商务部研究院信用评级与认证中心发布《中国非金融类上市公司财务安全评估报告 （2015年春季）》_中国企业信用平台-爱微帮
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商务部研究院信用评级与认证中心通过多方合作，在信息、专家、技术、知识产权、对外宣传等各方面资源共享，共同为投资、金融和企业提供优质高效服务。 自1987年Themis纯定量异常值评级模型在国际上发明以来，经过对全球数十万家企业评级验证，是目前国际上预警准确率最高的评级模型之一。 2004年，该评级技术被商务部研究院引入中国，并经过4年本土化改造，成为我国拥有自主知识产权的纯定量评级模型。为了给我国宏观经济决策提供科学数据支持，为广大投资者提供价值投资、安全投资指导，我院采用Themis技术，根据全部中国非金融上市公司财务数据，长期跟踪分析我国非金融类上市公司每年、每季度整体、产业、行业、地区财务安全状况和所有上市公司个体财务安全状况，并每年发布非金融类上市公司财务安全评估报告。 其中，春季评估报告为上市公司当年评估评级的主体报告，采用所有非金融类上市公司上年度年报，分析、评估和预测未来一年我国非金融类上市公司整体财务安全状况和风险特征，评估结果于当年5月发布。 本次报告是首次通过商业保理专委会对各会员单位进行发布，希望此报告能给各机构在业务经营当中起到参考作用。第一章 中国非金融类上市公司总体财务安全状况分析 2014年下半年至2015年5月，中国沪深两市股指全面“逆袭”大盘指数率创新高，一度达到4500点高位。Themis就2015年非金融类上市公司财务安全情况进行了分析总结，发现相对于投资者们表现出的极大投资热情，上市公司整体却呈现明显下行趋势，财务安全状况为近五年最低，我国实体经济态势与股市变化存在明显反差。以下详细报告内容为广大投资者、金融机构和监管部门提供参考。一、中国非金融类上市公司总体财务安全状况分析本次报告分析的中国非金融类上市公司样本总数为2256家。（一）中国非金融类上市公司财务安全总指数（Financial security index，简称FSI总指数）分析从2008年到2015年，中国非金融上市公司FSI总指数呈现先升后降态势，2011年FSI总指数达到最高值，从2012年开始，FSI总指数已经连续4年呈现持续下降趋势，2015年FSI总指数下降到近10年来历史最低点，且下降速度较2014年进一步加快。 根据Themis FSI总指数分析，2015年，中国非金融上市公司总体财务安全状况是近10年中最差的一年。中国上市公司总体财务安全形势将更为严峻。2014年FSI总指数为5227.35 点，较上年度下降了108个基点，降幅为-2.02%。（二）GDP增长率预测通过近10年FSI总指数与GDP增长率的线性回归分析， FSI中国非金融上市公司总指数量化指标趋势与我国GDP年增长率趋势呈现正相关关系（R=0.9538），ThemisFSI总指数的量化指标预测年度GDP增长率准确率非常高。根据2015年FSI总指数预测值和往年调整值分析，2015年，在我国宏观经济环境和宏观经济政策没有明显变化的情况下，我国GDP增长率将在2014年GDP增长率基础上进一步下降，预计2015年全年GDP增长率为7.05%左右。（三）2015年经济走势预测近5年来，中国非金融类上市公司FSI总指数一直呈现下降趋势。2015年FSI总指数降至2008年以来最低谷。上述数据反映出，2015年中国宏观经济仍然处于下行通道，实体经济经营和财务困难没有得到根本抑制，企业财务风险进一步加大，应引起国家和有关部门的高度重视。为了确保2015年我国宏观经济（GDP）增长达到既定目标，有必要在现行经济政策基础上，适度放宽宏观经济政策。 从宏观经济风险角度看，我国上市公司总体财务安全状况尚在可控范围，不会出现重大系统性财务风险。但个别行业已经出现局部风险，如房地产业。从投融资角度看，2015年我国总体投融资风险偏大，从事投融资业务时应更为谨慎。二、分市场财务安全状况分析分市场来看，2015年主板市场上市公司财务安全指数远低于中小板和创业板，预计2015年将是主板上市公司投资价值降低、风险逐渐显露的一年。中小板市场上市公司整体财务安全状况平稳，是三个分市场中表现最好的板块，Themis预计2015年中小板上市公司的投资价值将逐步展现，成为最具投资价值的分市场。创业板市场上市公司整体财务安全状况虽有下滑，但总体风险可控，财务风险高于中小板，但远低于主板。对于2015年来说创业板仍具有一定投资价值。（一）主板上市公司财务安全分析本次报告分析的主板市场非金融类上市公司样本总数1258家。分市场财务安全评价：主板市场上市公司财务安全出现快速下降，主板指数远低于中小板和创业板，预计2015年将是主板上市公司投资价值降低、风险逐渐显露的一年。2010年-2014年，中国非金融类上市公司FSI主板指数基本处于平稳微降状态，降幅很小。尤其是2014年，FSI主板指数下降幅度曾远低于中小板和创业板。但这一态势在2015年发生逆转。2015年FSI主板指数呈现快速下降趋势，降幅高达-3.11%，远高于中小板和创业板2015年FSI指数的下滑速度。