现在的社会已经没有正义而言，不光农民工工资难讨就是各种欠账也更难要，中国好像就是个没有诚信的社会了。
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建筑企业拖欠农民工工资是个很严重的问题，如果要你对全市的建筑企业此进行一次执法检查，你会怎么组织？
为了彻底解决农民工特别是建筑行业农民工工资拖欠问题，巩固清偿工作所取得的阶段性成果，防止农民工工资拖欠问题的反弹，建议采取以下措施： 1、建立施工企业支付农民工工资的约束和保障机制，从根本上解决农民工工资拖欠问题。一是施工企业在领取施工许可证前，按照工程合同价款的一定比例向工程所在地劳动和社会保障行政主管部门交纳职工工资保障金，工资保障金在工程合同价款中列支，专款专用。二是劳动和社会保障行政主管部门及时将工资保障金存入指定银行，专户存储，专款专用。三是施工企业招收农民工，必须与农民工签订劳动合同，农民工依法享有劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生以及保险福利的权利，并在规定期限内持农民工名册到当地劳动和社会保障行政主管部门备案。四是施工企业应当以货币形式按月足额支付农民工工资，施工工程期限小于一个月的或者双方约定支付工资期限低于一个月的，另其约定。五是在工程建设期间及工程竣工后60日内，有拖欠农民工工资行为的，由劳动和社会保障行政主管部门启动工资保障金，及时发放拖欠的农民工工资。 2、严格规范新建项目的审批手续。对建设资金不到位的建设项目不办理项目审批，不予立项、不予开工建设，做到新帐不欠，老帐限期付清。 3、建立企业信用档案制度。对存在拖欠农民工资问题的房地产和建筑业企业，主管部门记入企业信用档案，通过媒体向社会公布，对清欠不力，没有及时完成清欠任务的房地产和建筑业企业，将向社会公布进行曝光。 4、建立日常工作机制和监督机制。通过设立拖欠举报投诉电话，加强对房地产开发企业和建筑业企业的监管，促使每个建设领域企业依法支付农民工工资，落实清欠责任，及时兑现农民工工资。 5、建立欠薪应急周转金制度。其主要由政府财政出一部分资金,组成欠薪保障应急基金,专门用于应付突发性、群体性的欠薪纠纷。目前,浙江省嘉兴、温州已经建立这一制度。其主要针对农民工这一特殊群体抗市场风险能力比较弱,在行政救济和司法救济存在时间成本和程序复杂难以让农民工接受的情况下,有效地保证农民工群体临时性的生活救济。 6、提高农民工的法律维权意识。加强对国家有关法律法规的宣传力度，进一步提高广大农民朋友的法律法规保护意识，有关部门应设立农民工工资清欠举报电话，一旦发现有工程款拖欠的，农民朋友能及时向政府反映。 7、国家应继续控制固定资产投资规模，加强对投资项目的监管力度，抑制不合理的投资行为发生，以切实防止新的拖欠现象发生。】
回答1： 安徽省住建厅为预防建设领域拖欠工程款和农民工工资，维护农民工的利益，要求合肥市建委开通了农民工维权投诉电话。
回答1： 内蒙古自治区人民政府办公厅 关于印发自治区建设领域农民工工资保障金管理办法的通知 内政办字〔号 内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区建设领域农民工工资保障金管理办法的通知 各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 　　自治区建设厅、劳动和社会保障厅制定的《内蒙古自治区建设领域农民工工资保障金管理办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。 内蒙古自治区建设领域 农民工工资保障金管理办法 　　为确保建设领域农民工工资按时发放，从根本上解决拖欠克扣农民工工资问题，维护农民工合法利益，促进建筑市场健康发展，构建和谐社会，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规和国务院有关文件精神，结合自治区实际，制定本办法。 　　一、本办法适用于自治区行政区域内建设工程项目的建设单位、施工企业（含总承包、专业承包、劳务分包）和与之形成劳动关系的农民工。 　　二、在自治区行政区域内，在建、新建、扩建、改建、维修和技术改造的工程项目，均实行农民工工资保障金（以下简称保障金）制度。 　　三、本办法所称保障金是指为防止施工企业拖欠农民工工资，在办理建设工程项目施工许可证之前，由建设单位和施工企业按一定比例分别预先向保障金管理机构指定的银行专户储存的专项资金。 　　