家庭信息调查报告表怎么写

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城镇贫困居民家庭基本情况调查报告
内容简介:摘 要:通过对城镇贫困居民家庭基本情况的调查分析,说明了当前城镇贫困产生的根源,结合实际分析了以社会最低保障制度为主的社会救助制度的利弊,并结合实际提出有针对性的改进建议。
关键词:贫困;社会保...
摘 要:通过对城镇贫困居民家庭基本情况的调查分析,说明了当前城镇贫困产生的根源,结合实际分析了以社会最低保障制度为主的社会救助制度的利弊,并结合实际提出有针对性的改进建议。 关键词:贫困;社会保障;社会救助;地区收入差异 改革开放以来,国民经济持续快速增长,城镇居民个人收入总量迅速增加,人均收入和生活水平明显提高。但是,与这一主要发展趋势不协调的是城镇贫困群体的不断增加,城市贫困现象已经成为我国不可忽视的社会问题。虽然我国在社会救助方面已经采取了相应的措施,但仍存在一些弊端,我们必须尽一步完善社会救助制度,兼顾效率和公平,缩小地区、城乡之间的差异,保障公民基本生活,促进社会公平,维护社会稳定。 1 城市贫困居民现状及其特点 1.1 现状 据国家统计局城调总队抽样调查显示,1996年全国城市贫困率为4.2%,近几年的城市贫困发生率基本为6%-8%,而2006年我国城市贫困率为5.3%。城市贫困发生率有下降趋势,但仍大大高于十年前水平。 分析2006年几个省市城镇居民的基本生活状况的问卷调查可以看出其以下特点: 1.不同类型区域与城市的贫困程度差异较大 2.城镇贫困问题有适当程度的缓解 近几年的城镇贫困发生率基本在6%-8%,而2006年的这一数字下降到5.3%,贫困问题有适当程度的缓解,这得益与我国建立的社会保障制度和社会救助计划的多年累积效应。近几年来,我国不但致力于解决农村贫困人口问题,而且也更加关注城市贫困群体,相继建立和完善各种社会保障制度,健全社会救助计划。 2 致贫原因分析 我国城市居民致贫原因主要反映在三个方面:一是宏观经济因素,即由于区域产业的结构调整与企业破产,致使职工下岗与失业,家庭实际收入减少;二是个人因素,如个人健康问题、素质问题、择业观念等原因,导致不能从事或只能从事低收入工作;三是家庭因素,如赡养系数大或其他负担过重等等。本调查问卷设计了五个具体原因和一项其他原因。 从调查结果看,首要原因是无固定职业;其次是下岗;并列第三的是子女上学和其他;第五是意外事故;第六是天灾。 其中,无固定职业的比例最大,为40%, 所占比例将近一半。其次是下岗,所占比例为16%。这一现象的产生与我国这些年来的城市经济体制改革、经济结构调整和企业转换经营机制是分不开的。一些受旧体制束缚的行业和企业,人浮于事,冗员膨胀,工作效率低,经济效益差,无法适应市场经济竞争的需要,企业陷入极大的困境。国家实行经济体制改革(尤其是国有企业改革),使下岗、失业人员大量增加,造成其收入下降,陷入经济困难。这一宏观经济因素已经成为当前城镇致贫的主要因素,应当予以重视。 根据调查结果,子女上学已成为城市居民贫困第三大原因。随着我国国民经济的增长和物价指数的提高,教育费用也水涨船高,在居民消费开支中,教育开支占有很大的比例, 这对本来生活上就难以维继的贫困居民来造成很大的压力,对子女教育费用的支出可能导致其更加贫困。调查结果显示,其他致贫原因主要来自贫困居民家庭因素,如子女患病、主要劳动者身体状况差失去劳动能力、家庭突遭变故等。 3 政策建议 对于低保户最须解决的问题,本次调查列出了六个项目,即“提高最低保障水平”、“建立医疗保险机制”、“建立助学机制”、“给介绍一份合适的工作”和“建立养老机制”。根据调查结果,列为解决的问题首位的是工作问题,其次是提高最低生活保障,接下来依次是建立医疗保险机制、助学机制和建立养老机制。 