公务员忙购车 车补相当于“涨工资”
　　核心提示　　　　“中办”“国办”印发的两个公车改革文件公布一月有余，湖南省的车改情况如何？车改给这些公务员群体带来了怎样的影响？车改新政之下，他们的交通生活是怎么过的？且看三湘都市报记者描述的车改新政下的众生相。　　　　7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。两个文件明确了公车改革时间表和路线图，标志全国范围公车改革的大幕正式开启。　　　　如今，文件下发一个月，它给湖南的党政机关带来了怎样的变化？湖南的公职人员到底对它抱有怎样的看法和期许？三湘都市报记者进行了一番探访。　　　　【公车】十数次拍卖进百姓家　　　　省纪委方面数据，截至今年8月初，省内各市州公开拍卖、调剂超编车辆1233台，清退违规借（换）车辆338台。海量公车从机关大院流向了寻常百姓家。　　　　7月8日，位于长沙市东风路立交桥下的赛德拍卖行停车场热闹非凡。这里停放的40台原属长沙各大市直机关单位的车辆将在3天后找到新主人。　　　　市民唐先生在麓谷工业园经营一家印刷厂，随着企业规模的扩大，急需一辆小车作为公司用车。唐先生觉得，公车保养一流，也不担心被二手商动过手脚，以拍卖的形式拿下，一分钱一分货，很实在。　　　　和唐先生一样，大批长沙市民都热衷于追逐公车改革带来的“红利”。从今年6月6日湖南省直公车第一拍以200万落槌以来，从省直机关、国企，再到市州区县，十数场公车拍卖密集展开。　　　　【车商】紧盯公务员市场　　　　长沙市交警支队车管所方面给出的数据显示，上半年长沙新车上牌总数为121470辆，每辆平均售价突破17万元，这一增幅远高于全国水平。公务员群体的比重出现明显上升。　　　　此次出台的公务车改革方案显示：取消副部级以下官员公车使用，转而对其发放交通补贴，公务人员自行选择出行方式。　　　　“这将增加很大一部分私车客户群体。”8月中旬，记者走访汽车销售商时发现，无论是进口、合资还是国产车品牌，几乎都正在进行力度不同的公务人员购车优惠活动。　　　　一汽大众4S店，销售顾问肖琳告诉记者，这几个月经常接待公务员家庭来看车，“卖百多辆车，其中有30多辆就是公务员家庭。”　　　　记者连日在中南汽车世界内走访，遇上了近30名前来看车的公务人员，其中30—45岁年龄段的购车者占了2/3以上，大多为省内党政机关以及大型国企内的中层干部。　　　　【车补】　　　　基层称相当于“涨工资”　　　　对于车改，作为常德市石门县的一名副科级办事员，潘轩(化名)举双手赞成。　　　　在石门县，清理出来的部分公车已经拍卖，潘轩所在的单位只保留了一辆公车。“真要使用，手续挺麻烦。每次都要填单子，写清楚事由、时间，还车时还要写清楚油耗和费用。”潘轩介绍，从八项规定，单位用车越来越严格，使用率不高。“周末，公车不能上路，节假日还要封存，公车有没有在使用，查起来也很方便，我们基层公务员就可以监督。”　　　　“副县级以下的干部，在车改中受益最大。”对一直骑电动车上班的潘轩来说，每月能拿到500元以上的车补是最实在的，根本不存在“利益落差”。　　　　【司机】　　　　车队四个月未发工资　　　　早在去年年底，《党政机关厉行节约反对浪费条例》颁布后一周左右，本报就曾报道长沙市韶山路一机关大院内，车队已有5名司机提交了辞职报告。之后，同样的情况也发生在八一路的多家机关单位和东风路等多家事业单位。　　　　随着文件在7月下发，省内各大机关车队几乎都出现了不同程度的人员变动。但关于机关“司长”的安置问题也随之而来。近日，万家丽路某省直机关单位车队司机小李告诉记者，他们已经超4个月没有领到工资了。　　　　“随着《反浪费条例》和车改的相继启动，机关车辆越来越少，司机的安置只能慢慢来。但财政管理单位已经把临聘和超编司机的工资份额‘一刀切’了。”