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关于沽源县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划（草案）报告
——日在沽源县第十四届人民代表大会第五次会议上
发布时间：
信息来源：发改局
关于沽源县2010年国民经济和社会
发展计划执行情况与2011年国民经济
和社会发展计划（草案）报告
&&2011年1月10日在沽源县第十四届人民代表大会
第五次会议上
沽源县发展改革局局长 &詹玉清
各位代表：
我受县人民政府委托，向大会作沽源县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，请予审议。同时，请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
一、2010年计划执行情况
2010年，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，全县各级各部门紧紧围绕构建生态产业体系总目标，全面贯彻落实科学发展观，深入实施&面向京津、背靠内蒙&经济发展战略，加速推进生态旅游强县、新型能源示范县、特色农产品生产基地县、矿业综合开发大县，全力打造草原水城、现代商贸物流园和工业聚集园，凝心聚力、攻坚克难，较好地完成了县十四届人民代表大会第四次会议上批准的各项计划任务，经济社会呈出现蓬勃发展的强劲态势。
（一）主要经济社会指标全面完成
2010年，全县生产总值完成20.2亿元，同比增长16.5%；全社会固定资产投资完成30.8亿元，同比增长36.6%；全部财政收入完成12068万元，同比增长38.8%；城镇居民可支配收入达到10950元，同比增长10%；农民人均纯收入达到2977元，同比增长12.3%；金融机构各项存款、贷款余额达到23亿元、10亿元，同比分别增长36.9%、22%。主要指标增幅位居全市前列，总体经济实力实现了赶超进位。
（二）经济社会发展的主要特点
1、现代农业有了新发展。从调整种养业结构入手，促进大农业结构整体优化升级，加速农业发展方式转变。节水、精细特蔬菜面积达10万亩，约占全部蔬菜总面积的50%，高效旱作马铃薯面积扩大到20万亩，蔬菜、马铃薯两个产业销售收入突破11亿元，成为重要富民产业。顺应市场需求，土地流转成为一种新趋势，土地逐步向龙头企业、种植大户集中，为农业结构调整和现代农业发展创造了十分有利的条件。坚持走奶牛养殖标准化、肉牛肉羊育肥规模化、畜禽养殖多元化之路，推进禁牧舍饲革命，为畜牧业二次飞跃奠定了基础。全县新建奶牛标准化养殖场12家，肉牛、肉羊规模养殖场32家，獭兔养殖总量突破10万只，并形成了鹿、柴鸡、草鹅、肉鸽等畜禽共同发展的局面。
2、工业经济有了新突破。总投资6.5亿元的鑫华马铃薯加工、塞上源兔业深加工等6个项目入驻工业聚集园，必将快速引领我县工业向集约化、规模化、产业化方向发展。460铀钼矿突破技术难关，正式投产达效，标志着我县在实施&矿业综合开发大县&战略上迈出了重大步伐。东辛营20万千瓦风电场、黄花梁一期4.95万千瓦风电场并网发电，全县风电并网总规模达到48万千瓦，实现&百万千瓦风电基地县&和风电纳税突破亿元的目标为期不远。争取国债投资项目19个，资金总量1.45亿元，位居全市前列，在破解资金短缺，推动经济社会发展方面发挥了重要作用。全县规模以上工业企业达到12家，较上年新增2家，规模以上工业增加值完成2亿元，较上年翻了两番，较&十五&末翻了四番。
3、生态旅游有了新进步。坚持&生态产业化，产业生态化&发展理念，一手抓旧景区改造升级，一手抓新景区开发建设。沽水福源、天鹅湖景区3A升4A已通过国家旅游局审核。总投资2.43亿元的五花草甸综合开发项目顺利开工建设，总投资5亿元的冰山梁滑雪度假村项目完成规划设计等前期工作，总投资5亿元的四星级宾馆、旅游商贸城、旅游地产开发项目正在规划设计之中。成功举办了首届中国&沽源湿地草原文化节暨第十四届京张心连心文艺演出活动，通过中央卫视、河北卫视、红墙媒体广泛宣传造势，&湿地草原、神韵沽源&原生态品牌知名度显著提升。全年接待游客65万人次，实现旅游综合收入5亿元。
