民农田1000亩种植大棚蔬菜。还聘请50岁左右的村民到蔬菜基地打工，每月工资750&1000元不等，为村民增加收入27-36万元。花卉苗木基地种植了红继木、丹桂等品种优良的花卉苗木，目前长势良好，已陆续接到相关单位订约。2009年，我们规划新建了清幽山庄，现建成大小包厢16间，是集餐饮、垂钓、娱乐为一体的农村休闲场所，开业即吸引了大量游客前来消费。通过产业结构调整，村民年平均收入从2005年的2110元增加到2011的7000元，全村集体收入从以前的几万元增加到现在的70万元。3、突出新村新貌这个目标，改善了村庄面貌近年来，星光村在全村范围内开展&三清&（清垃圾、清乱堆乱放、清闲杂房屋）、&三改&（改水、改厕、改路）、&三化&（环境绿化、村庄靓化、家园美化）工程，完成旧房装饰20000平方米，拆除旧房10000多平方米，新建垃圾卫生池20个，安装垃圾桶210个，安装太阳能路灯50盏。按照统一规划、统一装修、统一风格，新建房屋23栋，按照徽派风格改造房屋70栋，粉刷房屋20000平方米。沿环形村道的民居风光带和沿河农民休闲风光带初步形成，&道路硬化、村庄绿化、环境优化、住宅美化&的新农村蓝图逐渐显现。4、突出基础设施这个重点，夯实了发展基础星光村共投入500余万元用于基础设施建设。一是投资40余万元新建一栋村支&两委&办公大楼，将其建设成为集村支&两委&活动中心、村民文化娱乐场所、村医疗卫生保健、农技服务等为一体的综合服务大楼，并投资13万余元对办公楼余坪进行硬化、美化和绿化；二是村级公路全部硬化，硬化村中心道1400米，硬化并绿化了环形村道6公里,完成清幽山庄道路硬化2000米；三是农田水利建设日趋完善，修建了一条长1400余米的主水渠和一条长1100米的排洪渠，对防洪堤进行了增高加固，目前正在实施农业综合开发项目；三是完成了沿河段2000米环形村道路肩填补绿化，修筑清幽山庄桥梁等3座；修筑花卉苗木基地排洪道1100米，砌好了宋家段护坡500米，硬化了防洪堤迎水面。三、基本思路1、指导思想全面贯彻落实科学发展观，落实省委、省政府&四化两型&战略和市委、市政府率先基本建成&两型城市&的总体部署，按照两型社会建设的要求，结合文明城市创建工作，围绕促进资源节约、环境友好主线，通过建立制度标准、加强宣传发动、引进两型技术、加强设施建设等途径，在全县范围内牢固树立两型思想观念，倡导两型行为模式，加快推动两型社会建设。2、创建目标按照&规划与交通先行，开发与保护并重，建设与整治并举&的原则，通过五至十年甚至更长时间的努力，将星光村建设成具有&山水田园风光，客家民居风格，和谐人居环境&的宜居、宜游、宜商的两型示范镇，通过示范村镇的建设,使我镇森林覆盖率达到88%，城镇化率达100%，人均可支配收入达到1.6万元以上，沼气等洁净能源使用率达90%，污水处理率达100%，垃圾处理率达到100%，新型农村合作医疗参合率达100%，农村社会养老保险率达100%，恩格尔系数降至35%以下，公众对社会公共安全满意率达100%，为城乡统筹的发展积累经验。四、主要内容1、创建&两型&示范单位的具体举措2010年，我村将在镇党委、镇政府的正确领导下，遵循&全面推进，按规实施，重点突破，注重特色&的原则，以打造成为全镇、全县乃至全市的&产业化重村、新农村窗口&为奋斗目标，创新思维，发挥优势，转换机制，加快土地流转步伐、完善社会保障体系，形成城乡统筹一体化和&两型&示范单位的发展格局。（一）牢固树立一个理念。进一步解放思想、转变观念，树立&鼓励创新，宽容失败&这一理念，做好城乡统筹示范工作，辐射带动全镇加快城乡统筹发展步伐。（二）力争实现&一个第一，两个一流&。争创全省第一个村级镇；全省一流公共服务水平，全省一流农村合作化发展组织。一方面要促进经济健康发展，拓宽农民增收致富渠道。（1）田间提质。依托国土综合整治项目，以发展生态特色农业、休闲农业为重点，抓好三大项目：一是进一步完善好&一廊三基地&。&一廊&即继续延伸千米葡萄长廊；&三基地&即抓好千亩无公害蔬菜基地、花卉苗木基地、香椿基地的建设，进一步扩大面积，加大投入，完善设施，提升效益。今年重点抓好精品花卉区和蔬菜基地钢架塑料大棚的建设。