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恒诺临河分段开展安全大检查、深化“打非治违” 和专项整治活动
09:25:50来源：用户投稿作者：杨红梅
9月2日电（通讯员杨红梅）为深入贯彻落实铁总电视电话会议和铁路局《安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作实施方案》（呼铁安监〔号）以及恒诺房建生活段下发的《恒诺房建生活段关于开展安全大检查、深化“打非治违”和专项整治工作实施细则》（呼恒[2015]87号）文件精神及要求，深刻吸劝8.12”天津瑞海公司特大爆炸事故的惨痛教训，切实抓好安全突出问题的检查、整改和专项整治工作，恒诺临河分段开展安全大检查活动。这个分段安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作必须认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理、马凯副总理等中央领导同志的重要指示批示精神，以及总公司“8.17”电视电话会议上盛总经理重要讲话精神，《中国铁路总公司关于全面开展安全大检查 深化“打非治违”和专项整治工作的通知》（铁总安监函〔号）和铁路局《关于印发〈安全生产大检查 深化“打非治违”和专项整治工作实施方案〉的通知》（呼铁安监〔号）文件要求，深刻认识和把握当前的安全形势，坚持“三点共识”和“三个重中之重”，按照“问题在现尝原因在管理、根子在干部”的要求，突出问题导向，深刻吸取事故教训，全面采取防范措施；紧盯安全生产关键环节，把铁路安全牢牢把握住，堵塞安全管理漏洞，切实攻关解决一批安全突出问题，实现铁路安全持续稳定。安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作必须坚持“突出重点、全面覆盖、专业负责、系统开展”，各部门、各单位、各个层面、各个岗位要全面、全员参与，不留死角和盲区，全面排查整治安全隐患和问题。突出施工、设施设备、防洪、劳动（人身）安全、食品卫生、防火防爆等安全重点，对铁路客运车站、行车公寓、招待所（宾馆）、单身公寓、住宅小区等重点场所，电梯和锅炉等特种设备，以及安全风险管理、安全责任落实、应急处置、救援演练等重点工作，全面检查整治。该段的工作思路和重点是1.对照典型事故深入分析。对照全路近年来发生的典型事故、设备故障和突出问题，以及其他行业领域发生的严重事故的直接原因、管理原因和深刻教训，分系统、分专业查找同类、同性质的问题是否存在，事故教训是否吸取，是否有针对性地制定和落实了防范措施，深入排查诱发事故的所有致因，尤其是规章制度有无漏洞、错误，防止惯性事故、同类事故、同类问题重复发生。2.对照职责标准深入反思。领导班子成员、部门负责人及车间管理人员要分层深刻自查反思，班子成员、机关科室负责人以及管内各单位、各部门的负责人、支部书记要按照上级要求撰写反思材料。结合中央领导批示和全国、全路电视电话会议精神，以及“三点共识”、“三个重中之重”，对照《安全生产法》的责任制内容，特别是本岗位的工作职责和工作标准，深刻反思安全意识是否弱化，安全重心是否偏移，安全行为是否规范，工作落实是否到位；要反思对本部门、本单位、本系统的安全形势是否心中有数，对突出安全隐患是否敏感，是否把主要精力投入到安全管理上。要对照事故责任追究，深查细究干部在安全管理中是否存在形式主义、好人主义以及失之于宽、失之于软等方面问题，用数据、事例说话，力戒只谈思想认识、空洞无物，防止走虚，切实纠正工作不扎实、责任不落实等问题。3.切实解决典型安全问题。机关各科室，内各单位、各部门要结合今年以来暴露出的问题，认真排查规章制度、队伍素质、安全投入、生产组织、应急处置、结合部管理等方面存在的问题，切实梳理解决一批突出问题。安全部要牵头负责，对安全重大隐患定责、定标组织攻关销号，各科室、各单位、各部门要分别采取挂牌督办的方式，对严重问题盯住不放，必须解决销号。谁检查、谁整改，必须实名签认。涉及易燃易爆品、重大消防安全、防洪方面的安全隐患必须于9月20日前全部无遗漏排查，并整治解决到位；不能保证安全生产的立即采取措施，该关停要关停，安全设施不能满足的，立即进行补强。涉及客车站台、风雨棚和施工建设等方面的安全问题必须边查边改，严重隐患不得推拖等靠，所有重点问题解决整治不得迟于10月15日；其他问题在安全大检查结束前必须排查解决到位。4.全面排查安全风险。各单位要结合今年以来风险排查情况，认真组织开展C类及以上事故风险研判，要认真梳理并细致排查基础管理、岗位作业、生产环节等方面的安全风险，做到安全风险无研判遗漏，无排查漏洞。同时，要相应完善安全风险管控问题库，修订安全检查表、安全风险提示卡，补强风险防控措施，加强薄弱环节卡控，使安全风险得到有效控制。5.认真做好问题整改“回头看”。