我国现阶段主要通过社会救助制度解决城市贫困问题。其主要是由政府牵头,通过法律保障,建立社会救助制度。我国针对城市贫困的社会救助制度主要包括最低生活保障制度、医疗救助制度、教育救助制度、住房救助制度、灾害救助制度。其中,最低生活保障制度是城市救助制度的核心,在解决当前贫困问题方面起到了重要作用,解决了我国大量下岗失业人员基本生活问题。正如调查结果所示,最低生活保障水平是城镇居民所关注的焦点之一,所以我们应该充分发挥低保制度的优越性借以解决当前城镇贫困问题。但是这项制度在实践中存在一些问题,必须加以重视,如:低保制度覆盖范围过窄、低保制度的管理问题、低保标准不够合理、低保制度的公平与效率问题等。 值得注意的是,根据调查结果,虽然要求提高最低保障水平的人占了相当大的比重,但是有更多的人希望得到一份合适的工作。政府应该积极实施再就业工程,多方面扩大就业渠道。具体建议如下: (1)实施再就业培训计划,提高贫困劳动者素质和职业技能水平,为再就业提供保障。 (2)通过发展劳动力市场,积极转换就业机制,从以行政安置为主向以市场配置为主转变。 (3)鼓励各地、各部门根据自身情况,增大就业安置量。组织失业职工参与以服务街道为主的便民利民活动、公益劳动、家庭手工业等进行生产自救。 (4)联合社会力量,建立生产自救基地,鼓励失业人员从事个体经营。 从政策上扶持再就业工程,鼓励社会提供新的就业岗位。查字典范文网[]
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&>&&>&>关于家庭消费的调查报告正文
调查调研关于家庭消费的调查报告&&&&&&&&
  家庭生活质量的高低与和谐社会的构建密切相关,为了了解城市家庭的生活质量,调查中心在读者群中开展了&城市家庭生活质量调查&。调查内容包括&家庭基本情况&、&生活方式&、&居住状况&、&消费理财&、&情感生活&、&对高品质家庭生活的评价&等六大方面。
  本次调查为应答样本,有效问卷1986份,来自北京、上海、广州、长沙、成都、大连、哈尔滨、杭州、南昌、南京、青岛、深圳、苏州、无锡、西安、厦门等16个大中城市。除了对上述16城市总体情况进行分析外,本次调查还对北京、上海、广州、长沙、成都、哈尔滨、杭州、青岛、深圳、西安10个城市的千名&好主妇&做了分城市比较分析。
  ★调查人群描述
  调查人群的主要特征
  性别 女性为76% 男性为24%
  年龄 平均34岁,集中于20-30岁,其中&20&30岁&之间的占43.6%;&31&40岁&之间的占36.9% 。
  受教育程度 48.0% 为&大学本科&;29.8%&大专&;12.4%&硕士以上&。
  职业状况 主要为企事业管理人员、金融保险业人士、公务员、传媒、艺术界人士、IT、信息产业从业者、工程技术及科研人员等。
  被调查者主要来自合资企业(24.4%)、事业单位(17.9%)、国营企业(15.0%)、国外独资企业(12.3%)、民营企业(12.3%)和国家(11.6%)等。
  收入状况 被调查者的个人月收入平均为6156.45元,家庭月收入平均为元;上海的家庭月均收入最高,为23503.8元。
  调查人群的家庭情况
  婚恋家庭状况 78.4%已婚,另有6.3%处于&未婚同居&状态。
  家庭结构 48%为核心家庭(夫妻与未婚子女),31.3%的小家庭中无子女,只有20%的家庭中有老人。
  ★ 生活篇
  1.好主妇不一定包揽家务,夫妻分担成时尚
  本次调查显示,&夫妇共同分担&家务的家庭比例最高,将近四成的家庭由&夫妻共同分担家务&;超过十分之一的家庭中有&好主夫&;超过五分之一的家庭有保姆或者小时工帮忙解决家务。
  千名主妇分城市比较显示,杭州主妇最能干,哈尔滨夫妻最平等,深圳主妇做家务的比例最低。
