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陈琼同志在2016年房管工作会议上的讲话
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一年一度的工作会议今天召开了，会议的主要任务是：总结2015年的工作，对2016年的工作进行安排部署，动员全局上下统一思想，振奋精神，推进我市房管工作实现“十三五”良好开局。刚才，爱平同志通报了2015年目标责任制的考核情况，拥军同志宣读了2015年度先进单位、特色创新工作先进单位、先进工作者、驻村工作先进个人和宣传信息工作先进个人的表彰决定，在此，我代表局党组对获得表彰的先进单位和先进个人表示祝贺，对辛勤工作的干部职工表示感谢，对关心理解支持我们工作的老干部表示敬意。下面，我讲两个方面的意见。
一、2015年的工作回顾
2015年是实施“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年。我们认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，严格落实“履职尽责”督促检查工作各项整改措施，推进了行业管理的加强和工作效能的提升，深入开展“三严三实”专题教育，推动了廉政生态的改善和作风建设的深入。
这一年，我们认真履职尽责，强化责任落实，圆满完成了各项绩效考核目标任务。开工建设各类保障房1191套，任务完成率100%；基本建成1085套，任务完成率130%；分配入住1417套，任务完成率179%；发放租赁补贴350万元，对人均住房面积15平方米以下的2818户家庭实施了保障，其中新增100户，任务完成率100%；收购改造公租房68套，落实城市零星棚户区改造货币化安置150户，任务完成率100%；受理各类房屋登记业务10134件，任务完成率189%；实施白蚁预防22处、预防面积65万平方米，白蚁灭治15处、灭治面积12万平方米，任务完成率256%；实施祥云大道、沿江大道、石城东路、镜月湖三路等6个房屋征收项目，征收面积4.7万平米，完成征收104户；完成招商引资3508万元，任务完成率100.2%，引进的绍兴黄酒生产项目已顺利开工；完成固定资产投资19.004亿元，任务完成率100.02%；向上争取资金6938万元，任务完成率109%。
这一年，我们严格市场监管，加大执法力度，房地产市场保持了平稳健康的运行态势。提请市政府出台了《钟祥市房地产市场现场巡查制度》，分三轮对全市40多家在建在售房地产开发项目进行了巡查，纠正和查处违法违规行为16起；加强预售资金监管,将全市新建商品房项目近8000万元预售资金纳入监管；组建专班，配合市政府及时处理“永鑫花园”&、“金御华府”等楼盘的遗留问题，不稳定因素得到有效控制。2015年，全市共核发预售许可证29个，预售面积59.5万平方米，同比下降38.4%；商品房销售面积57.585万平方米，同比增长37.22%，其中商品住房销售面积48.45万平方米，同比增长33.2%；商品房销售均价为3161.16元MO，同比下降21.4%，其中商品住房销售均价为2745.51元MO，同比下降14.8%；全市累计库存商品房179.31万平方米，同比增长4.17%，其中商品住房库存117.8万平方米，同比下降1.86%，商品房库存套数19556套，同比增长9.13%，其中商品住房库存10313套，同比下降0.78%。总体来看，房地产市场供应量和销售价格下降，销售量增加，库存增速放缓，市场供求关系得到改善。