同时，FSI主板指数首次跌破5000点关口，主板上市公司整体财务安全等级平均下降半个等级。 2015年分市场投融资趋势和风险预测： 从投融资角度分析，2015年主板市场的投资风险明显大于中小板和创业板，主板市场投融资趋势为负面。（二）中小板上市公司财务安全分析本报告分析的中小板市场上市公司样本总数为677家。分市场财务安全评价：中小板市场上市公司整体财务安全状况平稳，是三个分市场中表现最好的板块。近10年来，中小板上市公司的财务安全状况一直远远领先于主板，财务安全状况表现良好。但在2011年至2014年，FSI中小板指数曾快速下降，Themis FSI中小板指数累计下降了11.11%（远高于同期FSI总指数和主板指数下滑速度）。 经历了前期较快下降后，FSI中小板指数在2015年基本与去年持平（仅下降3.39个基点），趋势平稳。同时，虽然近年来FSI中小板指数下降速度快，但从绝对值上看，财务安全指数仍远高于主板和中小板。2015年分市场投融资趋势和风险预测：从投融资角度分析，2015年中小板上市公司的投资价值将逐步展现，成为最具投资价值的分市场，投融资趋势为正面。（三）创业板上市公司财务安全分析本次报告分析的创业板市场上市公司样本总数为321家。分市场财务安全评价：创业板市场上市公司整体财务安全状况下滑，但总体风险可控，财务风险高于中小板，但远低于主板。2011年，创业板上市公司的总体财务安全状况曾领先于中小板和主板。但是从2011年到2014年，创业板上市公司的财务安全状况不断迅速恶化。2015年，Themis FSI创业板指数仅为5318.69点，降幅为-1.98%。无论从指数绝对值，还是降幅，Themis FSI创业板指数均优于主板，但与中小板存在较大差距。2015年分市场投融资趋势和风险预测：从投融资角度分析，创业板仍具有一定投资价值，投融资趋势为稳定偏正面。（未完待续）【新朋友】点击标题下面蓝色字：“中国企业信用平台”关注。【老朋友】点击右上角，转发或分享本页内容。--------------------------------------中华人民共和国商务部研究院信用评级与认证中心中国最权威的企业信用AAA评级认证 联系我们----中国企业信用年会（华南）峰会北京地址：北京市东城区安定门外东后巷28号（商务部研究院）广州地址：广州市天河区天河路351号广东外经贸大厦15A层16室（广东省商务厅办公大楼）联系人：张志良 联系电话：020 邮箱：网址：
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银行信用&申报国家农业综合开发产业化经营项目
& & & &扶持农业产业化经营是国家财政支持农业农村经济发展的一项重要举措，是农业综合开发的一项重要任务。为更好地体现公开、公平、公正原则和在更大范围内择优选项，鼓励符合条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社申报国家农业综合开发产业化经营项目，依照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号），现发布2013年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南。
& & & &一、指导思想
& & & &以党中央、国务院关于扶持农业产业化经营的方针政策为指导，以培育壮大龙头企业和农民专业合作社、促进农民持续增收、增加农产品有效供给、保障农产品质量安全为目标，围绕区域主导产业发展需要，着力解决制约产业发展的关键环节，通过扶持具有明显竞争优势和带动作用的产业化经营项目，提高农业生产的标准化、规模化、专业化、组织化水平，推进现代农业建设。
& & & &二、扶持范围
& & & &（一）项目范围。
& & & &农业综合开发产业化经营扶持的项目包括：经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目，农产品加工项目，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。 产业化经营项目一般安排在农业综合开发县。
& & & &（二）产业范围。
& & & &农业综合开发产业化经营扶持的产业包括：粮、棉、油、糖、畜禽、水产、蔬菜、经济林（果）、茶叶、花卉、蚕桑等。
& & & &各地应当根据国家产业政策扶持重点和全国优势农产品区域布局规划，结合当地资源优势和经济发展状况，确定优势农业主导产业，进行重点扶持、集中扶持。
& & & &对中成药深加工、木材深加工、纺织品深加工项目不予扶持。
& & & &四、扶持方式和相关政策
& & & &农业综合开发扶持产业化经营采取贷款贴息和财政补助两种方式。
& & & & (一）贷款贴息项目。
& & & &1、优先扶持固定资产贷款贴息项目；优先扶持与中国农业发展银行、中国农业银行合作选定的贷款贴息项目；优先扶持粮油加工及“菜篮子”产品贷款贴息项目。
& & & &2、流动资金贷款贴息主要扶持农产品加工所需原料收购的流动资金贷款贴息项目。