保障金由建设单位和施工总承包企业分别以建设工程项目为单位缴纳：工程中标价在1000万元以下的，各按工程造价的1.5％缴纳；工程中标价在1000万元以上的，各按工程造价的1.0％缴纳。 　　保障金按照工程项目分级管理的原则，分别由同级建设行政主管部门保障金管理机构负责管理，专户储存 ，专款专用。劳动保障行政部门负责保障金的监督使用。 　　四、工程建设单位和中标企业按照以下程序缴纳保障金。 　　（一）建设工程项目招投标结束后，10日内持中标通知书和工程承包合同，到建设部门保障金管理机构核定保障金缴费额，并填写《建设领域工程项目支付工程款及农民工工资保证书》（以下简称《保证书》）一式5份。 　　（二）凭《保证书》到指定银行办理保障金存款手续。 　　（三）凭银行存款回执，由保障金管理机构认定保障金存款手续，并在《保证书》上签章。 　　（四）持具有保障金管理机构签章的《保证书》等资料到建设行政主管部门办理施工许可证。 　　五、农民工工资是工程项目建设资金的组成部分，建设行政主管部门在核发施工许可证、批准开工报告时，应当审验《保证书》。没有《保证书》的，视为建设工程项目资金不落实，一律不得办理施工许可手续。 　　六、施工现场实行农民工工资保障金公告牌制度。工程开工时，工程项目部应在施工现场设立农民工工资保障金公告牌。公告牌内容包括工程项目名称、开竣工时间、工程项目保障金缴费额、举报投诉电话。公告牌的规格、样式由当地劳动和社会保障行政部门统一制定。 　　七、施工企业应当按照国家法律法规招工用工，依法与劳动者签订劳动合同，按月以法定货币形式支付农民工工资。不得以工程款拖欠、结算纠纷、垫资等理由克扣或拖欠农民工工资。 　　用人单位应当按月支付农民工工伤医疗期间的工资。 　　农民工工资均不得低于当地最低工资标准。 　　八、用人单位不能按时支付工资的，应当向农民工出具应付工资凭证，并在5日内将不能按时支付工资情况报当地劳动和社会保障行政部门备案。应付工资凭证中应当注明给付工资的具体时间，但最长不得超过3个月。 　　九、工程建设单位对工程总承包单位、工程总承包单位对劳务企业支付农民工工资有监管义务，并负连带责任。 　　十、劳动和社会保障行政部门要加强对建设工程劳动用工的日常监督检查，对拖欠克扣农民工工资行为予以纠正。在接到拖欠克扣农民工工资投诉举报后，应当及时按有关规定予以受理，并依法作出处理决定。 　　施工企业有下列行为的，由劳动和社会保障行政部门责令其限期整改，并依法予以处罚。 　　（一）拖欠、克扣农民工工资的。 　　（二）低于当地最低工资标准支付农民工工资的。 　　（三）不按规定支付延长工作时间劳动报酬的。 　　（四）企业单方面解除劳动合同后，未依法给予农民工经济补偿的。 　　（五）未在应付工资凭证规定的时间内支付工资的。 　　（六）不与农民工签订劳动合同或签订无效劳动合同，没有依法办理劳动合同手续和申报用工登记手续的。 　　（七）收取抵押金、抵押物、保证金、定金及其他费用，扣押农民工身份证和其他身份证明的。 　　十一、施工企业有拖欠克扣农民工工资行为的，由劳动和社会保障行政部门责令限期补发。逾期不能补发的，由劳动和社会保障行政部门向施工企业提出启用保障金发放工资意见。 　　十二、启用保障金应当遵守以下程序。 　　（一）施工企业根据劳动和社会保障行政部门意见，填报《施工企业使用农民工工资保障金申请书》，提交当地劳动和社会保障行政部门。 　　（二）劳动和社会保障行政部门核定拖欠克扣工资金额后，签署启用保障金意见，提出具体使用金额。 　　（三）保障金管理机构根据核定金额，从保障金帐户中予以支付农民工工资，并要求施工企业做出保障金补存承诺。 　　（四）在劳动和社会保障行政部门及保障金管理部门的监督下，由施工企业支付给农民工本人，由农民工本人签字领取。 　　十三、自用保障金支付农民工工资之日起20日内，建设单位和施工企业应将保障金启用部分分别足额补存到保障金银行专户，以保证保障金的储备额。逾期未补存的，责令限期补交，并按有关规定进行处罚。 　　十四、建立健全建设单位、施工企业信用评价体系。各地应将按时足额支付农民工工资、建立农民工工资保障金制度、施工现场设立公告牌、按期补存保障金等情况作为评定建设单位、施工企业信用等级的重要依据。 　　十五、保障金退还程序。 　　（一）工程项目竣工前30日，建设单位和施工企业应填报《建设领域农民工工资保障金退还申请表》，向劳动和社会保障行政部门提出保障金退还申请。经劳动和社会保障行政部门调查核实，确认该工程项目没有发生拖欠或者克扣工资情况后，签署退还意见。 　　（二）根据退还意见，建设单位和施工企业到保障金管理机构办理保障金退还手续。 　　办理保障金退还手续需提供以下资料： 　　1.企业法人代码证。 　　2.企业营业执照副本。 　　3.