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电动汽车充电桩可以免费安装？真的还是假的？
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你可能喜欢电动汽车充电桩系列调查之二：说好的电动汽车充电桩补贴卡在了哪儿?
来源：财经网
摘要：继《虚拟的充电桩》，在实地走访北京市电动汽车充电桩运营现状的过程中，我们更发现，曾在2015年2月公开披露将实施充电设施补贴制度的北京市，到目前为止电动汽车充电桩补贴下放总金额为零。
继《虚拟的充电桩》，在实地走访北京市充电桩运营现状的过程中，我们更发现，曾在2015年2月公开披露将实施充电设施补贴制度的北京市，到目前为止充电桩补贴下放总金额为零。首批充电补贴发放的流程需要摸索应当被理解，但背后更多的问题和连锁反应同样值得深思。e充网官方充电桩地图上显示的各运营商充电桩数量统计北京市各运营商充电桩电价抽样统计补贴卡在了哪里？2015年12月，北京市发改委、北京市科委等部门发布的《北京市新能源小客车公用充电设施投资建设管理办法》中，明确对北京市内公用充电桩补贴，并且提出了详细要求。第一，充电桩位于社会公共停车场或可用于充电服务产站内并向社会开放的；第二，完成电气安全、计量系统、电能质量等相应指标验收，和充电接口等一致性检测和调试；第三，接入本市统一充电设施公共服务管理平台，也就是e充网平台。满足上述要求可以向国家发改委申请不高于项目总投资30%的市政府补助资金。“一分钱都还没拿到。”一位在北京市建桩数位列前三的充电桩运营商相关负责人坦言，据他所知，目前北京市十余家充电桩运营商中，没有任何一家拿到了补贴。这样的说法在其他数家参与北京市充电桩运营商处也得到了证实。电价各不相同，支付平台也五花八门，图为国贸桥招商局需用易充卡支付的充电桩，不兼容此外其他运营商说好的充电桩补贴卡在了哪儿？一位不愿具名的充电桩运营商告诉我们，在实际申请充电桩补贴时经历的流程是：第一步，在区发改委备案，相关资质、证明等；第二步，一到两周时间备案完成后，实施建站；第三步，进入验收环节和入驻官方e充网平台；拿到e充网出具的接入平台桩数证明后，向发改委委托的咨询公司提交材料，申请补贴。“从备案到验收在非常短的时间就完成了，但从去年9月提交咨询公司后，一直等到了现在。”一家充电桩运营商内部人士颇感无奈。前述运营商透露的这家北京市发改委委托的咨询公司，正是隶属于北京市工业设计研究院的北京国际咨询公司，是一家提供工程咨询、投资咨询、工业技术咨询服务以及工程招标代理的全民所有制国有企业。当然，这并不能认为是某一家公司或者某一环节出现的问题，更大的可能性是充电桩补贴首批发放的流程和执行标准还未落实。尤其是验收核实环节。在国家充电桩补贴政策相关规定中，并未规定充电桩的建设年份，这也就意味着，不仅是政策发布后新建的充电桩可以享受补贴，此前具备完善流程和审批手续的充电桩同样可以申领。而这样一来，所涉及到的验收核实充电桩数量是十分庞大的。影响有多大？“我们去年上报的第一批充电桩补贴，主要是2014年的充电桩。”一家北京市充电桩运营商透露。根据官方今年1月公布的数据，北京已建成充电桩2.1万个，其中公共充电桩5008个，2016年北京将在现有5008个公共充电桩的基础上再建设5000个，实现年内“破万”。按5008个充电桩的保有量计算，充电桩运营商可以领取多少补贴？“充电桩的层级和施工环境不同，单桩成本也不同。不计算土地使用成本，一个交流充电桩的建桩平均成本大概在1万元左右，一个直流充电桩的建桩平均成本至少在5万元以上。”一位北京市的充电桩生产商透露。按照官方充电设施统计平台“e充网”上显示的充电桩数据比例——直流充电桩与交流充电桩的比例约为1：2.05粗略计算，北京市1616个直流充电桩与3318个交流充电桩，总建桩成本至少在1.13亿元。不仅如此，建设单桩成本之外，在大型充电站内，电路改造、场地费用等诸多细节同样是大开支项目。