七年之痒
一腿粗一腿细的病人
如果在非节假日上岛，能看到岛上安逸的生活（资料图）
鼓浪屿不是从来都是人山人海的，琴岛也不是从来都是充满商业味的。近几年来，鼓浪屿一直在“景区”和“社区”之间的定位摇摆。 前文所述鼓浪屿家庭旅馆的遭遇，正是摇摆中的一个缩影。 “鼓浪屿就像人得了病，一腿粗，一腿细。”岛上的老居民、规划专家廖宁如此比喻道。他认为，社区和景区是鼓浪屿的两个天然属性，发展很不协调，造成今天的困局。 他指的是，2003年鼓浪屿设管委会，开始景区、社区双系统运行，即开始左右互搏；2008年大力开发旅游，7年来，“旅游景区”不断壮大，甚至达到一个极限，而“人文社区”则不断萎缩。 什么时候开始“人山人海”的 2003年前的鼓浪屿，设有鼓浪屿区政府。这年10月，鼓浪屿做出改革，撤区，新设景区管委会和鼓浪屿街道办事处。显然，鼓浪屿开始大步迈向旅游市场。 时年，厦门市领导在挂牌仪式上，将管委会的设立称为“推进旅游产业化进程的阶段性成果”，意图打响厦门旅游品牌，从而带动第三产业的跨越式发展。 但是，此后多年，鼓浪屿的旅游市场远说不上繁荣。比如，夜间缺人气，萧条冷清。 2006年，管委会推出“老别墅认养”新政，鼓励民间出资维护老房子。由于产权复杂，多年来，也只有亦足山庄、海天堂构、林氏府、黄荣远堂等少数成功案例。政府还一度推行轮渡夜间分时段减免的优惠办法，整年的夜间某个时段半价，只要4元/票，全年每晚10时后还不要钱。 这一政策，一直推行到人满为患的2011年，才宣告结束。 比较一下，不难发现，鼓浪屿真正大踏步走向旅游，是2008年。 这一年，政府决定发展家庭旅馆业。“当时领导甚至直接布置了发展指标。”一位老岛民说。家庭旅馆在旅游产值中占比并不大，但却是吸引和延长游客停留时间的一大方式；同时，在改造老建筑方面，淘金者完成了许多政府难以完成的事情：包括房屋修复、产权梳理等。 此后，鼓浪屿家庭旅馆涌现。2008年，岛上只有12家家庭旅馆。到2011年被暂停审批时，已有130多家。而最新统计显示，目前岛上的家庭旅馆超400家，床位超8000张。 这7年，鼓浪屿的旅游商业也蓬勃发展。尤其是2010年动车开通，来厦游客越来越多。也就是这一年开始，每逢长假鼓浪屿就被“挤爆”的新闻，屡屡见诸报端。2012年国庆黄金周期间，鼓浪屿连续4天单日游客人数突破10万人，而当时的极限容量不过3万多人次。 人文一步一步退让给了商业 失控的人潮，让支持“鼓浪屿限客”的人越来越多，其中一部分支持者，是岛上的居民。 没错，观光客来去匆匆，他们几乎忽略了鼓浪屿的另外一个身份：她是一个居民社区。更重要的是，同样是在2008年，政府对鼓浪屿的发展，还做出了另一个决策：申遗。 “人文社区”是申遗的一个关键词，但是岛上的社区环境和生活条件，却在持续变差。 从上世纪90年代开始，出于旅游区的定位，厦门出台两大政策：一是外迁鼓浪屿岛的工厂，1994年起至2000年，厦门斥资5亿元，将岛上造船车间、灯泡厂、玻璃厂等陆续搬迁；此外是按“只准出、不准进”原则严控岛居人口数量。 随着居民锐减，加上撤区后行政人员外迁，1997年起，岛上的厦门第二医院部分搬至海沧。至2006年，这家医院的总部也告别鼓浪屿。 接下去是学校迁离。2008年，岛上的厦门二中高中部外迁，带走1500名学生。2009年起，厦门演艺职业学院、中央音乐学院鼓浪屿钢琴学校的鼓浪屿校区、厦门工艺美院教学主体等，陆续外迁。 随着学校、医院等配套设施不断迁出，岛上居民的生活变得不便。 人口结构也出现根本性改变。统计显示，在1909年和1940年，岛上华人分别是8000人和4万人。2010年的普查发现：户籍居民6800人，空挂户达7100人，外来人口7300人。 “弹钢琴的搬出去，搬钢琴的住进来。”