经办人身份证原件。 　　4.建设领域工程项目支付工程款及农民工工资保证书。 　　5.建设领域农民工工资保障金退还申请表。 　　（三）保障金管理机构对相关材料予以审验后，对符合条件的为其办理保障金退还手续，并出具农民工工资支付证明。建设单位、施工企业凭农民工工资支付证明到建设行政主管部门办理工程竣工验收备案手续。 　　农民工工资支付证明为办理工程项目竣工验收备案手续的必备要件之一。 　　十六、对没有办理保障金储存、退还手续的工程项目，有关部门、单位均不得为其办理开工、竣工手续。对违规办理开工、竣工手续的，由上级主管部门或行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接人员追究行政责任。 　　十七、用工单位提供虚假资料，骗取工资保障金的，或建设单位、施工单位提供虚假情况退还保障金的，保障金管理机构有权责令其退回所骗取或返还的款额，并提请有关部门依法追究行政责任直至法律责任。 　　十八、劳动和社会保障行政部门的工作人员因工作懈怠、徇私舞弊、玩忽职守，对拖欠克扣农民工工资情况调查核实有误，导致保障金错误使用、返还的，依法给予行政处分。 　　十九、保障金专储银行工作人员出具虚假凭证、挪用保障金或由于工作失误造成保障金流失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　二十、任何单位或个人拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务和干扰农民工依法申诉追讨工资，构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。施工总承包企业法定代表人及项目经理恶意拖欠农民工工资后逃逸的，依法追究刑事责任。 　　二十一、任何组织和个人对有关保障金缴纳、支付、返还过程中的违法行为，有权举报；建设行政主管部门会同劳动保障部门要对举报情况及时调查，按照有关规定处理，并为举报人保密。 　　二十二、对违规拖欠或者恶意拖欠工程款、农民工工资以及违规挂靠、违规发包、搞不正当竞争、签订虚假合同、不及时足额缴纳或补缴保障金的单位，建设、劳动和社会保障行政部门应记入信用档案，通报批评，向社会曝光或公示其不良行为，同时依法对其市场准入、投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。 　　二十三、本办法由自治区建设厅、劳动和社会保障厅负责解释。 　　二十四、本办法自发布之日起施行。 　　附件：1.建设工程农民工工资维权公告牌(略) 　　　　 2.建设领域工程项目支付工程款及农民工工资保证书(略) 　　　　 3.施工企业使用农民工工资保障金申请书(略) 　　　　 4.建设领域农民工工资保障金退还申请表(略) 　　　　 5.农民工工资支付证明(略) 　　主题词：城乡建设　农民　工资　管理　通知 　　　　　　内蒙古自治区人民政府办公厅秘书一处　　日印发
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记者陪农民工讨薪40万 拿工资过年为啥那么难
　　俏成工艺品厂，是义乌市廿三里街道一家生产&十字绣&的企业。
　　去年12月20日，最后一批产品做完后，厂里全面停工。
　　停工前，工人们已快3个月没发到工资了。他们统计了一下，老板一共欠了40万元。
　　去年12月底，老板向他们摊牌：厂里亏损严重，已经没有钱发工资了。
　　57名工人踏上讨薪路。
　　在这次讨薪过程中，廿三里街道、劳动监察、法院、公安等各个相关部门，都积极做出了努力，但最终的结果是：工人们带上工资回家过年的心愿，最终落空。
　　风雪中的等候
　　1月8日中午12点多，我走进坐落在义乌商场大道的俏成工艺品厂大门，厂区四周白雪覆盖，天气很冷。
　　出8楼电梯后，能看到一对玻璃大门，贴着&义乌市人力资源和社会保障局劳动保障监察限期整改指令书&，要求老板在1月8日前，付清57名职工工资，后面跟着的几张纸上，记录着50多人的姓名和欠款数，工人们都在上面按了手印。
　　里面大厅里，围坐着20多个人。听到我的来意后，他们马上围了过来。
　　湖南怀化的黄二军说：他们等老板，等了10多天了。&早上来，晚上走，就希望他回来，给我们发点工资。&
　　工人黄元林在企业上班1年了，提起工资的事，眉头紧锁。&去年11月底，是发工资的日子，找到经理，说老板不在，下月4号发，后来又到8号，还没兑现，再后来去找，就直接说老板没钱发工资了。&
　　工人黄温友说：仓库里还堆着不少货，前两天警察把老板带来，说要卖掉一些货给我们发一半工资，正在搬东西时，很多供应商也找上门了。&老板好像欠了几十位供应商几百万，他们来了，不让卖货。&