  2.外出就餐比例提高:家里的饭更亲情,外面的菜更美味
  本次调查显示,有超过六分之一家庭每月外出就餐的次数超过了在家吃饭的次数;三分之一家庭在家吃和在外就餐的次数不相上下。五分之一的家庭将外出就餐作为一种休闲方式,2012年家庭平均外出就餐消费为5747元。
  分城市比较显示,西安家庭外出就餐的比例最高,而哈尔滨家庭更愿意在家就餐。
  3.外出旅行,全家最爱
  调查显示,2012年一半以上的被调查家庭都已经全家旅游过了,而52.7%的家庭有全家旅行的计划。选择出国度假的被调查者超过三分之一。
  分城市比较显示,深圳家庭今年外出旅游的比例最高,上海和北京紧随其后;上海家庭全家旅游愿望最强烈;哈尔滨人更喜欢在国内旅游,而青岛人更偏爱出国旅游。
  4.家庭理想住宅面积=157平米
  本次调查显示,被调查户均拥有住房1.25套,现住宅面积为99.90平方米,人均住宅面积为40.10平方米,人们对住宅的期望面积是157平方米。
  超过四成的被调查者对自己的居住状况感到满意。但超过一半的家庭成为&百万负翁&,所需要偿还的各种贷款中,房贷居首。
  分城市比较显示,北京家庭拥有两套住房的比例最高。长沙家庭对居住状况的满意度最高,而杭州家庭的满意度最低。
  ★经济篇
  5.家庭理财,夫妻共担
  四成以上的家庭是由夫妇双方共同管理家庭的财产,有8.6%的夫妻干脆采用&AA制&解决财权。
  分城市比较显示,广州夫妻在经济上最清楚,18.9%的广州家庭采用&AA制&的方式管理家庭财务。
  6.主妇主掌家庭消费
  本次调查显示,被调查女性2012年平均每月给自己花1873元,最多为50000元。
  对10城市千名主妇的比较显示,给自己花钱最多的分别是上海主妇、深圳主妇和广州主妇。
  调查同时显示女性在家庭消费日常开销、化妆品和服饰方面当家作主;房、车和投资这几种大宗消费方面往往要夫妻共同决策。
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  7.家庭支出前三位:子女教育、买房、休闲娱乐
  除了日常生活的基本支出,子女教育的费用是家庭生活支出的首要项目;买房成为家庭消费中不可避免的主题,30.3%的被调查者认为购房支出占家庭支出的比例最大;休闲娱乐的支出位列家庭支出的第三位。
  8.精明主妇,超前理财
  超过六成的被调查者仍然主要选择&储蓄&,不过,四成家庭有&各类金融投资&;三成家庭购买了各种保险。
  本次调查中显示,一半以上(50.1%)的家庭有投资理财行为,有11.8%的家庭开始使用理财软件理财,聘请理财顾问的家庭也有5.2%。
  9.消费方式更时尚
  本次调查显示,四成以上(43.6%)的家庭开始更加偏爱使用信用卡消费,信用卡消费已经从一种时尚变成一种习惯。
  千名主妇分城市比较显示,上海主妇更加偏爱刷卡消费,其比例达63.2%。
  网上购物异军突起,本次调查显示,13.9%的家庭更加偏爱网上购物。
  千名主妇分城市比较显示,深圳主妇最喜欢网上购物。
  10.未来一年家庭消费三大热点
  制订未来一年的家庭消费计划时,79.8%的家庭把旅游度假列入了消费计划,预计开支平均为10205.74元;数码产品日益渗透到了家庭生活的各个角落,有46.7%的家庭把购买数码产品列入了未来一年的家庭消费计划,预计开支平均为6803.03元;24.3%的被调查家庭准备在明年买房,预计开支平均为元。
  ★情感篇
  11.一半主妇感觉婚姻幸福
  如果婚姻幸福指数最高是100,您觉得您的婚姻幸福指数会是多少?在本次调查中,一半的被调查者认为自己的婚姻幸福指数在80&100之间。
