明溪口镇人民政府政务信息公开目录
详细目录信息
公开责任部门
信息有效性
沅陵县明溪口镇人民政府政务信息公开目录
一、单位简介
明溪口镇地处沅陵县西北部，于2005年由原明溪口镇、高砌头乡合并而成，镇域面积257.34平方公里，距沅陵县城三十公里,东与沅陵县借母溪乡接壤，西与古丈县、永顺县交界，南与二酉乡、北与借母溪乡毗邻。现辖16个村，2个社区居委会，186个村民小组，11个社区居民小组， 5936户、21830余人，有汉、苗、土家等民族，其中少数民族人口达85%以上，耕地面积23610亩。明溪口镇人民政府位于高砌头集镇，共有干部职工55人，其中公务员19人，事业编制36人。全镇建党委1个，支部23个。
明溪口镇山水资源丰富，湖南省凤滩水力发电厂、沅陵县高滩水力发电厂沿酉水依次坐落在明溪口镇境内，有&水电之乡&之美称。明溪口镇的森林资源保护完好，森林履盖率达到75%。境内的借母溪自然保护区位于明溪源头，保护面积共13041公亩，通过了国家级自然保护区的审批;板栗、油桃是明溪口镇的两大特色林产品，板栗的种植面积达到1.2万亩，油桃面积达到6000余亩，因盛产板栗故而又拥有&板栗之乡&的美称。同时，自然环境得到大力保护，镇域环境日趋优美，被国家环保部授予2011年度&国家级生态乡镇&称号。
沅凤、明陈公路是明溪口镇的两大主要交通命脉，连接了高砌头至梓木坪、枫香坪，高砌头至东水溪，王家坪至近岩溶、洞头、大岩头，高砌头至胡家溪，明溪口至曹家田等村级公路，构筑了明溪口镇的整体交通网。
明溪口共有九年一贯制学校2所;乡级卫生院2所，各村建有卫生室;乡级信用社2所以及相应的邮政等垂直管理单位。
二、党政班子成员分工
杨毅群：党委书记，主持全面工作，联系高滩电厂。
邓忠习：党委副书记、镇长，主持政府全面工作，主抓S313省道改线工程，联系凤滩电厂。
唐 彪：党委副书记、人大主席，主持人大工作，分管党建、组织、政法、林业、青年、妇女等工作。
刘 成：政协联工委主任，主持政协工作，分管计划生育、文教卫等工作。
丁安民：党委委员、纪委书记，主管纪检工作，分管农业、水利水电、防汛、工业、扶贫建整、畜牧、为民办实事、通信、农村一体化、粮食、供销、村级财务监管等工作。
沈子林：党委委员、武装部长，主管武装，分管移民、民政、S313省道改线工程等工作。
陈启高：党委委员，分管交通、内务、政务公开、统计、经管、办公室，协助唐彪同志抓好发展和改革、科技、林业、产业开发等工作。
吕珍飞：党委委员，主管宣传、统战工作，分管招商引资、国土、城建、旅游、卫生整洁等工作。
周立新：副镇长，分管财贸、工会、涉农保险等工作。
田 静：副镇长，协助镇长抓好安全生产工作，分管学生用车(船)、农村消防、新农合、新农保等工作。
三、各站办所职责及成员
(一)党政综合办公室
1.主要职责
(1)负责镇党委、人大、政府、政协联工委、人民武装部等部门的日常工作和机关后勤服务工作;(2)督促检查工作落实情况，综合协调各部门、各方面的工作;(3)负责党风廉政建设、纪检监察、组织、人事、机构编制、群团等工作;(4)负责全面推进党务公开、政务公开、村务公开等工作;(5)农经统计报表、节能报表等的编报工作。
2.成员及分工
田双喜：党政办主任、团委书记，主持党政办、团委全面工作，联系浪潮村;
李严瑾：办公室副主任、司法专干，协助办公室主任做好相关工作，负责宣传报道、文字材料的起草;
徐长杰：办公室秘书、组织干事，负责党建、组织、人事工作，协助综治办做好&三联七到户&及综治包保工作，兼任张家山村党建指导员;
杨华华：办公工作人员，负责统计、经管、扶贫等工作：
张 敏：大学生村官、借用办公室任秘书，办公室日常工作。
办公室电话：
(二)财政所
1.主要职责
