山西省晋中祁县贾令镇党委书高子彪欺压百姓 山西省晋中祁县贾令镇党委书高子彪欺压百姓
　　天涯作者：启航66
　　山西省晋中市祁县贾令镇北左村村民张德刚（电话：）十几年前遭遇车祸，脑部严重创伤，留下了严重的脑后遗症，外出打工扛不住，只能默默耕种家里的几亩薄田来维持家中的生活。
　　2003年听说邻村夏家堡对外承包荒地原来该村根本无人耕种，当时地内凸凹不平，杂草丛生，要想改造荒地必须投入大量人力，物力，财力，经过思前想后于2004年元月承包该村荒地20亩并贷款付清了30年承包费。于是一家人（张德刚父亲一家，老丈人一家，有时人手不够叫些朋友再花钱雇些人）投入到浩浩荡荡的改造荒地大会战中，经过8年的漫长改造岁月，荒地终于变成了良田，地内树木成林人见人爱，就在张德刚一家人憧憬着美好未来时，发包方夏家堡村委突然说合同作废于2012年元月，强行把地霸占，地内树苗全被铲除并把地卖于其他人。
　　张德刚欲哭无泪，叫天天不应，叫地地不答，随即跟发包方村长陈向容协商无果，又多次向村支书高子彪（高子彪系贾令镇党委书记）反映却遭到高子彪屡次责骂恐吓，最后尽然指着张德刚的鼻子说：“出去，出去，别看你是个残疾人，照样收拾你，共产党现在讲稳定，不收拾你们能稳定吗？”
　　张德刚被逼得走投无路第二天带着农药在高子彪办公室喝下农药3911被送往医院，妻子和丈母娘向上级各政府部门不断反映，各部门像在踢皮球，始终不予处理，被逼无奈只好北京上访。
　　十八大前夕，高子彪逼迫北左村委几十号人把张德刚家团团包围。白天黑夜轮流看守，跟看犯人一样吃饭上厕所都严密监视，如想外出买东西门都没有，2013年两会期间，高子彪又派贾令镇政府的人又把张德刚家包围了半个月。期间有病的妻子吓得血压骤然升高昏迷不醒被紧急送往医院，高子彪的人立马跟到医院继续监视，楼道和各个出口都把满了人。
　　这是全镇的父母官吗？跟土匪有何区别？难道中国的法律还有软禁，监视，包围老百姓这一条吗？老百姓是特务吗？是间谍吗？为何要受到这非人的“待遇”难道讨公道，维护公民的合法权益就要受到这种“待遇”吗？后来北左村委看到张德刚身有残疾且供俩孩子上学救助张德刚五万元钱，并且让张德刚回去继续种地，并写下协议不去北京上访，镇副书记刘学昌把张德刚从医院接回家。张德刚把地要回来就绝对不去北京了，回家后买树苗又把地栽满，可第二天树苗又被拔掉卸下了非法土炼铁厂的铁渣，高子彪地不让种却让非法土炼铁厂做了渣场，（高子彪向残疾人展开了疯狂的报复想置残疾人于死地，高子彪逼迫医院起诉残疾人医药费），残疾人去镇里反映，他们互相推诿不予处理，什么回去继续种地没人阻拦。原来这一切都是骗局，被逼无奈残疾人还得上访，茫茫维权路，何时才能还残疾人一个公道呢？何时残疾人才能走出阴影？才能扬眉吐气？残疾人何时才能过上正常的生活？
　　残疾人 张德刚
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　　腐败。这不是腐败吗？
　　什么叫腐败？　　百度词典：　　腐败[fǔ bài] 　　生词本　　基本释义 详细解释
　　1. [stale]∶物体腐烂　　腐败食物　　2. [depraved]∶行为堕落的　　腐败行为　　3. [decayed]∶[制度、组织、机构、措施等] 混乱、黑暗　　政治腐败
　　腐败 （社会学名词） ?编辑
　　腐败破坏社会大局，导致官民对立，社会矛盾突出。最终导致社会黑暗。由经济社会引起的官员在职位上作风不正，行为不正当引起的政治和社会问题。由作风不正进而产生的结党营私、寻私枉法、颠倒黑白等各种犯罪。也可利用出身背景，政治地位、经济权利、熟人关系进行贪污枉法，吃喝享乐。腐败有遗传倾向，历来就有。盗窃国家和人民的财产、危害国家政治安全、破坏党的名誉·、影响社会稳定、百姓利益。包括经济犯罪、政治犯罪、作风犯罪三个主要问题。
　　中文名腐败 外文名Corruption 指运用公共权力谋取私人利益的行为 广
义行为主体为其特殊利益而滥用职权 主要产生原因人民权利薄弱 　　/subview/82.htm
　　危害　　?编辑　　腐败问题是各国都存在的通病，而我国腐败现象发展迅猛的势头，既危及和破坏法律的权威性和有效实施，又破坏我国社会主义的经济基础，动摇着我国社会的政治基础。腐败问题已经对党，对国家和社会构成了潜在的威胁。法治监督不力是导致腐败的主要原因之一。　　腐败危害国家，同时也给伤害家人。人民网有专家指出：“说起腐败，人们往往想到贪污，其实抢劫也是腐败的一种类型。早期资本主义列强贩卖黑奴、剥削工人、大搞全球殖民地、掠夺全世界的原材料、能源、文物，这不是腐败吗？是腐败。叫作腐败还不足以体现其恶劣，用‘奴役’和‘反人类’这些词描述更加恰当。”　　补充　　腐败资料　　腐败无处不在。它不只是公共官员滥用职权的问题，而是人们为了捞取任何不义之财而滥用职权（不一定是政府权力）的行为。另外还体现在人们在自己的工作岗位上不尽职、不作为，有令不行、有禁不止、思想颓废、麻木不仁等，这些腐败现象常被人们忽略，其实它对社会以及对人类发展本身危害极大。
　　新型特征　　?编辑　　中国社会科学院与马克思主义研究院研究员、中国马克思主义研究二部副主任辛向阳发表署名文章，探讨当前中国腐败现象的新特点与反腐对策。文章指出，当前中国的腐败出现了一些新的特征：由收钱收物的“硬腐败”发展为接受各种服务、旅游出国等“好处”的“软腐败”；由个人捞钱的“小腐败”上升为集体福利、挥霍公款的“大腐败”；由内资企业的“内资腐败”发展为外资企业参与商业贿赂的“外资腐败”；由一人出事的“单案”扩大为一揪一串的“窝案”。　　文章建议，我国要尽快制定并实施财产申报制度，领导干部要报告本人、配偶及由其抚养的子女的家庭财产，包括大额现金、存款、有价证券、房产、汽车、债权债务等主要家庭财产。中央巡视组采取例行的抽查制度，如每年抽查1%-5%的领导干部的个人财产。对抽查发现的不如实申报的干部，一查到底，这种不确定性的威慑力比简单的惩罚措施更大。对于竞争上岗的领导干部，须在一定范围、一定层面上对其财产予以公开公布，对未公开、公布的财产，一经查明予以没收充公，并取消三年提名资格。
