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从业19年烟熏火燎差点哭瞎。
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　　十三五”规划纲要草案拟修改57处
　　西安等7城市将建设国际航空枢纽
　　十二届全国人大四次会议今日上午举行闭幕会，将表决国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案。记者了解到，根据人大代表和政协委员对“十三五”规划纲要草案提出的意见，对纲要草案进行了修改完善，共拟修改57处。
　　新增“推行电子发票”、“保障医疗安全”、“实施儿科医生培养使用计划”、“加强生育关怀”等诸多新内容。
　　提出“推进公共场所禁烟”
　　根据人大代表意见，纲要草案中进一步明确了降低烟草危害的具体措施，明确提出“大力推进公共场所禁烟”。
　　2015年北京实施史上最严“禁烟令”。调查显示，控烟条例实施后，北京公共场所无烟环境明显好转，吸烟者人数、烟蒂数量均大幅减少。公众对控烟满意度由42.26%提高到81.3%。
　　针对全国人大代表关注的儿科医生存在较大缺口的问题，纲要草案中除了提及实施全科医生培养使用计划，还增加了“实施儿科医生培养使用计划”的内容。纲要草案中还在“加强妇女扶贫减贫、劳动保护、卫生保健”后，增加“加强生育关怀”的内容。
　　7城市建设国际航空枢纽
　　根据政协委员意见，纲要草案在明确“完善农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度”的同时，增加了“加强对失独家庭的关爱和帮助”的内容。纲要草案在提出“提高医疗服务质量”的同时，新增了“保障医疗安全”的内容。
　　此外值得关注的是，7座城市将提升原有机场的国际枢纽功能“升级”为加快建设国际航空枢纽。
　　根据人大代表意见，纲要草案将“提升哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、西安、乌鲁木齐等机场国际枢纽功能”修改为“加快建设哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、西安、乌鲁木齐等国际航空枢纽”。
　　部分修改意见
　　●根据人大代表意见，经与人力资源和社会保障部沟通，将纲要草案中专栏1内的“城镇参加基本养老保险人数”指标的2015年实现情况，由“3.8亿人”修改为“3.77亿人”。
　　●根据人大代表意见，经与公安部沟通，在纲要草案中专栏2中补充“户籍人口城镇化率”指标的2015年基数“39.9%”，相应增加了5年累计数“5.1”。
　　●根据人大代表建议，将纲要草案专栏2中“城镇新增就业人数”的2020年目标，由“5000万人”修改为“＞5000万人”。
　　●根据人大代表意见，删除纲要草案中的“建立保险费补偿机制”。
　　●根据人大代表建议，在纲要草案中“提高税收征管效能”后，增加“推行电子发票”。
　　●根据证监会意见，删除纲要草案中“设立战略性新兴产业板”。
　　●根据人大代表意见，将纲要草案中“开展京津冀等区域地下水修复试点”，修改为“开展京津冀晋等区域地下水修复试点”。
　　●根据人大代表意见，在纲要草案中“构建国际物流大通道”前，增加“推进公铁水及航空多式联运”。
　　●根据人大代表意见，在纲要草案中的“科学稳妥推行双语教育”后，增加“加大双语教师培训力度”。
　　●根据人大代表意见，将纲要草案中的“鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变”，修改为“推动具备条件的普通本科高校向应用型转变”。
　　●根据共青团中央意见，在纲要草案中的“营造良好成长成才环境”前，增加“制定实施青年发展规划”。
　　●根据人大代表和中国科协意见，在纲要草案中的“推动全民阅读”后，增加“公民具备科学素质的比例超过10%”。
　　●根据人大代表意见，将纲要草案中的“强化企业信用监管”，修改为“强化企业信用依法公示和监管”。 据央视、《法制晚报》
　　建设国际航空枢纽 对西安意味着什么？
　　“十三五”规划纲要草案中提出，西安、哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、乌鲁木齐等7座城市将建设国际航空枢纽。这对西安和西部区域未来经济发展有何影响？华商报记者采访了西北大学经济管理学院博导、陕西永秀经济管理研究院院长白永秀教授。
　　弥补内陆城市发展的航空运输短板
　　华商报：此次建设国际航空枢纽的7座城市中，西安、昆明、成都、重庆、乌鲁木齐等5座城市集中在西部，您怎么看？
　　白永秀：未来五年建设的7个国际航空枢纽向西安等5个西部内陆城市倾斜，是为了弥补过去我国经济发展中内陆城市在航空运输中的短板，现在大的国际航空枢纽基本分布在北上广和沿海城市，但随着经济发展，沿海城市经济增速减慢，内陆城市经济发展会是未来经济增长的重要拉动力。集中建设内陆城市国际航空枢纽，可以满足国家西部大开发的需要。
　　激活“西渝成昆贵”经济圈和东北工业区
　　华商报：您认为“十三五”如此布局的原因是什么？