对上半年总公司安全评估发现问题以及6月份安全生产大检查问题整改情况进行“回头看”，认真分析问题整改效果，特别是规章制度管理方面存在问题的部门和单位，主要负责人要亲自抓整改，亲自盯落实，防止发生反弹，杜绝边整边犯及问题整治留尾巴、解决销号不彻底等情况；对年初1号文件确定的重点安全工作、“三个体系”建设、“七项制度”执行落实情况，对浮于表面落实不力，针对性不强，差距较大的要追究责任，严格督办，快速补课。6.全面强化安全管理基础。坚持“问题在现尝原因在管理、根子在干部”的思路，对排查反思、分析梳理发现的各类问题，从管理源头入手，深入查找安全管理职责、工作标准、工作流程以及规章制度、人员素质、设备质量、干部作风等管理方面的漏洞和不足，全面开展规章制度修建补废工作，及时研究采取有效措施，补强基础管理，堵塞管理漏洞，实施治本之策，构建安全生产长效机制，确保发现一个问题、规范一项制度、规避一类风险。该分段成立领导小组，责任分工是1.本次安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作，由临河分段段长、党委书记总体负责，其他分管领导分工负责。分管安全副段长杨峰协助段长做好全段安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作的组织协调和推进落实。分管消防副段长康焕文重点抓好易燃易爆品、消防安全大检查和“打非治违”工作的推进落实。房建、供暖、物业系统由副段长杨峰负责推进落实；生活公寓、多经系统（包括出租房屋）由纪委书记弓秀珍、副段长康焕文负责推进落实；文体中心由工会主席王天亮负责推进落实。2. 安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作由主管部门专业负责。安全部负责全段安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作的组织协调和推进落实；保卫部负责易燃易爆品和消防安全的推进落实；技术管理科负责房建维修、站台、风雨棚、高空作业、有限空间作业、特种设备安全以及工程建设、住宅小区改造和“三线建设”施工安全的推进落实；生活公寓管理科牵头负责叫班、食品卫生安全的推进落实;&物业公司负责住宅小区（含车棚、车库和楼道）易燃易爆品、电线路、监控系统和消防安全的推进落实；建业公司负责站台、风雨棚、高空作业、有限空间作业、特种设备安全、工程建设、住宅小区改造、“三线建设”施工和房屋租赁的易燃易爆品和消防安全的推进落实；管内各单位也要成立相应的组织机构，各级领导要根据包保分工深入一线进行检查指导；要按照统一领导、分工负责、突出重点、密切配合的原则，进行动员部署、制定方案、排查问题、落实整改、总结成果、建立机制，确保安全大检查取得实效。建立责任包保，成立4个临河分段安全大检查包保组。大检查工作总指挥是党政正职。制定三个阶段推进。这次安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作从8月17日起至12月31日结束。第一阶段8月17日至8月31日为安排部署、宣传学习阶段。要求各单位要集中精力、集中时间认真学习8月17日全路安全电视电话会议精神，要充分的认识到当前面临的严峻形势，切实增强抓好安全生产的责任感和紧迫感。同时各单位要按照要求，各单位、各部门负责人写出个人的安全反思自查材料。第二阶段9月1日至12月1日为排查整治阶段。围绕检查整治内容，从管理、规章制度、设备、现场作业等方面，眼睛向内，深入开展大检查、大整治，各单位要在边查边改，滚动推进的基础上，不断巩固强化，切实取得实效。对查出地问题要逐个登记，建立安全隐患问题库，逐项、逐条进行梳理，及时协调解决整治过程中存在的不安全因素及隐患问题，切实把危及安全的潜在隐患真正查出来。要边查边改逐项消号，力求彻底解决，对暂时不能解决和需要上级有关单位解决的重大问题要及时汇总上报，同时制定有效防控措施，全程监控，直至销号。第三阶段12月2日至12月31日为验收总结阶段。以机关各科室为主，分系统进行安全大检查活动验收，促进安全责任有效落实，对自查自验不认真、走过尝搞形式的一律推倒重来，并追究主管领导及部门负责人的责任。在此期间各单位的自检自验及上级有关部门检查的结果将统一纳入“安全风险管控考评办法”进行考核评价。同时管内各单位要认真总结、归纳、分析存在的安全隐患，找出惯性、共性突出的问题，依据实际制定切实有效的防范控制措施，杜绝或减少职工作业中责任人身伤害事故的发生。各单位要将活动开展情况、整治的具体问题及活动总结，于12月25日报分段安全部。该分段检查重点内容是1.劳动安全专项检查。以现场作业控制为重点，重点检查上线施工维修作业安全防护措施，有限空间作业、高处作业等特殊情况下劳动安全控制方案，安全自控、互控和联控措施执行情况，严格执行劳动纪律、作业纪律和标准化作业，落实各项安全防护措施，确保劳动安全，消灭作业人员责任轻伤事故。同时各单位要加强职工安全教育培训，特别是新职人员、关键岗位人员以及劳务人员的安全教育情况。