一家北京市充电桩运营商透露，此前落成的一个包含50个直流充电桩和130个交流充电桩的充电站，建设总投资高达800余万元，实际投资是建桩成本的2.1倍有余。充电桩补贴政策规定，充电桩运营商最高可按充电桩项目总投资的30%申领补贴。如若按此估算，5008个充电桩总投资额的可能在2.37亿元左右，30%则在7100万元上下。平均到各大充电桩运营商身上，对大型桩企而言可能并不十分重要，但对于小桩企而言则可能关乎性命。而低于项目投资30%范围设定则更令充电桩心里没底，“1%也是低于30%，但差距就太大了。”一家运营商坦言。在走访过程中发现，油车占位情况十分常见，图为东城区东环广场公共充电桩补贴的不确定性和充电桩市场商业模式上还没摸出门道的初级阶段使然，大型充电运营商更倾向于投资利润来源更稳固的营运充电桩。“一周时间，50辆公交车的电度量是 3万度左右，如果未来加一点点服务费，盈利可想而知。”一位运营商坦言，他的公司眼下对分布零散、维护成本高、经常遭遇油车占位利用率较低的公共乘用车充电桩“尽量不投资”。这在其他众多在北京充电桩市场掘金的运营商心中也是明明白白的一笔“经济账”，或也因如此，在北京的充电桩建桩总量中，能供私家车主使用的公共充电桩绝大多数来自北京电力公司官方承建。仍未下放的充电桩补贴很大程度或也由于充电桩上的数字游戏和虚实猫腻实在太多，正如上一篇充电桩走访调查所述，在官方统计的5008个公用充电桩中，混迹其中的虚桩、坏桩、废桩比比皆是。而要避免新能源车生产环节的“骗补”再次发生在基础设施建设上，监管部门的功课恐怕还需从核实充电桩的源头补起。
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南京纯电动：2016年地方补贴向充电桩建设
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近日，部分新能源汽车企业“骗补”的报道一经发布，在社会上引起了广泛关注。在“中国电动汽车百人会高层论坛2016”上，财政部部长楼继伟做出回应，“造假骗补的行为，不仅违反法律法规和有关财经纪律，也严重破坏了市场环境，我们决不手软。通过建立失信企业黑名单制度，对各种骗补和寻租行为给予严厉打击。”
在科技部863计划电动汽车重大科技特聘专家王秉刚看来，去年确实有骗补行为出现，但更让人担心的是2016年全国各省市加强新能源汽车补贴之后，地方补贴如何发挥更大作用？专家建言，2016年地方补贴向充电桩建设倾斜。
2016年参与补贴省市更多
从2015年初开始，不断有省市出台新能源汽车补贴政策。一些财政收入比较充裕的省市，基本参照国家补贴金额1：1对新能源汽车进行地方补贴，如北京、上海、深圳、武汉等地。一些财政收入相对紧张的省市、如沈阳、海口等地，根据自身财政条件，按0.6~0.9：1的比例进行新能源汽车补贴。在国家多次强调发展新能源汽车之后，更多省市首次明确2016年的补贴方式，如河北省，将采取1:1的比例补助新能源汽车。
据了解，河北省今年将推广35000辆新能源汽车，包括公交车、电动物流车、电动邮政快递车、环卫车、纯电动和插电式混合动力出租车等，同时确保新增或更新的公务车50%以上为新能源汽车。仅按补贴金额2.5万元计算（商用车补贴更高，此处为方便计算采用乘用车标准），2016年河北省将从地方财政支付新能源汽车补贴8亿元以上。
在去年新能源汽车市场如火如荼的时候，各地新能源汽车产业园如雨后春笋般诞生。据一位整车企业负责人透露，这些新能源汽车产业园基本由当地经信委直接管理。如果想要进入当地市场，就必须在产业园投资建厂或者采购当地企业生产的零部件。“新能源汽车有补贴，这些产业园不愁招不到外地企业入驻，往往还挑肥拣瘦。”这位负责人说。
行业专家顾虑多于喜悦
面对愈加庞大的补贴省市名单，与会专家的心中反而被深深的顾虑占据。王秉刚告诉记者，新能源汽车产业链庞大，涉及利益团体和各方面因素非常多，很难把握补贴的真正去向。他建议，地方应按0.5：1甚至更低的比例进行补贴，一方面金额减小可以降低利益集团的逐利意愿，另一方面也降低地方财政的资金压力。