(1)贯彻执行国家财政法律、法规，落实国家支农、惠农政策;(2)负责各项政策性补贴的发放及其使用情况的监督;(3)编制乡镇财政预决算，执行乡镇财政预算;(4)负责财政资金的监督管理;(5)负责乡镇财务收支及资产管理;(6)负责村级各类资金的监督;(7)受有关部门委托协税。
2.成员及分工
李必旺：工会主席、财政所长、会计核算中心主任，负责工会、财政所、会计核算中心全面工作，兼任黄秧坪居委会党建指导员;
赵顺飞：副所长、金融服务改革办公室副主任、项目资金专管员，负责落实涉农服务、涉农资金&一卡通&发放、财政支农政策宣传，镇金融办等工作;
万贤清：记账会计，负责财政所内务、档案管理、公共财产管理等工作;
周亚君：妇联主席、录入会计、信息操作员、金融专干，负责资金安全、印鉴管理、妇联等工作;
瞿 进：镇政府报账员、综合业务员，同时指导村级报账员搞好村账镇代理，负责村级财务管理，协助政府采购工作;
张德军：票据管理员，负责&一事一议&财政奖补工作，票据管理，涉农服务，落实&一卡通&补折相关手续等，兼任高砌头村党建指导员;
徐云常：农业保险专干，负责全镇农业保险工作，协助落实&一事一议&相关工作;
李燕青：工作人员，兼任袁耳坪村党建指导员、党支部第一书记。
(三)人口和计划生育办公室、人口和计划生育技术服务所
1.主要职责
(1)负责宣传、贯彻落实人口和计划生育法律、法规和政策，依法管理辖区内人口和计划生育工作;(2)负责人口和计划生育统计、流动人口计划生育管理工作;(3)指导村级计划生育工作;(4)协助上级业务主管部门或受上级业务主管部门委托开展计划生育行政执法和社会抚养费征收工作;(5)负责宣传普及和推广避孕节育，优生优育知识、技术和方法;(6)开展生殖健康检查、孕(环)监测和避孕节育技术服务。
2.成员及分工
鲁 俊：计生办副主任，负责计生办全面工作;
李爱国：法制专干，负责法制及宣传工作;
蒋次文：计生专职副会长，负责生协会工作;
谢香珍：计生助理;
孙瑞国：计生助理，兼任桐木岭居委会党建指导员;
李同马：计生助理;
刘宏召：计生助理。
(四)社会治安综合治理办公室
1.主要职责
(1)负责社会治安综合治理、维护社会稳定工作;(2)负责群众来信来访、保障农民合法权益工作;(3)负责各类矛盾纠纷的排查、调处和化解工作;(4)负责突发事件的预警和管理工作。
2.成员及分工
向 阳：综治办办公室主任，负责综治办全面工作，兼任东水溪村驻村工作组组长;
李方金：综治办工作人员，协助综治办主任工作。
(五)安全生产监督管理办公室
1.主要职责
(1)负责安全生产宣传教育工作;(2)组织开展安全生产大检查和专项检查，对本行政区域内的生产经营单位实施监督检查和管理，做好事故隐患排查和治理工作;(3)受县安全生产监督管理局的委托，实施部分安全生产行政执法权;(4)在食品药品监督部门的具体指导下，负责辖区内食品药品的日常监管。
2.成员及分工
李飞云：安监办主任，负责安监办全面工作，兼任洞头村党建指导员;
杨宗伟：安监助理，兼任王家坪村党建指导员;
王建勇：安监助理、武装干事。
(六)金融服务中心
1.主要职责
(1)面向农村广泛宣传金融政策知识和产品;(2)组织开展信用创建活动;(3)协助银行机构开展农户的信用评级;(4)协助上级金融主管部门开展担保授信;(5)协助上级金融主管部门抓好不良贷款清收;(6)指导行政村金融服务站的工作。
2.成员及分工
赵顺飞：专职副主任，负责金融办全面工作。
(七)社会保障服务站(含民政所)
1.主要职责
(1)宣传贯彻新型合作医疗和社会保险政策法规，组织实施新型合作医疗和社会保险工作;(2)按照属地管理原则组织实施就业再就业工作，组织开展农村劳动力培训和劳务输出;(3)协助县人社部门做好人事劳动维权和争议调解工作。
2.成员及分工
张春旺：社保站站长，负责社保站全面工作，兼任胡家溪村党建指导员;