一位老鼓浪屿居民认为，这也造成了人口素质降低。 一位规划学者说，外迁医院、学校等，其实是对住户的“柔性驱赶”，众多相对精英的阶层和年轻人选择出走，同时大量做旅游生意的人口流入。“不能否认，新鼓浪屿人为这座岛屿的建设做出了非常多贡献，但商业和一些人的做法，客观上冲击了鼓浪屿的人文环境。” 老居民认为，发展旅游的冲动太强烈了。申遗，曾一度让鼓浪屿人看到希望。然而，恰好因为定位申遗，一些工程反而被暂停审批。这就造成，岛上电线无法改造，夏天停电问题至今未解决。 “2016年申遗？不大可能了” 2008年，鼓浪屿正式启动申遗工作。之后，即传出鼓浪屿申遗时间表有变，原定2013年申报世遗，现被大幅推后，最快将于2016年申报。 出于对文化遗产保护的需要，2011年4月起，景区部分新设立企业审批被暂停至年底。其间，曾短暂开放几个月。之后很快关闸，搁置至今。为控制岛上的商业氛围，还出台了更严厉的政策，诸如《户外广告专项规划》、《商业网点规划》等，尽管未能全部实施，但仍产生了巨大影响。 这些做法显示，尽管旅游市场的需求仍在增加，但因为申遗的要求，政府无法放开手脚，全心全意拥抱观光业。 同样摇摆的是，到底多少人上岛才是合理的？ 2013年，厦门市城市规划设计院估算认为，理想日容量为1.3万人次，年容量500万人次；合理日容量2.3万人次，年容量840万人次；极限日容量3.9万人次，年容量1400万人次。今年9月，官方重新测算了承载量：日最大承载量核定为6.5万人次，年最大承载量核定提高到2200万人次。 一些观察者认为，这是对旅游业需求的开闸放水。有人失望地认为“被利益群体绑架了”，其他人则认为“政府终于正视了现实”。 “申遗？不可能了。”一位曾参与鼓浪屿申遗工作的规划师透露，基本确定2016年鼓浪屿无缘申遗，甚至听到传言说“相关领导表态缓一缓”。 9月底，厦门市委办公厅、厦门市政府办公厅下发了《关于印发鼓浪屿整治提升年工作方案的通知》。鼓浪屿定位为“文化社区+文化景区”，将“突出文化与艺术的内涵、特性和人文社区的特色，使社会保障及旅游发展与文化传承有机结合、互相促进的世界级文创名岛”。 这是一个全面的好想法，但未必是一个好做法。 “政府还是希望两条腿走路。”身兼“鼓浪屿申遗项目总设计师”的廖宁评价道，这并不容易，需要熬汤一样的细功夫。 鼓浪屿的时光 ●得名历史：因为岛西南有巨石，海潮扑打岩洞，声如擂鼓，得名“鼓浪石”；明代泉州同知丁一中在日光岩题“鼓浪洞天”，鼓浪屿正式得名。明末郑成功曾屯兵于此。 ●开始繁荣：康熙年间，厦门设海关，鼓浪屿繁荣。1841年，英军占鼓浪屿5年。13个国家在岛上设立领事馆。1942年被日本独占。20世纪初，教堂较多，形成琴岛文化。 ●设立景区：鼓浪屿天然就有景区的属性。上世纪50年代，日光岩等景点就开始吸引游客。“文革”结束后，相关景区制度恢复运行。2003年，新设立景区管委会。 ●控制人口：2004年，鼓浪屿景区总体规划出台，要求将岛上人口裁至1.2万至1.5万人；2006年，推出“老别墅认养”政策，鼓励企业和个人认养老房。 ●两个方向：2003年开始景区、社区双系统运行。2008年，鼓浪屿启动世界文化遗产工作；同时鼓励家庭旅馆业发展。2011年，尽管旅游业发展迅猛，为申遗需要，部分企业审批登记被暂停。 ●继续摇摆：为申遗需要，要求从2013年起控制游客总量；2013年规定明确“少于10间房不能叫家庭旅馆”，家庭旅馆床位数为4500个。今年10月，鼓浪屿轮渡航线变更，实质性提价限客。 ●容量扩大：2013年提出合理日容量2.3万人次，极限为3.9万人次；合理年容量840万人次，极限为1400万人次；今年重新测算，日最佳承载量为3万人次，最大为6.5万人次；年最佳承载量为1300万人次，最大为2200万人次。容量变化的背后，是定位的微妙变化。请问；我有一个从小得过小儿麻痹症的残疾哥哥一个腿粗一个腿细有点拐生活能自理能养家糊口现有一8岁男孩还 - 相关问题 - 110网法律咨询