4、城乡面貌有了新改观。围绕&草原水城&战略，盘活城市土地资源，开辟多元化融资渠道，较好地破解了城建资金短缺难题。县财政投入城建资金近3亿元，带动社会投资10亿多元，实施了城建史上投资最多、规模最大的一系列城建工程。投资2.15亿元的热力站、垃圾处理场、污水处理厂顺利运营，实现了空中、地表、地下三位一体节能减排、防治污染，走出了一条促进低碳经济发展之路。投资1亿元完成了南环路、新城南街、工业南街、金莲川大桥建设，县城交通更加便捷。投资3000万元，完成了水城广场二期、滨湖公园、湿地公园一期景观工程，城市品位显著提升。完成了近10万平米城中村拆迁，开发了汇源酒店、金地商城、融金广场、一品文城二期等商住工程，启动了欧景缘、天伦苑、御水花园等12个39万平方米地产开发项目，城市承载能力显著增强。小厂、黄盖淖、白土窑等7个省级新民居示范工程全部开工，新民居建设经验被省委在全省推广。
5、财政实力有了新提高。全年完成财政收入12068万元，首次突破亿元大关。其中县级一般预算收入完成8217万元，占全部财政收入的68.1%，创历史最高；非税收入完成1044万元，占全部财政收入的8.7%，为近年最低。财政收入结构逐步合理，地方可用财力有所增加。通过盘活土地存量，加强国有资产管理等渠道，全县财政预算外收入实现1.7亿元，同比增长88%。本着发展成果让广大干部群众共享的思路，加大了保障力度。全县社会保障、医疗卫生、农林水务和交通道路共计支出26620万元，同比增长18.7%。补发了1999年到2000年尾欠工资600万元，落实义务教育学校绩效工资1913万元，单位人均公用经费由500元提高至1500元，财政供养人员取暖费由人均600元提高到1000元，利用医保基金为公教人员和离退休干部进行了全面体检。可以说，2010年，是财政收入最高、支持重点项目建设力度最大、干部群众得到实惠最多的一年。
6、和谐沽源有了新局面。一是社保体系日趋健全。人均收入低于1300元的农村困难家庭和65岁以上老人全部纳入农村低保范围，低保补差标准提高到70元；城乡低保增加6443人，总人数达到31008人，实现了应保尽保。扩建了平定堡、高山堡两所五保供养中心，集中供养率达到51%，集中供养标准由1500元提高到3120元，分散供养标准由1300元提高到1900元。取消了城乡低保和五保对象医疗救助起付线，救助封顶线由5千元提高到1万元。城镇职工基本医疗保险、住房公积金财政补助比例分别提高了0.5个百分点和3个百分点。城镇居民医保增加3284人，参保人数达到10284人。新农合参合率达90.1%，报销封顶线提高到4万元。发放各类计生惠民资金295万元。152名失地农民参加了养老保险，村干部养老保险实现与全省并轨并提高了发放标准。二是便民工程全面落实。投资490万元，解决了19个村9800人的农村安全饮水问题。&万村千乡市场工程&和&新网&工程扎实推进，完成130家农家店、农资店建设。兑付家电下乡、汽车下乡、农机具购置补贴1444.44万元。三是扶贫济困稳步推进。投入扶贫资金1064.5万元，重点扶持节水蔬菜、食用菌、特色养殖等产业，带动了33个村、4784户、16780名贫困农民脱贫致富。发放救灾资金912.85万元，救助了困难群体1.67万户、4.8万人。投资2520万元完成288套廉租房和48套棚户区改造建设工程。发挥特困职工救助帮扶中心作用，救助各类困难职工225人次，发放救助金15.33万元。四是就业援助不断加强。争取就业再就业资金510万元，安置&4050&公益岗位320个，发放岗位补助86.4万元。全年培训农村劳动力2782人次，实现劳务输出5300人。招聘安置高校毕业生138人，1420名下岗职工实现了再就业。为57名特困家庭大学生发放失业补助金10万元，为166名下岗失业人员发放失业金20万元。五是食品药品市场安全有序。强化对食品、药品市场监管，全面彻底清查了问题乳粉，规范了药品经营。在11个重点蔬菜种植乡镇和3个重点蔬菜市场建设了蔬菜检测站，保证了蔬菜无害化进入市场。六是教育卫生事业持续进步。落实一中建设资金1200万元。投资2600万元完成18所中小学校舍新建、改建、扩建面积1.9万平米。教学质量明显提升，高考一本上线6人，二本上线35人，三本上线200人。我县体育代表队在省运会上获得了全市唯一一块金牌。新建的县医院即将投入使用。七是文化事业蓬勃发展。投资5000万元的水城广场全部完工并向群众开放。数字电视整转达到8000户，沽源二套新闻综合频道覆盖率达86%。投资88万元，完成长梁乡、大二号乡综合文化站和20家农家书屋建设。八是市政建设逐步完善。完成了青年林新街、外贸南巷、苗圃新街等5条街巷的改造工程。改造旱厕2座、维修危厕15座。九是人居环境有所改善。引资1.5亿元，实现集中供热75万平方米。投资5259万元，完成262.8公里村村通水泥路建设工程，全县行政村通水泥路率达到97%。十是社会局面和谐稳定。社会治安综合治理、安全生产管理、消防和信访工作进一步加强，开创了安全、安定、安宁的良好局面。