二是启动星光山水田园休闲山庄示范区项目建设。在长沙界组通过土地流转，引进客商投资2000万元，建设&农业观光、生态美食、农事体验、休闲度假&的现代设施农业园，形成&餐饮、娱乐、休闲、观光&的综合服务功能。带动周边农家乐等服务项目同步发展，全力打造星光田园休闲和助农、富农的新平台。目前该项目已顺利签约，有关基础设施项目建设已启动。三是打造独具特色的星光&10里&生态观光农业示范带。按照星光村乡村旅游发展规划的布局要求，以炎帝线、环形村道和星光山水田园休闲山庄示范区为核心，依托生态农业、经济林带、沿河自然风光等旅游休闲观光资源，采取政府引导、项目整合、综合整治等措施，着力构建星光乡村旅游精品线路，打造独具特色的&10里&生态观光农业示范带。结合示范带的建设，通过以奖代投，今年培养2&3家农家乐。（2）村貌提升。加大基础设施投入，完善村镇服务功能，提升村容村貌。一是对肖家、林家两组旧村进行综合整治。通过实施耕地占补平衡项目，综合整治肖家、林家的闲杂旧房，拉通旧村村内的道路，引导农民按规划建房，切实改善人居环境，并腾出空坪隙地，复耕为耕地。以此为契机，打造新村建设的新亮点。二是组干道路面硬化。重点抓好邱家至排上、马鞍山2500米环道路面的硬化。努力实现水泥路通组到集中居民区的目标。三是创建市级&文明卫生村庄&。大力开展&美丽炎陵、清洁家园&城乡环境卫生同治行动，加大投入，完善农户垃圾焚烧池、有机垃圾集中沤肥池，添置垃圾车，聘请3个专职环卫人员，建立&户分类、村收集、镇运输、县处理&的垃圾分类减量处理体系。四是实施人饮安全项目。依托镇区建设，新建日供500吨的自来水厂，建设到各居民区农户供水专网。提高水质，保障农民饮水安全。目前，镇自来水厂建设已启动。五是进一步完善村组有线电视、互联网及电话网络等网络设施建设。六是整治村容村貌。以农村&四清、三基、两改、一化&为抓手，大力整治村容村貌。今年重点对村组21公里主干道进行绿化提质，采取以奖代补的方式对农户庭院进行硬化、绿化、美化、净化，力争3年内使所有村民小组和集中居民区达到景美、村净的人居环境。通过整治要改出一片新居、一片产业、一片景观。（3）党建增活力。一是大力开展基层组织建设年活动。认真落实农村党支部&一定三有&政策和&四议两公开&制度。抓好支部&分类定级&，星光支部已评定为&好&的类别。开展&听民声、解难题、抓落实&活动、镇村干部每年走访每一户农户，做到&三个一&即一张便民联系卡、一本民情日记、一套民情台账，切实把矛盾化解在萌芽，把问题解决在基础。一季度我们的民调结果名列全县第一，全市第五。二是深入开展创先争优活动。扎实抓好&一会四评&工作。目前，星光村支部已完成党员公开承诺、第一次领导点评和第一次群众评议活动；注重结合当前中心工作开展创先争优，组织动员全体党员参与环境卫生整治、炎帝线&朝圣林&建设、西园区征地拆迁等工作，取得良好成效。实行党务、村务公开，加强监督，保障群众权利，密切党群关系，促使基层党建再提高。三是启动文化综合大楼的建设。根据星光村发展的需要，我们决定建设一栋高三层面积达1000平方米的文化综合办公楼，辐射4个服务社区，逐步完善机构功能、服务体系，形成社区服务中心、民事调解中心、宣传培训中心。现有的办公楼退出改为以农家乐为特色的接待中心。目前，文化综合大楼的设计图以及预算已完成。这也是恳请重点帮扶的项目。四是大力实施农民技能培训工程。以全面提高农民素质、增加农民收入为目标，积极衔接、开展各类农民技能培训，提高农民再就业本领，同时大力实施农民培训输转工程，以市场为导向，积极衔接有关部门，实施订单培训，努力培养新型农民。五是完善农民生活保障制度。切实解决失地农民的保障问题；落实农村合作医疗参合和农村新型养老保险制度，力求参合人员一个不落，真正实现&病有所医、老有所养&。（4）产业增效。注重新型工业发展，促进产业增效。一是大力提升企业品牌影响力。抓好现有永丰陶瓷，江陵木业，星光电子厂等企业的技改扩能，并在自主技术创新方面实行新的突破，培植建立自己的本土龙头企业，提高村域核心竞争力。抓好新建炎帝圣泉酒厂、葡萄酒厂的协调服务，力争两个酒厂项目年内竣工、投产。二是加快星光工业小区的建设步伐。