　　中文名腐败 外文名Corruption 指运用公共权力谋取私人利益的行为 广 义行为主体为其特殊利益而滥用职权 主要产生原因人民权利薄弱 　　/subview/82.htm 　　-------------------------------------------------------------　　陈景润是人大代表。徐迟，报告文学。周总理举荐？　　申纪兰，人大代表。
　　腐败代表　　代表腐败
　　@山西省晋中祁县委宣传部
　　顶起来
　　官员如虎狼　　百姓如绵羊
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规山西省晋中祁县贾令镇党委书高子彪欺压残疾百姓
山西省晋中市祁县贾令镇北左村村民张德刚（电话：）十几年前遭遇车祸，脑部严重创伤，留下了严重的脑后遗症，外出打工扛不住，只能默默耕种家里的几亩薄田来维持家中的生活。2003年听说邻村夏家堡对外承包荒地原来该村根本无人耕种，当时地内凸凹不平，杂草丛生，要想改造荒地必须投入大量人力，物力，财力，经过思前想后于2004年元月承包该村荒地20亩并贷款付清了30年承包费。于是一家人（张德刚父亲一家，老丈人一家，有时人手不够叫些朋友再花钱雇些人）投入到浩浩荡荡的改造荒地大会战中，经过8年的漫长改造岁月，荒地终于变成了良田，地内树木成林人见人爱，就在张德刚一家人憧憬着美好未来时，发包方夏家堡村委突然说合同作废于2012年元月强行把地霸占，地内树苗全被铲除并把地卖于其他人。张德刚欲哭无泪，叫天天不应叫地地不答，随即跟发包方村长陈向容协商无果，又多次向村支书高子彪（高子彪系贾令镇党委书记）反映却遭到高子彪屡次责骂恐吓，最后尽然指着张德刚的鼻子说：“出去，出去，别看你是个残疾人，照样收拾你，共产党现在讲稳定，不收拾你们能稳定吗？”&
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& & 　　残疾人 张德刚
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祁县召开政府全体会议暨政府系统廉政工作会
信息来源：祁县纪委监察局
　　2月28日，祁县召开县政府全体会议暨政府系统廉政工作会。县政府领导班子、政府党组成员和各乡镇乡镇长，城区、经济开发区管委会主任，县政府工作部门、直属事业单位以及政府工作部门管理的事业单位和条管单位的主要负责人共计140余人参加了会议，会议还特别邀请了县委常委、纪委书记冀得政，县人大常委会副主任杨春卿，县政协副主席、统战部部长许学林参加会议。
　　会议首先听取了监察局局长韩克智县2014年度廉政工作报告，由东观镇镇长马勇、发改局局长李云海、住建局局长高子彪依次进行了表态发言，最后县长张鹏结合贯彻国务院、省政府廉政工作会议精神和我县当前经济社会发展各项工作的实际，对政府系统廉政建设和近期重点工作进行了全面部署。会议对政府系统党风廉政建设工作提出了五项要求：一是要严守政治纪律、政治规矩。树立政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识，保持政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在关键时刻经得起考验。二是要从严落实&两个责任&。全县政府系统要严格落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设当做分内之事、应尽之责，不折不扣贯彻落实省委制定的&两个责任&意见。要守住底线，强化廉政纪律，从发生在身边的&小问题&入手，逐步在全县范围内推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。三是要推动重大决策落实。政府系统各级领导干部要敢于担当，主动作为，善谋善为，干事创业谋发展。一步实际行动比一切纲领更重要，大家要转变重部署、轻检查，重形式、轻效果的现象，努力形成重实绩、办实事、说实话、求实效的良好风气。四是要横下心来纠正&四风&。始终保持反&四风&高压态势，加大正风肃纪力度。深入贯彻中央八项规定精神，严格落实省纪委&十九个不准一个严禁&要求，紧盯&四风&新形式、新动向，对顶风违纪问题、对&四风&变异问题,坚持&打早打小、露头就打&,进一步加大查处力度,形成改作风转作风的新常态。五是要深入推进六权治本。加强党风廉政建设工作，治本之策是实施&六权治本&，推进法治政府建设。各有关部门要对照要求、结合实际，突出重点、把握关键，认真贯彻落实省、市、县有关精神，进一步明晰各级各部门所有职责权限，依法审核权力、界定权限、优化流程。山西省晋中祁县贾令镇党委书高子彪欺压百姓
山西省晋中祁县贾令镇党委书高子彪欺压百姓
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山西省晋中市祁县贾令镇北左村村民张德刚（电话：）十几年前遭遇车祸，脑部严重创伤，留下了严重的脑后遗症，外出打工扛不住，只能默默耕种家里的几亩薄田来维持家中的生活。2003年听说邻村夏家堡对外承包荒地原来该村根本无人耕种，当时地内凸凹不平，杂草丛生，要想改造荒地必须投入大量人力，物力，财力，经过思前想后于2004年元月承包该村荒地20亩并贷款付清了30年承包费。于是一家人（张德刚父亲一家，老丈人一家，有时人手不够叫些朋友再花钱雇些人）投入到浩浩荡荡的改造荒地大会战中，经过8年的漫长改造岁月，荒地终于变成了良田，地内树木成林人见人爱，就在张德刚一家人憧憬着美好未来时，发包方夏家堡村委突然说合同作废于2012年元月强行把地霸占，地内树苗全被铲除并把地卖于其他人。张德刚欲哭无泪，叫天天不应叫地地不答，随即跟发包方村长陈向容协商无果，又多次向村支书高子彪（高子彪系贾令镇党委书记）反映却遭到高子彪屡次责骂恐吓，最后尽然指着张德刚的鼻子说：“出去，出去，别看你是个残疾人，照样收拾你，共产党现在讲稳定，不收拾你们能稳定吗？”