二、2011年工作目标
（一）发展思路
2011年是我县落实&十二五&规划的第一年，也是经济社会发展实现赶超跨越的关键一年。全县经济发展的总体思路是：以科学发展为主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式、加速构建生态产业体系工作主线，深入实施&面向京津、背靠内蒙&经济发展战略，全面推进生态旅游强县、新型能源示范县、特色农产品生产基地县和矿业综合开发大县建设，培强壮大工业聚集园、生态农业示范园和现代商贸物流园，全力打造草原水城和环城经济圈，突出开放开发主旋律，把握项目工作突破口，优化政策环境，创新体制机制，更加注重改善民生，始终保持社会稳定，持续巩固生态成果，努力开创科学发展、赶超跨越新局面。
（二）主要预期目标
综合分析全县经济运行情况，确定我县2011年经济社会发展的主要预期目标为：
&&全县生产总值完成23.4亿元，同比增长15%；
&&全社会固定资产投资完成40亿元，同比增长30%；
&&全部财政收入完成1.6亿元，同比增长33.3%，其中地方一般预算收入完成1.1亿元，同比增长33.9%；
&&农民人均纯收入达到3240元，同比增长9%。
&&城镇居民人均可支配收入达到12050元，同比增长10%。
&&万元GDP能耗下降6%。
三、主要工作措施
（一）主攻工业经济，加快经济发展方式转变
重点发挥项目的载体作用，从新型能源、矿业开发、农业产业化上求突破，逐步确立工业经济的主导地位。
1、加快新型能源产业发展。依托丰富的资源优势，大力发展以风能、太阳能为重点的新型能源产业。风电产业在确保国华坝缘一期10万千瓦风电场并网发电的同时，力促总规模55万千瓦的大脑包、黄盖淖、盘道沟、小二号、西营子、协合、闪电河7个风电场建设项目全部开工。到年底，全县风电并网、在建总容量达到120万千瓦，其中并网容量达到70万千瓦。太阳能开发重点抓好大唐新能源总投资40亿元的20万千瓦太阳能发电站一期0.5万千瓦工程开工建设；积极引进国字号新能源开发公司，扩大光伏发电开发规模。
2、加速矿产业综合开发。突出抓好铀钼、煤炭、沸石、铅锌四大主体矿产开发，积极推进萤石、黑曜岩等其它矿产开发，努力形成持续投资、滚动发展、绿色环保的矿业开发格局。铀钼在460铀钼矿正式投产的基础上，进一步扩大生产规模，开发终端产品，提升综合效益，打造中国绿色钼业之都。煤炭力争投资8.9亿元的沽源煤田120万吨矿井扩建工程开工建设，年内到位投资3亿元以上，完成竖井等建设工程；积极推进煤田路一体化项目，认真谋划煤化工、煤置气等煤炭综合开发项目。沸石力促上海煜星高端沸石开发一期工程建成投产，香港福频沸石开发项目签约落地。铅锌加快九连城铅锌矿技改扩模，争取年内实现税收1000万元。发布项目、广泛招商，加快萤石、黑曜岩等矿种开发步伐；加大探矿力度，创新探矿模式，摸清底数，整合资源，为矿产业的快速崛起坚实基础。
3、提升农业产业化水平。牢固树立以工业增值农业、以农业产业化提升工业的发展理念，依托丰富的农畜产品资源，坚持改造提升旧有企业，加快招商新建项目的原则，努力形成一批农业产业化龙头企业集群。年内重点抓好塞上源兔业、海源肉牛、三丰现代牧场、华畜肉制品加工等产业化龙头项目投产达效；确保投资1.6亿元的鑫华马铃薯淀粉加工项目完成厂房建设和设备安装调试；力促久恩马铃薯种植加工、北京亚蓝德蔬菜深加工等项目启动实施。
（二）加快发展生态旅游，促进产业上档升级
