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缓解生猪市场价格周期性波动
作者：戴正宗
　　猪肉价格上涨由市场供求关系所决定，难免出现波动。国家对猪肉市场进行宏观调控，对于稳定市场、改善民生具有重要意义。　　炎热的夏季尽管不是需求旺季，猪肉价格依旧一路高歌猛进。来自国家统计局、农业部、商务部的监测数据显示，自3月中下旬开始，猪肉价格持续上涨。从2009年、2012年至今年，猪肉价格似乎每三年都要出现一次周期性波动。怎样看待“猪周期”现象？如何有效缓解生猪市场价格周期性波动？记者近日就这些问题采访了有关部门和专家。　　“猪周期”显现　　从年初开始，机构发布的宏观经济中就不断提及“猪周期”上行周期已经到来。宏观研究员朱振鑫分析说，下半年猪肉需求较上半年相对旺盛，因而下半年猪肉价格不容乐观，可能处于持续上涨通道。　　何为“猪周期”？猪肉价格上涨刺激农民积极性造成供给增加，供给增加造成肉价下跌，肉价下跌打击了农民积极性造成供给短缺，供给短缺又使得肉价上涨，周而复始，这就形成了所谓的“猪周期”。　　财政部财政科学研究所副所长在接受本报记者采访时说，“猪周期”现象在国外普遍存在，但在我国表现得尤为突出。一个是繁殖周期，一个是利润导向，两个因素叠加使得猪肉价格出现波动。　　我国是世界养猪大国，猪肉产量占了世界猪肉产量的一半，尽管如此，我国近年来从国外进口猪肉的数量还在不断攀升。国内猪肉市场不仅影响价格指数，也在不知不觉中影响着GDP。因此，国家对于猪肉市场的调控至关重要，通过宏观调控，稳定市场也稳定民生，促进企业的改革发展，为企业稳定和发展创造条件。　　猪肉价格上涨对通胀的影响　　猪肉价格上涨对通胀影响几何？国家统计局公布的50个城市主要食品平均价格变动情况则显示，7月中旬，猪五花肉价格在28.25元/公斤、猪后腿肉价格28.06元/公斤，价格较4月中旬上涨幅度均超过15%。　　猪肉价格上涨的背后是生猪价格的飙升。省廊坊市欧华农牧股份有限公司负责人郭宗华在接受本报记者采访时说，“生猪价格去年是5元多一市斤，近两个月涨势明显，目前是8.8元一市斤，涨了40%左右。”　　猪肉价格的上涨，其联动作用也开始在上下游显现。“生猪价格上涨，不管是上游的饲料，还是下游的食品加工行业，很多行业都会受到影响。”郭宗华说，“当猪肉价上涨趋势明确，养殖户加大补栏量，饲料价格就会出现明显增幅。”　　猪肉价格在CPI中占据十分之一权重，因而常被称为通胀的“标的指数”。现在猪肉价格上涨，市场开始担忧通胀会卷土重来。　　“猪肉价格上涨，(,)不必过于担心。猪肉价格上涨是市场供求关系所决定的，生猪繁殖周期在那儿，猪肉价格难免出现波动。”白景明说。　　据农业部近期发布6月份能繁母猪数据显示，母猪和生猪存栏在减少，6月份全国生猪存栏38460万头，比去年同期减少10%，环比5月减少0.4%；能繁母猪存栏3899万头，同、环比分别下跌14.8%和0.6%，这也是该数据连续第22个月持续下滑。　　白景明认为，今年猪肉价格波动虽然与2012年那次波动基本原因差不多，有繁殖周期问题，也有市场需求问题，但此次波动引起社会反响小，皆因人们的膳食结构发生了变化。　　宏观调控缓解猪肉价格波动　　在此之前，为建立完善生猪市场价格调控机制，缓解生猪市场价格周期性波动，日，国家发展改革委、财政部、农业部、商务部、工商总局、质检总局六部门联合发布《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》（以下简称“预案”）。　　有关专家分析说，这一预案更加重视猪肉价格对市场的影响，扩大了调控范围，加强了各部门职责，调控方案除了对市场进行有效调控外，还会同市场监管、疫情控制、信息等部门，针对整个行业进项严格监管及预警信息发布，加强对饲料行业管理、生猪运输及屠宰加工和无害化处理的监管，及时发现并通知各养猪企业及养猪户在必要的时候提前做好相关应对措施。　　2012年《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》主要以猪粮比价为参考指标，猪粮比价（生猪价格与玉米价格的比价）在6∶1―8.5∶1为正常范围，范围内由市场自身主导，如果低于或者高于此范围，有关部门进行相关调控。　　