　　张德刚被逼得走投无路第二天带着农药在高子彪办公室喝下农药3911被送往医院，妻子和丈母娘向上级各政府部门不断反映，各部门像在踢皮球，始终不予处理，被逼无奈只好北京上访，十八大前夕，高子彪逼迫北左村委几十号人把张德刚家团团包围。白天黑夜轮流看守，跟看犯人一样吃饭上厕所都严密监视，如想外出买东西门都没有，2013年两会期间，高子彪又派贾令镇政府的人又把张德刚家包围了半个月。期间有病的妻子吓得血压骤然升高昏迷不醒被紧急送往医院，高子彪的人立马跟到医院继续监视，楼道和各个出口都把满了人。这是全镇的父母官吗？跟土匪有何区别？难道中国的法律还有软禁，监视，包围老百姓这一条吗？老百姓是特务吗？是间谍吗？为何要收到这非人的“待遇”难道讨公道，维护公民的合法权益就要受到这种“待遇”吗？后来北左村委看到张德刚身有残疾且供俩孩子上学救助张德刚五万元钱，并且让张德刚回去继续种地，并写下协议不去北京上访，镇副书记刘学昌把张德刚从医院接回家。张德刚把地要回来就绝对不去北京了，回家后买树苗又把地栽满，可第二天树苗又被拔掉卸下了非法土炼铁厂的铁渣，高子彪地不让种却让非法土炼铁厂做了渣场，（高子彪向残疾人展开了疯狂的报复想置残疾人于死地，高子彪逼迫医院起诉残疾人医药费），残疾人去镇里反映，他们互相推诿不予处理，什么回去继续种地没人阻拦。原来这一切都是骗局，被逼无奈残疾人还得上访，茫茫维权路，何时才能还残疾人一个公道呢？何时残疾人才能走出阴影？才能扬眉吐气？残疾人何时才能过上正常的生活？
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中共祁县县委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案
文章类型：公告栏
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　　按照中央、省委、市委和县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求,县委常委会聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,广泛征求意见建议,深入查摆剖析问题,逐项研究整改措施,制订了《中共祁县县委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案》,经集体讨论审议及市委活动办、市委督导组审核同意,现予以公布,欢迎社会各界和广大群众对整改落实情况进行监督。
　　为做好县委常委班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得扎实成效，根据中央和省市关于开展党的群众路线教育实践活动的要求，制定本方案。
　　一、总体要求
　　以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央、省委和市委关于群众路线教育实践活动整改工作的要求，紧紧围绕为民务实清廉的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合祁县实际，着力解决“四风”突出问题、损害群众切实利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，坚持“领导带头、开门整改、动真碰硬、标本兼治、统筹推进、注重实效”六条基本原则，从严从实做好整改落实、建章立制各项工作，务求取得县委常委班子作风转变、能力提升、问题解决和群众看得见、摸得着的切实成效，着力建设奋发有为的县委常委班子领导集体，为全面深化改革，加快建设美丽文明祁县提供坚强保证。
　　二、整改任务和措施
　　重点抓好6个方面40项整改措施。
　　（一）加强常委会自身建设（6项）
　　1、强化理论武装。①完善县委理论中心组学习制度。保持和弘扬教育实践活动形成的优良学风，认真学习十八大以来党的一系列路线方针政策特别是习总书记系列重要讲话精神，结合实际学、针对问题学、深入交流学，着力提高班子的理想信念、宗旨意识、党性修养、担当精神，树立正确的发展观。常委班子每月确立1个专题、组织1次集体学习、每季开展1次集中讨论、每年组织1次集中封闭学习，每次不少于2天。②发挥县委理论中心组龙头作用和县委党校主阵地作用。班子成员带头上讲台讲好政治素养课、能力提升课和工作推进课，深入解决好“世界观、人生观、价值观”问题。党政主要领导每年至少为基层干部讲党课不少于2次，每次讲课时间不低于2小时；其他常委成员讲党课每年不少于3次，每次时间不低于1小时。③严格执行常委班子成员带头领题调研制度，学以致用，破题改革发展。每人每年领题调研事项不少于2项、撰写调研文章不少于2篇、每篇字数不少于4千字。重点完成好传统产业融资难、农村土地流转、山区贫困群众增收难和无矿产资源型转型综改试点县推进等选题的实践运作。④常委班子每季度就贯彻执行中央、省市重大部署集中进行1次研究，就意识形态领域斗争的形势进行1次分析研判。
　　责任领导：吴文胜&李郁明
　　牵头单位及负责人：宣传部，郭胜利
　　配合单位及负责人：县委党校，张世斌；县委办，杨秀龙
　　整改时限：2014年底落实，之后形成常态
　　2、修订《关于县委常委改进作风的九项规定》。在原先基础上，强化执行党的政治纪律和组织纪律和践行“三严三实”等有关内容。
　　责任领导：侯文亮
　　牵头单位及负责人：县委办，杨秀龙
　　整改时限：2014年9月中旬
　　3、作出公开承诺。县委常委会就加强作风建设、践行群众路线向全县人民作出公开承诺，接受社会监督。
　　责任领导：侯文亮