这一年，我们创新服务方式，简化办事程序，打造了便民高效的服务环境。加快施工进度，组织对南湖小区、利民小区、利民花园、安居花园共892套公租房进行了摇号分配；加强资格审核，联合民政、人社、公安等部门对全年1234户保障房申请对象的低保、车辆、公积金、房产、社保等信息进行全面核查，保障的对象更加精准；改进保障房申请方式，实行网上领表、长年受理，避免了扎堆申报、排队领表和四处求人出证明的现象；取消了赠与公证书和单身证明，减少了提交具结保证书和授权委托书的事项，房屋登记手续更加简便；将分类受理模式改成平行受理，每个窗口均可受理登记业务，避免了群众排队扎堆申请业务和业务办理数量不均的现象；为群众免费开具唯一住房和无房证明7180份，为企业开辟绿色通道、提供预约上门服务和全程代办服务，累计为企业减免规费300余万元。2015年度，房产局窗口3个季度获得钟祥市政务服务“红旗窗口”称号，4名同志获得“红旗标兵”称号。
这一年，我们加强自身建设，推进依法行政，内部管理和职责履行更加规范。一是档案管理全部达标。在机关、房产公司、市场管理所档案管理达标保级的基础上，加强对监察大队、保障办、征收办档案管理工作的指导和规范，三个单位均通过市档案局省二级标准验收。二是信息化建设进展顺利。筹资近百万元完成了房地产市场信息系统七个子系统的更新和完善，整合建立了业务共享中心数据库，实现了本系统互联互通和各业务数据的共享。其中登记管理子系统达到了全过程计算机管理，所有产权档案信息均可在窗口前台直接查询。率先完成了与荆门和省厅个人住房信息查核系统的联网，系统配建速度和标准达到较高水平。三是依法行政深入推进。从规范权力运行着手，对商品房预售许可、企业资质审批、商品房合同备案、保障对象资格审核、房屋登记等7个大项近100个小项逐一梳理，列出清单、阐明依据，集体研究后进行确定和调整，确保行政事项有法可依；对人事调整、建设项目、大额资金的使用，严格执行班子集体研究制，一事一议；执法过程中严格做到执证上岗、亮证执法，对行政执法过程中使用的行政处罚、行政处理等文书格式和办理程序进行规范，重要的执法文书由局案件审理委员会集体审议，充分做到权限法定、程序合法、行为规范。四是宣传工作取得突破。明确专人负责房产政务网的管理和维护，全年发布工作动态、政策法规、公示公告等信息150条，年点击量45000人次；创办《房管工作研究》刊物，定期刊发调研文章和工作动态，为全系统兴学习和调研之风发挥了作用；加强信息报送和宣传报道，全年在各类媒体上稿46篇，其中：省级1篇，荆门级6篇，钟祥39篇，较好宣传了房产形像。
这一年，我们严格落实主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面，系统政风行风有了明显好转。邀请市纪委领导进行了“纪律规矩常记心、清廉为官要践行”的专题讲座，围绕如何“用生存之道守住位子、用敬畏之心看待权力、用自律自省控制欲望”进行廉政谈心谈话，营造了人心思进、风清气正的氛围；按照“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职”的要求，细化“一岗双责”责任，签订廉政责任书，加强监督检查，抓好考核结帐，推进了廉政建设责任制的落实；始终把纪律挺在前面，对照上级各项规定和荆门市委“十个严禁、十个一律”的要求，对各单位工作纪律、政治纪律和财经纪律的执行情况进行检查和督办，对存在的问题及时通报和处理。工作日中午饮酒、办红白喜事、公款旅游等现象基本消失，多发、错发的补助全部进行了清退，2015年全系统“三公经费”开支同比下降50%。
