醉汉到机场称要坐飞机 成通化机场首航唯一乘客
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通化机场通航首日，从长春飞来的第一班飞机落地（资料图片）
在今年吉林省两会的政府工作报告中，有一组看似并不起眼的数据———通化机场日实现首航，运营仅半年时间，完成了运输航班492架次，旅客吞吐量25968人次的好成绩。作为目前吉林省最“年轻”的机场，它的运营情况如何？对当地的经济发展、市民生活带来了哪些影响？近日，新文化记者实地进行了调查采访。
新航站楼还有点冷清
通化机场位于通化市西北38.5公里的柳河县三源浦镇，与通化市区距离50.9公里。机场飞行区等级4C，航站楼面积3034平方米。设计年吞吐量19.4万人次，可起降波音737-700、空中客车A320等机型。
随着日机场通航，目前已与国航、南航、东航、海航这四家航空公司建立了合作关系，分别开通直飞北京航班，经停大连至深圳、广州、上海的航班。
通化机场不仅为通化市填补了现代立体交通体系的“最后一块短板”，也为我省东南部打开了与外界联系的“空中通道”。
走进通化机场，这里看不见出租车的踪影，空旷的停车场上只停放着几辆轿车。在航班没有抵达机场的时间里，航站楼里鲜有旅客的身影。
同样，在位于通化市沿江路161号的通化机场城市候机楼，也给人留下了冷清的印象。
招商难题一“飞”解决
2012年8月，柳河县政府与北京汇源集团达成投资5亿元的汇源龙韵酒庄项目，可由于交通不便利，项目一直没有下一步进展。通化机场开航后，汇源集团董事长朱新礼接连两次到柳河县就汇源集团项目开发工作进行洽谈，目前已开始对外招聘工作人员。柳河县委县政府一位官员说：“机场的开航，给我们招商解决了大难题。”
省民航机场集团通化机场公司总经理周建国透露，除了柳河县这一项目，机场还促进了通化市旅游局的一个招商项目的顺利达成，柳河县一家濒临倒闭的酒厂，也因机场的开航，顺利被一家财团收购。
“企业老总和商务人士在机场比比皆是，我们每天都要接待来自外地的商务人士，和出行的企业高管。”周建国说，目前通化市的企业家全都选择到通化机场出行。
首航曾是一位农民的专机
日机场首航的时候，航站楼两侧围栏外站满了观看飞机起航的农民。“我们以为刚开始他们是出于好奇，没想到进入冬季仍然有人热衷每天前来看飞机起降。”周建国说，“应该坐一趟飞机，挣了钱一定要出去看一看……”在每天接待前来咨询的人中，这些话是他们经常听到的。
而在首航当日，15时许，从通化机场起飞的返回长春的首航班机还没有接到一名乘客。就在飞机起航前半个多小时，航站楼进来一个40多岁的农民，上身一件背心，下身半截大短裤，脚上一双帆布鞋，背个小包，身上还隐约散发着酒气。
周建国说，这个人对工作人员说：“我要坐飞机，在哪买票？”等办好相关手续，“临登机前，我问他去长春干啥，他告诉我，没事儿，就是想在家门口坐趟飞机。”周建国说，就这样，通化机场首航班机成了三源浦镇这位农民兄弟的专机。
四大难题正在寻求解决之道
问题一 跑道受限 航线布局不合理
其实，通化机场自开通以来，一直被很多问题所困扰，机场管理部门和当地政府亦在积极寻求解决之道。
周建国介绍，由于通化机场的跑道长度只有2300米，成为制约机场发展的最基本因素，“跑道长度不够，机型就受到限制。”目前通化市政府正在向有关部门申请，希望可以增加跑道长度。
除此外，航线布局还不太合理，除北京可以直航外，其他航班都要经停大连，“这样的航线势必对旅客的构成和出行带来不必要的麻烦。”周建国说，这也是机场货运业务没有开通的原因之一，另外一个原因是机场运价相对于地面公路价格高，在这一点上航空货运没有竞争优势。
问题二 出租车难打 航空大巴线路少
通化机场是我省目前唯一一个公益性复位机场，要求公安、医疗、消防全部地方属地化管理，所有的地面保障设施都在地方，机场只保障红线以内的安全运营服务。但实际上，目前通化机场真正交到地方的只有医疗。
此外，目前由于只开通了通化到机场的大巴车，来自梅河口、柳河、辉南、白山等地的旅客只能乘坐公路客车或者私家车前来登机。
“随着航班量的增加，通化市也将陆续开通其他县市的航空大巴车。”周建国说，另一个交通问题就是，机场目前还打不了出租车。由于通化机场地处柳河县三源浦镇，从机场到通化方向归属通化市管辖，而三源浦镇又属于柳河县管辖范畴，“到底由谁负责机场出租车业务，目前通化、柳河两级政府还在沟通协商中。”
此外，由通梅一级路进入机场的路标也不是很明晰，随着通梅高速公路的开通，这个问题将得到化解。
问题三 冬季清雪设备落后费用高
“在开源节流方面，我们已经做到了极致，但唯独有一样怎么也省不下来，就是冬季清雪。”周建国说，“目前机场现有两台冷吹和一台热吹清雪车，由于设备落后，清雪速度缓慢。”周建国说，冬季东北机场的清雪费用，占到机场年运营费总额的30%以上，通化机场一年下来的清雪费用就达300多万元。一场小雪下来，清雪就要4个多小时，如果遇上大雪，只能关闭机场停运。