　　牵头单位及负责人：县委办，杨秀龙
　　整改时限：2014年9月中旬
　　4、严格党内生活。①认真贯彻执行《党章》和“三会一课”制度，每年召开1次民主生活会，班子成员每年以普通党员身份参加1次组织生活会。②健全谈心谈话制度，每年县委书记与常委会成员、常委会成员相互之间谈心交流不少于2次，常委会成员与分管部门领导成员谈心不少于1次。
　　责任领导：吴文胜&李军荣
　　牵头单位及负责人：组织部，梁照亮
　　配合单位及负责人：县委办，杨秀龙
　　整改时限：2014年8月下旬，之后形成常态
　　5、健全科学民主决策机制。①完善县委全委会决策机制、决策前酝酿沟通机制。②完善县委工作制度和县委常委会议事规则。遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，重大问题由县委常委会集体讨论决定。班子主要领导要严格审核县委常委会议题，不搞“临时动议”，不搞“一言堂”。③进一步改进和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度以及党内反馈机制，重大问题决策前广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士及“两代表一委员”的意见。④每年年底，各县委常委要向县委常委会报告主管工作和分管工作，集体研究来年工作重点。
　　责任领导：吴文胜，各县委常委
　　牵头单位及负责人：县委办，杨秀龙
　　配合单位及负责人：县委各部委，常务副职
　　整改时限：2014年底前逐项整改落实
　　6、落实党风廉政建设“两个责任”。①全面贯彻落实《中共晋中市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，出台《2014年全县党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，明确县党政班子成员“一岗双责”，重点防止选人用人上的不正之风，坚决纠正损害群众利益的行为，进一步加大源头治腐力度，最大限度减少腐败问题的发生。②大力支持纪委落实监督责任，推进纪委转职能、转方式、转作风，建立健全重点领域权力运行监督制度体系。
　　责任领导：吴文胜&冀得政
　　牵头单位及负责人：县委办，杨秀龙；县纪委，董建生
　　配合单位及负责人：政府办，梁小辉；监察局，韩克智；其他相关单位及负责人
　　整改时限：2014年9月下旬
　　（二）认真贯彻落实中央八项规定精神（2项）
　　7、加大对贯彻落实中央八项规定精神的督查力度。认真贯彻落实中央八项规定精神及省、市配套实施办法，以上率下严格执行我县《关于改进工作作风、搞好调查研究的实施办法》、《关于改进工作作风、精简会议活动和文件简报的实施办法》、《关于改进工作作风、规范新闻报道的实施办法》、《关于贯彻中央、省、市文件精神厉行节约、反对铺张浪费的通知》等文件规定，建立督促检查长效机制，每季度集中明察暗访不少于1次，加强双休日、小长假和国庆、春节长假等专项督查。
　　责任领导：吴文胜&冀得政
　　牵头单位及负责人：县委办，杨秀龙；县纪委，董建生
　　配合单位及负责人：政府办，梁小辉；监察局，韩克智；县委、县政府督查室及负责人
　　整改时限：2014年9月下旬
　　8、健全违反中央八项规定精神公开曝光机制。对顶风违纪、边改边犯的人和事在媒体上点名通报公开曝光，并按照有关规定进行惩处。
　　责任领导：冀得政
　　牵头单位及负责人：县纪委，董建生
　　整改时限：2014年8月下旬
　　（三）着力解决“四风”突出问题（13项）
　　9、抓好全局统筹，强化发展驱动。着眼于解决全局工作统筹不够，推进赶超发展力度一般、目标任务一般化、担当不足等问题，强化县委常委班子统揽全局、协调各方职能，突出加强对经济工作的领导，突出推动发展的体制机制建设。①不断提升县委常委班子领导发展、执政为民的能力。县委常委会每半年听取一次县政府关于经济工作的汇报，常态坚持年初经济工作会、半年经济运行分析会。县委常委会定期向县委全委会报告工作，县委常委会每年至少集中研究1次党建工作；每年召开1次全县党建工作会，每年至少开展1次基层党建第一责任人履职情况述职。积极支持县人大、县政协开展工作，加强人大议案、政协提案办理。加强与党外代表人士的联系交友，充分发挥引导、沟通、纽带作用。②统筹处理好发展与稳定、经济与社会、城市与农村、当前与长远、财力与民生等一系列重大问题。对“十二五”规划《纲要》主要指标完成情况进行中期评估，综合考虑宏观发展形势和我县实际情况，对确实难以完成的指标作适当调整。③全力推进117项重点工程项目和28项重点推进工作，完善“一个项目，一名领导、一支队伍、一抓到底”工作机制。④实行“三件实事”工作机制。明确由乡镇党政正职和县直部门“一把手”每年领办三件群众看得见、摸得着、感受得到的实事和创新性工作。执行红花黄牌制度，加大督查考核，确保推动发展、惠及群众。⑤实行“一线工作法”。宣传发动机关干部报名参加城镇建设、招商引资和重点工程、社会稳定“三个一线”，要求包项目领导和工作人员深入一线工作，任务在一线落实，问题在一线解决。完善《关于加强“一线干部”培养管理工作实施方案》，优先选拔重用一线干部。
　　责任领导：吴文胜&张鹏
　　牵头单位及负责人：县委办，杨秀龙；政府办，梁小辉
整改时限：2014年年底