石锋梅：社保专干，协助社保站站长工作。
(八)农业综合服务中心
1.主要职责
(1)负责农业、农机等先进适用技术的推广服务工作;(2)统筹开展农业产前、产中、产后的全过程、系列化服务，提高服务质量和效益;(3)负责水利工程管理与维护、防汛抗旱指导与服务、水资源保护与利用;(4)宣传贯彻国家动物防疫方针、政策和法规;(5)开展国家规定的动物强制免疫病种的常年免疫和重大动物疫病的监测、报告、控制、扑灭及动物(含水生动物)检疫工作;(6)协助县畜牧水产部门开展畜禽水产品质量安全管理和渔政管理;(7)负责动物诊疗人员的业务指导、服务范围的划分、患事故的协助处理、从业资格的申报管理等工作;(8)承担农资市场和农产品质量安全监管工作;(9)负责农村各类合作经济经营管理，指导和监管乡村财务管理，承担土地流转经营服务;(10)落实减轻农民负担有关政策，巩固农村税费改革成果。
2.成员及分工
陈 明：农业综合服务中心主任，负责农业综合服务中心全面工作，兼任近岩溶村驻村工作组组长;
瞿章勇：工作人员;
刘永义：工作人员，兼任窝棚溪村党建指导员;
杨再文：工作人员。
(九)文化广播影视服务站
1.主要职责
(1)加强文化基础设施建设，构建公共文化服务体系，实现和保障农民基本文化权益;(2)发展农村体育事业，开展群众性文化体育活动和农民健身活动;(3)负责教育发展服务、科普宣传、广播影视管理服务等工作：(4)负责少数名族及民俗相关工作。
2.成员及分工
王世旺：站长，负责文广站全面工作、少数名族，兼任大岩头村党建指导员;
宋 健：文广专干，负责文化站日常工作、协助张春旺同志开展工作。
(十)林业工作站
1.主要职责
(1)宣传与贯彻执行森林、野生动植物资源保护等法律、法规和各项林业方针、政策;(2)依法保护、管理森林和野生动植物资源;(3)制定本区域林业发展规划和年度各项林业生产计划，组织和指导农业集体、个人开展林业生产经营活动;(4)配合林业行政部门主管部门开展资源调查、造林调查验收、林业统计和森林资源档案管理工作，掌握辖区内森林资源消长和野生动植物物种变化情况;(5)协助林业行政主管部门管理林木采伐工作;(6)负责做好本辖区内的森林防火、森林病虫害及林业灾害的普查、预报、监测和防治工作;(7)负责本辖区征占用林地的申报、林地林木确权等工作;(8)在法律规定的职权范围内负责处理森林、林木和林地所有权或使用权争议;(9)推广林业科技，为林农提供产前、产中、产后服务;(10)根据国家有关规定代收和协助各项林业行政事业性收费等工作。
2.成员及分工
姜自新：林业站站长，负责林业站全面工作，兼任乐怡溪村党建指导员;
宋晓辉：林业站副站长、产业办主任，负责产业办日常工作，兼任陈家溪村驻村工作组组长;
王 辉：林业站副站长，协助站长开展工作;
曲 莎：林管员;
杨光辉：林管员;
张开达：林管员;
张 琼：林管员。
(十一)村镇规划国土建设综合服务站、整洁办、交通管理站
1.主要职责
(1)承担村镇规划建设工作;(2)负责村镇容貌和环境卫生、园林、绿化等实施工作;(3)开展房屋产权、产籍登记申报工作;(4)协助县国土资源部门加强对农村用地、矿产资源开发和国土测绘标志的监督管理;(5)负责乡镇、村居建设用地及建设工程的报批;(6)协助县环保部门搞好生态环境建设、环境保护工作;(7)承担农业基础设施建设等工作;(8)认真落实与所驻村&三无&车辆签订保证书;(9)与麻竹公路沿线主干道居民签订&门前三包&责任书;(10)及时参加年中、年底所驻村交通和环境卫生检查;(11)管理好池坪至竹园公路交通整洁工作;(12)搞好镇、村公路的日常管理、维护等各项工作。
2.成员及分工
田树清：村镇规划国土建设综合服务站、公路管理站站长、整洁办主任，负责村镇规划国土建设综合服务站、公路管理站、整洁办全面工作，兼任浪潮村党建指导员;