  分城市比较显示,上海主妇婚姻幸福感最强,60.1%的上海主妇对自己的婚姻幸福指数评价在80&100之间;深圳主妇对自己的婚姻幸福指数评价较低。
  12.&工作压力&成为&性&福生活最大阻力
  近三分之一的被调查者对性生活质量&很满意&,也有7.6%的人对自己的性生活&不满意&。近四分之一的被调查者对此评价&不好说&。调查显示,30.9%的被调查者认为令他们性生活减少的直接原因就是&工作压力&,压力成为他们性福生活的阻力。
  分城市比较显示,长沙主妇对性生活满意度评价最高,杭州主妇和北京主妇对此评价较低。
  13.感情杀手&& 婚外情
  36.3%的被调查者认为,婚外情是伤害夫妻感情的罪魁祸首,争吵和谎言也是伤害夫妻感情的重要因素。
  14.缺乏激情的&平淡&婚姻面临考验
  在本次调查中,近一半的被调查者认为&外遇&是对婚姻最大的威胁,而21%的被调查者认为&夫妻感情平淡&才是对婚姻最大的威胁。
  15.积极主动,保卫爱情
  面对婚姻的危机应该怎么办?仅有8.0%的被调查者会&忍让,勉强维持&,48.2%的被调查者采取&主动沟通&的方式来挽救他们的婚姻,积极主动的打一场爱情保卫战。
  16.对家庭生活质量评价较高者近五成
  近一半的被调查者对自己的家庭生活质量给予了较高的评价,认为自己家庭的生活水平较低的被调查者仅占5.6%。
  分城市比较发现,对生活质量评价最高的三个城市分别是长沙、上海和成都,对生活质量评价较低的城市则是深圳,14.0%的被调查主妇认为其生活质量不够高。
  17.家庭生活三座大山&&事业、孩子和贷款
  目前,事业、子女教育和高额的房贷车贷是大多数中国家庭所面临压力的主要来源,成为家庭生活的新三座大山。
  18.时代变迁,幸福观念不变
  中国人心中幸福家庭的特征并没有随着时代的变迁而发生太大的变化,在本次调查中,高品质家庭生活的主要特征排名前三位的分别是:&家人健康&、&家庭幸福&、&经济富裕&。
  除了&健康、幸福和富裕&之外,和睦的夫妻关系也是人们赋予高品质生活的重要标签。
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我的家庭信息调查报告
我的家庭信息调查报告
通过对学生的家庭信息进行调查,这样有利于学校及时了解到学生的真实情况,以及后期的班主任的跟进拜访顺利展开,有的时候家长不理解孩子,缺少沟通,但是家长却对老师的话都很尊重,下面是由资料站为您提供的我的家庭信息调查报告,希望对您有所帮助!
  一、 调查目的:
  通过调查&学生家庭生活状态&,了解学生的生活现状,了解学生对自己家庭的了解,进而了解家庭给予学生的幸福感。通过调查,还学会通过数据了解事情的本质,能够针对调查整理的资料.
  二、 调查对象和方法:
  调查对象为本组成员
和你关系怎么样
  调查方法:问卷调查法、个别访谈法
  三、 调查分析和结果:
  1.学生生活现状满意度数据统计表
  通过统计,我们了解到( )的满意程度最高,( )的不满意程度最高。通过了解,主要原因主要有以下:
  2.结合对家庭情况调查,我们作了以下统计:
  ①小组里,我们对自己的家庭情况(很了解、一般、不清楚)(请用&&&选择)
  ②组员与家人发生冲突(包括争吵、赌气等)次数(下面括号填人数)
  没有( )个;很少( )个;经常( )个。
  ③组员对父母职业的满意程度(好、一般、不好)(下面括号填人数)
  好( )个;一般( )个;不好( )个。
  原因如下:
  ④认为父母很爱自己的组员有( )人;认为父母不够关心自己的组员有( )人。
  原因如下:
  ⑤组员家庭的收入与支出存在情况如下:
  A.收入支出相等;小组成员( )个人符合这种情况。
  B. 收入大于支出;小组成员( )个人符合这种情况。