小李认为这样的做法有些不近人情。　　　　■记者 刘驰　　　　国内连线　　　　39地曾高调车改　　　　记者近日梳理发现，从1997年至今全国17个省份至少39个地市县区曾高调车改，但彻底触动坚冰的仅有南京、杭州、温州等地。　　　　1货币化模式　　　　杭州、温州　　　　取消或大幅减少公车数量，按级别发放补贴。　　　　2半货币化模式　　　　广东部分地区　　　　继续保留公车，但统一集中管理，发放额度不等的乘车卡，各部门人员刷卡坐车。　　　　3购买服务模式　　　　江苏淮安、沈阳　　　　公车变“私车”，将公车出售给个人或企业，党政机关向购买者买用车服务。　　　　4加强管理模式　　　　成都、重庆、广东中山、惠州　　　　车辆外出必须登记，下班后和节假日未经批准不得使用公车。　　　　世界各地　　　　●法国：公车私用将违法。法国1847年就公布了一个有关公务车的政府令。未经批准公车私用可以被视作触犯刑律。　　　　●英国：GPS定位监控抑制车轮腐败。GPS安装在仪表盘内，每隔13秒钟就向监控部门发一次信号，让相关部门随时掌握公车的准确位置。　　　　●澳大利亚：居民看到公车私用可报警。澳大利亚公车配备数量不多，但管理严格，公民若双休日看到公车私用可电话报警。　　　　●美国：必须公开公车油耗花销报告。在美国联邦总务局的网站上，每个部门有多少辆车，每辆车每年的油耗，维修开销等等，一清二楚。　　　　●德国：德国规定一般官员办理公务时，可用公车，也可乘出租车。上下班原则上乘坐公共交通工具或自己开车，单位给予适当补贴。　　　　记者手记　　　　别把“车补”当福利　　　　公车改革文件公布之后，关于“车补太少”的争论就未曾停歇。部分公务员认为“5813”的车补标准低了一些，即科级及以下500元、处级800元、司局级1300元，让他们“有点失落”。　　　　国家发改委负责人明确表示，这一标准的确定，综合考虑了公务出行成本、经济发展水平等因素，仅是为了满足保障基本公务出行需求，并非职工福利。　　　　显然，把“车补”当福利的观念若能扭转，车改的推行无疑会更加顺利。
( 00:06:32) ( 00:05:21) ( 00:04:40) ( 00:04:08)公务员“车补”：可按用车频率为标准发放
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10:01　　责任编辑: 资讯实习生
对于不少公务员来说，“私车公用”成为一种现实，在“车改”的背景之下，政府每月都为公务员发放“车补”，以补贴“私车公用”的开支。昨日的三水区“两会”上，区人大代表刘德国提议，能否改变按行政级别核定“车补”数额的做法，根据岗位性质、用车频率确定“车补”指标，让“车补”真正成为一项补贴，而不是一种福利性津贴。
具体实施上，可以先期选择某一个部门试点一年，之后再根据试点的情况决定取消或者推广。
记者调查窗口人员用不完，巡查人员不够用
三水某机关公务员小严告诉记者，在他的单位，车补的多少的确是按照行政级别的高低来划分的。他是正股级科员，每月车补1300元左右，与他每月开车所用的油费大体相当。在他的油费比例当中，上下班大约消耗400多元，外出办理公务大概要用掉500元。
小严说，他在单位里的公务出行频率不算多，也不算少。相比之下，一些执法巡查部门的工作人员，几乎每天都要开着车在外面跑，一些分管企业或是分管农业的工作人员，常常一出门就很远，的确有少数人的“车补”不够公务出行的油费。而一些窗口工作人员可能几乎不用出门，也享受同样多的车补，的确有些不合理。
市民拍砖：建议难实行，不如实行“包干制”工资
“这位代表提的建议初衷很好，但要执行起来恐怕会有些难度。”昨日，三水市民姜先生表示，不如直接实行“包干制”的工资，把“车补”涵盖进工资里。