积极服务于九龙工业园西园区的建设，全力抓好工业大道的征地拆迁工作，完善水、电、路等基础设施，启动建设星光工业小区。加大招商引资力度，吸引一批低污染、低耗能、有潜力的龙头企业大项目进驻落户，利用2&4年时间将星光村真正打造成新型工业企业生产基地。三是培育服务业。依托西城拆迁安置区及生活服务区的建设，组建星光产业发展股份有限公司，整治村组集体资产资源，实行产业化经营、市场化运作、企业化发展，推动村级治理机制的创新。引导农民着重发展交通运输、商贸流通、仓储业、建筑施工等生产生活服务业，打造村组集体经济发展的新增长点。另一方面要促进资源综合利用。（1）做好农村节约用地。按照有关土地政策，对村镇进行合理规划和科学建设，集中建房、拆旧建新。（2）做好农村节约用电。一是实施农网改造线路，降低用电损耗，改善用电条件；二是鼓励照明、冰箱、空调、热水器、计算机等家用电器选用节能型绿色产品，村庄亮化使用节能环保型太阳能路灯；三是加强宣传节约用电常识，电器未使用时及时拔掉插头，并定时检查清理，及时排除故障。（3）做好农村节约用水。一是注重水的循环利用，提倡一水多用；二是在村镇的门沟、支、干渠道采取节水衬砌措施；三是在农田逐步推广管灌、喷灌、滴灌，提高水资源利用效率。筛选和推广一批耐旱性强、产量高、质量好的农作物品种，因地制宜地确定种植结构，积极开展节水农业技术的试验示范。（4）科学使用农资产品。一是大力推广测土配方施肥、控释肥技术，做好区域性土壤肥力监测网络建设，完善科学施肥技术组装和配套设施，建立规范的施肥模式。二是加大农业技术推广和农业人才培训力度，培育新型农民。从2010年起，全村安排10万元进行实用技术培训。三是积极推广强选择性的农药和新型喷雾器等植保机械，开展农作物病虫草害综合防治，提高防治效果和农药利用率，逐步减少化学农药的使用量。四是指导农民合理利用、回收农膜，减少环境隐患。（5）大力推广农村新能源。在全镇有条件的地区集中连片推广太阳能热水器；在适宜建沼气池的地区，大力执行&一池三改&项目，力争2010年户使用率达到一定规模。2、示范推广前景与先进性分析（1）经济效益：该村各项目全年预计收入包括下面四部分。1）村务综合服务大楼，节省与产生总效益；2）垃圾处理中心项目，可减少环境政治费用；3）田园提质工程项目，基地产生直接效益；4）一廊三基地提效，生态效益收入；（2）社会效益：星光村&两型&示范单位创建后的社会效益非常明显，一是各个项目的运行可新增就业岗位600个，这不仅可以解决本村工作，同时可以给全社会提供更多的就业岗位；二是田园提质项目与一廊三基地通过&公司+现代设施农业园+农户&产业联结模式，给村民集体增加效益；三是垃圾处理中心可以美化、净化环境的作用，给村民提供一个环境优美的生活空间；四是一廊三基地与政务综合服务大楼等项目可以依托炎帝陵景区，使之成为现代旅游观光休闲的生态乡村精品。（3）生态效益：星光村各个项目都是立足于环境友好型和资源节约型的建设，为了保证星光村经济又快又好发展。1）蔬菜基地的在扩建，继续采用农家有机化肥，可以对有化学化肥继续有效控制，减少或消除化学及其他有害物质对环境的污染。2）通过沼气池的建设，推广立体种养模式，不仅做到物料的多级循环利用，同时大大减少了高浓度有机废水对环境的污染，环境效益好。3）垃圾处理中心通过对垃圾进行集中处理，不仅使企业应根据市场机制和实际需要控制产能，尽力做到节能减排；而居民也应该树立节约环保的意识，尽量不制造&不必要的垃圾&。3、&两型&示范单位创建工作保障措施（1）加强领导，健全制度。按照县委、县政府和镇党委、镇政府的统一部署，成立&两型&示范单位建设工作领导小组和工作机构，切实加强对示范工作的组织领导和业务指导。领导小组要发挥好调查研究、综合协调、检查监督的职能，推动试点工作顺利开展。镇、村&一把手&要负总责、亲自抓，坚持做到主要精力向示范倾注，得力干部向试点配备，重大项目向示范整合，优势资金向示范倾斜，社会力量向示范集中，确保示范工作取得实效。（2）宣传发动，营造氛围。采取召开动员会、制作悬挂宣传标语、开展学习讨论、印发创建工作宣传提纲等宣传教育活动，营造浓厚的创建氛围，使单位工作人员明确节能降耗、创建&两型单位&示范单位的目标任务和要求，积极投身到创建活动中，自觉成为节能降耗环保的宣传者、推动者、实践者，以创建&两型&单位为契机促进&两型&社会建设。（3）提高认识、强化责任。要高度重视，积极参与&两型单位&示范单位创建活动，负责落实本单位创建任务。及时做好对标自查，对已达标的项目要巩固成果；对未达标的项目，要切实制订具体措施。（4）把握重点、强化结合。善于统筹结合，把抓&两型&单位建设与抓规划工作结合起来，与做好争创文明单位的各项工作结合起来，与自身文明创建结合起来，与抓政风行风评议建设结合起来，与履行规划职能结合起来，相互促进，相互提高，共同发展，抓出实效。&