　　由于连续几个月没发工资了，工人们积蓄都用得差不多了。&都不知道怎么过这一个年。&
　　艰难的维权路
　　在57人中，黄温友是中专毕业的，被推举为代表，和5位工友一起，开始和各个相关部门协调。
　　从去年12月中旬开始，他们先后找到了廿三里街道信访科、劳保所，义乌市劳动监察大队廿三里中队。
　　去年12月30日，劳动监察部门到现场核实了欠薪欠款，并向老板下达了限期整改指令书。
　　1月6日，老板周某被警方带走，24小时后，被释放。
　　几天前，义乌市政府信访办接到工人投诉后，组织多部门开了协调会议。工人们称，会上没有取得实质性进展。
　　1月8日，我跟他们再次来到街道劳保所。&劳动部门给我们请了律师，说要帮助我们向法院申请，拍卖老板仓库存货，再给我们发工资。&
　　当天，我也见到了老板周某。他诉苦说：其实不是他不发工资，实在是没钱了。&十字绣生意，市场淘汰很快，我们做的都是地摊货，冬天天气冷后，地摊上谁还卖十字绣，产品卖不出去，越亏越严重。&
　　周某说，他从2011年开办这个厂以来，已经先后投入了几百万元，生意难做后，他已经开始卖机器了。&3万块钱买的机器300元就卖了，我现在银行卡里几百块钱都取出来用了。&
　　复杂的维权程序
　　周某企业还存有价值近百万的货物，按照条例，这些钱将被优先用于支付57位农民工工资。
　　昨天，我分别询问了义乌市公安局经侦大队、义乌市劳动监察大队和&劳务纠纷&资深律师王英豪。
　　义乌市经侦大队民警金群介绍，企业主恶意欠薪，在刑法修正案中，特别规定了&拒不支付劳动报酬罪&。&不过这个不归我们管，要去找治安管理大队。&
　　劳动部门曾将情况反馈给治安大队，最终未能立案。&是不是构成这个罪有几个前置条件，一个是有能力但拒不支付工资，或者是欠薪逃匿，具体到周某，还没有足够证据对他采取措施。&
　　接下来，我又去了义乌市劳动监察大队。副大队长傅功信说，接到投诉后，劳动部门连续加班加点，在自己职权范围内，尽力在为农民工讨还工资。
　　&我们去了现场，核对工资，稳定住工人情绪；核对好后，双方签字，老板不在，我们就先认定工人的说法；接下来，我们还发出了限期整改指令书；周某说没钱，我们就进入行政处理程序，通过法律援助律师，向法院申请强制执行。&
　　按照目前规定的劳动监察权责范围，劳动部门是无权处置公司财物的，只能向法院申请执行。向法院申请执行，劳动监察部门已走完了最后一步。那么钱，能不能拿到，多长时间拿到，就只能看法院了。
　　昨天，我也向义乌法院进行了咨询，由于涉及一些细节，法院表示不方便表态。
　　后来，我又找到了对劳动纠纷颇有研究的资深律师王英豪。我问他是否有一条途径能快速拍卖财产，让农民工早日拿到工资。
　　他说：法律明文规定的程序，是不能因为特殊情况，而有所改变的。&如果要快，也只能在法律允许的范围内。&
　　他给我讲了法院受理的程序。&劳动部门提交执行决定，行政庭要进行审查，看决定是否合法，如果合法，再转交执行庭，执行庭介入后，会对财产进行保全，并交由评估公司，进行财产评估，评估完成后，再交给拍卖公司进行拍卖，等拿到钱后，才会用于支付劳动者报酬。&
　　我问春节前，这个程序能不能走完。他说：这几乎是一个不可能完成的任务。&打个比方说，财产评估，大件物品评估可能比较快，如果都是货物，清点需要时间，评估速度肯定慢，再有你交给拍卖公司，是否能顺利完成拍卖，是否会流拍，这些都是很难掌控的事情。&
　　&完成这些程序需要多长时间，谁也说不准，以前接手过的案子，有两年才顺利完成拍卖的，有的时间可能还要长。&
　　公司仅存的值钱产品，安静地躺在公司仓库里。黄温友说：没想到，这个程序要这么长。&本来还抱着点希望，能拿到工资回家过年。&
　　昨天晚上7点多，我打电话给几位工人。贵州的老李已经在火车上了，他说，虽然要等很长时间，他还是愿意相信政府，相信法律。&希望今年内的某天，他们打电话给我，说工资可以来拿了。&
　　记者陈彬峰
编辑:来源：都市快报
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现在农民工的工资为什么这么难要?
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根据劳动法,任何欠薪不付都是违法行为,建议向所在政府劳动行政部门反映,明确要求对方立即支付欠薪,必要时还可提出赔偿,这些都是符合法律规定的,只要工友们团结起来,没有要不回的工资.
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