突出景区深度开发，突破冬季旅游瓶颈，凸现旅游文化底蕴，注重提升服务水平，切实增强生态旅游的竞争力和影响力，推动我县生态旅游快速发展。一是坚持规划引领。按照旅游总体规划要求，编制好各景区、景点专项规划，强化规划执行力度，促进旅游业健康持续发展。二是打造精品景区。启动实施塞外庄园二期工程，争创国家5A级景区；稳步推进沽水福源、天鹅湖等景区的改扩建工程，促进旧有景区全面上档升级。加快五花草甸景区综合开发，打造坝上草原旅游新地标；力促黑河源山寨项目开工建设；加快推进闪电河国家级湿地公园、国家级水利风景区建设，争取国家级森林公园获得核准。抓好闪电湖东岸、滦河神韵、葫芦河湿地、沿坝森林等原生态精品景区的招商开发，加大对&农家乐&的扶持力度，全面叫响&湿地草原、神韵沽源&生态旅游品牌。三是发展冬季旅游。在冰山梁、金莲山和塞北林海3个滑雪场列入张承地区滑雪规划的基础上，积极谋划滑雪、滑冰项目，力争冰山梁滑雪场项目招商和滑冰传统运动项目建设取得实质性突破。四是挖掘旅游文化。深入挖掘蒙元、湿地、古长城、民间演艺、坝上饮食等深厚文化底蕴，谋划建设梳妆楼主题公园、小宏城国家级遗址公园，深入开发山野菜、金莲花茶、民族装饰等独具特色的旅游产品，实现旅游与文化的有机融合。五是提升服务水平。加速推进四星级旅游宾馆、旅游商贸城建设，提高旅游接待水平。强化经营管理，大力开展景区、设施、服务的标准化建设，逐步与国家标准接轨。加强旅游专业人才队伍建设，全面提升从业人员素质和业务技能。加强与各大旅行社的沟通与联系，注重与京津及周边地区的市场对接，实现客源共享。2011年，全县接待游客80万人次，实现旅游综合收入6亿元。
（三）大力发展特色农业，全面优化产业结构
围绕&农业增效、农民增收&目标，推动农业由粗放式发展向集约型发展转变，由以量获利向以质取胜转变，加快现代农业产业格局的形成。一是优化种植结构。着力培强蔬菜、马铃薯、食用菌、燕麦、饲草产业，带动种植业结构的调整。大力发展节水农业和高效旱作农业，为农业结构优化创造条件。年内节水种植面积达到15万亩，高效旱作农业面积达到5000亩。蔬菜产业，坚持&高效、高质、高端&发展理念，发挥五里桥、闪电河、大西洼等蔬菜产业园区的引领示范作用，引进有机蔬菜种植技术，探索培育高端蔬菜，引领蔬菜种植结构由大陆菜向精细特菜方向转变。大力推广农业高效用水技术，在闪电河、高山堡、小厂等乡镇，新增节水种植面积3万亩。鼓励、扶持建设设施大棚，年内新增设施蔬菜600亩。实施蔬菜品牌战略，叫响&坝上蔬菜&、&三河源&、&金莲川&等蔬菜品牌。马铃薯产业，完善种薯繁育体系，培育旱作、高产新品种。依托马铃薯列入良种补贴范围的机遇，充分发挥鑫华马铃薯深加工、久恩马铃薯种植加工等龙头企业的带动作用，打造3-5个现代化马铃薯种植园区，创建华北重要的马铃薯生产基地。年内马铃薯种植面积发展到25万亩。食用菌产业，培强三河源、天垚、云峰等食用菌龙头企业，鼓励开发珍稀品种，优化菇种结构，应用先进加工技术，提高产品品质。充分发挥食用菌专业合作社作用，加强品牌建设，拓宽销售渠道，提高产品市场竞争力。年内，食用菌栽培面积扩大到20万平方米。燕麦产业，引进、推广高产抗旱新品种，推广旱作、高效种植技术，努力开发产业化项目。凭借燕麦列入良种补贴范围的有利时机，年内燕麦种植面积达到30万亩，为与广东金祥食品公司和北京三安科技公司成功合作奠定基础。饲草产业，进一步加强草业建设，种植面积达到50万亩。优化饲草资源配置，加强东南部乡镇饲草资源的收贮、调配，实现资源合理利用。年内，力争引进1-2家大型饲草加工企业，促进饲草业走产业化发展道路。二是转变养殖方式。继续按照奶牛养殖标准化，肉牛肉羊育肥规模化，畜禽养殖多元化的基本思路，统筹推进畜牧业发展。持续抓好禁牧舍饲这场历史变革，完善禁牧长效机制，巩固提高禁牧成果。确立变&堵&为&疏&思想，对良繁、建圈等方面实行优惠扶持政策，推动畜牧业向舍饲化、规模化、标准化方向发展。奶牛产业，力促三丰万头奶牛现代牧场、中农牧业现代牧场扩大建设规模，新建奶牛规模养殖场15家，新增奶牛合作社6家，改良奶牛4.1万头，全部实现规模舍饲养殖。强化对鲜奶生产、储存、运输、加工等环节的监管，全面规范奶业市场，确保奶牛产业健康稳步发展。肉牛、肉羊产业，按照&统一标准、规模舍饲&的要求，重点支持规模养殖场标准化改造，年内新增肉牛规模养殖场20家、肉羊规模养殖场24家，力争肉牛、肉羊饲养量分别达到4.2万头和20万只。加强与廊坊圣隆生物科技有限公司、克旗德美肉羊生产合作社联系合作，加快引进日本和牛、德国美利奴肉羊等新品种及先进养殖新技术，提高养殖效益。獭兔产业，推行&公司+基地+农户&经营模式，充分发挥塞上源兔业龙头带动作用，鼓励扶持农民规模养殖獭兔，年内实现辐射3000养殖户，发展獭兔20万只，使獭兔产业逐步成为农民增收的又一重要产业。
（四）统筹城乡建设，加速一体化发展进程