加大人员操作、设备质量、作业环境的日常管理和检查力度，及时遏制违章作业，防止发生人身伤害。另一方面加强现场作业控制，严格落实“红线”标准，加大“两违”查处力度。同时针对各自实际情况，突出应急救援演练，保证一线职工具备基本技能，掌握应知应会内容，切实提升应急管理水平和应急处置能力。2.&建筑施工安全专项检查。各施工单位要制定详细的施工组织方案，必须定人、定责、定岗位，严格做到施工安全措施到位，技术交底到位，施工安全协议落实到位，严格执行高空作业标准。在站台、风雨棚施工中严格执行《铁路营业线施工及安全管理办法》等规定，严格落实逐级审批制度，从严审查施工方案，严格审查施工安全协议。安全措施不完善，不严密的严禁签认执行。严格落实安全监管责任，严把施工前准备、调度命令发布、机具路料管理、安全防护措施和列车放行条件等关键环节，消除管理盲区。坚决杜绝点外施工及无计划、无协议、超范围施工，确保施工安全。严格监督施工质量，确保质量达标。严格按施工等级落实施工责任人和现场监控把关人员，实施全过程控制。严禁无计划施工，擅自扩大施工范围，偷点、抢点作业、机具材料侵限等违章行为。严格雇用工制度，雇用民工必须经考试合格后由正式职工带班作业，未经培训考试合格的严禁上岗作业。3.&防火防爆安全专项整治。贯彻落实预防为主、防消结合的方针，加大消防投入，加强人员培训，保证消防设施完好。加强对行车公寓、招待所、文体活动中心、单身、出租房屋、物业小区等人员密集场所的安全管理，重点是各公寓、招待所使用的液化气安全和抽油烟机使用安全，细化安全措施，定期检查治安综合治理和防火防爆安全措施的落实情况，确保安全生产。4.公寓、招待所安全专项检查。要严格执行“一叫、二签、三催、四复查”的叫班作业程序，确保乘务人员准时出乘。严格执行食品卫生安全法、饮食卫生“五四制”等制度，严把采购、加工、销售关，确保就餐者饮食卫生安全达标，为乘务人员、住宿人员提供安全优质的食宿环境。5.站台、风雨棚安全专项检查。车间要全面认真排查管内设施设备，以防止站台、风雨棚侵限为重点，发现问题，立即整治。坚决消灭安全隐患，防止行车事故的发生。&&&1&&&
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09:2609:2504:3204:1204:11全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作方案
全面开展安全生产大检查深化&打非治违&和专项整治工作方案
&&&&今年以来，全县安全生产形势继续稳定好转，但安全基础非常薄弱，各行业领域安全生产非法违法问题依然十分突出。为进一步加强安全生产工作，强化安全监管，推进依法治安，经县委、县政府同意，定于2015年8月至12月底在全县全面开展安全生产大检查，进一步深化&打非治违&和专项整治工作。特制定本工作方案：
&&&&一、总体要求
&&&&认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，根据《国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化&打非治违&和专项整治工作的通知》（安委明电〔2015〕2号）、
《中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室关于进一步做好安全稳定工作的紧急通知》（六盘水发电〔2015〕52号）、《市安委办关于开展安全生产隐患大排查专项行动的通知》（六盘水安办通〔2015〕68号）要求，按照&全覆盖、零容忍、严执法、重实效&的总要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查，强化安全生产监管执法，保持&打非治违&高压态势，深化重点行业领域专项整治，真正深下去、严起来，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为纪念抗日战争胜利70周年活动等创造良好安全生产环境，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力安全保障。
&&&&二、主要内容
&&&&（一）立即全面开展安全生产大检查。
&&&&&1．检查重点。全面检查全县所有乡（镇、街道）、所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所（以下统称各单位）。煤矿、金属非金属矿山等重点矿区，粉尘涉爆、油气罐区等重点部位，校车、客车和旅游大巴等重点车辆，电梯、游乐设施等特种设备，农村、山区、风景区道路等重点路段，养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所，以及近期重特大事故暴露出的问题开展检查。
&&&&2．检查内容。