发挥市场调控作用　　从2013年开始，我国养猪行业进入了漫长的下行周期，猪粮比价长期徘徊在6∶1以下，养殖户损失较大。除政府这只“看得见的手”调控外，生猪价格对养猪户度过寒冬也至关重要。　　对拥有年出栏量达1万头左右、能繁母猪数量超过500头的顺义区生猪养殖大户曹学义来说，今年猪肉价格的上涨会在一定程度上刺激他的养猪热情。　　“作为养殖大户，我们把所有的精力全投到这里来了，遇到猪肉价格下跌，我们只能削减母猪数量。”曹学义对记者说，一般一个“猪周期”大约在3年左右。从前遇到下行周期，也就是猪肉价格整体萧条，养殖户只有一个办法，就是杀猪，削减能繁母猪数量。　　去年11月，曾一度“靠杀猪过冬”的曹学义收到了来自安华农业保险股份有限公司的46万元赔款，在养猪亏损了100多万元之后，这个生猪价格指数保险让他稍微有所安慰。　　按照安华农业保险股份有限公司与生猪养殖户签订的2014年生猪价格保险合同的约定，当6个月理赔周期内的猪粮比平均值跌破6∶1的盈亏平衡点后，保险公司将对由此造成的生猪价格损失进行赔偿。　　据安华农业保险股份有限公司副总裁周县华介绍，按照6∶1的盈亏平衡点的约定，对于去年11月届满6个月理赔周期的76户被保险人养殖的88637头生猪，公司赔付生猪养殖损失共计815万元。周县华说，北京的生猪价格保险以猪粮比为参数，以6个月为理赔周期，参数每低0.01，每头猪就赔付两块钱。　　记者从北京市农委了解到，目前北京市生猪价格保险分为两款，一款为保期一年，一年算一次，保费为每头猪12块钱；另外一款则是此次赔付的“升级版”，保期依然为一年，不过一年赔两次，保费为每头猪32块钱。按农户承担保费的20%、政府补贴80%的原则，两款保险，农户为每头猪交付的保费分别为2.4元和7.2元。　　延伸阅读　　2015年中央财政扶持生猪产业政策一览　　一、生猪调出大县奖励　　《生猪调出大县奖励资金管理办法》具体包括规模化生猪养殖户(场)圈舍改造、良种引进、粪污处理的支出，以及保险保费补助、贷款贴息、防疫服务费用支出等。奖励资金依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。　　二、畜牧良种补贴政策　　生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元。　　三、重大动物疫病强制免疫疫苗补助政策　　国家对口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等动物疫病实行强制免疫政策;疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担。　　四、畜禽疫病扑杀补助政策　　国家对口蹄疫、高致病性猪蓝耳病发病动物及同群动物实施强制扑杀。给养殖者造成的损失予以补助，补助经费由中央财政、地方财政和养殖场(户)按比例承担。　　五、基层动物防疫工作补助政策　　补助经费主要用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作的劳务补助。　　六、养殖环节病死猪无害化处理补助政策　　国家对年出栏生猪50头以上，对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场(小区)，给予每头80元的无害化处理费用补助，补助经费由中央和地方财政共同承担。2015年，病死猪无害化处理补助范围由规模养殖场(区)扩大到生猪散养户。　　七、生猪定点屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策　　国家对屠宰环节病害猪损失和无害化处理费用予以补贴，病害猪损失财政补贴标准为每头800元，无害化处理费用财政补贴标准为每头80元，补助经费由中央和地方财政共同承担。　　八、农业保险支持政策　　能繁母猪、育肥猪保险，中央财政对中西部地区补贴50%、对东部地区补贴40%、对中央单位补贴80%；地方财政至少补贴30%。
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我国猪肉价格波动及政策调控研究
