中央党校召开宏观经济形势分析研讨会|改革|房地产税_凤凰资讯
中央党校召开宏观经济形势分析研讨会
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由中央党校经济学部主办的《中国经济观察》出版10周年暨宏观经济形势分析研讨会日前在中共中央党校举行。王东京、贾康、李晓西、党国英、王佳宁、顾海兵、姜波、荆林波、刘春雷等30多位专家学者汇聚一堂，就中国当前宏观经济形势进行了深入研讨。
原标题：中央党校召开宏观经济形势分析研讨会由中央党校经济学部主办的《中国经济观察》出版10周年暨宏观经济形势分析研讨会日前在中共中央党校举行。王东京、贾康、李晓西、党国英、王佳宁、顾海兵、姜波、荆林波、刘春雷等30多位专家学者汇聚一堂，就中国当前宏观经济形势进行了深入研讨。关于经济形势，有专家指出，上半年是缓中取稳，一季度7.4%，二季度也是一个企稳的特征，全年7.5%左右的经济发展速度应该悬念不大。微刺激、弱刺激已经在起作用，下半年最大的可能性是重复前两年先低后高的表现，GDP增速7%-8%成为“新常态”，政策效应在下半年会进一步体现。配套改革方面，如财税改革中的“营改增”已经有基本共识，但资源税改革有难度，因为资源税改革要把价格机制覆盖到煤炭，从煤到电要理顺价格关系，牵一发要动全身。此外财税配套改革还有消费税、房地产税和等的改革也很紧迫和重要。关于改革，有专家认为，改革是需要空间的，适当的降速可以为改革提供空间。“强刺激”已经给我们的经济带来相当大的后遗症，导致经济结构更加畸形，产能更加过剩，房地产价格暴涨，企业的债务率达到一个高水平。中国改革开放30多年的调整经验证明，两三年时间适当降幅调整，去杠杆、去泡沫、去产能，是中国完全可以承受的。鉴于目前供给过剩的问题，有专家认为，必须提倡消费创新。但制约消费的因素很多，第一个是农产品价格，农产品价格会影响恩格尔系数，从而影响百姓的职业选择和消费行为。影响消费创新的第二大因素是老百姓现有的居住方式。应考虑通过多种形式的创新，提高住房对消费的带动作用。
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从中央经济工作会议看百姓生活新变化
　“要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度。” 　　刚刚闭幕的中央经济工作会议将“着力改善民生，促进社会和谐”列为明年经济工作的八项主要任务之一。人们有理由相信，一系列改善民生措施的实施，必将给中国百姓生活带来新的变化。 　　基本生活必需品涨价将对低收入群众进行补助 　　今年以来，物价涨幅较高，特别是粮食、食用油、肉类等基本生活必需品价格上涨，对低收入居民，特别是困难群众生活影响较大。 　　发展改革委日前表示，国家将采取措施缓解广大低收入群体和离退休人员因物价上涨带来的生活压力。包括再次提高城乡低保补助水平，给予未纳入低保范围、但实际生活困难的低收入居民临时补贴，适当提高最低工资标准和失业保险金标准等。 　　中央经济工作会议进一步提出，“要采取有力措施抑制价格总水平过快上涨”，“加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产”，“及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法”。 　　“谁不盼望没有后顾之忧，日子过得踏踏实实。”家住北京市丰台区右安门的张宝树久病在床，他希望政府的补助金及时、足额发放到户。&
　　让城市低收入家庭“安居梦”成为现实 　　加快住房保障体系建设，是困难群众呼声较强的问题。 　　中央经济工作会议提出：“要完善住房保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范经济适用房制度，着力解决城市低收入家庭住房困难。” 　　目前，有关廉租房和经济适用房的一些新法规相继出台，政府也列出解决城市低收入家庭住房困难的具体工作时间表：2008年年底前，所有县城要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保。同时，东部地区和其他有条件的地区要将廉租住房制度保障范围扩大到低收入住房困难家庭。 　　深圳居民金铃说：“困难群众的住房问题能提到中央经济工作会议的日程上，我相信，城市低收入家庭的安居梦想一定能实现。”&