姜先生说，从整体来看，“车改”的确是有利于节约办公经费。据他的观察，公车的开支往往非常大，加油、维修、保养等方面常常都比私车要高出很多，“车改”总体来说的确是节约了经费。
现行的“车补”方案，可能主要还是考虑到简便易行。如果真要考虑级别、岗位、出行等多种因素，再综合来做一个方案，可能很难执行，“首先谁用车多、谁用车少就比较难以衡量。”
他建议，不如公务员工资实行“包干制”，直接把“车补”涵盖进工资里面，根据岗位、级别来核定工资，减少关于“车补”的争论。
版权与免责声明　　公务员发了数百元的车补，教师们却一毛都没有，制定政策的时候，压根就把老师排除在外，进一步加大差距，践踏教师法！没有一分车补，合肥市教育局的官员们不管，拍拍屁股，决定了，让万名教师进万家！老师们期末复习还要家访，辛苦劳累自不必言，市教育局的公务员官员们却坐等政绩，升官发财！弱弱问一下，你们有车补，老师们为什么不能有？老师们家访会飞吗？尊师重教，说得好听，你们这些官员们就没把老师们真正放在眼里，你们作威作福，老师们受累奔波！
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　　有啥子办法呀。。。。中国教育就这样的了，谁叫老师人最多，发给他们可以帮他们撑门面，　　
　　你个傻 逼，公务员发车补，那是用来下乡、开会、检查工作、处理突发事件等等的，你个老师成天在教室、办公室呆着要车补干什么？傻 逼，掏粪工人还发手套、雨鞋呢，你要不要？
　　无耻无底线 这就是现在教师的嘴脸
　　哈哈，有趣得紧，是啊凭什么不给教师发啊，他们不上班吗？农民、工人也该发啊
　　教师在中国是财政的累赘，公务员提薪60％，教师提10％，这足以看出国家领导对教师的藐视，不管教师的死活，所以说能转业就转业吧。喊多了没用
　　不发表意见。。。　　
　　公务员官僚让贫苦老师家访，公务员坐等政绩，坐等升迁！
　　lll　　
　　公务员官僚让贫苦老师家访，公务员坐等政绩，坐等升迁！
　　楼主，楼上多有骂你的人，看完就明白老师在公务员眼里是啥了，认清现状，把牢骚收起来吧，说多了也没用
　　@呼唤公平2 10楼
21:40　　公务员官僚让贫苦老师家访，公务员坐等政绩，坐等升迁！　　------------------------------　　现在的老师没法说，小学一年级老师每天家庭作业要让家长检查签字，第二天学生互相检查，没签字的要批评，数学作业是家长每天出10道文字题，然后检查签字，等于现在每天家长给孩子讲课，不知道二三十年前的老师咋工作的，现在老师太好当，课一上就不管了，都抽空办补习班去了
　　@呼唤公平2
21:40　　公务员官僚让贫苦老师家访，公务员坐等政绩，坐等升迁！　　------------------------------　　@阿拉丁神叮
03:40:03　　现在的老师没法说，小学一年级老师每天家庭作业要让家长检查签字，第二天学生互相检查，没签字的要批评，数学作业是家长每天出10道文字题，然后检查签字，等于现在每天家长给孩子讲课，不知道二三十年前的老师咋工作的，现在老师太好当，课一上就不管了，都抽空办补习班去了　　-----------------------------　　太好当？让你家的孩子以后也当老师试试？累不死你！
　　老师这个职业太好了！你们快点让自己的子女都当老师吧！希望你们的孩子都当老师！最好事幼儿园小学初中高中的老师！一定从小培养他们将来一定当老师！
　　@阿发哥叔叔-25 09:51:36　　教师在中国是财政的累赘，公务员提薪60％，教师提10％，这足以看出国家领导对教师的藐视，不管教师的死活，所以说能转业就转业吧。喊多了没用　　-----------------------------　　教师在中国是财政的累赘，公务员提薪60％，教师提10％，这足以看出国家领导对教师的藐视，不管教师的死活，所以说能转业就转业吧。喊多了没用
