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[普通会员]黔西县十六届人民代表大会第五次会议开幕
黔西县人民政府门户网站 www.
发布时间：日
来源：黔西电视台
【字体： 】
& & 2月25日，黔西县十六届人民代表大会第五次会议开幕，本次会议执行主席卢林、罗德智、杨汉华、刘麦青、李涌、殷从隆、罗智琼、赵维举、饶金伦、杨开祥、马安俊、高龙义、高英策、张吉泽、大会主席团成员、县几大班子领导、部分县人大老领导、县人民法院院长、县人民检察院检察长在主席台就坐。
& & 大会由罗德智主持。
& & 应出席本次会议代表253名，实际出席224名，符合法定人数。
& & 上午九时，罗德智宣布黔西县十六届人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。
& & 根据会议议程，县长杨汉华代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为四个部分：一、&十二五&时期工作回顾；二、&十三五&时期主要目标任务；三、2016年重点工作安排；四、加强政府自身建设。
& & 报告指出，&十二五&是黔西发展进程中极不平凡的五年，面对国内外严峻复杂形势和一系列重大风险挑战，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县政府认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对毕节的重要批示精神，坚决执行中央、省、市和县委各项决策部署，严守发展和生态两条底线，协调推进&四个全面&战略布局，坚持主基调、主战略不动摇，紧紧依靠全县各族人民，在抢抓机遇中乘势而上，在真抓实干中排难奋进，干成了一批打基础和利长远的大事，办成了一批多年想办的实事，顺利完成了&十二五&规划目标任务，全县综合实力明显增强、产业结构不断优化、基础设施显著改善、城乡面貌日新月异、生态环境明显改善、改革创新不断推进、社会事业全面发展、风险防控不断强化、自身建设不断加强，各项取得了令人鼓舞的重大成就。
& & 报告指出，2015年，黔西县牢牢把握&稳中求进&总基调，顶住压力，精准发力，千方百计保持经济社会持续健康发展，实现&十二五&顺利收官，全县着力稳增长、狠抓脱贫攻坚、强化运行调度、加快产业培育、推进改革开放、坚持惠民生、加强生态建设、大力提高社会治理能力，经过全县上下的艰苦努力，全县生产总值增长14.0%，固定资产投资增长15.9%，规模以上工业增加值增长14.1%，社会消费品零售总额增长11.9%，重大工程和重大项目完成投资计划的124.9%，农业增加值增长7.1%，第三产业增加值增长13.3%，新农合参合率达99.85%。城镇新增就业8459人。城乡居民人均可支配收入分别增长9.6%和11.7%，在全省47个非经济强县的排位从2014年的第27位提升至第15位，在全市5个非经济强县的排位从2014年的最后一位提升至第1位，在全市目标考核中排名一等奖的第一名。
& & 报告强调，过去五年，是黔西综合实力提升最快、基础设施变化最大、城乡面貌改善最快、人民群众得实惠最多的五年，谱写了黔西大开发、大发展、大开放的新篇章，全县经济社会发展站在了新的历史起点上！这些成绩的取得，得益于党中央、国务院的一系列利民惠民好政策；得益于统一战线、民建中央的关心支持；得益于上级党委、政府和县委的坚强领导；得益于县人大、县政协的监督支持；得益于历届县领导班子打下的良好基础；得益于全县广大干部的辛勤工作和各族人民的团结奋斗。
& & 报告在总结成绩的同时，也清醒看到，在推进全面小康进程中，还面临脱贫攻坚任务重，产业转型升级缓慢，财政收支矛盾突出，基础设施欠账多，民生保障水平低，风险防控压力大，安全隐患突出等困难和问题，将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
& & 报告指出，&十三五&时期是脱贫攻坚、同步小康的决胜时期。要清醒认识到，贫困落后是主要矛盾，加快发展是根本任务的基本县情没有变，既要&赶&又要&转&的双重任务没有变，我们绝不能有丝毫懈怠。更要清醒看到，中央、省、市全面推进脱贫攻坚、加快&补短板&和全县基础设施的大改善、重大项目建设的大推进，必将为我们打赢脱贫攻坚战，加快转型升级带来大有可为的发展机遇，我们必须更加奋发有为。要全力转方式、&补短板&，以更快的节奏、更实的作风，奋力实现新突破，全面推动新跨越！
& & 报告指出，&十三五&时期政府工作的总体要求是：全面贯彻落实十八届五中全会、习近平总书记系列重要讲话及对毕节试验区重要指示精神，贯彻落实省委十一届六次全会、市委一届八次全会、县委十一届六次全会精神，协同推进&四个全面&战略布局，牢固树立和落实&五大发展理念&，坚守发展和生态两条底线，坚持主基调、主战略不动摇，主动适应经济发展新常态，以&守底线、走新路、奔小康&为总纲，以&决战贫困、提速赶超、同步小康&为主线，以脱贫攻坚为统领，以大数据为引擎，以大教育、大能源、大交通、大水利建设推动后发赶超，以大开放、大生态、大农业、大健康促进转型升级，以新型城镇化统筹城乡发展，以民生改善为落脚点，以改革创新为驱动，以加强法治政府建设为保障，不断提高执行力、发展力、公信力，奋力推进经济社会持续健康发展，确保与全国同步全面建成小康社会。