这一年，我们认真落实上级安排的重点工作任务，各项社会事业得到全面协调发展。抓好“精准扶贫”“三万”“扶柴”等活动，每名班子成员和二级单位负责人包联二到三个贫困户，直接投入及间接整合资金100万元进行美丽乡村建设和扶贫工作，包联村的基础设施建设进一步完善；开展了“房产杯”羽毛球比赛、义务植树、环湖徒步等文体活动；积极开展普法教育，建立健全内保制度，全年无任何治安案件发生；层层签订安全生产责任书，加强对开发建设项目、房屋征收现场等重点部位的风险排查，组织专班对全市72个物业服务小区开展消防大检查，发现隐患80处并全部整改到位；认真做好信访接待工作，做到态度热情、解释合理、处置及时，全年办理信访件70起，办结率100%，未发生一起因处置不当而造成的过激事件和越级上访事件；高度重视维稳工作，筹集资金90万元，解决了40多名下岗职工的养老保险、医疗保险和生活补助，系统内大局稳定。
过去的一年，我们的各项工作取得一定进步，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是棚户区改造项目资金滞留数额大。国有工矿棚户区改造计划任务5176户，完成2134户，任务完成率41.2%，滞留中央工矿棚户区改造补助资金1.06亿元。城市棚户区改造计划任务5051户，有4093户存在建设不到位、手续不完善的问题，滞留中央城市棚户区补助资金2029万元。二是商品房库存量大，开发项目遗留问题多。全市库存商品房去化周期达38个月，“永鑫花园”、“明珠花园”、“金御华府”等楼盘存在一房多抵、债务纠纷、重复查封等问题，解决难度大。三是物业服务类问题投诉多。老旧小区基础设施差，遗留问题多，因物业问题上访的问题突出。四是改革带来的影响多。不动产统一登记、事业单位分类改革、部分行政性收费的取消等改革措施的实施，给我局的生存和发展带来不同程度的挑战。
二、2016年的工作安排
2016年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。全局工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，紧紧围绕市委、市政府决策部署，牢牢扭住发展这个第一要务，充分调动干部职工的积极性，着力推进改革创新，着力推进提质增效，着力提升管理水平，着力加强队伍建设，以更严更实的作风推进各项工作再上台阶。今年的工作目标是：新增公共租赁住房216套，实施城市棚户区改造2300户，实施垦区棚户区改造200户，
基本建成保障性住房、棚户区改造住房641套，分配入住保障性住房、棚户区改造住房735套，新增发放租赁补贴100户，对城镇人均住房面积15平方米以内的低收入家庭实现应保尽保；完成招商引资4000万元，固定资产投资23.2亿元；完成各类产权登记业务8100件；实施白蚁防治69万m2；全面完成市政府下达的房屋征收任务；各单位实现收入增长12%以上。
围绕上述目标，重点在九个方面实现突破：
（一）在房地产市场去库存上取得突破
经过改革开放30多年的发展，我国的供给和需求关系发生了重大变化，包括房地产业在内的多种产业进入到供给过剩、总供给大于总需求的阶段。针对当前的经济形势，2015年末，习近平总书记分别在中央财经领导小组会议和亚太经合组织工商领导人峰会上两次提及“着力加强供给侧结构性改革，使供给体系更适应需求结构的变化”，“供给侧改革”成为当前经济领域的热词。作为我市主管房地产业的职能部门，我们今年的主要任务之一，就是要充分发挥行业指导和政府参谋作用，积极建言献策，在“房地产供给侧改革”方面主动作为，推进市政府出台相关政策，进一步加大房地产市场去库存的力度。主要做好四项工作：一是适度控制商品房供给总量、调整商品房结构。建议市政府对房地产开发项目的计划、供地、规划和建设情况进行摸底调查，在充分摸清底数的前提下，协调国土、发改、住建、房产等部门对房地产年度开发总量进行适度控制；二是培育新的消费群体，鼓励农民进城购房。建议市政府落实购房户的户口在小区所在社区落户的问题、解决好购房户子女在小区就近区域上学的问题、加快完善购房农民的社会保障措施；三是加大货币化安置力度。