建立健全&以城带乡、城乡互动、区域协调的城乡建设运行机制，以扩容提质为目标，以优化基础设施为手段，以草原水城建设、小城镇建设和新民居建设为重点，加快城乡建设步伐，促进城乡统筹协调发展。一是全力打造&草原水城&。 启动&草原水城&三期工程，投资3亿多元，开挖14.7公里环城水系和5个人工湖，完成湿地公园清淤、景观坝、木头栈道等工程建设。投资5576万元，完成滦河路新修、新城街北拓工程。启动白河路、北环路、西城街南北延伸、桥西路西延、滨河西路建设工程。加大旧城改造力度，完成青年湖东、建设街西等7个地块、14.66万平方米的拆迁任务。加快新区开发，完成欧景缘二期、芳菲苑二期、御水花园一期等6个39万平方米房地产开发项目。推进户籍制度改革，充分吸纳人口进城，实现城市增容，促进城市经济快速发展。二是切实抓好小城镇和新民居建设。继续打造九连城、黄盖淖、小厂、小河子、西辛营、闪电河6个中心乡镇，充分发挥交通、产业、商贸等优势，聚集各种生产要素，加快城镇化建设步伐。在全面完成上年度新民居收尾工程的基础上，今年启动大井沟、西辛营等12个新民居示范村建设工程。三是继续加大城管力度。运用市场、行政、法律等多种手段，严格落实环卫、物业、个人等主体的责任，强化联合执法，加大对乱停乱放、乱扔乱倒等行为的打击力度，彻底解决&脏、乱、差&问题。建立长效管理机制，逐步使城市管理走上制度化、规范化、科学化轨道。着力培养市民公德意识，文明意识，打造优越的人居环境和发展环境。四是加速推进重大交通项目实施。确保张石高速三期工程年底竣工通车，实现我县首条高速公路投入运营；完成二秦高速小南营至张油坊15公里建设任务；争取张承高速二期工程、蓝张铁路下半年开工建设。积极谋划张承、二秦高速与县城连接线项目。加大争跑力度，争取京沽一级公路立项。通过实施一系列交通项目，使我县尽快形成高速公路、铁路、国省干道、农村公路综合交通网络体系。五是增强建设用地供给能力。积极盘活城乡闲置荒废的存量土地，努力争取占补平衡和计划用地指标，充分利用好新民居建设用地城乡置换指标，为全县经济社会快速发展提供充足建设用地。
（五）坚持扩大对外开放、全面培育招商载体
把扩大开放作为创造机遇、发挥优势、促进发展的战略举措，在扩大开放中捕捉先机、汲取经验、借力发展。
1、搞好对外宣传，增强开放引力。充分发挥媒体的主渠道作用，继续通过电视、广告、互联网等媒体，全方位、多视角地宣传推介我县完好的原生态、独特的地理区位、丰饶的旅游资源、便捷的交通道路等优势，提升知名度，扩大外向度。组织开展大型宣传活动，策划举办湿地文化节、冰雪文化节等活动，以节宣传、以节造势、以节招商。
2、加强&三园&建设，搭建开放平台。一是加快发展工业聚集园。投入4000万元，完善工业聚集园 &三通一平&和硬化、亮化、绿化等基础设施。力促鑫华马铃薯、塞上源兔业等6个入园项目尽快投产达效。坚持&严把准入、科学布局&的原则，提高工业聚集园入驻门槛，形成特色突出、实力雄厚、科技先进、要素汇聚的产业集群。年内，新增入园项目不少于6个，总投资不少于3亿元。二是着力构建生态农业示范园。以打造城郊经济为目标，以培植特色产业为途径，以有效整合涉农资金为保障，大力发展城效农业，集中建设一批功能完备、特色鲜明的农业产业园区。今年重点打造益农标准化养殖示范园和利农现代综合农业示范园，完善高山堡现代农业综合示范园、闪电河万头奶牛养殖示范园、西辛营架豆科技示范园。三是启动建设现代商贸物流园。凭借四通八达的交通优势，谋划建设煤炭、建材、农资、蔬菜、粮油、牲畜、再生资源等大型市场，全力打造集加工、仓储、集散、中介、信息、金融等现代服务业为一体的商贸物流园。年内，投入资金4000万元，完成园区内道路、地下管网、绿化等基础设施工程。力促总投资1.5亿元的建材城项目入园建设。
3、依托项目招商，用好开放载体。摸清资源底数，挖掘深层潜力，认知市场需求，了解政策方向，有针对性地做好项目谋划、储备、发布工作，重点包装拉动作用强、利税贡献大、科技含量高、污染排放低的优势项目。以高层接触、中介联系、网络发布等多种形式，开展大型招商、专业驻点招商、专题产业招商等活动，积极推介项目。坚持实施&面向京津、背靠内蒙&经济发展战略，瞄准央字头、国字号公司，盯紧国内外500强企业，力争在引进新型能源产业配套、重大旅游项目、优势矿业开发等方面取得新突破。同时，围绕生态治理、基础设施、民生工程等领域，争取国家投资不少于1.5亿元。