  C. 收入小于支出;小组成员( )个人符合这种情况。
  由上面数据显示,符合( )情况的人最多。
  综合①~⑤项及《学生家庭生活》的调查,我们导致学生感到幸福的原因有:
  导致学生感到不幸福的主要原因有:
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【网络综合-中国家庭理财调查报告范文】这篇《中国家庭理财调查报告范文》是无忧考网为大家整理的,希望对大家有所帮助。以下信息仅供参考!!! 平安大华基金公司日前联合全球著名市场调查机构益普索(IPSOS)发布的首份《中国家庭理财调查报告》显示,“近60%的中国家庭有理财经历,但仍有23%的家庭拒绝理财。在2010年,约48%中国家庭的投资实现盈利,22%家庭的投资出现亏损”。  23%家庭拒绝理财  这份调查选取了我国社会日渐崛起的中等收入家庭为主要研究对象,针对家庭理财中所涉及的各类金融产品,对其家庭收入、投资目标、投资品种、理财观念和行为习惯等方面进行了多维度的深入分析。  调查样本覆盖了中国大陆包括东北、华北、华中、华南、华东、西北、西南等主要区域。  调查报告显示:近60%的家庭有理财经历,但仍有约23%的家庭拒绝理财。在本次调查的中等收入家庭中,59%家庭正在或者曾经进行投资理财;18%的家庭从未进行投资理财,但未来半年会考虑进行投资理财;同时有23%的家庭会拒绝理财,这些家庭从未进行过投资理财,并且在未来半年内也不会考虑进行投资理财。在有理财经历的家庭中,45%的家庭的理财行为未有明确的目标,随机性较强,21%家庭有比较明确的理财目标,更有15%的家庭已将理财视为生活的乐趣。  动机是抵御涨物价  在对中等收入家庭理财动机进行研究后发现,主要动因集中在提高生活质量、抵御物价上涨、筹划养老这三个方面。他们的投资品种选择,以股票、基金和投资型保险作为其首选三个品种。在追求投资乐趣的家庭中,投资股票的比例相对较多;注重筹划未来的家庭中,选择投资型保险比较多。但即使投资目的各有不同,都有超过40%的家庭会选择投资基金。  长线投资回报更好  过往投资盈亏的经验将会极大影响未来投资决策。选择某一种理财产品的理由往往是过往投资盈亏“经验”,这一点在中等收入家庭的理财决策过程中尤为明显。如果过往没有实现盈利,未来的投资决策会比较明显表现为减持;如果过往投资盈利,则会根据对于不同品种的预期,部分人会选择落袋为安,但同时有部分人会选择继续增加投资。这些都是中等收入家庭在具体投资行为上表现出的明显特点。  调查还发现,稳健型、长线操作型投资风格在家庭理财取得了更好的投资回报,并且投资中面临的风险更小。失独家庭情况调查报告_调查报告范文_文秘网
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失独家庭情况调查报告
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什么是失独家庭?一些家庭由于疾病或意外灾祸使父母失去了独生子女,人们把这样的家庭称为失独家庭。据卫生部发布的数据,在我国,失独家庭每年以7.6万个的速度增长,现在我国已有超过100万失去独生子女的家庭,这些家庭大多数“独自”承受失独之痛,独自面对养老、基本生活照顾和精神痛苦等问题。为全面了解掌握我市失独家庭的生存状况、面临的困难及生活诉求,更好地推动政府和社会力量共同参与,关爱失独家庭。7月份,市政协妇联界别委员联合市计生委、市妇联,在市政协**、**副主席的带领下,深入**县、**区及相关部门,通过听取情况汇报、发放调查问卷、实地走访、座谈讨论等形式,对我市失独家庭的基本情况、面临的主要困难及原因进行了专题调研。现将意见建议综合如下:一、我市失独家庭的现状1、基本情况。