　　10、抓实发展根本，加快建设美丽文明祁县。着眼于解决发展观有偏差、重显绩轻潜绩，抓而不实、区位优势发挥不够和经济发展不快的问题，按照“特色工业强县、现代农业大县、文化旅游名县、生态宜居美县、文明和谐新县”建设总体布局，进一步完善转型综改、产业发展、文化旅游建设、生态建设等方面的思路措施。①用足用活祁县优厚的区位优势，摒弃“无资源就难以做大经济总量”的错误认识，抓住祁县划入太原城市群、太晋同城化等机遇，依托经济开发区省级品牌优势，拉大发展框架，加大招商引资，全面落实《改革行动方案》，在无矿产资源型转型综改试点县建设上取得新突破。②加快传统产业提档升级，完善玻璃器皿、水泵、化工、白酒产业发展规划，解决好市场拓展、融资难、同质化竞争、管理和服务创新、人才引进和培养问题，做精做细做强一批企业，发挥引领示范作用。③依托突出的交通优势，建设汽配汽贸物流城，大力发展商贸服务和现代物流业。④依托生态优势和历史文化优势，扎实推进“一城一院两山两河四园”大旅游格局建设，建成一批新型旅游项目，扭转乔家大院旅游“单打一”格局。⑤积极稳妥推进农村土地流转、金融创新服务、政府职能转变等领域改革，优化发展环境。⑥构建“南果北菜、园区养殖、庄园文化、博采独特”农业大格局，推动带动性强的农业龙头企业落地达效，巩固特色农业和农民增收基础。
　　责任领导：吴文胜&张鹏
　　牵头单位及负责人：县委办，杨秀龙；政府办，梁小辉
　　配合单位及负责人：东观镇，杜慧敏；开发区，董永兴；经商粮局，申建平；发改局，李云海；农业局，许威旺；林业局，万建安；旅游局，张巨广；其他乡镇（城区）及相关职能部门及负责人
　　整改时限：2014年年底
　　11、加快解放思想，打造敢于担当、勇于改革创新的干部队伍。着眼于解放思想“喊”而不实、缺乏主动自觉，精神懈怠、赶超跨越的精气神不足和缺乏担当、引领改革创新不足等问题，进一步强化班子政治理论学习，强化解放思想自信，引领和带动全县干部队伍增强信念自觉、责任自觉、务实自觉、修身自觉、纪律自觉和解放思想自觉。①进一步拧紧“总开关”，解放思想，强化担当，提高工作要求和工作标准，常委班子做到以身示范。②牵紧解放思想“牛鼻子”，完善实施祁县大讲堂、赴发达地区观摩学习、干部在线学院考核等行之有效的办法，选树一批各行业改革发展的好典型，用身边事“解放”身边人，发挥其辐射示范作用。③建立解放思想、干事创业激励机制，表彰一批通过解放思想、创新驱动实现工作提升和人生价值的干部群众，给予政策优惠等多方面支持。④重用一批思想解放、干事创业的优秀干部充实到城镇建设、招商引资和重点工程、社会稳定三个一线，发挥其冲锋队和生力军作用。⑤健全“允许试错，宽容失败”的创业机制，鼓励社会人士创业兴县。⑥整饬“为官不为”和懒政现象，健全考核，加大监督，实行干部能上能下。
　　责任领导：李郁明&李军荣&冀得政
　　牵头单位及负责人：县纪委，董建生；组织部，梁照亮；宣传部，郭胜利
整改时限：2014年年底，之后形成常态
　　12、优化年度目标责任考核评价指标体系。着眼于解决条条框框不少，落实不到位的问题。①认真梳理县委、县政府出台的有关意见和重要制度，根据形势要求进行修订完善并重新公布，加大制度执行督查力度。②科学设置乡镇（城区、开发区）、县直部门、“三件实事”、一线干部等考核办法，合理调整考核权重，更加注重发展质量、民生改善、社会和谐、生态文明等。③注重实绩考核的同时，突出干部和团队思想道德和作风方面考核，奖罚分明，充分发挥考核的激励和鞭策作用。
　　责任领导：李军荣
　　牵头单位及负责人：组织部，梁照亮
　　配合单位及负责人：县委办，杨秀龙；政府办，梁小辉；县委、县政府督查室及负责人
　　整改时限：2014年10上旬
　　13、大力精文减会。着眼于解决文山会海，不重实效的问题。严格会议审批，严控会议数量、会期和参会人员规模；减少文件数量，压缩文件篇幅，控制发放范围，①深入开展“文山会海”专项整治，严格执行《祁县关于改进工作作风、精简会议活动和文件简报的实施办法》。②严格执行“无会周”制度。③根据《中央和国家机关会议经费管理办法》，完善会议制度，制定健全会议经费管理细则。④大力推行无纸化办公。⑤认真做好党内规范性文件清理工作。
　　责任领导：侯文亮
　　牵头单位及负责人：县委办，杨秀龙
　　配合单位及负责人：政府办，梁小辉
　　整改时限：2014年9月上旬
　　14、完善调查研究制度。着眼于解决调查研究浮在面上，推广典型不深不实的问题。①县委常委每年下基层调研时间不少于80天，任期内要走遍全县所有行政村。②既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研解决问题。③每次要有明确主题，每年要至少写出2篇有质量的调研报告，增强调研的实效性。④一般性的下乡调研，不搞层层陪同，减少领导调研新闻报道。
　　责任领导：侯文亮
　　牵头单位及负责人：县委办，杨秀龙
　　配合单位及负责人：各常委部门，常务副职
　　整改时限：2014年9月形成制度，年底汇总统计，之后形成常态
　　15、全面落实联系服务群众制度。①深入群众接地气。践行“转变作风从态度开始，尊重群众从倾听开始，服务群众从小事开始”三句话，严格执行和完善领导干部联系点制度。②解办实事求实效。健全和完善群众问题解办机制，即知即办、立行立改。沿用教育实践活动问题台账做法，落实督办领导、承办领导和责任单位、责任人，做到“事事有回音，件件有着落”。③落实常委成员包项目责任制，实行日常考核和年度考核相结合，积极投入“三个一线”，进一步提高做好群众工作的能力。④加强群众参与和监督。建立重大决策民意咨询机制，发挥党代表工作室、网格等作用，搭建党群联系平台，疏通民意渠道，拉近党群距离。⑤夯实基层基础。以“基层组织建设提升年”和两委换届为契机，全面落实活动要求，彻底解决好班子不全、带头人不强的问题。⑥推行“五堂课”制度和引深“身边的好党员”选树制度，解决好农村干部队伍教育和分层次典型示范问题。
　　责任领导：侯文亮
　　牵头单位及负责人：县委办，杨秀龙
　　配合单位及负责人：各常委部门，常务副职
　　整改时限：2014年10月下旬