【收藏此页】【打印】【关闭】长沙推进湘江新区省级两型综合示范片区建设让全民共享两型创建成果
时间: 6:56:15&&来源:长沙旅行社 &&作者:长沙中亚国际旅行社有限公司&&浏览：401
　　近日，岳麓区咸嘉街道咸嘉新村社区屋顶上的“光伏发电站”正式完工，作为全市首个社区“光伏发电站”，该项目年均发电量约达20000千瓦时。据了解，日前从长沙市两型办获悉，我市将进一步加大湘江新区省级两型综合示范片区建设力度，在两型新城、两型社区、两型村庄、两型学校等重点板块，铺排一批两型示范性项目，带动两型创建。　　市两型办相关负责人表示，希望通过进一步推进湘江新区省级两型综合示范片区建设，打造两型生产、生活和消费方式的集中展示区，让全民参与两型创建过程，全民共享两型创建成果。　　咸嘉新村社区负责人介绍，该项目估计每年减排温室气体近10吨，不仅经济效益明显，环保效益也很突出。据长沙旅行社了解，另外，该社区还计划在部分居民院落实行光伏楼道灯改造，推广光伏家庭发电系统，在咸嘉花园安置区建立太阳能热水器系统。另外，在梅溪湖和洋湖片区，将全面推广建筑产业现代化、分布式能源站、有机垃圾微生物减量处理、绿色市政。在中铁·梅溪青秀、旭辉御府、达美D6区等“两型新城”试点单位，有机生活垃圾微生物处理站成为了“两型明星”。& 编辑：长沙旅行社、长沙旅游网、长沙旅游
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湖南省两型社区两型家庭示范创建观摩交流会在长沙举行
观摩交流会现场
　　&少用一个塑料袋、少开一天车、少使用一次性物品&&两型生活就在你我的举手投足之间。&为了推动两型示范创建活动&提质&、&集成&、&见效&，让更多的两型技术产品、两型生产生活方式、两型服务设施、优美生态环境、两型文化等两型元素进社区、进家庭，12月20日上午，由省妇联、长株潭试验区管委会、长沙市人民政府主办，长沙市两型办、岳麓区人民政府、长沙市妇联承办的湖南省两型社区两型家庭示范创建观摩交流会在长沙市岳麓区咸嘉新村社区举行。
　　国务院妇女儿童工作委员会副主任，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩在省委常委、长株潭试验区工委书记、管委会主任张文雄陪同下，现场观摩了由社区居民、小学生、环保社团及长沙市相关职能部门开展的环保节能产品发放、&以旧换新&、手工制作表演、两型生活咨询、书籍玩具&物物交换&活动、拒食野生动物宣传咨询、拒绝使用一次性用品宣传咨询、垃圾分类知识问答等两型主题活动。
　　会上，长株潭试验区管委会、省妇联表彰了24户湖南省两型示范家庭，授予29户家庭为两型示范家庭提名奖。这53户家庭是自去年10月长株潭试验区管委会和省妇联联合启动两型示范家庭创建活动以来，经各市州推荐、专家评审层层选拔出来的。活动现场，在场领导为两型家庭代表授奖，并赠送象征绿色和希望的植物种子。别开生面的主题活动，吸引了来自长株潭三市的省级两型示范社区和家庭的代表以及周边上千名群众参与。