陈 村：专干，负责国土所相关业务、危房改造和&赶集日&交通秩序整治工作，任S313省道改线工程部工作人员;
杨锡成：专干，兼任S313省道改线工程部工作人员;
舒 兵：专干，兼任S313省道改线工程部工作人员;
(十二)民政所
1.主要职责
(1)负责做好全镇民政对象的稳定工作;(2)负责全镇救灾救济工作的具体组织实施;(3)负责全镇城居低保、五保、农村特困的审核申报;(4)负责做好全镇优抚和老龄工作;(5)负责管理发放上级下拨的各项民政物资;(6)负责上级布置的其他各项民政事务的落实。
2.成员及分工
陈晓云：民政所所长，负责民政所全面工作;
袁 芬：民政专干，协助所长开展工作，兼任梓木坪村党建指导员。
(十三)产业办
1.主要职责
负责全镇产业开发，规划、组织实施、奖补等。
2.成员及分工
宋晓辉：产业办主任，负责产业办全面工作;
王志腾：技术指导员，兼任明溪口村驻村工作组组长;
粟贵华：技术指导员。
(十四)司法所
1.主要职责
(1)负责普法宣传和法制教育工作;(2)人民调解工作;(3)刑满释放人员的安置帮教工作和对服刑人员的社区矫正工作;(4)乡社会治安综合治理工作;(5)协助计生办法制工作。
2.成员及分工
许家国：司法所所长，负责司法所全面工作;
李严瑾：司法专干，协助所长开展工作。
【字体：&】【】
主办：湖南省沅陵县人民政府 承办:湖南省沅陵县政府网站
县政府办：
政府网站：
通讯员群() 子网站群（）
网站信箱：
县反贪局信箱： 县纪委、监察局举报网站
电子政务群() 建议分辨率：，IE8以上浏览器 湘ICP备号
x依申请进度查询
申请人类型：
法人/其他组织您现在的位置：&&&详细内容
我县部署今年第二批农村危房改造工作
作者：赵娟 来源：县住建局 时间：日 点击：344
次 【字体： 】
&&& 11月6日上午，县住建局在局五楼会议室召开专题会议，研究部署今年第二批农村危房改造工作。各乡镇分管领导及专干参加了会议。会议由县住建局党组成员龙利平主持。
&&& 会上，县纪委驻住建局专员陈建强结合我市农村危房改造系列腐败案件，就切实做好住建行业的惠民资金缩水走样问题专项整治工作进行安排部署。同时要求各相关部门要把思想认识和行动统一到省、市、县的决策部署上来，深刻认识当前存在的突出问题，明确任务，把握重点，按照原则，阳光操作。
&&& 龙利平在会上分析了我县农村危房改造工作的基本情况，领学了相关文件精神，并就2015年第二批农村危房改造工作作了安排部署。她指出，按照全省农村危房改造工作会议要求，今年12月上旬前要完成农村危房改造任务，由于我县危房改造涉及面广、工作量大、政策性强，这就要求全县有关部门要明确责任、明确时间节点、明确质量指标、明确奖罚措施，加快推进危房改造进度，确保按时、按质、按量完成任务，迎接省、市、县检查验收。
&&& &据悉，2015年第一批危房改造工作已实施800户。今年10月，省委、省政府考虑我县农村危房存量大的实际情况，另行追加下达我县2015年第二批农村危房改造任务，第二批共涉及1100户农村危房改造建设。
责任编辑：杨卫红
上一篇：[ 11-06 ]
下一篇：[ 11-09 ]
主办：湖南省沅陵县人民政府 承办:湖南省沅陵县政府网站
县政府办：
政府网站：
通讯员群() 子网站群（）
网站信箱：
县反贪局信箱： 县纪委、监察局举报网站
电子政务群() 建议分辨率：，IE8以上浏览器 湘ICP备号您现在的位置：&&&&&详细内容
国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见
作者： 来源： 发布时间：日 浏览次数：158
次 【字体： 】
国办发〔2011〕45号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
