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2003年卫生年鉴
发布时间:  
发布单位:区卫生和计划生育局
卫生机构与医务人员
   2002年,全市共有医疗卫生机构371个,其中市直医院3所,市直其他卫生机构4个,镇(区)医院17所,厂矿、学校及其他单位诊所164个,驻南海的卫生机构2个,农村卫生站176个,个体诊所5个。全市共有病床3722张(其中市、镇两级医院3461张),平均每千户籍人口拥有病床3.35张。全市(不含农村卫生站)共有卫生人员5174人,其中卫生技术人员4483人。卫生技术人员中,医师1819人(内执业医师1553人,执业助理医师266人),注册护士1569人,药剂人员539人,检验人员182人,其他卫生技术人员374人。全市农村卫生站共有执业医师和执业助理医师43人,乡村医生269人,卫生员35人。全市行政村均有农村卫生站或镇(区)医疗保健机构覆盖,行政村医疗保健覆盖率达100%。
医疗业务与收治量
   2002年,市、镇两级医院门诊量人次,比上年增加3.87%;收治人数123234人次,比上年增加7.82%;实际占用病床日数1078668天,比上年增加4.09%;抢救危重病例(含急诊,下同)14837例,抢救成功13867例,抢救成功率93.46%。
无偿献血满足全市临床用血需要
  2002年,在市、镇(区)政府的重视和社会各界人士的积极支持下,市血站千方百计做好采血、供血工作。全市参加献血体检人数20941 人(次),采血18204人(次),采集血液375.8万毫升,为医疗单位提供全血8695袋(每袋200毫升,下同)、血浆8822袋,成分血9968个单位,完全满足全市临床用血需要。为了方便群众献血,市血站深入各镇(区)街头设点,参加献血体检人数11040人(次),占全市献血体检人(次)52.72%。为了减轻采供血的压力,各医疗单位积极开展成分输血,全市成分输血占总用量的61.53%,比上年提高13.62个百分点。市血站还加强对无偿机采血小板的宣传,从日开展首例无偿机采血小板以来,共有68人次参加无偿机采血小板,采集68个治疗量。为了鼓励更多人投入无偿献血工作,2002年为49名献血者或家属报销用血费,其中献血者25人,直系亲属24人,报销金额57726.8元。12月5日,市政府举行2002年无偿献血总结表彰大会,对在无偿献血工作中做出显著成绩的39个先进单位和662名先进个人给予表彰。
继续推行医疗设备招标采购
  2002年,市卫生局医疗设备招标采购办公室组织、指导医疗卫生单位开展医疗设备招标采购工作,招标采购范围主要包括万元以上单件医疗设备以及批量总值10万元以上的器械材料,全市共招标57次,采购大型医疗设备145台(套),优惠报价6213万元,实际成交价5506万元,节约资金707万元,并获赠送设备材料价值274.5万元,实际节支15.8%。
减轻群众医药费负担
  2002年,市卫生系统继续落实“总量控制,结构调整”的措施,努力减轻群众医药费负担,全市业务总收入、药品收入分别比上年增长7.3%、6.4%,均低于控制指标15%;药品收入占业务收入的比例,市直医院为39.63%,镇(区)医院为44.52%,均低于控制指标45%、50%。继市直医院于2001年参加佛山市药品集中招标采购后,镇(区)医院亦于2002年参加佛山市药品集中招标采购,招标采购范围包括使用量很大的抗微生物类、抗肿瘤类及生物制品等三大类药品的所有品种。从6月份起,全市20所医院均实现了网上采购中标药品,药品的中标价格与国家规定的零售价格的差价,不低于60%的比例让利给患者。全市招标采购药品1890种,采购金额6182万元,中标药品价格平均下降12%,让利给患者740万元。全市平均每住院床日费用338.61元,平均门诊人次费用49.55元,分别比上年增长10.19%、9.99%,医药费用整体低于周边县市。
创建“广东省农村中医工作先进市”工作通过评审验收
  12月17~18日,省卫生厅“广东省农村中医工作先进市评审验收组”对南海市创建工作进行评审验收。评审验收组按照农村中医工作先进市的建设标准,对市政府、市卫生局、市中医院、乡镇卫生院、村卫生站等5个大项48个小项检查评分,南海市得分850.5分(满分1000分)。专家组一致同意报请广东市医药局审核批准,授予南海市“全省农村中医工作先进市”称号。