截至20**年3月,我市只有一个子女的育龄妇女数为628345人,其中小孩年龄在14周岁以下的育龄妇女数为437619人;现已确认计划生育家庭特别扶助对象2184人,其中独生子女死亡的扶助对象1436人(因为我市目前还没有做过失独家庭情况的统计工作,所以这个数字仅指女方年满49周岁领取独生子女死亡特殊补贴的家庭成员数)。以走访调研的**县为例,49周岁以下的独生子女家庭达74286户,占家庭总户数的15.5%,其中独生子女意外死亡**1人(女方年满49周岁),占独生子女家庭户数的1.76‰。目前出现的这群失独者大多出生在上世纪50-60年代,恰逢我国80年代独生子女政策严格执行的年代。随着独生子女家庭的增多,失独家庭的问题也越来越突出。2、经济状况。丧子之痛让他们生活无望,也失去了创造生活的积极性。他们中大部分生活贫苦,有极个别甚至居无定所,借住在村里的公房(如仓库)或亲戚闲置的旧房。农村失独家庭的生活来源主要依赖于117-**5元/月的农村低保、235元/月的生育特别扶助金和家庭普遍较为微薄的劳动所得。城镇失独家庭的生活来源主要依赖于270-350元/月的城镇低保金、235元/月的生育特别扶助金和个人劳动所得。相对而言,农村失独家庭的经济更拮据,面临的生存挑战更严峻,对经济帮扶的需求更大。3、精神状况。失独家庭成员因丧子打击失去了精神依靠和寄托,常常选择自我封闭,拒绝与社会接触,内心孤寂,处于社会的边缘化。这个群体的年龄大部分在50岁左右,女人的这个年龄基本上很难再生育,而男人再生育的机会相对大一些。因此,相对而言失独家庭中女性受到的伤害更大、更深。同时我们发现有原配偶陪伴的失独者的精神状况明显好过丧偶尤其是离婚失独者的精神状况,而再婚重组家庭的失独者精神状况相对又有所好转。相对而言城镇失独家庭的精神创伤更大,对精神帮扶的需求更迫切。4、帮扶状况。我市从20**年起按照省里的政策给予独生子女伤残死亡家庭特别扶助金每人每月50元。20**年起我市执行国家出台的一项针对独生子女伤残死亡家庭的特别扶助制度,扶助独生子女死亡家庭每人每月100元。20**年起我市执行标准随国家标准提高,独生子女死亡家庭每人每月**5元。随着物价上涨,我市从20**年1月起对失独家庭的特别扶助金在国家标准上增至每人每月235元。部分县市区根据各自情况制定了扶助标准。如**区从20**年1月起对失独家庭的扶助金增至每人每月315元。**区从20**年1月起对失独家庭的扶助金增至每人每月300元。**区**乡在20**年6月设立“失独家庭关怀基金”,7户失独家庭每年领取3000元到5000元的帮扶基金。南岳区从20**年起在失独家庭父母生日、春节时分别送上生育关怀慰问金600元,对再生育家庭给予一次性生育关怀金500元。**区参照市级标准执行。**市从20**年起将农村计划生育特别扶助对象纳入新型农村合作医疗政府代缴范围,由市财政按每人每年60元的标准从计划生育关怀资金中予以代缴新型农村合作医疗。虽然我市在这方面作了一些努力,但依然不能解决因为失去唯一的孩子而造成的经济和生活上的困难。二、我市失独家庭面临的主要问题及原因1、主要问题⑴经济收入偏低。据调查,一半以上的失独家庭收入达不到当地的平均水平。尤其是农村失独家庭没有任何稳定的经济收入来源,主要依赖计划生育特别扶助金、政府救助(城乡低保、五保供给)等方面来维持基本的生活。城镇失独家庭除部分领取退休金的有较为固定的经济收入外,其他失独家庭的经济状况跟农村失独家庭相似。独生子女因病去世的家庭经济困难问题更为突出,这些家庭在支付大量医药费后陷入经济困难,占到所有返贫家庭的50%以上。⑵精神创伤极大。失独家庭的精神创伤主要来源于两个方面:一方面来源于内在创伤。在经历了“白发人送黑发人”的悲痛后,失独老人失去了精神依靠和寄托,心理变得脆弱和敏感,容易陷入精神抑郁,甚至导致更加严重的心理疾病。