&&&（1）建立健全&党政同责、一岗双责、齐抓共管&安全生产责任体系，实现&五级五覆盖&、企业&五落实五到位&，推进重点工作落实情况。
&&&（2）贯彻落实新《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）要求，加强监管执法情况。
&&&（3）严格落实企业主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化建设等情况。
&&&&（4）落实安全检查责任制，突出重点行业领域，加强安全管理，深入开展隐患排查治理，对查出的问题和隐患整改落实情况。
&&&&（5）严格执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对典型事故实行提级调查，从严从快查处各类事故，落实整改措施和责任追究情况。
&&&&（6）建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制，落实汛期安全防范措施情况。
&&&&（二）深入开展&六打六治&打非治违专项行动和重点行业领域专项整治。
&&&&1．矿山：重点打击无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假以及尾矿库违规排放等行为，整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、以非煤矿山名义开采共（伴）生煤炭、小采石场不分台阶开采等问题。
&&&&2．危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道：重点打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业，乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道，以及无证非法生产或一证多厂、分包转包生产烟花爆竹等行为，整治油气等危险化学品罐区和化工市场安全距离不足、仓储与经营混杂，油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越，以及烟花爆竹企业&三库四防&（中转库、药物总库、成品总库，防爆、防火、防雷、防静电）不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。
&&&&3．交通运输：重点打击客车和校车非法改装、非法营运、船舶超航区航行等行为，整治超速、超载、疲劳驾驶，客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定，船舶在恶劣天气条件下违规航行，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。
&&&&4．建筑施工：重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。
&&&&5．消防：重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为，整治违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。
&&&&6．粉尘涉爆：重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为，整治作业场所违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安全监管总局令第68号）存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。同时，把&六打六治&打非治违专项行动与安全生产大检查和矿山整顿关闭、煤矿瓦斯治理、油气等危险化学品罐区安全专项整治、油气输送管道隐患整治攻坚、消防安全专项检查、客车驾驶员安全宣誓活动和&安全带-生命带&专项行动、粉尘作业使用场所安全专项检查、电梯和游乐设施等特种设备安全专项整治、长江等内河客运安全管理、职业病危害专项治理、加强应急救援演练等紧密结合，将安全生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患，纳入&打非治违&的重点内容，依法依规严厉打击、彻底整治。
&&&&三、工作安排
&&&（一）全面排查。
&&&&1．各有关单位结合实际制定工作方案，深入动员、层层落实，全面开展安全生产大检查，进一步深化&打非治违&和专项整治工作。
&&&&2．各乡（镇、街道）认真履行属地管理责任，组织对辖区内所有生产经营单位进行全覆盖检查。各有关部门组织&对本行业领域进行全面检查。
&&&&（二）集中整治。
&&&&1．实行联合执法、集中整治，依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。