　　职工工资正常增长机制将建立
　　最新出版的《2007中国企业竞争力报告》指出，近几年，企业利润大幅增长，除了企业管理水平、资产运营效率提高外，其他一些因素的作用也不容忽视，特别是企业成本超常压缩，即职工工资的一部分转化为了企业利润。 　　相比近两年规模以上工业企业利润的快速增长，企业职工工资的增长幅度相对较慢。为此，中央经济工作会议指出，要“建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制”。 　　“企业职工的工资增长要和企业的效益增长同步，和国家的经济增长同步，让广大职工能够分享改革发展的成果。”中央党校经济学部主任王东京说，“收入增长要和物价水平同步，避免职工收入因为通货膨胀造成损失。再者，要逐步提高保障标准或最低工资标准。” 　　以更好的创业环境带动就业 　　就业是民生之本。然而，与单位就业相比，创业是一种更为积极的就业形式，这不仅解决了创业者本人的就业问题，而且为社会新创造了一批就业岗位。 　　为此，中央经济工作会议特别提出，要“促进以创业带动就业，健全创业服务体系”。 　　中央党校研究室副主任周天勇指出，改革开放以来，我国国有、集体企业职工人数呈逐年下降的趋势。从世界各国发展规律来看，一个国家65%到80%的劳动力就业是由个体、微型和中小企业解决的。 　　“要把劳动者培养成创业者，并且要突破发展个体、微型和中小企业的体制障碍和融资瓶颈。”周天勇说，“今后，各地政府的发展战略和城市建设及管理，要向以人为本、创业就业的方向进行调整。”&
　　社会保障体系覆盖到乡村
　　随着城镇居民社会保障体系的逐步普及，广大农民的社会保障体系建设已经进入国家的议事日程，并正在加快推进。中央经济工作会议指出，要“探索建立农村养老保险制度”，“普及新型农村合作医疗制度”。 　　国家已经提出，到2008年在全国农村基本建立新型合作医疗制度和医疗救助制度。今年前三季度，开展新型农村合作医疗的县(市、区)达到2448个，覆盖面达85.53%，参加“新农合”人口达7.26亿人，参合率达85.96%。 　　劳动和社会保障部养老保险司有关负责人指出，下一步，国家将加快推进建立覆盖城乡居民的养老保障体系，逐步实现由城镇为主向城乡统筹、由城镇职工为主向覆盖城乡居民的重大转变。制定农民工参加养老保险办法，同时在有条件的地区建立新型农村养老保险制度，逐步解决农村老年人口的基本生活保障问题。 　　“公益”将成为公共医疗卫生关键词 　　小病“大处方”“滥检查”，一些公立医疗机构盲目追求经济利益，致使百姓难以公平享受到公共医疗服务的“阳光”。 　　中央经济工作会议提出：“要坚持公共医疗卫生的公益性质，稳步实施医药卫生体制改革，为人民群众提供更好的医药卫生服务。” 　　可以预见，“公益”二字将成为2008年公共医疗卫生领域的关键词。国家发展改革委有关负责人日前提出了明年即将实施的惠民举措，其中之一就是要增加医疗救助资金，扩大农村合作医疗的覆盖范围，缓解群众“看病难”的矛盾。 &&& 郑州市退休职工曾先梅说：“如果‘公益’二字真正能体现在公共医疗卫生服务上，那俺老百姓看病就少受许多难了。”