保障性住房房源筹集和棚户区改造项目，按照先购买、后建设，先安置、后拆迁，先货币化安置、后产权调换的原则，严格控制新建保障性住房和安置房，2016年全市货币化安置确保达到60%以上；四是推行“房票”制度。由市政府发行“房票”，将信用等级“A”级以上房产开发企业开发的楼盘纳入“房票”篮子，棚改安置对象、进城的农民工、被征地的农民、新就业大学生凭“房票”到楼盘购房并享受价格和政策优惠，开发企业凭“房票”享受政府给予的政策优惠。通过以上措施，争取在2016年将商品房库存去化周期降15%。
（二）在推进棚户区改造任务完成上取得突破
加大项目调整的力度，主动与上级住房保障部门进行衔接，对部分无法落实的棚户区改造项目及时进行调整；提高棚改货币化安置比例，原则上不再新建安置房。立足市场，通过购买、长期租赁等方式筹集房源，充分激活滞留资金，提高使用效率；加大棚改项目融资的力度。组建投资公司作为我市棚改项目融资平台，参与政府购买棚改服务，加强与开发性金融机构的合作，积极争取贷款支持。2016年，我市计划新增实施5个重点城市棚改项目，改造万平方米，计划融资20亿元用于项目建设；加大指导和督办的力度。指导业主单位归集资料、规范档案、完善手续。协助市政府加强工作督办，加快安置房建设，推进任务落实。 &&
（三）在依法征收上取得突破
《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》于日颁布实施，《荆门市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》也即将出台。2016年，我们要认真贯彻落实新的《征收办法》，结合实际情况，制定和完善我市具体实施办法或操作细则，对房屋评估机构的选定、房屋装修价值的确定、停产停业损失的认定、违规建筑的处置、房屋住改非的处理等方面进行细化，明确条件和标准，推进房屋征收工作规范化。同时，要合理使用法律武器，加大司法强征力度，确保征收工作顺利实施。
（四）在物业服务管理上取得突破
以社区“两委”换届为契机，加强与社区、街办的联系与合作，加强业务指导，推进具备条件的小区组建业主委员会并纳入社区管理；提高资质审批门槛，控制物业企业数量，加强企业信用等级的管理和应用，把企业的信用等级作为评定物业企业收费等级的重要依据；严格执行物业服务前期招投标工作，完善优胜劣汰的市场机制，让服务好、守信誉、管理规范的企业有更多的机会发展壮大，让服务质量低、服务态度差的企业没有生存空间；引导物业企业向人性化服务，精细化管理方向发展，打造精品小区，努力创造整洁、文明、安全的居住环境；对老旧小区进行配套和完善，鼓励物业服务企业入驻，逐步实现住宅小区物业服务的规范化。
（五）在不动产统一登记的规范运行上取得突破
不动产统一登记机构的合并不可避免会带来房产局职能的削弱，对此，我们要积极应对，及时化解和消除由此带来的影响。一要积极配合不动产统一登记机构的合并工作，按要求将房屋登记业务和人员并入新的不动产登记机构；二要抓紧再造机构合并后的工作流程，明确不动产统一登记后的楼盘表建立、房屋转让、抵押、租赁等工作流程，制定新的房屋交易服务指南；三要做好房屋登记系统与不动产登记信息平台的衔接工作，逐步完善房地产信息平台功能，加快建立本市个人住房信息系统数据中心。
（六）在落实重点中心工作上取得突破
全力开展招商引资。由我局引进的绍兴黄酒项目已成功落户。下一步，我们要继续协助师爷酒业有限公司办理项目手续，督促完成规划设计等前期工作，同时要加强信息收集、宣传推介和跟踪服务，确保项目尽快开工、尽快投产。2016年，市委市政府对招商引资工作的重视程度前所未有，我们也要采取前所未有的措施，进一步加大招商力度。一是组建最精的专班队伍，抽调关系广、能力强的同志全脱产出门招商。二是提供最足的经费保障，确保工作经费充裕。三是传导最广的招商压力，把任务指标分解到每个单位、每个科室、每名干部职工，做到个个肩上有担子，人人身上有压力。四是出台最硬的结帐措施，把招商引资任务指标与单位和个人的考核挂钩，对成绩突出的单位和个人进行奖励，并做为评先和使用干部的依据。通过努力，争取年内再成功引进一个亿元项目。