另一方面来源于外来创伤。一些人把失独者视为不祥之人,他们所给的东西也被视为不祥之物,这种来自社会的歧视和不公平对待无疑更刺痛了失独老人的心。因此,相对于物质帮扶而言,失独老人的精神慰藉更为迫在眉睫。⑶养老就医极难。调查显示,失独家庭普遍存在患病率较高、生活资源缺乏、养老困难等特点。“我不怕死,只怕老,只怕病。”这是我们走访调研时听到的最多的一句话。如何养老就医是他们面临的最现实的问题。在传统的居家养老模式下,那些行动不便、生活不能自理、经济条件不好的失独家庭,尤其是这一类的农村失独家庭,养老就医更是个大难题。医疗开支让他们原本贫困的生活雪上加霜,他们还常常面临无人办理正常医疗住院手续和术后无人照料等问题。2、产生的原因⑴政策关怀不够。一是对失独家庭的政策保障落实不到位。如2001年底颁布的《人口和计划生育法》规定“独生子女发生意外伤残、死亡,其父母不再生育和收养子女的,地方人民政府应当给予必要的帮助。”这里的“必要的帮助”只是原则性规定,对帮助的形式、金额、负责部门及年龄等均未作明确的规定,缺乏可操作性。又如20**年4月国务院公布的《国家人口发展“**”规划》明确提出“鼓励有条件的地区在养老保险基础上,进一步加强养老保障工作,积极探索为独生子女父母、无子女和失独老人提供必要的养老服务补贴和老年护理补贴。”这里的“必要”是哪种类型,“补贴”标准是什么,由哪个部门负责同样缺乏明确的规定。二是对失独家庭的救济帮扶政策存在漏洞。如现行计划生育特别扶助制度限定“年满49周岁以上的失独父母”才能获得特别扶助,但这样不少49周岁以下的失独父母距离获得特别扶助就有一段较长的“真空期”,在他们最感孤立无助时却享受不到政策的关怀。同时,随着现代生活节奏加快,环境污染等多种原因,大多数女性还不到45岁就已经无法实现再生育了。因此以年满49周岁为限与实际情况存在差距。三是各级财政投入不够。虽然自20**年1月起,我市失独家庭特别扶助金提高到每人每月235元,可相对日益增长的物价水平和失独家庭面临的实际困境而言,我市各级财政投入依然偏少,扶助标准依然偏低。⑵社会关怀不够。目前,我市还没有建立针对失独家庭的专门养老服务机构,也没有关爱失独家庭的社会和民间组织。随着失独家庭在日常生活照料、精神慰藉、康复、护理等方面需求的日益增长,公益服务事业和社会养老工作明显滞后。⑶自我激励不够。主要体现在失独家庭无法走出丧子之痛的心灵创伤,丧失生活信心,无望开创新生活。失独家庭在生活中往往会面临诸多正常家庭无法想象的困难,据调查,70―80%的失独父母存在精神创伤或心理障碍,近半数患有抑郁症。丧子之后,他们的精神极度敏感和脆弱,恐惧一切节日和聚会,极力躲避世俗人伦,常常处于压抑和自闭之中,无法积极地投入工作和生活,特别是城镇失独家庭。三、关于解决我市失独家庭主要问题的建议独生子女家庭,是我国计划生育政策的积极践行者,对降低人口出生率、抑制人口过快增长作出了重大贡献。失独家庭的出现是实行独生子女政策不可回避的社会问题,可以说是政策所迫、意外所致、生理所限。帮助失独家庭解决生活困难,化解心理障碍,既需要有国家政策法规的保障、政府的帮助,还需要全社会的关爱。为此,我们建议:1、进一步完善政策措施。一是完善生育政策法规。建议考虑放宽“单独生两胎”的政策,增强家庭的抗风险能力,减少失独家庭的发生机率。在生育政策法规的出台上,给予所有失独家庭相应的扶助,并根据实际情况调整失独家庭帮扶对象的年龄划分。建议政府出台关爱失独家庭的相关政策,明确享受对象、享受标准、负责部门、审批程序、资金筹集与发放管理等基本内容。二是建立健全对失独家庭的养老机制。根据大多数失独家庭养老的实际,建议政府加大养老基础设施建设的投入,增强服务功能。