& & & &3、固定资产贷款贴息范围为日以后签订贷款合同（包括2010年签订贷款合同、申请连续贴息的贷款）、在2012年会计年度实际发生并已经支付的利息。固定　　资产贷款贴息要求单笔贷款300万元以上，最高贴息贷款额度不超过6000万元。
& & & &固定资产贷款贴息期限：与中国农业发展银行、中国农业银行合作的贷款贴息项目一般为3年，最长不超过5年；其他项目最长不超过2年。
& & & &4、流动资金贷款贴息范围为日以后签订贷款合同、在2012年会计年度实际发生并已经支付的利息。流动资金贷款贴息要求单笔贷款100万元以上，且累计达到500万元以上，最高贴息贷款额度不超过6000万元。
& & & &5、对于同时申请固定资产和流动资金贷款贴息的项目，贴息的贷款额度上限合计为6000万元。
& & & &6、贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。
& & & &（二）财政补助项目。
& & & &1、财政补助资金向农民专业合作社申报的项目倾斜。
& & & &2、财政补助资金扶持重点为：农民专业合作社申报的种植、养殖基地及产地初加工、储藏保鲜项目；龙头企业申报的种苗、种畜禽繁育及规模化养殖基地项目，农产品加工所需的技术改造、产品升级和废弃污染物综合利用等项目，农产品储藏保鲜、产地批发市场建设项目。
& & & &3、农民专业合作社申报的项目中央财政补助资金不高于100万元、不低于20万元，龙头企业申报的项目中央财政补助资金不高于200万元、不低于50万元。
& & & &4、地方财政按政策规定落实配套资金。
& & & &5、项目单位的自筹资金在不低于所扶持的财政补助资金总额的前提下，具体比例由各省根据实际情况确定。
& & & &6、财政补助资金使用范围：
& & & &（1）种植基地项目：主要用于种苗繁育、经济林及设施农业种植基地所需的灌排设施、农用道路、输变电设备及温室大棚，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。
& & & &（2）养殖基地项目：主要用于种畜禽繁育及养殖基地所需的基础设施、疫病防疫设施、废弃物处理及隔离环保设施、质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。
& & & &（3）农产品加工项目：主要用于与技术改造、产品升级和废弃污染物综合利用等相配套的设施设备，质量检验设施，卫生防疫及动植物检疫设施，引进新品种、新技术，对农户进行培训等。
& & & &（4）储藏保鲜、产地批发市场项目：主要用于农副产品市场信息平台设施，交易场所、仓储、保鲜冷藏设施，产品质量检测设施，卫生防疫与动植物检疫设施，废弃物配套处理设施等。
& & & &财政补助资金用于项目可行性研究、环境影响评价费用等项目前期费用的比例，原则上不超过项目财政补助资金的3％。
& & & &五、申报要求和立项条件
& & & &（一）贷款贴息项目申报要求。
& & & &1、贷款由银行业金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化经营项目扶持范围；
& & & &2、贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求；
& & & &3、项目申报单位具有法人资格，经营状况良好；
& & & &4、法人代表具有良好的社会形象和诚信记录；
& & & &5、贷款项目对农业结构调整、农民增收和就业带动作用明显；
& & & &6、申报材料齐全完整、真实可靠。
& & & &（二）财政补助项目立项条件。
& & & &1、项目基本条件：
& & & &--有明确的主导产业发展目标和建设项目的主客观要求；
& & & &--符合国家法律法规、产业政策和行业发展规划；
& & & &--资源优势突出，区域特色明显；
& & & &--市场潜力较大，辐射带动能力强，预期效益好；
& & & &--规范生产，品质优良，符合农产品质量安全要求；
& & & &--产品科技含量较高，达到相关标准，竞争优势比较明显；
& & & &--技术方案可行，技术依托可靠，工艺路线合理；设备方案与技术方案、工艺路线匹配；
& & & &--土地流转用地或项目建设用地手续合法；
& & & &--低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求；
& & & &--投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。
& & & &2、农民专业合作社的条件：
& & & &--日以前在工商部门登记注册，取得法人资格；
& & & &--成员以货币出资、非货币出资等形式入股，成为经济实体；
& & & &--以产品和服务为纽带，农民自发组织；
& & & &--经营状况良好，净资产不低于申请财政补助资金总额；
& & & &--产权明晰，运行机制合理，章程规范，管理制度完善；