&&&&2．加强督促检查，开展暗查暗访，推动各项工作措施落实到位。
&&&&（三）巩固提升。
&&&&1．对重点地区和单位隐患整改落实情况进行&回头看&，对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查。国务院安委会组织对各地区开展综合督查。
&&&&2．各地区、各有关部门对安全生产大检查、深化&打非治违&和专项整治工作开展情况进行全面总结，针对突出问题制定有力措施，推动建立安全生产长效机制。
&&&&四、有关要求
&&&&各乡（镇、街道）、相关单位要把全面开展安全生产大检查、深化&打非治违&和专项整治作为当前安全生产重点工作，精心安排部署，认真抓实抓好。
&&&&（一）加强组织领导。各乡（镇、街道）、各有关单位要高度重视，主要领导亲自部署，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，严防搞形式、走过场。
&&&&（二）创新工作方式。采取暗查暗访、随机抽查、&回头看&检查、交叉检查，通过实行联合执法、案件移送、公布&黑名单&、事故提级调查、集中曝光警示等多种方式，深查问题，彻查隐患，督促整改到位。
&&&&（三）严格检查执法。坚持对非法违法行为和重大安全隐患&零容忍&，一经发现，坚决采取&四个一律&和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。
&&&&（四）加强宣传引导。充分利用各种媒体，采取各种方式，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育。
&&&&（五）坚持综合治理。实行多措并举，综合施策，标本兼治，加强协调联动，形成齐抓共管的合力，狠抓各项工作措施落实。
&&&&（六）建立长效机制。及时总结提炼固化为规章制度和标准规范，形成长效机制。工作结束后，各级各部门于日前将总结报县安委会办公室，（联系人：胡永进,联系电话：3632769，邮箱：）
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主题分类：
工业、交通/公路
发布机构：
交通运输局
发布日期：
文&&&&号：
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关于开展交通运输“打非治违”和专项整治行动的通
岳池县交通运输局关于开展交通运输&打非治违&和专项整治行动的通 知局属各单位，局机关各股室：&&&&&&& 为深刻吸取天津&8.12&危险化学品仓库火灾、陕西&8.12&山体滑坡等重特大事故教训，切实筑牢安全生产防线，根据《广安市交通运输局关于开展交通运输&打非治违&和专项整治行动的通知》（广安交安〔2015〕26号）精神，结合岳池实际，我局决定开展交通运输&打非治违&和专项整治行动。现将有关事宜通知如下：一、总体要求和工作目标认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于天津&8.12&危险化学品仓库爆炸事故的重要指示和中省市县安全生产相关会议精神，按照&全覆盖、零容忍、严执法、重实效&的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的&四个一律&执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范全县交通运输系统安全生产秩序，杜绝因非法违法行为造成的事故，促进安全生产形势持续稳定好转。二、组织领导为切实加强以&六打六治&为重点的&打非治违&和专项整治活动的组织领导，局成立以局党委书记、局长范秀骑为组长，各相关副职领导为副组长，局属各单位及相关股室负责人成员的专项行动工作领导小组。领导小组下设办公室于局运输安全管理股，具体负责专项行动的日常工作。各单位也要成立相应的工作机构，制定具体的工作方案，明确分工，落实责任，精心组织，强力推进，切实抓好本次非法违法和专项整治行动。三、重点内容按照省厅要求的七类二十八项，细化分解工作任务。具体内容如下：（一）严厉打击非法违法生产经营行为1. 对无证、无资质从事交通运输生产经营建设行为，依法予以取缔，并追究法律责任。2. 对超资质范围生产经营建设行为，一律上限处罚，严格问责，停产停业整顿，列入重点监管名单，公开曝光。3. 对安全生产条件达不到要求的企业和车船，挂牌督办责令限期整改，整改后仍不符合要求的，取消其经营资质。责任单位：运管所、海事处、路政大队。督查单位：局运输安全管理股、局建设管理股。（二）严格整治公路、桥梁安全隐患1. 对土建结构技术状况为A级的公路隧道立即采取紧急处治或特别措施；B级的公路隧道要进行检查检测并采取针对性处治措施。2. 严格按建设期标准规范完善公路隧道机电和附属设施，做好维护管理工作。与公安等部门联合建立健全各类隧道事故应急处置预案，并配合公安部门严查隧道内各类严重交通法违章行为。