&&&& 大规模推进保障性安居工程建设，是党中央、国务院为推动科学发展、加快转变经济发展方式、保障和改善民生采取的重大举措。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，全面推进保障性安居工程建设，进一步加强和规范保障性住房管理，加快解决中低收入家庭住房困难，促进实现住有所居目标，经国务院同意，现提出如下意见：
&&&& 一、总体要求和基本原则
&&&& （一）总体要求。适应工业化、城镇化快速发展的要求，深入贯彻落实科学发展观，把住房保障作为政府公共服务的重要内容，建立健全中国特色的城镇住房保障体系，合理确定住房保障范围、保障方式和保障标准，完善住房保障支持政策，逐步形成可持续的保障性安居工程投资、建设、运营和管理机制。到&十二五&期末，全国保障性住房覆盖面达到20%左右，力争使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。
&&&& （二）基本原则。住房保障工作要坚持从我国国情出发，满足基本住房需要；坚持政府主导、政策扶持，引导社会参与；坚持加大公共财政的投入，同时发挥市场机制的作用；坚持经济、适用、环保，确保质量安全；坚持分配过程公开透明，分配结果公平公正；坚持规范管理，不断完善住房保障制度。
&&&& 二、大力推进以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设
&&&& （一）重点发展公共租赁住房。公共租赁住房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员供应，单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主，满足基本居住需要。租金标准由市县人民政府结合当地实际，按照略低于市场租金的原则合理确定。发展公共租赁住房，对于完善住房供应和保障体系、引导合理住房消费、缓解群众住房困难，实现人才和劳动力有序流动、促进城镇化健康发展具有十分重要的意义。各地要根据实际情况适当增加公共租赁住房供应，人口净流入量大的大中城市要提高公共租赁住房建设的比重。
&&&& 要加大政府投资建设力度，综合运用土地供应、资本金注入、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施，吸引企业和其他机构参与公共租赁住房建设和运营，多渠道增加公共租赁住房供应。政府投资的公共租赁住房项目可以委托企业代建，市县人民政府逐年回购。公共租赁住房项目采取划拨、出让等方式供应土地，事先要规定建设要求、套型结构等，作为土地供应的前置条件。同时，公共租赁住房项目可以规划建设配套商业服务设施，统一管理经营，以实现资金平衡。新建普通商品住房项目，应当规划配建一定比例的公共租赁住房，具体配建比例和管理方式由市县人民政府确定。外来务工人员集中的开发区、产业园区，应当按照集约用地的原则，统筹规划，集中建设单元型或宿舍型公共租赁住房，面向用工单位或园区就业人员出租。坚持谁投资、谁所有的原则，积极探索公共租赁住房投资回收机制。各地要及时制定公共租赁住房管理办法。
&&&& 城镇低收入住房困难家庭较多、小户型租赁住房房源不足的地区，要加快建设廉租住房，提高实物配租比例。逐步实现廉租住房与公共租赁住房统筹建设、并轨运行。
&&&& （二）根据实际情况继续安排经济适用住房和限价商品住房建设。规范发展经济适用住房，严格执行建设标准，单套建筑面积控制在60平方米以内。房价较高的城市，要适当增加经济适用住房、限价商品住房供应。