& & 报告指出，&十三五&奋斗目标是：紧盯&一个目标&。到2018年，实现所有贫困人口脱贫、197个贫困村全部出列；到2020年，与全国同步实现小康。守好&两条底线&。坚持发展第一要务，提高经济增长质量和效益；坚持把生态建设和环境保护贯穿于推动经济发展全过程，提升生态环境质量。实现&三大跨越&。推动产业体系从&一煤独大&向&多元聚集&跨越，城乡二元结构向城乡一体化跨越，民生保障水平从&基本民生&向&幸福民生&跨越。打造&四大基地&。建设黔西北能源基地、物流基地、游客集散基地和现代农业示范基地。建设&五个黔西&。建设法治黔西、绿色黔西、畅通黔西、数字黔西、美丽黔西。
& & 报告指出，&十三五&主要预期目标是：生产总值年均增长12.0%以上；固定资产投资年均增长18.0%以上；规模以上工业增加值年均增长16.0%以上；财政收入年均增长12.0%以上，一般公共预算收入年均增长12.0%以上；社会消费品零售总额年均增长13.0%以上；城乡居民人均可支配收入年均分别增长11.0%、13.0%。森林覆盖率达54.0%以上，节能减排降碳指标控制在上级下达计划范围内。
& & 报告强调，今后五年，要坚决打赢&两大攻坚战&，奋力实现&七大突破&。主要做到（一）深入实施大扶贫战略行动，坚决打赢脱贫攻坚战；（二）深入实施大数据战略行动，坚决打赢抢先机突围战；（三）推动产业多元集聚，在转型升级上取得突破；（四）推进新型城镇化，在统筹城乡发展上取得突破；（五）加强基础设施建设，在增强发展支撑能力上取得突破；（六）强化生态文明建设，在提升生态优势上取得突破；（七）坚持共建共享，在幸福民生上取得突破；（八）突出改革开放，在增强动力活力上取得突破；（九）突出社会管理，在风险防范上取得突破。
& & 报告指出，2016年是实施&十三五&规划的开局之年，是我县脱贫攻坚进入冲刺期的第一年，开局就是决战，起步就是冲刺。我们要按照中央、省、市和县委的部署，攻坚克难，真抓实干，奋力实现&十三五&良好开局。2016年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值195.60亿元，增长15.3%，力争增长15.5%；固定资产投资188.30亿元，增长24.2%，力争增长24.5%；规模以上工业增加值33.20亿元，增长18.0%，力争增长18.3%；财政收入26.64亿元，增长12.0%，力争增长13.0%；一般公共预算收入9.27亿元，增长12.6%，力争增长13.0%；城乡居民人均可支配收入分别达26122元、7954元，分别增长13.5%、13.0%。城镇化率达47.3%。节能减排降碳指标控制在国家下达计划范围内。全面小康实现程度93.5%。
& & 报告指出，2016年政府将重点抓好十个方面的工作：（一）突出脱贫攻坚；（二）突出项目建设；（三）突出产业提升；（四）突出城乡统筹；（五）突出基础设施建设；（六）突出民生改善；（七）突出生态文明建设；（八）突出改革开放；（九）突出社会管理；（十）扎实办好&十件民生实事&。
& & 报告强调，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，对政府工作提出了更高要求，必须加快建设法治政府、服务政府、廉洁政府和效能政府，不断增强执行力和落实力，不断提升行政水平。政府将做好四个方面工作：（一）坚持依法行政，建设法治政府；（二）坚持便民利民，建设服务政府；（三）坚持廉洁自律，建设廉洁政府；（四）坚持担当作为，建设效能政府。
& & 报告强调，百舸争流，奋楫者先；千帆竞渡，勇进者胜。让我们在县委的坚强领导下，坚定信心，真抓实干，锐意进取，为全面完成&十三五&规划和今年的各项目标任务，奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利而努力奋斗！
& & 会议还印发《黔西县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》、《黔西县人民政府关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、《黔西县2015年全县和县本级财政预算执行情况与2016年全县和县本级预算&(草案)的报告》。提请大会审查。
& & 县十六届人大代表出席会议，特邀省人大代表，非县人大代表的县四大班子领导、县九届政协委员、离退休老同志、县直部门负责人、部分重点企业负责人列席会议。 &
（作者：潘
刚&&&&编辑：胡平）
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