　　16、办好民生实事。①提升城乡公共服务水平，加快推进教育资源整合、医疗机构提质、文化设施建设等工作。②实施城乡路网建设工程，开展“四线”集中整治，推进大县城建设。③集中力量办好十件民生实事。即完成昌源河、乌马河10座桥建设工程；完成祁子线大修等21条道路改造和建设工程；开通城内公交线路；新增集中供热面积30万平方米；新建3所标准化幼儿园、1所小学，改造2所农村初中，启动三中和职中迁建；新增30个日间照料中心，新建1所农村养老院；为全县农民参加大病医疗商业保险；新建108国道新建北路口人行天桥；新建1所殡仪馆和殡仪服务中心；新建各类保障房1100套，改造农村危房800套。④加强“六个文化”建设，活跃城乡群众文化生活，加快推进文化活动中心建设。⑤解决山区路网、通信电视信号全覆盖和农产品市场信息问题，引领山区群众大力发展林下经济、干果、牛羊养殖特别是实施能繁母牛基地项目，开辟山区群众增收新渠道。
　　责任领导：张鹏&郝昭仁
　　牵头单位及负责人：政府办，梁小辉
　　配合单位及负责人：各相关职能部门及负责人
　　整改时限：2014年年底
　　17、健全群众诉求反映机制。①严格执行《进一步明确和落实信访工作责任制的实施办法》，健全县委常委接访日制度，县委常委每月至少接访1次，全年不少于12批次。②建立健全现场接访、主动约访、电话接访、网上信访制度。③引深信访工作“321”工作法和完善大调解机制。④组建工作组，由县委领导带队，解办好西管、夏家堡、张名等“问题村”问题。⑤健全网格化运管体系，完善党代表工作室和机关党组织、党员到社区“双报到”制度，有效承接为群众精细化服务。
　　责任领导：闫锡忠
　　牵头单位及负责人：政法委，白玉刚
　　配合单位及负责人：组织部，梁照亮；信访局，吕义；公检法等职能部门及负责人
　　整改时限：2014年年底
　　18、深化重点领域改革。认真贯彻落实中央全面深化改革的决定和省、市委的实施意见，完善《全面深化改革，加快建设美丽文明祁县行动方案》，出台《中共祁县县委全面深化改革领导小组2014年工作要点》，以转型综改为统领，扎实推进政府机构职能和事业单位、经济体制和生态文明体制、农村、民主法制、文化体制、社会体制、党的建设制度、纪律检查体制、城市管理体制等领域改革工作。
　　责任领导：吴文胜&张鹏&侯文亮&郝昭仁
　　牵头单位及负责人：县委办，杨秀龙
配合单位及负责人：县纪委，董建生；组织部，梁照亮；宣传部，郭胜利；政法委，白玉刚；人大办，梁广文；政府办，梁小辉；发改局，李云海
　　整改时限：2014年年底
　　19、严格执行厉行节约相关制度。着眼于解决“困难财政”意识不强、艰苦奋斗精神不足，攀比跟风、存在浪费现象，对奢靡之风现象监管和自控不力等问题。①牢固树立“过紧日子”的思想，实施“紧缩型”公务开支政策，杜绝浪费现象。②严格执行差旅报销标准，不入住豪华酒店，不超标乘坐交通工具，杜绝用公款走访、宴请、赠送礼品行为。③强化风险防控。重点抓好思想防控、措施防控、责任防控，进一步完善班子成员述职述廉、公开承诺和重大事项报告等制度，切实降低廉政风险。④强化自律意识。班子成员带头发扬艰苦奋斗精神，认真履行“一岗双责”职责，严格执行《廉政准则》和厉行节约各项规定，管好配偶、子女和身边工作人员。⑤下决心减少应酬，净化“生活圈”，增强班子成员对奢靡之风的免疫力。
　　责任领导：吴文胜&冀得政
　　牵头单位及负责人：县纪委，董建生
　　配合单位及负责人：财政局，许学林；县委办，杨秀龙；政府办，梁小辉；组织部，梁照亮
　　整改时限：2014年年底
　　20、加强“三公”经费管理。①坚决整治“车轮上的腐败”、“舌尖上的浪费”，全面开展“三公”经费使用情况检查。②完善“三公”经费预算管理和公开制度。③对所有公务用车摸底登记，核定编制，规范管理。④加强公务支出和公款消费审计监督，力争“三公”经费只减不增。
　　责任领导：郝昭仁
　　牵头单位及负责人：财政局，许学林；审计局，冯正安
　　整改时限：10月中旬前
　　21、规范领导干部生活待遇标准。根据国家和省市有关规定，制定和完善领导干部住房、用车、出差、医疗、工作人员配备等工作生活待遇标准，起草相关文件，实现领导干部生活待遇规范化。
　　责任领导：李军荣
　　牵头单位及负责人：组织部，梁照亮
　　配合单位及负责人：县委办，杨秀龙；政府办，梁小辉；财政局，许学林；机关事务管理局，赵宏
　　整改时限：10月中旬前
　　（四）认真解决群众反映强烈的热点难点问题（12项）
　　22、开展“祁县之问”整改专项检查。①各乡镇（城区、开发区）和县直部门围绕各自的“祁县之问”出台专题原因分析和整改措施，明确整改时间表，路线图，任务书。②组织“祁县之问”整改专项检查。③做好“祁县之问”整改总结。根据工作要求和存在问题做好分析研判，形成下年度之问，实行整改常态化。
　　责任领导：侯文亮&李军荣
　　牵头单位及负责人：组织部，梁照亮
　　配合单位及负责人：县委办，杨秀龙；政府办，梁小辉
　　整改时限：2014年10底
　　23、解办群众问题常态化。①落实督办领导、承办领导和责任单位，明确时间表、路线图和任务书，不折不扣解办好今年教育实践活动群众热点难点问题和个性问题，年底做好总结分析。②完善解办群众问题台账做法，向基层和广大群众做好问题征集梳理工作，提出新年度群众问题解办计划，实行解办群众问题常态化。
　　责任领导：侯文亮&郝昭仁
　　牵头单位及负责人：县委办，杨秀龙；政府办，梁小辉
　　整改时限：2014年底
　　24、贯彻落实“安全生产党政同责”和深入开展安全生产大检查。①加强对安全生产工作的宏观领导和协调，将安全生产工作纳入县委重要议事日程。②严格落实“安全生产党政同责”监管责任，完善细化相关制度。③开展安全生产检查常态化，安全生产检查不留死角。④强化安全生产教育培训，全民普及。
　　责任领导：吴文胜&张鹏
　　牵头单位和负责人：安监局，王继生
　　整改时限：2014年9月中旬，成为常态。
　　25、弘扬社会正能量，建设文明和谐祁县。①深化“美丽乡村、美丽企业、美丽机关、美丽校园”创建，开展全民读书年活动，实施文明和谐创建提质升级工程，夯实省级文明和谐县城创建基础。②选树各行各业开拓创新、敬业奉献、诚信明礼、见义勇为、助人为乐的百名群众典型，引深开展学习“祁县首届道德模范人物”和“身边的好党员”活动。③创建一批廉政教育、国防教育、爱国主义教育示范点，加快推进权勇文化大院建设。