&&&& （三）加快实施各类棚户区改造。棚户区（危旧房）改造要坚持政府主导、市场运作，发挥多方面积极性，改造资金由政府适当补助，住户合理负担。国有林区、垦区和工矿（含煤矿）棚户区改造，企业也要安排一定的资金。棚户区改造要尊重群众意愿，扩大群众参与，切实维护群众合法权益。
&&&& （四）加大农村危房改造力度。抓紧编制农村危房改造规划，逐步扩大中央补助地区范围，加大地方政府补助力度。按照统一要求建立和完善农村危房改造农户档案管理信息系统，提高规划设计水平，加强资金和质量监管。
&&&& 三、落实各项支持政策
&&&& （一）确保用地供应。市县人民政府应当依据住房保障规划和保障性安居工程年度建设任务，科学编制土地供应计划，涉及新增建设用地的要在年度土地利用计划中优先安排、单列指标，做到应保尽保。要提前做好项目储备并落实到具体地块，努力挖潜，充分利用存量建设用地。涉及新增建设用地的，要提前确定地块，开展土地征收等前期工作，确保及时供地。储备土地和收回使用权的国有土地，优先安排用于保障性住房建设。严禁改变保障性住房建设用地用途，擅自改变用途的，要依法从严处理。
&&&& （二）增加政府投入。中央继续加大资金补助力度。地方各级人民政府要在财政预算安排中将保障性安居工程放在优先位置，加大财政性资金投入力度。按照&省级负总责、市县抓落实&的原则，加大省级政府统筹力度，确保项目资本金足额及时到位。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，全部用于廉租住房和公共租赁住房建设。土地出让收益用于保障性住房建设和棚户区改造的比例不低于10%。中央代发的地方政府债券资金要优先安排用于公共租赁住房等保障性安居工程建设。公共预算支出安排不足的地区，要提高土地出让收益和地方政府债券资金安排比重。完不成保障性安居工程建设任务的城市，一律不得兴建和购置政府办公用房。
&&&& （三）规范利用企业债券融资。符合规定的地方政府融资平台公司可发行企业债券或中期票据，专项用于公共租赁住房等保障性安居工程建设。地方政府融资平台公司发行企业债券，要优先满足保障性安居工程建设融资需要。承担保障性安居工程建设项目的其他企业，也可以在政府核定的保障性安居工程建设投资额度内，通过发行企业债券进行项目融资。对发行企业债券用于保障性安居工程建设的，优先办理核准手续。
&&&& （四）加大信贷支持。在加强管理、防范风险的基础上，银行业金融机构可以向实行公司化运作并符合信贷条件的公共租赁住房项目直接发放贷款。对于政府投资建设的公共租赁住房项目，银行业金融机构可向经过清理整顿符合条件的直辖市、计划单列市及省会城市政府融资平台公司发放贷款，融资平台公司贷款偿付能力不足的，由本级政府统筹安排还款；银行业金融机构也可向经过清理整顿符合条件且经总行评估认可、自身能够确保偿还公共租赁住房项目贷款的地级城市政府融资平台公司发放贷款。其他市县政府投资建设的公共租赁住房项目，可在省级政府对还款来源作出统筹安排后，由省级政府指定一家省级融资平台公司按规定统一借款。借款人和当地政府要确保按期还贷，防范金融风险和债务风险。公共租赁住房建设贷款利率下浮时其下限为基准利率的0.9倍，贷款期限原则上不超过15年。扩大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市的范围，重点支持公共租赁住房建设。
&&&& （五）落实税费减免政策。对廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和棚户区改造安置住房，要切实落实现行建设、买卖、经营等环节税收优惠政策，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。
&&&& 四、提高规划建设和工程质量水平