全力配合“六城同创”。围绕市城建工作会议提出的将我市创建成为“全国优秀旅游城市、文明城市、森林城市、卫生城市、生态文明城市、历史文化名城”目标，2016年，我们要在创建最佳文明单位，进一步服务城市建设上加大力度。一要搞好机关卫生，做好门前四包，实行常态化的保洁。二要管好路段，规范车辆管理，严禁乱停乱放，严禁出店经营。三要积极参与城市管理综合执法，协助做好控违拆违等城市环境综合整治工作。
全力推进“精准扶贫”和“三万”活动。全市第六轮“三万”活动推进会已经召开，各单位“三万”活动工作组要迅速按要求开展工作。要及时进行工作对接和摸底，全面掌握情况；要明确驻村工作纪律，规范言行举止；要加强宣传发动，让群众了解政策，形成声势；要结合实际情况，迅速制订帮扶方案；要带真感情，不以完成任务为目的，真心帮助做实事；要有真投入，不开空头支票，内外结合多渠道筹集资金。继续做好南庄村“精准扶贫”工作。进一步落实班子成员和二级单位负责人包联帮扶措施，分门别类对贫困户给予资金帮扶、技术帮扶和信息帮扶，特殊情况的实行兜底帮扶；抓好产业转型，引导农户因地制宜发展食用菌种植，利用旅游资源打造精品景点，依托药材种植基地吸引农户参股和务工；抓好美丽乡村建设，常年抓净化，常态抓绿化，整合各类社会资金用于基础设施建设，力争按时实现村民脱贫、村庄脱困。
（七）在服务经济工作、提质增效上取得突破。
在完善服务措施上再出实招。要进一步简化办事手续，改进受理方式，严格执行首问负责制、挂牌上岗制和一次性告知制度，切实做到“咨询服务一口清，发放资料一手清，受理审查一次清”，不让服务对象跑冤枉路；要进一步推进效能提速，对办事要件进行再梳理，对办证时间进行再压缩；要进一步创新服务方式。按照市委、市政府“支持企业发展，特事特办、手续从简”的要求，对重点企业和涉及民生的重大事项，要开辟绿色通道，优先受理业务，急事快办、易事即办，特殊情况的要提供上门服务；要认真听取企业家中人大代表、政协委员对服务工作的意见和建议，虚心请教，不断改进和完善服务措施，努力提高服务对象的满意度。
在提升行政效能上再加力度。要有首战用我的担当精神。属于自己的责任，特别是领导交办的工作，绝不允许相互推诿，绝不允许顶着不办，绝不允许推给别人，绝不允许当传话筒、当甩手掌柜；要有有求必应的真诚态度。对本部门直接办理的简单问题要做到马上就办，对只需在内部科室协调的一般问题要做到当日办好，对涉及多部门的复杂问题要拿在手上办，不但要指路子，还要协调相关部门，真正把“不说不能办、只说怎么办”落实到工作的每一个细节；要有夜以继日的奉献精神。绝不允许四平八稳、按部就班，不能因为家里有事，已经下班等原因让服务对象重复跑路；要有舍小顾大的牺牲精神。在收费问题上，不该收的绝对不收，该收的要尽量少收，对企业服务实行零收费。
（八）在进一步调动干部职工工作积极性上取得突破