“更换设备是当下非常紧迫的事情，但由于机场建设资金有限，到目前机场连要客摆渡车、牵引车、气源车还没有，更换设备就更难了。”
问题四 很多本地人不知道通化有机场
周建国说，前不久他发现很多通化市民还不知道通化还有机场，即便有的人知道，也是一知半解，还以为我们都是小飞机。“尽管通化市政府工作人员多次到北、上、广、深等南方城市做宣传推广，但重点还是要发挥本土人的作用。”周建国说，对此他们曾做过调查，发现通化从山东半岛移民来的人很多，每天都有旅客前来咨询前往该地区的航班情况，“这是很大的一个潜在客户群，只有加大机场的宣传力度，做到本土人尽皆知，才能更好地发掘客户。”
亏损下的开源节流
周建国说，全国范围内的支线机场都存在一个普遍现象，那就是亏损运营。特别是新开航的支线机场，需要面临各种各样的问题，运行起来无比艰难。“通化机场预计年亏损额在3000万左右，通化市政府给机场700万元的亏损补贴，额外支付消防补贴80万元。”周建国说，由于资金周转非常困难，机场最大限度地开源节流。一般支线机场人员配备在120人左右，而目前通化机场在岗编制只有77人，基本都是一人双岗，甚至一人多岗。
“来航班的时候，整个办公楼只有一人警卫，其他人员全部在一线。”周建国说，工作时间职工都住在单位宿舍，大部分人一个月才能回家一次，机场副总经理许素凤尽管家在通化，但也只能在不值班的情况下回家看一眼。夏季还好些，有淋浴间可以冲澡，进入冬季，职工洗澡都成问题。为了压缩成本，没有航班的时候，机场所有电暖器、暖风全部关掉，晚上除了几个必要的路灯，其他的也全部关掉，尽量把每月的电费控制在4万元左右。“近期集团刚刚送来40台电视，解决了职工看电视的问题。”周建国说。
周建国介绍，人员最少的时候，以通化至北京的航班为例，进出港加一起120多人。“我们一个航班是124个座位，客座率达到80%才保本，这样的客流显然亏损。”周建国说，一天运行下来机场的费用就达几万元，其中还不含设备折旧。为了最大限度地开源，通化机场公司充分利用机场现有资源，通过对机场停车场、行李打包业务外包、广告牌对外承租等方式，挖掘收入增长点，提高机场经营效益，最大限度地减少亏损。走进机场航站楼，一眼就能看到悬挂在登机显示屏上方的某市的宣传广告牌，这是机场承揽的第一个广告业务。由于机场建设时就已存在的问题，平层只有3000多平方米，除去旅客和办公专区，没有设计出专门的商业区，加之客源受限，一天两次航班还不满，而商家进驻机场的费用又很高，目前还没有商家进驻。“除了餐饮，商场和便利店我们正在洽谈中。”周建国说。
化解瓶颈期或需多年
机场的发展有一个过程，从起步阶段到发展比较顺畅阶段再到瓶颈阶段、困难期。如何化解瓶颈阶段和困难期？周建国表示，未来通化机场三到五年内就会遇到瓶颈期，这需要通化机场一代人甚至两代人去化解这个瓶颈。“制约机场发展的，一个是基础设施，一个是航班布局。而要解决这两个问题则需要相当漫长的时间，可能是十年八年，甚至更长的时间。”周建国表示，如果有雄厚的资金依托，就会很快走出这个瓶颈，如果还有地方政府的支持和政策引导，综合因素在一起，化解的时间也会缩短。
周建国说，机场通航了，如何做好机场维护，最大限度发挥机场的优势，未来还有许多工作要做。
据了解，机场开通以来，已承接了3次公务机业务。周建国说，通化机场目前有4个机位，正常航班只用一个机位，另外3个机位可以保障公务机，“我们完全具备接待公务机的能力，未来这方面是我们可以充分发挥的空间，也是完善机场自身造血功能的途径。”
此外，夏季来通化旅游的游客非常多。在通化市旅游局的努力下，机场接待了广州、韩国、大连的几个旅游团，随着旅游资源的进一步整合，势必也将带动机场和当地经济的发展。并促进航线布局的进一步合理化，在固化现有航班的情况下加密航班，政府投入也会逐年递减。“这是一个连锁效应。”
假日期间一票难求
周建国说，在去年国庆节期间，通化到北京的航班竟出现了一票难求的局面，“预计今后的节假日期间、寒暑假和民工返乡期间，这种一票难求的局面还会出现。”通化机场的开航并不单纯是一条航线的问题，而是打开了百姓出行便捷的一种方式，更是打开了通化、乃至我省东南部区域的另一道门。目前，前往通化机场出行的除了通化、集安、梅河口、柳河的客户，白山、临江的旅客也非常多。
“作为一个新开航的支线机场，能在这么短的时间内迅速打开、北、上、广、深这些重要航线，这已经是一个奇迹，可见通化市政府下了很大的功夫，做了很多的工作。机场开航至今，没有出现任何不安全因素，没有接到一件有效服务投诉，对于一个新开航、新员工比例比较多的支线机场来说更是难得。”周建国说。
新文化记者 卢红
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