　　责任领导：李郁明
　　牵头单位和负责人：宣传部，郭胜利
　　配合单位和负责人：文明办，甄海桃
　　整改时限：2014年11月
　　26、集中整治城市建设与管理中存在的问题。①治理城市乱搭乱建、乱停乱放、乱涂乱画、占道经营等问题。②开通市内公交，加快城市道路改造提升、地下管网建设，解决城区停车难、交通拥堵、非法营运等问题。③集中治理群众反映的“拉链路工程”，供暖供气、供水供电、物业管理、消防安全以及古城私改乱建等问题。
　　责任领导：侯文亮&郝昭仁
　　牵头单位和负责人：住建局，高子彪
　　配合单位及负责人：规划局，杨宗俊；园林局，乔添锋；环卫局，郝景绣；市政公司，许映洲；古城管理处，张启茂
　　整改时限：2014年底
　　27、整治损害涉农利益的行为。严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金行为，坚决纠正资金拨付、使用过程不公开、不透明、损失浪费特别是低保不公等问题。
　　责任领导：侯文亮&郝昭仁&冀得政
　　牵头单位和负责人：农委，许威旺
　　配合单位和负责人：财政局，许学林；县纪委，董建生；经商粮局，申建平；林业局，万建安；水务局，原晋洲；民政局，袁圣建；人社局，杨琦；国土局，武玉龙；住建局，高子彪；发改委，李云海；农机局，许威旺
　　整改时限：2014年10月底&
　　28、整治在涉法涉诉中损害群众利益的行为。①坚决纠正政法干警在执法过程中推诿扯皮、执法不公和群众意识不强等行为。②严肃查处办“人情案”“关系案”、“金钱案”等问题。
　　责任领导：闫锡忠
　　牵头单位和负责人：政法委，白玉刚
　　配合单位和负责人：法院，张军；检察院，刘东升；公安局，王建军；县纪委，董建生；司法局，贾玉川
　　整改时限：2014年10月底
　　29、整治发展教育事业中损害群众利益的行为。①坚决纠正违规招生、乱收费的问题。②严肃查处滥用行政权力干预职称评定、利用职权插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题。
　　责任领导：郝昭仁
　　牵头单位和负责人：教育局，周镜亮
　　配合单位和负责人：财政局，许学林；监察局，韩克智；科技局，李玉明；文体广新局，崔俊；人社局，杨琦；审计局，冯正安；物价局，刘俊义
　　整改时限：2014年10月底
　　30、整治医疗卫生方面损害群众利益的行为。①严厉打击各类违法违规医疗行为和非法行医行为。②严肃查处医疗购销和办医行医中行贿受贿、不负责任、态度恶劣、收受红包、假公济私等问题。
　　责任领导：侯文亮&郝昭仁
　　牵头单位和负责人：卫生局，范向宏
　　配合单位和负责人：财政局，许学林；监察局，韩克智；计生委，范向宏；经商粮局，申建平；人社局，杨琦；工商局，庞斌；发改委，李云海；教育局，周镜亮；物价局，刘俊义
　　整改时限：&2014年10月底
　　31、严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财务问题。着力解决党政机关、干部对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账等问题。①坚决纠正不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款。②严肃查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补助资金。③集中治理拖欠群众餐饮费、租赁费、供货费和农民工工资等问题。
　　责任领导：冀得政
　　牵头单位和负责人：县纪委，董建生
配合单位及负责人：财政局，许学林；监察局，韩克智；教育局，周镜亮；人口计生局，范向宏；发改局，李云海；人社局，杨琦；住建局，高子彪；民政局，袁圣建；农委，许威旺；林业局，万建安；水务局，原晋洲；国土局，武玉龙；经商粮局，申建平；交通局，王永刚；审计局，冯正安
整改时限：&2014年10月底
　　32、坚决整治“吃空饷”和“编外人员”情况。严格执行《中华人民共和国公务员法》及其配套法规、中央、省、市有关人事管理法规和政策，严肃组织人事纪律，改进工作作风，提高工作效率，提升服务水平。
　　责任领导：李军荣
　　牵头单位和负责人：组织部，梁照亮；人事局，刘坚平
配合单位及负责人：县财政局，许学林；县纪委，董建生；县编办，王琼；县审计局，冯正安
　　完成时限：2014年9月底
　　33、坚决整治干部走读情况。①进一步规范县、乡、村三级领导干部从政行为，促进干部转变工作作风，加强机关效能建设，密切干群关系，有效防止和纠正干部“走读”现象。②严格实行考勤和请销假制度，干部工作日志制度，“夜学、夜议、夜访”制度和考核、干部值班制度和专项监督检查制度；　　③建立健全乡镇干部住乡、驻村制度。
　　责任领导：李军荣、冀得政
　　牵头单位和负责人：组织部，梁照亮；纪检委，董建生
　　整改时限：2014年10月底
　　（五）深化专项整治行动（5项）
　　34、深化“工作秩序涣散、纪律松弛”专项治理。①加大监督检查，曝光违纪人员，问责单位主要负责人和分管领导。②重点查处机关单位干部职工工作时间迟到早退、窜岗闲聊、办私事、擅自脱岗、玩电脑游戏，会场上交头接耳、打电话玩手机、扰乱会场秩序，慢作为、不作为、应付了事、消极怠工、态度生硬、推诿扯皮、故意刁难等行为。③建立健全“管人、管事、管思想、管作风”机制。
　　责任领导：郝昭仁、李军荣、冀得政
　　牵头单位和负责人：县纪委，董建生
　　配合单位和负责人：组织部，梁照亮；人社局，杨琦、刘坚平
整改时限：已开展，并取得阶段性成效，2014年底见到实效