中国汽车工程学会电动汽车分会主任陈全世表示，在宏观经济步入新常态的大背景下，地方财政能够拿出多少资金补贴新能源汽车还不得而知。尽管很多省市出台1：1的补贴政策，还要看落实情况。科技部原部长、中国电动汽车百人会学术委员会主席徐冠华表示，市场资源驱动比财政补贴更有利于新能源汽车发展，依靠财政补贴发展新能源汽车难以持续。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文认为，我国新能源汽车产业相对比较脆弱，主要表现在缺乏核心技术、尚无成熟商业模式和产业规模较小几个方面。在这种情况下，需要中央和地方财政拿出一定数额的资金进行扶持，启动前期市场。“重点在于要把握一个平衡点。”赵昌文说，“既不能过度补贴，给不守诚信的企业以可乘之机，又不能采取断崖式停止补贴，让市场忽冷忽热。”
地补资金更适宜投入基建
对于补贴资金的使用方向，与会专家普遍认为应该倾向性地投入充电基础设施建设领域。王秉刚表示，现在新能源汽车产品的成本已经大幅下降，地方补贴可以不再补贴产品，应该重点投入到充电基础设施建设和技术研发领域，在使用环节下工夫，为新能源汽车的持续发展奠定基础。另外，王秉刚补充表示，地补资金还应在科普与消费者体验、教育环节投入一定份额。
清华大学汽车产业与技术战略研究院院长赵福全与王秉刚的看法一致。他认为新能源汽车应以健康发展为主导，唯销量论已经过时了。未来，地方补贴应该更多对充电桩建设进行补贴。“补贴充电桩建设造福子孙万代，补贴产品只能是昙花一现。”赵福全说，“这些问题应该尽快解决，如果让老百姓买电动汽车，却找不到充电桩充电，就像吃坏肚子却找不到洗手间的痛苦。”
目前，国家充电桩补贴政策即将出台，王秉刚提醒，在充电桩补贴政策上，要做好顶层设计，避免出现类似新能源汽车整车企业“骗补”的现象再次发生。除了制定更加完善的管理办法，充电基础设施建设、运营企业也要自律，高标准严要求完成充电桩建设，为我国新能源汽车发展夯实基础。
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国网开放电动汽车充电桩市场　补贴细则迟迟不出台
来源:中国汽车报&&&&nbsp&&浏览7762次&&nbsp
国网开放充电桩市场　只是看上去很美
曾经你说　
国家电网5月27日宣布，全面放开分布式电源并网工程与充换电设施市场，提出将开放电动汽车充换电桩设施建设，个人有固定车位、小区物业同意，可在车位自建充电桩为新能源汽车充电，享受0.5元/kWh居民电价。这是“电老大”首次向社会资本开放自己垄断的基础设施建设。
据国家电网估计，分布式电源并网工程和电动汽车充换电桩设施两个市场2020年规模将达到2000亿元，拉动国内生产总值增长7800亿元。巨大的市场“蛋糕”引发了巨大的诱惑，各方虎视眈眈欲分一杯羹。因此，对于国网放开充电桩建设许多人不禁拍手叫好，认为这是国家电网盘活新能源汽车发展的重大举措，在新能源汽车充换电基础设施建设领域，大量的民营资本有机会参与其中，将会大大推动国家新能源汽车领域的发展。
但是，半年多过去了，现实并不如期待，社会资本没有被鼓动起来，新能源汽车的充电设施市场也没有多大起色。以北京为例，计划今年建设1000个公共快速充电桩，到现在完成进度还未过半。私人充电桩安装也频频受阻，或因物业难以协调，或因安装费用过高。真正的北京电动汽车用户除了少数自家充电桩，大多只能靠4S店充电，使用环境并不乐观。
另一种声音成了主旋律。“国家电网放开新能源汽车充换电设备建设，符合未来发展趋势的好事，但短期内不会引起民营资本的大举投资。&#亿元的市场“蛋糕”看起来是极好的，但真正想吃到却不那么容易。过去几年，国家电网及其下属子公司垄断了电动汽车充电桩市场，依然连年亏损。想要进入这个市场的企业显然会谨小慎微。当前，不论是新能源汽车的技术还是充电桩的技术都还不算成熟，充电桩建设牵涉多方利益，投入大，见效慢，项目的切入方式不明晰，盈利模式更加不明朗，民营资本只能望洋兴叹。