3. 对长大桥、特殊结构桥等桥梁要加强日常巡查，有条件的可进行专项监测，发现隐患，进行专项整理。责任单位：养护一段、养护二段。督查单位：局建设管理股。（三）严格整治水上安全问题1. 督查有船乡镇落实安全管理责任，按规定配齐消防设施和救生设备，切实落实停航封渡、警戒水位减载、客渡船签单发航、汛情传递、水利水电工程蓄放水预警机制及24小时值班等制度。2. 坚决取缔未经批准、非法渡运的渡口。3. 严禁渔船、农用船、&三无&船舶非法从事客渡运，严禁渡船、采砂船舶随意停靠，船员无证驾船，渡船、采砂船超载运输、超范围经营、超航区航行和违法夜航，严禁采砂船在禁采期采砂等违法行为，严格执行船舶最低安全配员和渡船禁航、限航和恶劣天气条件下违规航行等规定。4. 加快渡口改造和渡船更新，提高渡口渡船的安全技术水平。渡船有船乡镇落实水上安全管理机构安全责任，明确工作职责，定期开展船员职业技能及安全责任意识教育。1. 重点检查在建港区危化品区是否符合安全设施&三同时&的要求，不符合要求的督促整改。2. 全面清查港区油气输送管线线路、危险品码头堆场，掌握其地理位置、机构分布、使用年限、检验检测等情况，凡存在重点隐患的停产整治。3. 严把水路危险品运输、经营的企业资质关，严禁不具备资质的企业或单位从事危险化学品运输、经营活动，严格按照交通运输行业标准督促企业加强船舶的安全操作及防污染等安全设施、设备的检查，强化内部管理，完善安全管理体系。4. 严格船舶载运危险货物的申报管理，对船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出港口码头，必须事先报告海事管理机构和港口管理机构，经同意方可进行装卸、过驳作业或者进出港口。发现船舶未按规定办理申报手续或将危险货物瞒报、谎报为普通货物的违法行为，将依法依规从重处罚，船舶纳入重点监管名单。5. 加大对水路集装箱的开箱检查力度，打击集装箱隐瞒申报危险品运输的行为。责任单位：海事处。督促单位:局运输安全管理股。（四）严格整治道路运输安全问题1. 打击客车非法改装、非法营运等行为，整治超速、超载、疲劳驾驶，客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带的行为。2. 督促道路客运企业合理调整长途客运班车的发车班次，避免在凌晨2时至5时运行，确实难以避免的，必须严格落实凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度，凡违反相关规定的客运车辆一律停运整改。3. 严厉查出异地客运车辆违规经营行为，对严重违反有关规定的客运包车，尤其是长期在异地违规经营的省际包车，一律停止发放包车客运标志牌，停运整改。4. 对不符合农村客运安全通行条件的线路和车辆坚决取缔。深入排查农村客运线路，对存在安全隐患的进行严格查处，督促整改。引导乘客乘坐具备资质的农村客运车辆。责任单位：运管所、各客运企业。督促单位：局运输安全管理股。（五）严格整治道路危险货物运输问题1. 配合安监等有关部门严格查处危险货物托运人未依法将危险货物委托具备道路危险货物运输资质的企业（车辆）承运危险货物的行为，在充装场所加强对危险货物托运人托运行为的监管。2. 严格查处道路普通货物运输经营者运输危险货物，道路危险货物运输经营者超出许可承运的危险货物类别从事危险货物运输等非法营运行为；认真开展危险品运输企业资质清查，查处无从业资质证从事道路危险货物运输的行为。3. 严格危化品道路运输许可、运输企业以及运输工具的安全管理，严厉打击非法改装，未按规定悬挂警示标志危化品运输车辆；整治无证经营、运输、非法改装、违法挂靠。4. 所有在用液体危险货物罐车必须加装紧急切断装置，没有加装紧急切断装置且无安全技术检验合格证明的罐车，年审一律不予通过，并注销其道路运输证。责任单位：运管所。督促单位：局运输安全管理股。（六）严格客运车辆和危险货物车辆GPS联网联控系统的接入管理凡应接入而尚未接入的客运车辆和危险货物车辆，所属企业必须立即进行整改。对已装监控系统但不能正常使用的车辆，停运整改，直至正常使用。对故意损毁、屏蔽系统的，发现一次对相关车辆停业整顿；发现两次以上行为的，取消营运资格。责任单位：各客运企业。督促单位：运管所。（七）严格整治公路水运施工安全问题1. 严格落实隧道、桥梁围堰、支架等专项施工方案质量与安全审查负责制，制定专项应急预案，实行技术管理人员带班制。2. 严格按照隧道、桥梁围堰、支架等专项施工方案，实施监控量测、设置救生通道等措施，对发现的违规行为以及隐患整改不力的，一律依法上限处罚。3. 重点加强交通建设施工领域对施工驻地及作业场所的安全隐患排查，严禁将施工驻地及作业场所设置在泥石流区、爆破区、滑坡区、洪水位以下等危险区域。责任单位:海事处、养护一段、养护二段、开发公司。督促单位：局建设管理股。4. 