2015年，我们虽然完成了上级下达的各项经济指标任务，但没有一项特别突出，没有一项获得上级奖励。究其原因，有客观上的因素，也与我们部分同志求稳思想严重、进取精神不足有关。有的同志认为自己年龄偏大，船到码头车到站了，有混日子、等时间的倾向。属于改革对象的同志，感觉前途不明朗，内心不踏实，工作无动力。还有少数同志情绪大、包袱重，工作出勤不出力，甚至还泼冷水、说风凉话。这些都是阻碍工作创新发展的根源所在。年龄大的同志要更加珍惜有限的工作时间，要保住自己的名节、体现自己的党性、为年轻的同志做表率，为自己的奋斗历程画一个完美的句号，让人生出彩。改革也只会向好的方向发展，更能体现公平、更能促进效能、更加需要个体素质的提高，更能实现人生的价值。情绪大的同志要调整心态，加强自己的党性修养，严格自律。要相信组织、团结同志、维护大局。新的一年，我们要研究出台一整套科学有效的效能考核办法，结合工作业绩、表彰和投诉等情况，加大对干部的考核力度。通过考核，建立能上能下的用人机制，让能干事、干成事、干净干事的干部有更多机会，让占着位子不作为、乱作为的干部没有舞台，充分激发全系统干部职工干事创业的活力。
（九）在推进作风纪律更严更实上取得突破
廉洁是立身之本，成事之基。我们只有不断提高廉洁能力，时常保持高尚品德，才能有好的人格魅力和感召力、凝聚力，才会受到职工敬重，才不会失去施展能力和才华的平台。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，每个单位，每一名同志，都要牢记这句格言，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持从小事做起，从微处抓起，共同营造风清气正的机关环境。一要严守工作纪律，不准迟到早退，不准擅离岗位，不准在上班时间干与工作无关的事，不准工作时间饮酒，不准酒驾、醉驾。二要严守廉政纪律，不准收受礼品、礼金、有价证券和购物卡，不准在上班时间相互吃请，不准公车私用。三要严守政治纪律，不准对上级人事变动乱发议论、说是聊非，不准在单位内部做小动作、耍小聪明、搞小团体，不准对上级安排的工作讨价还价，推诿拖延。
天道酬勤、实干兴邦。同志们，当前改革与发展的任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的领导下，以奋发有为的精神状态、攻坚克难的拼搏意志，只争朝夕的紧迫劲头，精准发力、担当有为、创新实干，为加快实现我市“全面小康、跻身百强”努力奋斗。履职尽责接受人民群众监督_荆门新闻网
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履职尽责接受人民群众监督
——钟祥市公安局扎实开展履职尽责工作
　　自履职尽责督促检查工作开展以来，钟祥市公安局主动作为，广泛征求意见和建议，针对收集到的意见和建议，认真分析查摆原因，逐一加以整改，以过硬措施、实在成效取信于民，收到了良好社会反响。
　　信息主导，维稳保安
　　为了加强重大节庆安保，局党组精心部署，启动&六查&工作机制，抓好&9&3&抗战胜利70周年纪念活动、&十八届五中全会&、&国庆节&、&九月九&庙会等安保工作。特别是全国&9&3&安保期间，全体民警取消休假，全员上岗，加大对不稳定性因素的摸排，强化社会治安综合治理，确保了抗战胜利70周年纪念活动期间大局稳定。积极组织强化矛盾纠纷化解。加大对拖欠农民工工资、非法融资、个人极端行为等不稳定性因素的摸排，做到底数清、情况明；同时加大对矛盾纠纷的调处力度，将矛盾化解在萌芽阶段。形成高压态势严厉打击&三堵五闹&。针对农民工讨薪、医患纠纷等隐患抬头的情况，全局严格落实&五长必到&工作措施，成立了&护医分队&专门打击扰乱医院等公共秩序的违法行为，确保了政府、医院等重点单位的正常秩序。今年以来，全局已依法快速处置&三堵五闹&违法行为30余起，有力维护了全市社会治安秩序。
　　问题引导，严打整治