4、推进全民创业，扩大开放成效。倾力打造&政府搭台，企业唱戏，群众广泛参与&开放格局，真正把企业和群众推向内引外联的前台，使其成为招商引资的主体。鼓励支持本土能人、科技人员领办创办企业，外出务工、经商能人回乡投资兴业，扶持大中专毕业生、下岗职工、失地农民自主创业，形成&千帆竞发&的创业态势。年内，力争民营企业新增15家，个体工商户新增65家，营业收入新增6.8亿元。
（六）发展各项社会事业，全面构建和谐沽源
一是做好就业和社会保障工作。认真落实促进就业和再就业的优惠政策，千方百计增加就业岗位，合理调节好人力资源分配；努力扩大社会保障覆盖面，继续加大社会救助，提高教育、医疗等社会保障水平。二是加快发展各项社会事业。继续推进农村教育、卫生、文化等各个方面的基础设施建设，扩大公共事业服务范围。三是充分利用扶贫资金，以工代赈资金，加强农村各项基础设施建设和扶持农业特色经济发展，加快农民脱贫致富步伐。四是大力发展公益性文化和体育事业，丰富广大人民群众精神文化生活，增强全民体质，提高全民素质。五是抓好审计、统计、广播电视、档案管理、民族宗教、社会治安等其它各项工作，努力促进全县经济社会快速持续协调健康发展。
各位代表，2011年是全面实施&十二五&规划的起始年，做好今年的经济工作意义重大。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的正确监督下，高唱科学发展主旋律，精诚团结，开拓进取，为努力完成全年各项目标任务和建设富裕、文明、和谐、繁荣的新沽源而努力奋斗。 上传我的文档
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张家口第一中学
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张家口市地处河北省西北部，是一座有着悠久历史的塞外名城，是著名的军事重镇和商埠，向以横连燕云、北通塞上、卫国之雄关、经济之枢纽而闻名遐迩。她距首都北京仅190公里。市内有十分便捷的交通、通信设施。京包铁路通过市区、大秦铁路从城市南部横贯东西；京张、丹拉、宣大、张石和张承高速公路穿越城市东西南北；110、112和207国道穿过市区。市区和各县程控电话已与全国联网，可直拨232个国家和地区以及国内所有入网城市。张家口市第一中学座落于市区中心中学街1号。学校建于1915年，是河北省首批重点高中、河北省示范性高中，是张家口市的窗口学校和最重要的基础教育基地。学校现有66个教学班，3300多名学生，320多名教工，特级教师7人，高级教师72人,中级教师88人。学校占地100余亩。　　 早在上世纪60年代，学校就因认真贯彻党的教育方针和教育教学质量优良被评为省先进学校，成为出席全国群英会的教育战线模范单位。1990年以来，学校多次被评为“河北省文明单位”“河北省素质教育先进学校”“河北省创新教育先进学校”和“河北省艺术教育示范学校”。新世纪以来，学校又先后被教育部确定为“全国中小学现代教育技术实验学校”、“全国中小学艺术教育先进单位”。　　 近十年来，学校追求“正规办学，切实育人，创新发展，创建现代化特色学校”的办学目标，取得了累累硕果。高考升学本科率始终保持在95%以上，其中重点率50%左右，名牌率和高分率始终在全省处于领先地位。新建成的科技大楼有一流的理化生实验室、天象厅、多媒体教室，还有音乐、舞蹈、美术、健身等各学科活动教室上百余间。容纳1500人体育馆和塑胶操场，成为市区靓丽的风景。为满足我市人民对优质高中教育资源的需求，为推进张家口市基础教育均衡发展，为使更多的学生接受良好的高中教育，2005年张家口市委市政府做出了张家口一中南迁的决定，并将新校区的建设列为张家口市重点工程。我校新校区占地300亩，建筑面积13万平方米，工程建设拟分两期进行。第一期建设教学楼、试验楼、教师办公楼、餐饮中心、体育场和学生公寓。第二期建设主要包括图书馆、体育馆和艺术综合楼等教育教学服务设备设施，一期工程全部完成之后即可达到使用条件。日，新校区开工奠基仪式已隆重举行。学校始终坚持把办人民满意的教育、办群众满意的学校作为一切工作的重中之重，鼓足干劲，凝心聚力，求真务实，开拓进取。我们相信在不远的将来，一所集生态型、园林式、数字化、多功能的新型校园，一所具有鲜明特色和现代气息的新型学校，一所社会期望、山城人民盼望、莘莘学子向往的燕赵名校一定会矗立于张垣大地上！