　　白永秀：如此布局的原因有三个：首先，新的经济发展形势下，带来我国海、陆、空产业结构的变化，东部沿海国际航空枢纽较多，海、陆、空交通运输产业发展均衡，而“西渝成昆贵”这个西部的“钻石”经济圈、亟待振兴的东北工业中心哈尔滨地处内陆，无法进行海运，所以大多只能采用陆运，无论是国际贸易往来，还是西部人民的对外交流，都受到限制，建设国际航空枢纽可以激活这些区域经济；其次，陕西不仅是丝绸之路的起点，在丝绸之路经济带建设中对航运需求越来越急迫，我国的资源要走出去，中亚资源走进来，都离不开西安和乌鲁木齐沟通的“陆上一带一路”，和昆明和深圳沟通“水上一带一路”了，还可以为成渝带来“丝路经济利好”；最后，汉江还是长江最大的支流，陕西与长江经济带的发展关联性更紧密。
　　西安、乌鲁木齐“遥相呼应”有利于打通西部物流网络
　　华商报：建设国际航空枢纽未来会对西安、西部经济带来什么影响？
　　白永秀：西安位于我国版图的中心，起到沟通东西南北的作用，但这方面发展一直不足。建设国际航空枢纽，一方面可以使西安人民对外交流更便捷，另一方面利于西安对外贸易发展；此外，丝绸之路经济带的西安和乌鲁木齐两个国际航空枢纽“遥相呼应”，还有利于打通西部物流网络。
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　　航空枢纽
　　加快建设重庆国际航空枢纽
　　打造国际枢纽机场，建成北京新机场，建设京津冀、长三角、珠三角世界级机场群，加快建设哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、西安、乌鲁木齐等国际航空枢纽，强化区域性枢纽机场功能。实施部分繁忙干线机场新建、迁建和扩能改造工程，建设支线机场和通用机场。建设郑州等以货运功能为主的机场。新增民用运输机场50个以上。
　　高速铁路
　　重庆至厦门建高铁 沿江高速将贯通
　　加快完善高速铁路网，建设北京至香港（台北）、呼和浩特至南宁、北京至昆明、重庆至厦门等高速铁路通道，拓展区域连接线。高速铁路营业里程达到3万公里，覆盖80%以上的大城市。基本贯通沿海高速铁路和沿江高速铁路。
　　建设城市群中心城市间、中心城市与周边节点城市间1—2小时交通圈，打造城市群中心城市与周边重要城镇间1小时通勤都市圈。基本建成京津冀、长三角、珠三角、长江中游，中原、成渝、山东半岛城市群城际铁路网，建设其他城市群城际铁路网主骨架。实施市域（郊）铁路示范工程。
　　高速公路
　　提高长江经济带高速路网络密度
　　加快推进由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及地区环线、并行线、联络线等组成的国家高速公路网建设。提高长江经济带、京津冀地区高速公路网络密度和服务水平，推进高速公路繁忙拥堵路段扩容改造。新建改建高速公路通车里程约3万公里。
　　能源项目
　　加快重庆涪陵页岩气勘查开发
　　积极开展内陆核电项目前期工作。加快论证并推动大型商用后处理厂建设。核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建达到3000万千瓦以上。加强核燃料保障体系建设。
　　建设沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘和贵州毕水兴等煤层气产业化基地。加快四川长宁-威远、重庆涪陵、云南昭通、陕西延安、贵州遵义-铜仁等页岩气勘查开发。推动致密油、油砂、深海石油勘探开发和油页岩综合开发利用。推进天然气水合物资源勘查与商业化试采。
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成都新机场规划建设蓝图出炉——中国第四个国家级国际航空枢纽 不只有跑道和航站楼
发布日期:&&&作者：&&来源：四川日报&&浏览量：715
　　&一市多场&四种模式可借鉴
　　记者：尽管是难题，但&一市两场&已是不容忽视的趋势。上海早已形成&一市两场&格局，北京第二机场已经开工，成都新机场预计今年年内动工。解决这个难题，目前国际上是否有比较成功的先例？
　　曹允春：许多超大城市都有两三个机场，例如纽约有3个，伦敦有5个，东京有2个，巴黎有2个。但从这些机场的发展实践来看，一座城市可以有多个机场，但只可以有一个真正意义上的枢纽。伦敦尽管有大大小小5个机场，但希思罗机场是唯一的枢纽。其他机场分工明确，有的主营国内点对点航班，有的主要是廉价航空进驻。这样伦敦的5个机场都运营得不错。
　　景逸鸣：就目前来看，&一市两场&分工有四种模式，按国际国内航线分，按航空公司的类别分，按功能分，按服务范围分。上海的模式是第四种，浦东机场主要是国际航线，以及国内航线的中转配套；虹桥机场主要服务长三角和东亚的日韩港澳台。这几种模式没有绝对的好或不好，需要根据每个城市的实际情况来选择最合适的方案。
　　用好国家战略合力发展临空经济
　　记者：成都两个机场已有初步分工：新机场将以国际航线为主，同时兼有部分国内航线；双流机场以国内精品航线为主，包括点对点的国内航线。要破解&一市两场&的难题，除了分工明确以外，成都还需要做什么？
　　景逸鸣：两个机场不能&打架&，分好工是第一位的。在发展临空经济方面，同样需要避免恶性竞争。成都的两个机场都在天府新区，我们知道天府新区上升成为国家战略，如何利用这种战略优势，合力发展临空经济，是成都需要思考的问题。