打击无资质施工行为，打击建设单位规避招标，任意直接工程发包，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理违法行为；打击建设单位不按专项施工方案施工，不办理施工许可、质量安全监督手续，或将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可或资质证书、安全生产许可证过期的施工单位的违法行为；打击施工单位无相应资质证书和安全生产许可证或资质证书和安全生产许可证过期，非法从事建筑活动的违法行为；打击施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事施工活动违法行为；整治施工单位弄虚作假，无相应资质或超资质范围承包工程、层层转包、非法分包工程，违规托管、代管、挂靠等问题。责任单位: 局属各单位。督促单位：局建设管理股、开发公司。四、时间步骤专项行动从即日起，到12月底结束。分三个阶段进行：（一）全面排查阶段（即日起至9月15日）1. 各单位成立领导机构，在调查摸底的基础上，制定实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动，开展自查自纠。2. 各单位要组织开展全面检查，将隐患排查治理情况经主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并报县安监部门和局运输安全管理股。各行业管理部门要结合实际情况，对行业各生产经营单位自查和隐患排查整治情况进行抽查。（二）集中整治阶段（9月16日至11月30日）1. 实行联合执法、集中整治，依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。2. 采取&四不两直&的方式，对重点行业领域和单位实施明查暗访，及时发现和解决问题，推动专项行动扎实深入开展。（三）巩固提升阶段（12月1日至31日）1. 对非法违法、违规违章行为严重的行业领域和单位进行重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业进行逐一复查，巩固专项行动成果。局将组织人员对各行业各单位工作开展情况进行综合督查。2. 对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化&打非治违&工作机制。五、重点工作措施（一）实施重大非法违法行为挂牌督办制度局专项行动工作领导小组和各行业管理部门专项行动工作领导小组对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为进行备案，一案一档，跟踪督查，挂牌督办。（二）积极配合跨地区、跨部门联合执法专项行动期间，各单位要积极配合市级、县级相关部门的联合执法行动，给予大力支持。（三）严格实施&黑名单&制度将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入&黑名单&，及时向社会公告并通报各单位，在项目审批、核准、备案等方面严格限制，并在各类考核中实行安全生产&一票否决&。（四）开展典型案例公开审判和约谈警示配合公检法机关，对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成重特大事故等典型案例进行公开处理、审判，强化教育和震慑作用。对专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的单位，开展约谈警示。（五）实行&一案双查&制度，严格责任追究专项行动期间，同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的，一律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任。因此导致事故的，在追究企业及其负责人责任的同时，依法追究相关管理部门的责任。六、工作要求（一）领导高度重视。各单位要高度重视本次&打非治违&和专项整治行动，务必以过硬的举措落实该项工作。一是务必成立领导机构和工作机构。二是务必要广泛动员宣传，将本次专项行动的目的、要求传达到各行业、各单位、每位职工及从业人员。三是务必要专题研究，主要领导要亲自安排部署。（二）精心制定方案。各行业、各单位要根据本行业本单位实际，制定切实可行的专项行动方案，层层细化工作任务，将&三打三治&的内容明确提出来，绝不能走过场。县运管部门要制定危货运输和道路运输源头&打非治违&和专项整治行动方案，县海事部门要制定水上运输&打非治违&和专项整治行动方案，局建设管理股要制定在建施工&打非治违&和专项整治行动方案，并请各单位在完成方案后在9月12日前报局运输安全管理股。（三）认真开展督查。各行业管理部门要及其本行业的督查工作，对工作不力的要严肃处理。局将成立&打非治违&和专项整治督查组对各行业各单位进行督查。各单位务必于12月29日前将&打非治违&和专项整治行动总结报局运输安全管理股。