& & & &--财务规范，独立核算；
& & & &--优先扶持规范运营，具有一定规模和示范带动作用强的合作社。
& & & &3、龙头企业的条件：
& & & &--日以前在工商部门登记注册，具有法人资格；法人代表具有良好的社会形象和诚信记录；
& & & &--经营业绩良好，年连续盈利，具有良好的发展前景；
& & & &--具有一定的经营规模和经济实力。2011年固定资产净值300万元以上，净资产不低于申请财政补助资金总额的2倍；
& & & &--年资产负债率低于70%，银行信用等级A级以上（含A级，未向银行贷款的除外）；
& & & &--财务规范、管理严格，资产优良，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金；
& & & &--建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用；
& & & &--与农民以多种形式，形成联结紧密、科学合理的利益共同体。龙头企业实施的项目直接带动农户200户以上；加工项目向农户采购的原料占所需原料的70%以上，流通设施项目涉及的农产品主要来自当地农户。
& & & &六、不予受理的项目及项目申报单位
& & & &（一）国家产业政策限制和淘汰的相关项目（参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录[2011年本]》）。
& & & &（二）列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。
& & & &（三）截止到2012年底，同一项目单位（包括母公司和各个子公司、不同公司但同一法人代表）已获得农业综合开发产业化经营项目连续扶持（含贷款贴息和财政补助两类项目）满3年的，不在2013年申报范围。该项目单位，如再次申请农业综合开发项目扶持，须间隔2年以上。
& & & &与中国农业发展银行、中国农业银行合作的贷款贴息项目单位，连续扶持最长不超过5年（含贷款贴息和财政补助两类项目）。
& & & &（四）已申报2013年农业综合开发部门项目的，不在此次申报范围。
& & & &（五）农业综合开发投资参股企业，2011年未上缴国有股权分红收益的，不得申报2013年农业综合开发产业化经营项目。
& & & &（六）上市企业（含控股公司、母公司、子公司）不在此次项目申报范围。
& & & &七、相关要求
& & & &（一）申报程序和时间要求。
& & & &1、项目单位须向所在地农业综合开发机构申报农业产业化经营项目。
& & & &2、财政补助项目于日前申报，贷款贴息项目于日前申报。
& & & &3、同一项目单位只能申报一种扶持方式。
& & & &4、越级申报、逾期申报，不予受理。
& & & &（二）需提供的相关材料。
& & & &1、贷款贴息项目：银行贷款合同和贷款到位凭证；贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证、还款凭证；项目单位法人营业执照副本；由社会中介机构出具的项目单位2011年度财务审计报告。固定资产贷款贴息项目须提供贷款银行批复文件，工程施工（或设备采购）合同或付款凭证；流动资金贷款贴息项目须提供农产品收购合同或凭证。上述材料须提供完整、清晰复印件或扫描件电子版。
& & & &2、财政补助项目：农民专业合作社申报须提供项目申报书及相关附件；龙头企业申报须提供项目可行性研究报告及相关附件。项目申报书和项目可行性研究报告使用国家农业综合开发办公室印发的统一格式，并须提供电子版。
& & & &（三）需说明的相关情况。
& & & &1、同一项目单位上一年度已得到农业综合开发产业化经营项目扶持、拟申请连续扶持的，在申报材料中，须详细说明项目单位现状及项目建设、资金使用管理等情况。固定资产贷款贴息项目申请连续贴息的，须在申报材料中说明上一年度的贴息情况。
& & & &2、项目单位需说明近两年申请农业综合开发资金之外的其他财政专项资金的情况。
& & & &（四）其他要求。
& & & &1、项目申报单位和地方各级农业综合开发机构要确保项目申报材料的真实可靠与完整。如发现弄虚作假、违规操作等，按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理办法》（财发[2011]7号）等规定严肃处理。
& & & &2、省级农业综合开发机构对经过规定程序拟立项扶持的产业化经营项目，须在省级报刊等新闻媒体上进行公示。
& & & &3、农业综合开发产业化经营财政补助农民专业合作社项目申报书和龙头企业项目可行性研究报告编写参考提纲等有关资料，请向当地农业综合开发机构索取，或在财政部门户网站下载。其他不明事项，可向当地农业综合开发机构咨询。
& & & &4、各省级农发机构可结合实际情况，对本指南有关要求进行细化，指导各地做好项目申报工作。
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