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中央单位车补方案公开 按级别发车补引基层公务员热议
　　中央单位车补方案公开 车补按级别分三档分配到人头
　　按级别发车补引基层公务员热议
　　日前有媒体报道，中央和国家机关公务用车改革已经完成，按照改革方案，车补按照级别高低分为多档。虽然北京市的改革方案还没出台，但不少公务员看到国家机关的方案，还是引发了热议，如果按照这个模式，领导补更多会不会让基层不平衡？不同部门用车不一样如果补贴一样会不会不合理？这个额度的车补够用吗？
　　中央单位车补按级别分三类
　　2014年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，取消副部级以下领导干部用车、取消一般干部公务用车。
　　根据中央和国家机关车补标准规定，司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。而地方不得高于中央补贴标准的130%。边疆少数民族地区和其他边远地区标准不得高于中央补贴标准的150%。据中国之声报道，多个部委的工作人员表示，去年11月底单位公车已经全部封存。在2014年最后一张工资条上，车补现身。目前中央层面的车辆封存和补贴发放已经基本完成。
　　根据安排，2014年底前中央和国家机关应力争基本完成公车改革。而地方党政机关则要在2015年底前完成。力求用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。
　　北京青年报记者采访了解到，北京市目前还没有出台公务用车改革方案，多个委办局的工作人员也表示只是听到了风声，目前还没听说有实质性内容。但国家机关车改的报道他们看到了，他们纷纷表达了自己的疑惑和担忧，如果地方按照国家机关这一方案来改，领导补得更多会不会让基层不平衡？不同部门用车不一样如果补贴一样会不会不合理？这个额度的车补够用吗？
　　文/本报记者 李泽伟
　　部委工作人员不再拿票实时报销
　　记者昨日从部分国家部委了解到，“车改”在中央层面事实上早已开始进行，伴随着公务交通补贴的陆续发放，不少国家部委公务员也纷纷感慨：“车改确实动真格了！”
　　据了解，在执行“车改”之前，一些单位内部因公务出行而造成花销的情况多数有两种方式。一种是遇到执法、稽查等需要多人参与的集体行动时，通常由单位派出公车负责往返交通。如是个人的单独行动，在一些部委，可按照不同的交通工具交票报销。“无论是私车公用，还是打车、地铁，报销时都需要实时票据，领导签字，层层报告，手续十分繁琐，很多时候花得不多，都是自己垫付了。”一位国家部委工作人员告诉记者。
　　而执行公车封存、发放交通补贴以后，这笔钱就直接作为因公出行的补贴，弥补了此前需要报销，或自行垫付的付出。“够不够要看怎么花，以前如遇高峰时段因公出行，开私家车肯定不划算，选择公共交通钱就够了。但随着地铁、公交的涨价，以后这笔账也要按实际情况重新计算。”
　　针对网络上一些网友指出的“基层公务员跑腿多，补贴少”的议论，一位国家部委工作人员也向记者表示了不同的声音：“实际上，在不少国家部委，出行最多的反倒是领导。由于出席的会议多，基本一周内两到三天需要外出开会的情况很普遍，无论是开车还是打车，这笔钱也算是真正用在了交通补贴上。”文/本报记者 刘洋
　　补贴按级别高低分三六九等是否公平？
　　根据中央和国家机关车补标准规定，司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。北京市一位委办局公职人员告诉北青报记者，他对他们上级单位的国家机关比较了解，他认为国家机关这么补有合理性，“部里就是领导出去开会多，基层相对要少”，而如果放到基层，他的疑惑来了，“我们作为基层工作人员，也经常要到远郊区县去检查、调研和其他工作，也许领导用车还不如我们多，补贴却反过来了，这会不会让人不平衡？”