根据我市财政收入状况和上一年度的物价上涨指数,提高失独家庭特别扶助金标准。由政府为失独家庭购买养老保险,以保险形式为失独家庭养老提供最重要的保障。相关部门齐抓共管,用足用活现有政策,建立相关社会资源向失独家庭适当倾斜的政策体系。人社和卫生部门参照五保、低保、残疾人标准,给予参加“新型农村合作医疗保险”、“新型农村社会养老保险”的失独家庭成员免费享受医保和养老保险待遇。民政部门参照“三无”和“五保”老人待遇,将年满55周岁的失独女性和年满60周岁的失独男性优先纳入五保供养、城乡低保救助范围,尤其是对患有疾病、无生活来源的失独对象,更要适当放宽年龄限制,通过采取分散与集中供养的方式解决他们的生活问题。卫生部门出台看病就医的特别扶助政策,定期为失独老人提供免费健康检查和亲情护理服务。三是定期发布失独家庭的权威数据。建议加强对失独家庭的信息统计工作,建立包括所有失独者在内的失独家庭数据库,定期面向社会公布权威统计数据,并及时更新,为政府解决这一问题提供科学依据。建议同时建立失独家庭健康档案。明确记录每个失独家庭成员的健康状况,与卫生医疗机构协调,根据每个人的病情有针对性地开展医疗服务。2、建立健全失独家庭社会公益服务体系。一是建立“失独家庭社会关爱救助”机制。建立网络心灵驿站,通过开辟失独家庭网站专栏、建立失独者qq群等形式,面向社会定期开展政策宣传、信息咨询和心灵交流等活动,为失独家庭搭建一个及时、便捷的现代化网络交流平台,引导全社会共同关注失独家庭,营造人人尊重、关爱失独家庭的社会氛围。同时,组建志愿者服务队,定期为失独家庭做义工,帮助失独家庭解决生活上的困难。二是建立社会公益组织和民间资金共同参与机制。建议积极动员社会力量、吸纳民间资金参与失独家庭养老服务事业,建立失独家庭关怀基金,成立社会养老爱心机构,鼓励社会兴办养老院和专门的失独家庭老年公寓,形成政府补贴引导、社会广泛参与、多元化集资的失独家庭养老服务长效机制,切实推进养老服务的社会化进程。三是建立多部门帮扶的联动机制。帮扶失独家庭是一项系统工程,涉及经济扶助、医疗救助、生活照料和精神慰藉等多个领域,绝非一个部门的事。充分发挥计划生育协会、工会、共青团、妇联等群团组织的帮扶优势,积极开展关爱活动,帮助失独家庭走出精神低谷、重拾生活信心、提高生活质量。尤其要充分发挥妇联组织特色优势,针对失独母亲这个新弱势群体中特殊人群的现实问题,积极开展关怀失独母亲公益活动。3、积极引导失独家庭重拾生活信心。一是开展精神慰藉。建议设立心理咨询公益岗位,充分发挥(村)社区的基层工作者和民间公益组织志愿者的积极性,对他们进行心理干预培训,指导他们定期与失独家庭成员进行科学的心理干预,比如开展心理辅导、义务巡诊、临终关怀等多元化服务,一对一帮助他们排解心理压力和痛苦。二是鼓励并帮助失独家庭重新构建完整家庭。对于尚处于生育期且有生育意愿的失独家庭,开展“再生育”服务。除帮助他们办理相关生育证件外,计划生育行政部门和技术服务机构、医疗卫生机构还可以为其免费提供生理检查、优生监测等相关生育信息免费咨询和检查服务。遇到本级医疗部门解决不了的难题,应积极联系上级医疗部门,免费提供实验室检查、试管婴儿培育等系列生育信息咨询服务。对于失去生育能力,愿意收养子女的失独家庭,开展“重组家庭”服务。民政局、公安局和人口计生委积极协调,主动提供有关收养信息,优先安排收养福利机构儿童,对失独家庭在办理合法收养手续、婴儿入户手续时实行特事特办,繁事简办。三是积极引导和鼓励失独家庭参加社会活动。引导失独家庭、有特长的空巢老人组建各种文体队伍,开展文体活动,锻炼身体、陶冶情操,娱乐身心,融入社会,用丰富多彩的文体生活来冲淡他们的记忆伤痛。(编辑:露露)
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