　　35、持续整治“吃喝不正之风”。①明确“十个严禁”，出台《祁县接待管理规定》。②加大监督检查，加大曝光和问责力度。③重点整治公款大吃大喝，大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财，利用内部食堂、“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝等行为。
　　责任领导：冀得政
　　牵头单位和负责人：县纪委，董建生、许黎明
　　配合单位和负责人：财政局，许学林；公安局，王建军；审计局，冯正安；接待办，王增耀；工商局，庞斌
　　整改时限：已开展，取得一定成效，2014年底见到实效
　　36、深化整治“衙门”作风、“吃拿卡要”行为和责任担当意识不足等问题。①全面落实“两集中，两到位”改革，做好省、市、县审批职能下放衔接。②强化公务人员责任意识、效率意识和服务意识教育，健全相关培训和考核制度。③严肃查处”门难进、脸难看、事难办”的行为，坚决整治行政审批和执法监管中的作风粗暴、滥用职权、“吃拿卡要”行为。
　　责任领导：郝昭仁
　　牵头单位和负责人：监察局，韩克智、申建强、权力
　　配合单位和负责人：政府办，梁小辉；财政局，许学林；经商粮局，申建平；政法委，白玉刚；发改委，李云海；民政局，袁圣建；人社局，杨琦；国土局，武玉龙；环保局，武俊明；住建局，高子彪；交通运输局，王永刚；审计局，冯正安；工商局，庞斌；国税局，卢新民；地税局，李建明
整改时限：已开展，2014年10月底见到实效
　　37、严格清理规范县级学会协会。①清理学会协会过多过滥的问题。②坚决纠正领导干部在学会协会兼职过多过滥的行为。③解决学会协会与党政机关职能混乱的问题。④进一步促进学会协会规范管理。⑤从严要求党政机关和领导干部在学会协会中的行为。
　　责任领导：冀得政
　　牵头单位和负责人：县纪委，董建生
配合单位和负责人：财政局，许学林；公安局，王建军；组织部，梁照亮；民政局，袁圣建；审计局，冯正安；地税局，李建民；物价局，刘俊义；机关事务管理局，赵宏；科协，李增耀；文联，范培杰
整改时限：2014年10月底
　　38、清理规范检查评比表彰活动。严格执行《评比达标表彰活动管理办法（试行）》（中办发〔2010〕33号）和《贯彻落实&评比达标表彰活动管理办法（试行）&的实施细则》（晋办发〔2011〕24号），着力解决评比达标表彰活动过多过滥的问题，切实减轻基层、企业和群众负担，推进机关改进工作作风，建立健全评比达标表彰工作科学规范的长效机制。
　　责任领导：李军荣&
　　牵头单位和负责人：人社局，杨琦、刘坚平
配合单位及负责人：财政局，许学林；县委办，杨秀龙；政府办，梁小辉；县委宣传部，郭胜利；民政局，袁圣建；审计局，冯正安；经商粮局，申建平
　　整改时限：2014年9月底&
　　（六）全面落实党要管党、从严治党要求（2项）
　　39、加强干部队伍建设。①严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，努力构建有效管用、简便易行的选人用人机制。②统筹优化干部资源，探索打破体制壁垒、扫除身份障碍的人才集聚的体制机制。③严格执行《干部任前档案审查制度》。健全优秀年轻干部和后备干部培养选拔机制，实施年轻干部成长工程，加强“三个一线”锻炼干部机制。④加强党政干部队伍、企业管理队伍、专业技术队伍、农村两委主干队伍和政法干部队伍“五支队伍”建设。⑤推行“3+1”述绩，落实“三件实事”考核干部机制。⑥加大乡镇（城区）党政正职、县直部门一把手和优秀干部外出培训力度，深化新一轮思想解放活动。⑦深入开展超职数配备干部和党政领导干部在企业兼职（任职）专项治理。
　　责任领导：李军荣
　　牵头单位和负责人：组织部，梁照亮
　　整改时限：2014年9月底
　　40、加强基层组织建设。①完善基层党组织建设制度。突出基层基础基本功“三基”建设，出台《关于加强建设基层服务型党组织的实施意见》，指导全县各单位广泛开展基层服务型党组织创建活动。②完善经常性整顿软弱涣散基层党组织的制度机制。以第十届农村两委换届选举为契机，选优配强农村两委班子。③完善发展党员和党员教育管理制度。出台《年全县党员教育培训工作规划》，建立党员定期分析制度、督促检查制度、情况报告制度。④严明党的政治纪律和组织纪律，认真落实“一课三会”、组织生活会和民主评议党员制度。⑤进一步规范“联述联评联考”工作，推动基层党建工作责任制的落实。
　　责任领导：李军荣
　　牵头单位和负责人：组织部，梁照亮
　　整改时限：2014年10月底
　　三、加强组织领导
　　（一）落实责任，认真抓好整改。县委常委会把整改工作列入重要议事日程，逐项明确牵头领导、责任单位和时限要求，促进整改工作取得实效。每位常委同志既要抓好牵头负责任务的整改，又要搞好个人的整改。县委常委会定期听取整改工作进展情况汇报，及时掌握进度，对难点问题进行会诊研究。
　　（二）加强调研，做好统筹推进。各分管常委和牵头单位要结合各自承担的任务，着眼于把当前问题和长远问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，历史问题和现实问题一起解决，点上问题和面上问题一起解决，切实做好调研，摸清实际情况，确保整改工作有的放矢、取得实效。
　　（三）密切配合，狠抓整改落实。各分管常委和牵头单位要按照整改内容各负其责，上下联动，形成合力，一件一件抓好落实。县委教育实践活动领导小组办公室对整改标准和时限要求进行严格把关。各有关单位根据整改事项，对号入座、领取任务，主动承办、密切配合。
　　（四）开门整改，广泛接受监督。及时将整改方案向社会公布，整改进度向社会通报，使整改过程接受群众监督、媒体监督、民主监督、基层监督、专项监督和社会监督，并采取适当方式听取群众对整改工作的评价。
　　（五）加强督查，确保整改成效。县委教育实践活动领导小组办公室、县委县政府督查室要定期召开协调会议，建立整改台账，加强督促检查，确保整改任务件件有落实、有成效。
文章出处：祁县县委组织部
审核签发：李光维