【摘要】：
猪肉产业在国计民生中占有极其重要的地位。近几年,猪肉价格一直在频繁和剧烈的波动,过度的价格波动既不利于猪肉产业健康发展,也影响着居民的消费。农业生产经营者缺乏有效及时的市场信息,只能被动承担猪肉价格波动带来的市场风险。政府管理部门目前也只是被动应对为主,调控的政策效应往往不能尽如人意。因此,研究猪肉价格波动的规律和政府价格调控政策可以让我们更加深入的了解猪肉市场,进而能够采取有效措施和手段减缓猪肉市场价格波动。
本论文从猪肉价格形成机制和价格波动机理分析入手,用蛛网理论、供需均衡原理等经济学基本理论深入的研究了猪肉价格波动的影响因素。分析了我国猪肉价格波动的基本情况,根据北京市2000年1月到8个月的去皮带骨猪肉价格数据,利用X12季节调整方法和HP滤波法进行波动分析。在此基础上,我们用稳定价格政策、流通组织政策等农业政策基本理论对我国历年的猪肉价格调控政策进行分析和评价,最终提出了具有针对性的政策建议。最后本论文分析了国际上三个猪肉产业大国稳定猪价和发展猪肉产业的经验和启示。
研究表明:(1)我国猪肉价格波动的主要影响点来自生产环节的生产不稳定,猪肉市场体系的信息传导弱、利益联结机制不合理等因素也导致了猪肉价格的波动;(2)猪肉价格体制改革以来,我国猪肉价格波动经历五个周期,新阶段我国猪肉价格周期波动频繁,供需变动剧烈;(3)北京市猪肉价格波动周期跟全国基本一致,猪肉价格波动周期大致为三年一个周期,价格波动周期与生产波动周期基本一致,北京市猪肉价格波动幅度小于同期全国波动幅度,主要的原因可能是北京市具有比较完善的猪肉市场体系;(4)价格波动的调控主要调整好短期、中期和长期的政策着力点,短期平抑生产波动,中期完善猪肉市场体系,长期来看要促进猪肉产业的全面发展;(5)经过对我国猪肉价格政策调控的分析我们发现:目前收储稳定猪肉价格政策影响市场信心多于影响市场本身,价格补贴政策实施对象错位导致补贴的价格稳定效果不尽如人意,价格调控节点和对象不合理,政策支持散户的力度不足削减了政策的有效性;(6)研究提出的猪肉价格调控措施包括:一是稳定生产的调控,包括提前预判猪肉年度总需求量,鼓励发展标准化规模饲养,提高保险补贴水平和保险品种多样化,通过加强生猪良种推广力度等手段;二是完善市场体系和促进市场监管措施,包括建立完善的市场信息发布机制,疫苗研发和防控机制要建立完善,推进产学研一体化和供流销联结机制,设立生猪价格调节基金等措施;三要更加注重调控政策的主动性、预见性和长效稳定性,变被动调控为主动调控。
【关键词】：
【学位授予单位】：中国农业科学院【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2010【分类号】：F323.7;F326.3;F224【目录】：
Abstract7-11
第一章 绪论11-19
1.1 研究背景和意义11-12
1.1.1 研究背景11
1.1.2 研究意义11-12
1.2 本研究的研究内容和研究目的12-14
1.2.1 研究内容12-13
1.2.2 研究目的13-14
1.3 国内外研究综述14-16
1.3.1 国内学者猪肉价格的形成研究14
1.3.2 国内学者猪肉价格的波动研究14-15
1.3.3 国内学者猪肉价格的政策调控研究15
1.3.4 国外学者农产品价格形成和波动研究15
1.3.5 文献研究评价15-16
1.4 主要研究方法与技术路线16-18
1.4.1 研究方法16-17
1.4.2 技术路线17-18
1.5 数据来源和相关概念界定18-19
1.5.1 数据来源18
1.5.2 相关概念界定18-19
第二章 猪肉价格形成机制、价格波动及波动影响因素分析19-31
2.1 猪肉价格形成机制研究19-23
2.1.1 价格的概念及作用19
2.1.2 农产品价格形成机制分析19-23
2.2 猪肉价格波动理论基础23-25
2.2.1 波动的概念界定23-24
2.2.2 波动的度量24-25
2.3 猪肉价格波动影响因素分析25-30
2.3.1 蛛网理论解释的供求变动是猪肉价格波动的核心动因25-26
2.3.2 猪肉产业市场体系不完善是猪肉价格波动的体制隐因26-27