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你好，请问我是重庆嫁在浙江仙居，第一个是男孩，现在又生了第二胎，我听说夫妻有一个是少数民族就不用罚款是真的吗
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家庭有精神病人是很多痛苦，危急安全经济负担也很大责任心很多，特别子女成年后精神病终年无止地照顾看护医治一刻也离开不得象看一个不懂事小孩已经是够苦了，成年人已不在于父母抚养年龄了，精神病关糸到社会治安问题，反复复发性很高，和其它残疾是无法比的，精神肢体多重二级以上无自理能力靠父母照管重度残疾人，民政局应给予全额付给，父母应负承担监管责任和治疗责任，使精神病人早日康复。→ 走路感觉别扭看着一个腿粗一个腿细
走路感觉别扭看着一个腿粗一个腿细
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　　奥运会结束，但与体育相关的话题远未结束。 　　伦敦奥运会中国体育代表团副团长肖天认为，“作为搞竞技体育的人，作为运动员来说，参加奥运会你不得金牌你来干什么？”肖天还认为，质疑竞技体育抢占社会体育资源，就好像质疑大学之于教育、交响乐团之于文艺一样。竞技体育和群众体育是两个不同的系统，不能对立地看待这个问题。 　　人所皆知竞技体育与群众体育是一种相互依赖、相互促进或共生共长的关系。竞技体育和群众体育该在从国民收入拿出的投资中各占多大的份额才是一种不是对立且为双赢的局面，这个问题一直没有答案。 　　从媒体断断续续透露的情况来看，中国对竞技体育的投入远远大于群众体育的投入。为了反驳此前中国一块奥运金牌投入7亿元人民币的说法，中国国家体育局的官员称，国家每年对体育的投资为8.8亿元。以此平均，2008年北京奥运会中国共获51枚金牌，每枚金牌的投入不到1570万元。但是，批评者认为，奥运会是4年一次，因此国民收入的投入不是8.8亿元产出51枚金牌，而是35.2亿元产出51枚金牌，因此平均每枚金牌成本不是1570万元，而至少是6900万元。 　　这些数字让公众基本上对竞技体育和群众体育的投入中所占的比例有一个比较直观的认识，事实证明竞技体育和群众体育这两条腿，一条腿极粗，一条腿极细；一条腿极长，一条腿极短。一条腿长一条腿短和一条腿强一条腿弱的结果便是，只能以力量弱的腿为支点，进行圆周运动，无法达到理想的彼岸——国民身体素质强壮和健康长寿。 　　此外，一条腿长和一条腿短的结果也必然会影响到一个国家为自己争得民族荣誉和面子的工程——竞技体育。如果竞技体育是表面光鲜，光彩万丈的高楼大厦，那么，群众体育或全民健身就是竞技体育的坚实基础。没有全民健身和群众体育的牢固基础，就无法选取竞技体育所需要的优秀苗子，竞技体育也成了无源之水，无本之木。 　　群众体育和全民健身这条腿的羸弱和纤细，早就显露端倪并已经影响到了竞技体育。例如，中国肥胖儿童有1200万，约占世界肥胖儿童的1/13。中国64%的中小学生体育锻炼不足，其中中学生经常参加锻炼的不到9%，而小学生则不到5%。尽管中国现在能获得较多的奥运金牌，也能为中国人争得面子和荣誉，但中国目前竞技体育获取金牌的途径显然不是长久之计，为此必须改变中国体育一条腿粗，一条腿细的局面。 　　■ 简岩
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