　　两型社会建设涉及各行各业、关联千家万户、惠及子孙后代，需要动员全社会力量，人人参与，全民行动，共建共享。省委书记、省人大常委会主任徐守盛深刻指出，建设两型社会就是要充分激活基层社会细胞，营造全社会自觉体验两型、参与两型、践行两型的浓厚氛围。省委副书记、省长杜家毫指出，要加快实现水更清、山更绿、气更净，让人民群众切身感受到两型社会建设带来的变化和实惠。长株潭试验区工委、管委会会同省直有关部门，以创建活动为抓手，建立社会参与机制，推动两型社会建设进社区、家庭、机关、学校、企业、城镇、村庄、农民专业合作社、市场门店、旅游景区，涌现了上千个两型示范创建项目、单位和家庭，引领带动全省上下逐渐实现理念、生活方式和环境的深刻转变。两型理念日益深入人心，&抓两型就是抓发展、抓转型、抓机遇、抓创新、抓民生&，&宁要两型，不要三高&的共识和紧迫感正在形成；骑公共自行车，搭乘环保公交&绿色出行&；使用环保袋倡导&绿色消费&，补贴节能灯实现&绿色照明&，推广清洁低碳技术建造&绿色建筑&，老百姓&吃住行游&正经历着一场绿色嬗变；两型不仅让城市更美丽，也让农村更美丽，还有很多曾经污染之地变成了绿地广场和&花园式工厂&。这一原创性的改革举措已成为湖南两型社会建设的重要经验。
　　省委常委、长株潭试验区工委书记、管委会主任张文雄指出，两型社会建设的着力点在社区，落脚点在家庭。两型湖南，家庭是基础。全省2000多万个家庭，是两型社会建设的&始发站&。社区是联系动员群众的平台，家庭是最基本的社会细胞。通过开展这次全省两型社区两型家庭示范创建观摩交流活动，将激励更多的社区、家庭和居民群众，按照资源节约、环境友好的要求，争当两型的先锋，作为绿色的种子，在三湘大地生根发芽、开花结果。
省级两型示范家庭代表合影
参会领导为两型示范家庭代表授奖、赠送植物种子
咸嘉新村社区居民代表宣读两型&九进社区&倡议书
国务院妇女儿童工作委员会副主任，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩，在省委常委、长株潭试验区工委书记、管委会主任张文雄陪同下莅临活动现场
省长株潭试验区工委委员、管委会副主任刘怀德观摩手工制作表演活动
设立废旧物资手工制作台，现场将日常废品制作成小工艺品
岳麓区博才小学把两型教育课堂搬到了户外，孩子们现场开展&物物交换&活动，以富余物品换取所需
通程电器开展环保节能电器产品&以旧换新&活动
购物推车、购物袋等环保产品免费发放活动现场
拒绝使用一次性用品宣传咨询活动
湖南环保社团联合会开展拒食野生动物宣传咨询以及过绿色春节签名承诺等活动
垃圾分类知识问答活动，获奖者可获得节能灯等奖励
开展两型社区创建宣传，推动节能产品、清洁能源、保温环保建材、自行车、环保袋、、垃圾分类、废旧物资回收、花卉苗木、两型文化进社区
专业人士和两型家庭代表介绍节水节电、绿色出行、制作环保酵素等两型生活方面的经验、技能，接受居民咨询
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省两型示范创建单位申报表
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3秒自动关闭窗口用好用活专项资金助推两型社会建设
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　　昨日，省人大常委会调研组来长调研两型社会建设专项资金管理使用情况。省人大常委会委员、财经委主任委员田家贵，市委常委、常务副市长陈泽珲，市人大常委会副主任王国海参加调研或出席相关活动。&
　　当日上午，调研组一行赴洋湖湿地公园、洋湖再生水厂、望城区桐林坳社区、岳麓区实验小学、岳麓区咸嘉新村社区两型示范创建点实地考察两型社会建设成果，感受长沙两型社会建设新气象。
　　据悉，2011年至2014年间，我市共获得两型社会建设专项资金近5000万元，重点用于支持两型综合示范片区打造、两型示范创建、绿心地区保护、清洁低碳技术推广等方面。长沙市两型办通过健全管理制度、规范资金申报、实行资金配套、严格资金监管等多措并举，发挥专项资金辐射带动作用，打造了一批特色突出、引领性强的示范样板，扎实推动两型进学校、进社区、进机关、进企业、进入千家万户，融入到百姓生活方方面面，全市两型社会建设取得突出成效。
　　田家贵充分肯定我市两型社会建设成果。他指出，长沙两型社会创建善于花小钱办大事、办实事， 不仅确保专款专用，还创造性地发挥专项资金引导和杠杆撬动作用，积累了好经验、好做法，抓出了实效，抓出了成就
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