究竟谁会最先跳进这片看上去很美的“自由”海洋畅游呢？让我们拭目以待吧。
多地新能源汽车补贴　细则迟迟不出台
曾经你说 2013年9月，《财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》印发，明确了在2013年~2015年，对消费者购买新能源汽车继续给予补贴。根据各地新能源汽车推广应用方案申报情况，四部委分别于2013年11月、2014年1月发布了两批新能源汽车推广应用城市（群）名单，共39个城市（群）88个城市列入新能源汽车推广应用城市（群）。
而今却　通常购买新能源汽车，除了享受国家新能源汽车补贴政策外，还有各个示范城市的新能源汽车地方补贴，也就是“国家+地方”双重补贴。补贴政策对于国内的新能源车企来说可谓是一剂兴奋剂，双补贴的政策让新能源车型的价格不再高高在上，消费者也可以得到最大的实惠。不过目前示范城市在新能源推广上看起来热情高涨，实施的地方补贴标准上却有着很大的差距。北京、武汉、天津、西安等城市按国家和地方1:1比例补贴；广州按1:1比例补贴且不退坡，纯电动乘用车最高补贴6万元，除了市级补贴外，广东省还按照国家补助标准的10%给予补贴，补贴额度最大；纯电动汽车一律补贴4万元，且闵行区补贴2万元，嘉定区补贴1.5万元，浦东区补贴2万元；南京纯电动乘用车一律补贴3.5万元；　南昌私人领域纯电动乘用车最高补贴4.4万元。
相比细则的参差不齐，更让车企困扰的问题在于多地补贴细则迟迟不出台。若地方补贴政策不出，车企将无法进入该地方市场。本轮新能源汽　车　推　广　的　时　间　段　是年，但到目前来看，推广时间已经过半，仍有包括海口、郑州等近一半城市的推广方案没落地。
细则不出，消费者也就无从买车，推广效果必将受到影响。据统计，从2013年1月至2014年9月底，39个推广应用城市（群）累计推广新能源汽车3.86万辆，仅完成了目标的11.5%，其中长春、哈尔滨、晋城、兰州、聊城、海口六个城市进度为0。照此状态，完成目标可能性甚微。
眼下，新能源汽车的一只脚已经站在市场化的台阶上，距离站稳只差一步之遥，在这个节骨眼上，地方政府难道真的要眼巴巴地看着那一条腿吊在那吗？
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备案号：浙B2-电动汽车最高可补贴11.7万 充电桩难进小区
设置在城阳区政府的电动汽车充电桩。
电动汽车充电桩前期陆续亮相城阳区政府、青岛大学、海慈医院等地停车场，“低碳生活、绿色出行”再次引起关注。市民购买小型乘用车最高可获国家及市级财政补贴11.7万元，利好消息无疑让电动汽车市场前景灿烂。
记者调查发现，担心电动汽车充电桩分布不均、行驶途中遭遇电荒而“卡壳”，成为众多观望者的“里程焦虑”。
私人充电桩难进居民小区
作为绿色低碳出行践行者，家住市南海怡名都小区的宋先生，在完成购车手续后，向供电公司提出安装充电桩的申请。停车位在地下车库，经现场勘查，从小区配电室到充电桩，需要经过电缆桥架敷设，征得物业公司同意，宋先生的充电桩完成安装并投入使用。
宋先生安装私家充电桩一事让很多市民心动。不过，像他一样幸运的车主并不多。若要普及起来，并不容易。
郑明磊家住李沧青山路福林苑小区，去年11月24日，他购买了一辆北汽E150EV电动汽车，报价23.08万元，国家补贴4.75万元，青岛补贴5万元，北汽优惠5.1万元，拿到手仅花了8.23万元。虽然价格便宜，开回家充电时却遇到了麻烦。郑先生说，充满电后汽车可续航180公里，如果在电量为零的情况下，充满电需要6—8个小时。因不跑长途，每天行驶20公里，按说五六天充一次电就可以。为了防止半路“趴窝”，他还是需要三天充一次。充电却颇费周折，郑先生向物业提交安装充电桩申请，迟迟得不到答复。无奈，只好自己购买符合标准配置的电缆，扯线充电。