&&& 城乡免费义务教育让孩子们都能上得起学 　　据测算，在农村义务教育经费保障机制改革中，仅免除学杂费一项，西部地区平均每个小学生年减负140元、初中生年减负180元；中部小学生年减负180元，初中生减负230元。 　　教育是民生的基础。今年我国实现了农村义务教育学杂费全免的目标，明年要在全国全面实施城乡免费义务教育。 　　中央经济工作会议提出：“大力发展教育卫生事业，加大财政对教育的投入力度，全面实施城乡免费义务教育，着力改善农村办学条件，进一步提高国民素质。” 　　清华大学经济管理学院教师林徐说：“全面实施城乡免费义务教育，让孩子们都能上得起学，这在我国教育发展史上具有划时代的意义。” 　　博物馆、纪念馆等逐步向社会免费开放 　　不久前，湖北省博物馆实行免费对公众开放，创下日参观1万多人次的纪录，是免费前日参观人次最高峰的10倍以上。这从一个侧面表明，我国文化发展同经济快速发展相比还相对滞后；同人民日益增长的精神文化需求还不相适应。 　　中央经济工作会议提出，要“推动社会主义文化大发展大繁荣，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，更好地满足人民文化需求”。 　　文化部已经决定，今后四五年内要建立和完善覆盖城乡的文化服务基础设施，在全国每一个县按照统一标准，把图书馆、博物馆、文化馆建设完善起来。 　　不久前，中央也提出，要积极构建覆盖全社会的公共文化服务体系，加大投入力度，推动博物馆、纪念馆等逐步向社会免费开放。 来源： 新华网& 作者：张晓松、杜宇、齐中熙
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“让百姓看得起病”是一个多难的命题
中央党校经济学部主任王东京在《人民日报海外版》发表文章，谈的是一个几乎处在民生第一位的重大社会问题：如何让老百姓看得起 中央党校经济学部主任王东京在《人民日报海外版》发表文章，谈的是一个几乎处在民生第一位的重大社会问题：如何让老百姓看得起
中央党校经济学部主任王东京在《人民日报海外版》发表文章，谈的是一个几乎处在民生第一位的重大社会问题：如何让老百姓看得起
中央党校经济学部主任王东京在《人民日报海外版》发表文章，谈的是一个几乎处在&民生&第一位的重大社会问题：如何让老百姓看得起病。细想起来，&看得起病&只能算是一种&定性&，因为顺着其思路&定量&起来颇有难度。例如，得了不大不小的病，病虽然是看了，但因此物质生活水平被降到了保障线以下，这算不算& 看得起&病？得了大病，看倒是看了，但因此倾家荡产乃至债台高筑，还能算&看得起&病？
假如仅仅限于定性状态，&看得起病&几乎算得上一个无意义的命题。例如，或基于垄断或源于概念炒作，某种商品的定价十分离谱。消费者也许有这样的支付能力但觉得购买它很不划算，于是放弃购买，也可谓之&买不起&。医疗就常常属于定价离谱的特殊商品，很多本来有支付能力的人也可能放弃&购买&，您说算不算&看不起病&？&看得起病&或者&看不起病&，都算得上国民经济尤其大众民生中一个关键的指标。既然是指标就应该能量化，而且是客观准确的、认真细致的量化。
关于&看得起病&抑或说&看不起病&的量化，起码应从两个层次上予以理清：其一，很多人得病还是看了的，但医药费大大&透支&于其正常的支付能力。不同家庭的&透支度&肯定不同，于是便形成一个&线性&的区间。假设全国有一亿人属于&看病透支族&，那么通过认真统计核算，完全可列出不同家庭各占的百分比，这样的宏观数据非常有意义。其二，部分人得了病干脆不看，或看到半途后实在无医药费来源从而放弃，要么硬&扛&着，要么回家，这样的&看不起病&当然更为典型。这类&看不起病者&在全国所有患者中、乃至在全部人口中的总占比以及各省市不同的占比，是一个更有意义的数据。依笔者看，该数据与一个国家的经济发展水平、GDP总量大概无关，更重要的与制度有关，甚至可作为衡量社会制度的核心指标之一。
经济学、统计学中著名的&恩格尔系数&很多人都知道，它表达的是一个定律，即随着家庭和个人收入增加，收入中用于食品方面的支出比例将逐渐减小。另一个著名的&基尼系数&人们也不陌生，它是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。鉴于中国比较特殊的国情，看来有必要针对&看不起病&设置一个类似于恩格尔系数、基尼系数的指标。有了这个指标，不仅能给评价医疗体制改革、地方政府政绩增加一个十分有用的工具，说不定还能为经济学、统计学的完善作出一份重要的国际性贡献。
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