2.3.3 猪肉生产成本变动是猪肉价格波动的重要原因27-28
2.3.4 疫病为主的突发因素是猪肉价格波动最大外在冲击因素28-29
2.3.5 国际相关因素的影响是导致猪肉价格波动的外在传导因素29
2.3.6 宏观调控政策是影响猪肉价格波动的重要外在因素29-30
2.4 简单的总结30-31
第三章 我国猪肉价格波动及以北京猪肉价格为例的实证分析31-43
3.1 我国猪肉市场价格波动基本情况31-32
3.1.1 我国猪肉价格波动回顾31-32
3.1.2 新时期我国猪肉价格波动的总体特点32
3.2 北京市猪肉价格波动分析32-35
3.2.1 北京市猪肉价格波动基本分析33
3.2.2 北京市猪肉价格短期波动特点33-34
3.2.3 北京市去皮带骨猪肉与全国同期去皮带骨猪肉价格走势比较分析34-35
3.3 北京市价格波动计量实证分析35-43
3.3.1 基于X12 季节调整模型的猪肉价格波动分析36-39
3.3.2 H-P 滤波趋势分解模型39-41
3.3.3 实证模型总结41-43
第四章 我国猪肉价格调控政策分析43-53
4.1 政府猪肉价格调控理论依据43-46
4.1.1 猪肉价格调控政策的概念43
4.1.2 猪肉价格调控政策的公共政策属性43-44
4.1.3 猪肉调控政策的调控方式44-46
4.2 我国猪肉价格调控政策分析46-50
4.2.1 近年来猪肉价格调控的重要政策概览46-48
4.2.2 猪肉价格调控的特点分析48-49
4.2.3 猪肉价格调控政策的几点评价分析49-50
4.3 猪肉价格波动政策调控建议50-53
4.3.1 建立猪肉生产供给保障机制50-51
4.3.2 政策调控着力支持完善的猪肉市场体系的形成51-52
4.3.3 变被动调控为主动调控52
4.3.4 简单的总结52-53
第五章 国外稳定猪肉价格和猪肉产业发展的经验及启示53-57
5.1 德国稳定猪肉价格和发展猪肉产业的经验53-54
5.1.1 有力的政府支持猪肉产业优惠政策和措施53
5.1.2 规模化的猪肉生产是其稳定市场价格的核心53
5.1.3 农业保险保障猪肉生产的能力强53-54
5.2 丹麦猪肉价格及产业发展的经验54-55
5.2.1 形成了比较稳定的收购价格和支付体系54
5.2.2 具有高效和专业的行业自助一体化服务组织体系54
5.2.3 比较科学完善的种猪育种和科学饲养机制54-55
5.2.4 猪肉产业实现了科学细致发展55
5.3 美国猪价政府支持及猪肉产业发展的经验55-56
5.3.1 有效的政府采购支持保护手段55
5.3.2 完善而体系化的兽医服务体系和猪场兽医方案55-56
5.3.3 持续稳定有效的饲养技术和工艺的改进56
5.4 几点启示56-57
第六章 基本结论及研究不足57-58
6.1 基本结论57
6.2 研究的一些不足之处57-58
参考文献58-61
作者简历62
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&&&&&民以食为天这句话自古以来就有，而肉禽蛋奶作为人体蛋白质的主要来源也成为人们生活中不可缺少的一部分，而猪肉更是成为中国人的主要肉食来源，但是从去年下半年至今猪肉的价格却一路飙涨，让很多喜欢吃肉的人们只能望洋兴叹，而同一时间的“蒜你狠”、“豆你玩”也都再次成为人们口中的“恶霸”，很多人甚至气愤的说以后连吃饭都吃不饱了的话语，其实在小编看来猪肉上涨是一种很自然的经济现象。&&&&&记得在2013年和2014年接连两年的时间里有很多养猪大户都轰然倒塌了，因为饲料成本过高、猪瘟等病肆虐以及猪肉价格低廉使得很多养殖户都把十几年的心血给赔干了，更有很多贷款搞养猪的农民朋友因为当年的形势赔的倾家荡产，在那两年的新闻报道中有很多养猪户自杀的消息。而从去年5月份至今猪肉的价格飙升又让环亚娱乐网的养殖户看到了希望，据某位养猪十几年的农民说，尽管最近一年的猪价比较高，但这也只是把前两年的赔的本给收回来了，农民要想赢利难啊。猪肉贵市民苦而猪肉贱农民苦，或许只有国家的宏观调控才能制止这种现象的偏颇。&&&&&
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