孰料，电动汽车进小区遭遇拦路虎。“物业公司表示，没有接到政策指示，也没有安装过充电桩，一旦在安装过程和安装后出现问题，谁来负责？小区建设充电桩，物业管理成本增加，也带来了新风险，却不能得到相应收益，自然不愿意配合。”郑先生说。
与新建小区相比，老旧小区家用充电桩安装难度更高。
“普通充电桩的功率在7000瓦，瞬间电流很强，很多老旧小区供电设施承受不了，说不定，车主刚开始充电，整个楼就会跳闸。”特锐德汽车充电有限公司工作人员补充说，老旧小区还面临着停车难问题。充电桩需要专门的停车位，而且最好是地下，但老旧小区停车位都不固定，更别提地下停车位了。受制于车位紧张和小区电网容量，部分老旧小区并不能实现充电桩安装。
公共充电桩布点偏且少
私人充电桩建设面临重重阻力，但对于已拥有了电动汽车的车主来说，能否到专门设立的公共充电桩充电？
在青岛大学中心校区体育馆附近停车场，记者看到，部分停车位底端设置了一个车挡式充电终端，充电枪和电线全部内置在金属防护罩内，并设置了自动回弹装置，外观无任何电源接口，无需占用停车面积。现场人员介绍，青岛大学共安装了36个充电终端，是山东省首家设置电动汽车充电设施的学校，鼓励在校师生使用新能源汽车。同样，海慈医院地下停车场，城阳区政府停车场，新能源汽车充电桩也已安装完毕，近期将通电启用。
据悉，到公共充电桩充电，除了充电付电费之外，建设公司还要收取一部分服务费。青岛大学充电桩由青岛特锐德汽车充电有限公司建设，企划部工作人员介绍：“变电箱和36个充电桩，投入成本在100万元以上，由公司出资建设。公司要盈利，靠的是收取充电车主的服务费。比如，北汽E150EV，慢充需要6—8小时，一般耗电量在30度左右，每度电将要收取3到4毛的服务费，由车主通过刷卡或手机APP支付。目前，这个价格正待物价局审批。”
这样，充电电费加上服务费远远低于油价，车主大都看好这一项低成本消费。
虽然公共充电桩不断布点建设，但市民还是疑惑重重——普通百姓能随便进出这些单位的大门？
提起以上提到的三个站点，市民郑先生这样分析：进海慈医院，本来就是人挤人，10个充电桩能否够用？到青岛大学，校园是开放式的，除刷卡充电外，还需不需要额外支付停车费？到城阳区政府，机关单位，出入严格登记，外来人员充电方不方便？就算这些都不考虑，我家住李沧区，怎么会大老远跑到这些公共充电桩充电？
现在，郑先生一盼物业公司允许安装私家充电桩，二盼公共充电桩能够布点均匀，离家近一点儿。
希冀社会力量参与建设
“政府对电动车补贴力度很大，最高达11万元多，但对充电设施的投入，还处于起步阶段。”青岛新正锂业有限公司销售部杨峻权认为，在新能源汽车市场蓄势待发之际，充电桩等基础设施建设亟须保证一定的数量，这是新能源汽车生存发展的“命脉”。
“公共充电桩由公司出资建设，后期以收取服务费方式保证利益回归；但是对私家充电桩建设，我们要求小区内必须保障有10辆以上电动车，才予以受理，否则投入成本太大，企业也难以负荷。”青岛特锐德汽车充电有限公司工作人员说。
对此，杨峻权认为，政府可通过补贴等政策措施，鼓励投资者参与充电设施建设。比如，在推进公用充电服务网络建设时，通过给予充电设施项目资金补助，允许收取充电服务费等方式，调动社会力量参与。
据悉，我市充电桩主要由青岛供电公司和青岛特锐德汽车充电有限公司负责建设。目前已建成交、直流充电桩246个，主要分布在青岛大学、株洲路、薛家岛、城阳区政府、海慈医院、松岭路、青岛农业银行（崂山区支行）、高新区管委、李沧首佳交易市场等20余个站点。
相对于一座800人口的城市，目前20多个充电点显然不够。为此，市相关部门正在研究制定《青岛市新能源汽车充换电服务网络发展规划》，将明确建设全市公共快充网络的思路和措施，争取尽快建成与车辆推广数量相匹配的充电服务网络。届时，市民所顾虑的“充电问题”将得以改观。(记者 胡相洋)
责任编辑：上上签
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