牛学军，中学特级教师，校长。从教二十多年来劢德敬业，积极探索教改新思路，注重传授知识与发展智力、培养能力相辅相承，形成了自己的教学特色。曾获市优秀执教者大赛一等奖、省优质课一、二等奖。“九五”和“十五”期间主持的《中学化学知识点形象化设计的微格操作》和《高中生学习策略的探究和实践》等省市重点或立项课题四项分获省市教育科学研究成果一、二、三等奖。2000年参加国家级中小学骨干教师培训。在学校管理中善于审时度势，以发展的眼光，超前的办学理念，不断实现学校的可持续性发展，治校治学成果卓著。坚持以总体目标凝聚人，以事业发展留住人，以班子公正廉洁感染人，以宽松和谐的人际关系维系人，以改革机制激励人，人性化的管理充分调动了广大师大的积极性和凝聚力，形成了和谐共进的良好局面。学校先后获得“河北省素质教育先进学校”、河北省体育卫生工作先进学校”、“河北省安全文明校园”、河北省先进集体、“张家口市首届群众最满意的学校”、“张家口市群众最满意的五星学校”等荣誉称号。　　 于成东，1955年出生，中共党员，中学数学高级教师，党总支书记。高中毕业后响应党的号召，到坝上沽源下乡插队。恢复高考后考入张家口师专数学系，毕业后曾任教育局教研室教研员、教育局人事科副科长等职。1988年取得本科学历，1995年8月调任市一中副书记，1997年7月任书记至今。1995年以来，学校领导班子连续被市委市政府考核为“实绩突出领导班子”，1996年以来，学校多次被省委省政府授予“河北省文明单位”。本人多次被市委科教工委授予“优秀党务工作者”，2005年被市委教育工委命名为“十佳书记”。近年来，有多篇关于学校思想政治工作和素质教育方面的论文在国家级刊物和《河北省中小学校长优秀论文选》上发表。　　 王建军，河北师大物理系毕业，中学高级教师、副校长。从教35年来先后送过六届初三和五届高三毕业班，高考成绩突出。改进“焦耳定律实验”获省优秀实验奖，并参加全国中学物理实验经验交流会。《对称思想在中学物理中的应用》等多篇论文在国家级专业期刊发表并被评为一等奖。主持的省重点科研课题已通过验收。被评为河北省“优秀园丁”、省“师德先进个人”、张家口市级名师、市先进工作者，市优秀教育工作者。在教学业务方面多次获省、市级单项奖。　　 陈建军，中学高级教师，副校长。先后担任过初中、高中物理和地理和计算机教学工作，取得了地理和物理双本科学历，后于东北师大研究生班结业。他从严律己，敬业乐道，严谨治学，认真负责。曾获多项教学、管理研究成果，编写过多套教学管理软件，多次被评为市、校级先进工作者、优秀党员和市优秀教师，两次被市委市政府授予“实绩突出领导干部”。总结他的工作，可概括为两句话：干一行，爱一行，干有所成；学一门，专一门，学有所得。目前，公派就读于新加坡理工大学，攻读硕士学位。　　 张东兵，1967年生。1988年毕业于河北师范大学。中学特级教师，副校长。他热爱本职工作，爱岗敬业，多次获河北省教学观摩课评比一等奖。1997年获河北省教育科研三等奖。近些年在国家、省专业刊物上发表了多篇论文，并多次获得河北省体育教学论文评比一等奖。2001年任河北省初中《体育与健康》课本和小学《体育与健康教师用书》的副主编。所带的学校健美操业训队为学校多次争得殊荣，许多队员被名校录取。先后被授予全国学校体育卫生先进工作者、张家口市“改革开放二十年优秀大学毕业生”成就奖、张家口市“十大杰出青年教师”、张家口市名师、河北省优秀青年教师等荣誉称号。
杨重功：男，天津市人。1944年生人，中共党员。1967年于河北大学数学系本科毕业。中学数学特级教师。1972年调入我校,先后担任班主任、数学教研组长、年级组长。三十年多来为山城的教育事业做出了卓越的贡献,多次获嘉奖：1991年张家口市优秀知识分子；2001年市级名师；1989年全国教育系统劳动模范；1994年河北省中学特级教师；1995年被推选为中国共产党河北省第五次代表大会代表；1996年享受国务院颁发的政府特殊津贴；2003年荣获全国五一劳动奖章；2004年受到胡锦涛总书记的亲切接见。　　 尤立增：中学特级教师，中共党员。现任张家口一中语文教研组长、全国青语会理事、全国阅读与鉴赏学会理事、全国修辞学会理事、多家语文报刊兼职编辑、中共河北省第六次代表大会代表。国家级荣誉：“全国优秀语文教师”、“全国师德先进个人”全国十佳教改新星”、“全国新生代语文专家”；省级荣誉：“河北省五一劳动奖章”、“河北省劳动模范”；市级荣誉：“优秀教师”、“骨干教师”、“教学能手”、“十大名师”、“优秀班主任”、“劳动模范”、“有突出贡献的教育专家”、“拔尖人才”。