　　也有人认为这分档方案有其合理性，一位市级单位人士持这一看法，“领导用车更多，局长到市里开会，到各地检查调研，普通科员需要你经常去市里开会吗？”另外，他指出，这里所说的一般公务用车只是针对“部门的车出去调研、开会”，而诸如救灾、抢险、执法检查等相关部门的用车，不能算到一般公务用车里，“基层工作人员开车去执法检查是挺多，人家也没说给你停这个啊”。
　　用车次数不同的部门补贴一样是否合理？
　　按照目前透露的国家机关改革方案，车补是按人头补，打到个人工资条里，一个级别一个额度，前述委办局人士向北青报记者表述了自己的担忧，不同单位用车频次可能不一样，单位内不同部门也不一样，如果补贴都一样，可能会有不合理的地方，“就算同一个单位，一个经常需要下去的核心业务部门，用车的需要和办公室等部门肯定不一样，如果补贴都一样，那不合理”。
　　这些车补够用吗？
　　按照国家机关改革方案，司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。与此同时，取消了一般性公务用车，意味着部门需要用车就从这些补贴里安排。前述市级单位公职人员介绍，他认为国家机关的补贴可能够用，“国家部委的人在市里活动的部分用这个来补，他们到外地工作就算出差了，走专门的差旅经费，”但是北京市的委办局到远郊区县的用车则不算出差，但却耗费较大，“到平谷、延庆，这种距离的在我们这里也常见，前阵子检查就去十六个区县过一遍，半个月基本天天用车，如果按照这个补贴额度，够用吗？”
　　文/本报记者 李泽伟
　　车补不够可以坐公交
　　对话人：湖北省统计局副局长叶青，长期研究公车改革问题
　　北青报：国家机关的车改完成后，对地方的改革方案有没有指导意义，地方会按照这种模式来还是会另辟蹊径？
　　叶青：应该会有指导意义，这次国家机关的改革把车补直接打到工资条里，方案简单明了，地方应该会借鉴这个大的框架和模式。补助额度上可能不一样，按照改革方案，地方可以比中央和国家机关上浮一部分，那很多地方在这个范围内用足政策，按最高额度补助也是可以的。
　　北青报：现在按照级别高低划分出车补的中高低档，会不会让基层工作人员觉得不平衡？
　　叶青：没有绝对的公平，现在这种方案已经很简单了。基层工作人员如果有抱怨也正常，但你觉得补少了，如果你多年后提干了，那补助要不要给你降下来。
　　北青报：不同单位和部门用车频次不一样，补助一样会不会不合理？
　　叶青：这个会，单位性质和工作特征不同，比如档案局，那可能日常工作中别人找你多，你去找别人少，那用车就少一些。如果都补一样是不合理。其实有的地方已经在试点，比如温州，就按照单位用车频次不同划分出三类单位，给予不同额度的补助。单位内部各部门之间用车频次也可能不一样，也有的单位按照这个方法分为几档在试点。
　　北青报：车补一刀切，会不会不够用？
　　叶青：中共中央国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》指出，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。什么是适度？够不够都是相对的。政策这样要求，就有尽量减少公务用车的意思。够不够，自己想办法。比如有的活动，完全可以采取公共交通的方式，一个城市内，做公交地铁也未尝不可，下去检查，有时候几个人拼一个车可能就可以省点钱。另外，你还有那几百块钱补助，社会上好多人还没这个补助怎么办，都是共产党员，这点困难还克服不了。文/本报记者 李泽伟
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