　　针对收集的问题，钟祥市公安局进行分类整理，做到&什么犯罪突出就严厉打击什么犯罪，什么问题严重就重点整治什么问题&。在严厉打黑恶犯罪活动中，始终高举&打黑除恶、命案必破&旗帜，坚持打早打小，露头就打，始终保持高压态势。加大对现行命案的侦办力度，用7天时间破获&4&1&恶性杀人案，获得全市人民的好评。成功打掉恶势力团伙4个，抓获团伙成员16人，破获寻衅滋事等案件20余起，有效形成了对黑恶犯罪的高压震慑。紧盯侵财性犯罪，针对群众反映较多的摩托车被盗、电信诈骗等侵财案件，成立了打击侵财案件专班，重点加大对街面&两抢&、入室盗窃、盗窃机动车、盗窃车内财物以及电信诈骗等侵财案件侦破力度，全市共破获侵财案件200余起，抓获犯罪嫌疑人20余名。严查&黄赌毒&。坚持&一周三查&，在钟祥城区开展&黄赌毒&专项整治行动，重点打击&黄赌毒&等违法犯罪行为。今年6月份，治安大队快速出击，成功捣毁一聚众赌博窝点，现场抓获涉赌人员11人，扣押涉案车辆24台，收缴赌资5万余元，治安拘留25人，刑事拘留5人，追缴违法所得80余万元。开展多警种联合，严治交通秩序。持续开展郢中城区交通秩序集中整治行动，重点治理乱停乱靠、遮牌挡牌、麻木车违法载客、摩托车加装太阳伞、闯红灯等违法行为。共出动警力3000余人次，查纠交通违法行为13000余起，暂扣违法车辆2200余辆，治安拘留50余人，刑拘醉驾人员5人。直面群众反映的规范测速执法问题，实行阳光测速，向全社会公开测速点，做好提前提示，真正做到阳光、文明、规范执法。
　　强化指导，狠抓执法
　　钟祥市公安局始终坚持把执法规范化建设作为全局性、基础性、引领性的工作，常抓不懈。通过抓人头，层层明确执法职责，将各科所队长作为执法工作的第一责任人，分管领导和法制员是直接责任人，对执法质量问题承担主要责任。同时，严格落实了执法质量&末位管理&机制，对连续两年执法质量排名最后的，对所长、指导员予以停职；通过抓源头，建立了全员常态化、规范化、实战化、滚动式的&轮训轮值&教育训练模式，做好民警的基本执法岗位培训，今年来培训民警450余人次。加强基本执法流程管理，严格执行警综平台&三位一体&纠错制度，对被通报单位负责人实行末位管理，确保了平台数据质量鲜活准确，从案件质量上抓好源头规范；通过抓苗头，坚持实行执法质量月评季考、内部执法联席会议等执法监督机制，推行民警参与案件庭审旁听制度，落实&主办人、法制员、执法单位领导、法制部门、局领导&五级审核，严把执法质量关，到10月末，共进行疑难案件会审40起，督促整改各类问题13个。
　　创新先导，强化管理
　　深化&百千万&工程。加强基层基础建设，强化&百千万&工程（百个共建警务室、千个群防执勤点、万名治安信息员），推动警力向基层倾斜，夯实基层基础工作。截至目前，全市已建成城乡警务室49个（其中综合服务站6个）、执勤点237个，物建治安信息员11000人，其中网上治安信息员50人。为解决农村道路交通管理难的问题，在全市推行派出所管理交通改革，在石牌、丰乐、张集、客店、长滩落实了派出所交通管理职责，今年在长寿、官庄湖、文集、双河等所继续推进派出所管理交管职能改革。全市所有未设交警中队的农村乡镇场库的交通管理工作均由派出所承担，形成全覆盖。全局严格落实&双争双联&制度，扎实开展&平安企业&、&平安工地&创建活动，对全市76家重点企业和14家重点项目进行包联任务分解到每名党组成员和科所队长，要求每月至少到包联的企业、村组走访两次，进一步强化服务措施，整治企业周边治安环境，严厉打击涉企违法犯罪行为，保护企业合法权益重点。今年来，共处置各类涉企群体性事件30余起，破获涉企刑事案件15起，查处治安案件33起，为企业挽回经济损失500余万元。全局加快社区（农村）警务与网格化深度融合，将户政业务延伸至社区警务室和网格，为群众和外来务工人员提供办理身份证、居住证、摩托车上牌上证等服务。今年来，共补录户口800余人次，上门办证200余人次，受到人民群众的一致好评。
　　（陈术盛 刘源 徐余果）
责任编辑：郑素娟
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