执教公开课获得国家级一等奖五次，省级一等奖两次，市级一等奖多次，执教的课入选河北省“百节优质课”。指导学生作文多次发表或获国家级奖励。先后有百余篇论文发表或获国家级、省级奖励，并主编《新课标下的阅读新思维》、《学海方舟》等教学用书十余部，参与编写40余部。主持国家级、省级课题三项。多次在省内外进行公开课教学或作学术报告。事迹曾被省市多家媒体报道，2003年入选全国中语会会刊《语文教学通讯》封面人物。　　 李朝：中学特级教师，市政协委员。英语高考成绩多次居全市第一。积极推动我市高中英语教学的发展，多次作公开、观摩、研讨、示范课。市高中英语统考试卷主要命题人。03年获市“百千万”节优质课和省“百节优质课”。多次辅导学生参加全国中学生英语竞赛，多人次获特、一、二、三等奖。省九五重点课题《多媒体在英语课堂教学中的应用》03年获得省教学成果二等奖；国家十五课题《现代信息技术在外语教学中的应用研究》已结题。发表论文七篇，多次参与省、市级中学英语辅导教材的编写工作。多次获市优秀教师；先后获市电化教学先进工作者、骨干教师、；01年市级名师和教学能手；03年省“三育人”先进个人、市优秀青年教师、省“三三三人才”第三层次人选；04年市优秀青年计三等功；05年获张家口市教育科研先进个人；06年获张家口市拨尖人才。　　 杨润平：中学特级教师,史地教研组长,学科带头人,张家口历史学会会长、中国历史教学研究会学术委员会委员,在我校连续工作24年。教学风格的特点：渊博、深刻、生动。历任教研、年级、文综等组长。随中央电视台《走遍中国》,是我市的文化使者,有一定影响的教学研究者和张家口历史专家。著有：乡土教材《张家口历史》《中华造纸2000年》,国际学术研讨会论文《张家口开埠和城市近代化的起步》,《关于文化史教材的处理》收入国家级参考书,累计著作超过100万字；20多年来多次参加各级教科书的编写如新课程全国初中和高中历史教科书的编写。02年参加教育部新课程培训,担任省培训教师。主持省“十五”课题《高中生政治、历史地理学科学习指导策略》,坚持科研与教育教学相结合,推动文科综合教学实现整体突破。培养7名青年教师。多次参加各级各类教学研讨会。近年来获得市优秀教师、市名师、市级骨干教师、教学能手、市拔尖人才光荣称号。　　 赵金荣：1964年生，河北师范大学物理系毕业，中共党员，中学特级教师，现任我校教务处主任，中国物理学会会员，“十五”省重点课题主持人。荣获“张家口市高中物理教学标兵”、省“十行百岗千手技术能手”等荣誉称号。00年，被市委科教工委授予“党员科技标兵”的荣誉称号。01年在市首届“四个一创优工程”中获“教学能手”称号。04年在张家口市第二届“四个一创优工程”中被评为“市级名师”。自参加工作以来有多篇论文发表，多个课件获省级奖励，曾编写《河北省高级中学知识能力系列丛书·物理第三册》和《高考物理150分得分技法》。　　 郭志荣：1961年生，毕业于河北师大中文系，中学语文特级教师。多次承担学校和市级公开课及教研工作，连续20年任班主任，送出多个优秀毕业班，成为学校教育教学骨干。以教书育人为己任，以建立平等、民主、友善、和谐的师生关系为基础，致力于教育教学改革地探索，在潜移默化中对学生进行德育、智育、美育的教育，取得突出成绩。指导学生在各级刊物发表文章，辅导学生马稚刚《拯救凡高》，获全国作文比赛二等奖；撰写的论文多次在全国省市获奖；先后荣获“市优秀教学工作者”“市德育先进工作者”“全国读书活动园丁”“市优秀教师”称号；03年获全国“十五”规划“新世纪中国素质教育研究”子课题优秀实验教师；05年参加省级骨干教师培训；06年市优秀班主任。生活准则：诚恳坦率为人；本分尽责工作；品味生活真趣；敬畏自然人生。-------
河北省教育委员会颁发的安全文明学校张家口市年度文明学校河北省教育厅颁发的体育道德风尚奖河北省优秀体育传统项目学校河北省素质教育与校园文学研究实验学校中华人民共和国教育部颁发的现代教育技术实验学校河北省五四红旗团委创建单位中华民族传统美德教育实验研究基地河北省优秀考点河北省中小学德育示范学校河北省首届奥林匹克竞赛创新先进学校全国学校艺术教育工作先进单位河北省学校体育卫生先进集体河北省中小学素质教育先进学校　　 　　
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