　　曹允春：解决好功能定位，还要解决交通配套。成都两个机场的直线距离大约50公里，两个机场之间能否有效连接，也是挑战。本版撰文 本报记者 梁现瑞 王眉灵 李欣亿 陈岩本版摄影 本报记者 李向雨聚焦2016全国两会——乌鲁木齐等七城市将建成国际航空枢纽_新疆地州_新闻中心_新疆网
聚焦2016全国两会——乌鲁木齐等七城市将建成国际航空枢纽
核心提示：
十二届全国人大四次会议今日上午闭幕，并对《政府工作报告》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》（以下简称《纲要草案》）、《中华人民共和国慈善法草案》等在内的八个决议草案进行表决。
&十三五&规划草案拟改57处，新增&推行电子发票&&公共场所禁烟&&培养儿科医生&等内容
乌鲁木齐等七城市将建成国际航空枢纽
新疆网讯 十二届全国人大四次会议今日上午闭幕，并对《政府工作报告》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》（以下简称《纲要草案》）、《中华人民共和国慈善法草案》等在内的八个决议草案进行表决。
记者昨日获悉，根据人大代表和政协委员对《纲要草案》提出的意见，对《纲要草案》进行了修改完善，共拟修改57 处。新增&推行电子发票&、&保障医疗安全&、&实施儿科医生培养使用计划&、&加强生育关怀&等诸多新内容。
同时，为降低烟草危害，《纲要草案》中还增加了具体措施，&十三五&期间将&大力推进公共场所禁烟&。
此外，哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、西安、乌鲁木齐等七座城市将建成国际航空枢纽。
新增&培养儿科医生&
根据人大代表意见，《纲要草案》中进一步明确了降低烟草危害的具体措施，明确提出&大力推进公共场所禁烟&。
2015 年北京实施史上最严& 禁烟令&，全市&带顶带盖&的公共场所全面禁烟。调查显示，控烟条例实施后，北京公共场所无烟环境明显好转，吸烟者人数、烟蒂数量均大幅减少。公众对控烟满意度由42.26%提高到81.3%。
针对全国人大代表关注的儿科医生存在较大缺口的问题，《纲要草案》中除了提及实施全科医生培养使用计划，还增加了实施&儿科医生培养使用计划&的内容。在《纲要草案》中还在&加强妇女扶贫减贫、劳动保护、卫生保健&后，增加加强&生育关怀&的内容。
七座城市建成国际航空枢纽
根据政协委员意见，《纲要草案》在明确&完善农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度&的同时，增加了&加强对失独家庭的关爱和帮助&的内容。《纲要草案》在提出&提高医疗服务质量&的同时，新增了&保障医疗安全&的内容。并将&改革医保支付方式&，修改为&改革医保管理和支付方式&。
此外值得关注的是，七座城市将提升原有机场的国际枢纽功能&升级&为新建国际航空枢纽。例如审议期间，四川代表团全体会议讨论通过《关于将四川重大交通项目纳入国家&十三五&规划的建议》，提出希望国家层面支持成都天府国际机场（成都新机场）建设，将成都打造成为国际航空枢纽。
根据人大代表意见，《纲要草案》将&提升哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、西安、乌鲁木齐等机场国际枢纽功能&修改为&加快建设哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、西安、乌鲁木齐等国际航空枢纽&。
（据法制晚报、北京晚报3月15日报道）
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责任编辑：伍淑晶
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一、深圳机场定位应升格成为大型国际枢纽机场。由于深圳机场定位不明晰，与同在珠三角的广州机场相比深圳机场定位偏低甚至长期错位，导致在发展目标、资源配置等方面出现问题，继而引发空域、时刻等资源紧张和航空服务品质下降等一系列问题，发展明显滞后。希望市委、市政府尽快研究，向中央提议“十三五”期间将深圳机场升格
为珠三角城市群国家级航空枢纽，即将深圳机场和广州机场共同打造为珠三角“航空双枢纽”。
二、扶持并打造深圳本土总部型航空公司的发展。由于南航深圳公司、深圳航空公司在管理机制上均受制于其上级公司（南航总部在广州、深航上级为国航），已不能适应深圳航空市场开通国际长航线和打造珠三角双枢纽等需求。深圳打造“一带一路”桥头堡发展战略必定需要依托于一家以深圳为主运营基地的航空公司航线网络为基础，建议市委、市政府着力扶持深圳本土总部型航空公司的发展，让航空公司更好地服务于深圳“一带一路”航空枢纽发展。
三、充分利用深圳机场存量及增量资源，向本土总部型航空公司进行政策倾斜。深圳机场拥有较为充裕的存量及增量资源，如现有A、B、国际航站楼处于闲置状态，这部分航空专用资源是深圳市航空发展的重要设施，建议市委、市政府将这部分资源纳入战略性规划进行统筹安排，尽量使这部分专业资源转让给有需要的深圳本土总部型航空公司使用，不仅可以充分利用现有资源，也可减少国有资产闲置。
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