&&&& （一）优化规划布局和户型设计。要把保障性住房建设作为城乡规划和土地利用总体规划的重要内容，提出明确要求，合理安排布局，严格执行抗震设防和建筑节能等强制性标准。保障性住房实行分散配建和集中建设相结合。集中建设保障性住房，应当充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，加快完善公共交通系统，同步配套建设生活服务设施。保障性住房户型设计要坚持户型小、功能齐、配套好、质量高、安全可靠的要求，合理布局，科学利用空间，有效满足各项基本居住功能，鼓励通过公开招标、评比等方式优选户型设计方案。廉租住房、公共租赁住房应当提供简约、环保的基本装修，具备入住条件。
&&&& 同时，在保障性住房规划设计中，要贯彻省地、节能、环保的原则，落实节约集约用地和节能减排各项措施，全面推广采用节水型器具，配套建设污水处理和生活垃圾分类收集设施。农村危房改造要重视自然采光和通风，大力推广建筑节能技术。
&&&& （二）落实工程质量责任。保障性安居工程建设，要严格履行法定的项目建设程序，规范招投标行为，落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制。严格建筑材料验核制度。项目法人对住房建设质量负永久责任，其他参建单位按照工程质量管理规定负相应责任。实行勘察、设计、施工、监理单位负责人和项目负责人责任终身制。推广在住房建筑上设置质量责任永久性标识制度，接受社会监督。
&&&& （三）强化工程质量监督。保障性安居工程参建各方要建立健全质量管理体系，切实把加强质量监管贯穿于建设全过程。严格按照法律法规和强制性标准规定进行勘察、设计、施工、监理和验收，加大对工程质量和施工安全的监督检查力度。对存在违法违规行为和工程质量不符合强制性标准的工程项目，要责令整改。
&&&& 五、建立健全分配和运营监管机制
&&&& （一）规范准入审核。市县人民政府要根据当地经济社会发展水平、居民收入、住房状况，合理确定保障对象住房困难、家庭收入（财产）的具体标准，定期调整，并向社会公布。完善住房保障申请、审核、公示、轮候、复核制度。健全住房城乡建设、民政、公安、税务、金融等部门及街道、社区协作配合的家庭住房和经济状况审核机制。保障性住房申请人应当如实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意审核机关调查核实其家庭住房和资产等情况。审核机关调查核实申请人住房、金融资产、车辆等财产的，有关机构应当依法提供便利。严禁以任何形式向不符合住房困难标准的家庭供应保障性住房。切实防范并严厉查处骗租骗购保障性住房、变相福利分房和以权谋私行为。对以虚假资料骗购、骗租保障性住房的，一经查实应立即纠正，并取消其在5年内再次申请购买或租赁保障性住房的资格。建立住房保障诚信档案，完善失信惩戒制度。
&&&& （二）严格租售管理。经审核符合条件的家庭，市县人民政府应当在合理的轮候期内安排保障性住房。具体轮候期限由市县人民政府确定并公布。廉租住房租赁补贴应当按月或季度及时发放，确保当年12月25日前全部发放到位。廉租住房、公共租赁住房的租赁合同，应当载明租金、租期以及使用要求。公共租赁住房租赁合同期限一般为3至5年。租赁合同期满后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。经济适用住房和限价商品住房购买不满5年的，不得上市交易。经济适用住房配售时，要明确界定政府与购买人的资产份额，并按照政府回购、适当兼顾保障对象合法权益的原则，确定经济适用住房出售所得价款的分配比例。限价商品住房的上市交易收益调节办法，由市县人民政府制定。
&&&& （三）加强使用管理。市县人民政府应当建立住房保障管理信息系统，完善保障性住房和保障对象档案，动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况。建立公众监督机制，落实信息公开，充分发挥社会监督作用。定期检查保障性住房使用情况，对违反规定将保障性住房出售、转借、出租（转租）、闲置、改变用途且拒不整改的，应当按照有关规定或者合同约定收回。对中介机构违规代理出售、出租保障性住房的，应当依法给予处罚。保障性住房的使用人要按有关规定和合同约定使用住房，不得擅自改变房屋结构，影响房屋质量安全和使用功能。保障性住房小区可以实行住户自我管理、自我服务，也可以聘请专业机构提供物业服务。
&&&& （四）健全退出机制。廉租住房、公共租赁住房承租人经济状况改善，或通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的住房保障条件的，应当在规定期限内腾退；逾期不腾退的，应当按市场价格交纳租金。经济适用住房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经济适用住房保障条件的，应当退出经济适用住房，或者通过补交土地收益等价款取得完全产权。对拒不服从退出管理的，可以依照规定或合同约定申请人民法院强制执行。
&&&& 六、加强组织领导，进一步落实地方政府责任
&&&& （一）建立目标责任制。省级人民政府对本地区保障性安居工程工作负总责；市县人民政府具体实施，负责落实项目前期工作、建设资金、土地供应、工程质量监督、保障性住房租售管理和使用监管等。省级人民政府要指导市县人民政府，加强住房保障管理机构和具体实施机构建设，充实工作人员，落实工作经费。要加强组织领导和督促检查，周密部署，精心落实，注意总结经验，优化审批程序，简化办事手续，把保障性安居工程建成廉洁工程、平安工程、放心工程。
&&&& （二）统筹安排年度建设任务。要因地制宜，科学编制建设规划，统筹安排年度建设任务，不搞&一刀切&。&十二五&时期全国保障性安居工程建设目标是经济和社会发展的约束性指标。各省、自治区、直辖市要按照目标任务，按需申报，自下而上，编制本地区保障性住房建设规划，将任务分解到年度。要尽快明确2012年保障性安居工程建设任务、投资计划、用地计划、资金来源渠道等。市县人民政府要按照规划编制年度实施计划，并落实到项目，尽早开展前期工作，以便落实资金和土地，确保建设任务按计划顺利实施。市县人民政府要向社会公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等。
&&&& （三）建立考核问责机制。各地区、各有关部门要加强对保障性安居工程建设的监督检查，全面落实工作任务和各项政策措施。住房城乡建设部等有关部门要制定具体考核办法。住房城乡建设部、监察部等有关部门要建立约谈和问责机制，对项目资金土地不落实、政策措施不到位、建设进度缓慢地区的政府负责人进行约谈。对没有完成年度目标任务的地区，监察部、住房城乡建设部等部门要视情况对其政府负责人进行问责。要严格规范保障性安居工程建设程序，加强资金监管。对在保障性安居工程建设、分配和管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的政府及其相关职能部门工作人员，要依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年九月二十八日
责任编辑：admin
上一篇：[ 09-14 ]
下一篇：[ 09-14 ]
主办：湖南省沅陵县人民政府 承办:湖南省沅陵县政府网站
县政府办：
政府网站：
通讯员群() 子网站群（）
网站信箱：
县反贪局信箱： 县纪委、监察局举报网站
电子政务群() 建议分辨率：，IE8以上浏览器 湘ICP备号