表彰卫生先进单位和先进个人
  2002年,南海市被评为全国农村卫生厕所普及工作先进单位;市人民医院被评为年广东省卫生系统法制宣传教育先进集体;市妇幼保健院被评为2001年全省卫生系统行业作风建设先进集体、广东省妇幼卫生先进集体;市爱卫会办公室、罗村镇政府被评为广东省爱国卫生先进单位;市中医院急诊科、市妇幼保健院急诊科被评为佛山市“青年文明号”;南海市市长、市爱卫会主任陈仲元被评为全国爱国卫生先进工作者;市人民医院护师区洁芬获中华全国总工会颁发的的“全国五一劳动奖章”,并获“2001年全省卫生系统行业作风建设先进工作者”、广东省卫生系统“青年岗位能手”、佛山市“青年岗位能手”等称号;市疾病预防控制中心副主任钟诚获“全国消灭脊髓灰质炎工作先进个人”称号;市妇幼保健院主任医师刘振寰获“年度卫生部有突出贡献中青年专家”称号;西樵水厂经理吴灼钊被评为全国农村改水改厕先进工作者;市卫生局医师杨意茹被评为年全省卫生统计工作先进工作者;市爱卫办副主任马森林、桂城区办事处主任叶迎津、盐步区人大联络处副主任吴汝根、小塘镇党委书记劳细伟、西樵山旅游度假区爱卫办主任潘永波、罗村镇副镇长黄坚明被评为广东省爱国卫生先进工作者;市卫生局人事科科长陈燕华被评为佛山市实施妇女儿童规划先进个人;市中医院护士黄婉芬被评为佛山市“青年岗位能手”。
卫生信息化
市中医院信息化建设水平不断提高
  2002年,市中医院继续加强信息化建设,完成门诊系统和住院系统服务器的分开,减轻门诊数据对住院服务器的压力,确保门诊、住院信息系统顺利畅通,门诊医生工作站处方使用率从年初的57%上升至年底的94%;具有发票费用查询、住院一日清单查询、药价查询等多种功能的新版触摸查询系统投入使用,进一步满足患者及家属明明白白消费的要求。该院完成了CT、B超、彩B、X光机、电子胃肠镜、手术室内窥镜等设备的数据采集和调试,实现PACS主要功能与HIS系统的衔接。该院还认真测试各种杀病毒软件,购置KILL病毒防护软件,保证了全院电脑的安全使用。年底,市中医院网络终端工作站共350个,打印机80台,网络设备分布医院的各个角落。
  信息化建设使中医院进一步发展,全年门诊量517031人次,收治人数7850人次,分别比上年增加9.50%、28.27%;病床使用率100.4%,比上年增加9.1个百分点;病床周转次数26.2次,比上年增加3.5次;出院者平均住院日13.9天,比上年减少0.7天;出院与入院诊断符合率99.5%,治愈好转率97.6%,危重病人抢救成功率91.5%,比上年有所提高。
市卫生系统大力推广信息化建设
  2002年,市卫生系统信息化建设取得新的进展,以中医院为试点的医院信息系统已在全市各医院推广使用,多数医院已完成第二期医生工作站的建设,实现了对医院各项工作的全程、全方位的信息化管理。全市卫生局域网平台组建完成,具备了网上实时、动态查询和信息统计等多种功能。市卫生局对在市内各医院出生人口的出生证进行统一管理,将人口资料通过卫生局域网络平台实时供给市网络中心交换平台,与计划生育、公安、民政等部门实现资源共享。全市20所医院通过卫生局域网络平台与社会保险局进行数据连接与交换,实现了社保医疗费用的自动查询和结算。同时,通过网络平台的数据交换功能,实现了卫生许可证管理系统在市行政服务中心、市卫生监督所和镇(区)之间的在线办公和网上《卫生许可证》申请受理以及健康证管理系统在市疾病预防控制中心和镇(区)之间的数据交换;在财务管理上,实现了使用统一的财务网络软件进行结算管理。
巩固发展“创卫”成果
南海市通过国家卫生城市复检验收
  11月10~12日,省城市卫生检查评比团对南海市“创卫”工作进行复检验收。
  南海市于1999年12月通过“国家卫生城市”考核验收并于2000年2月获称号以后,市委、市政府适时提出“用三年时间把南海环境质量提高到一个新的台阶,要以桂城为龙头,在全市镇(区)推进创建卫生镇、卫生村和文明镇(区)活动”。为了加强“创卫”工作的领导,市委、市政府重新调整了爱卫会机构,市长陈仲元亲自担任市爱卫会主任,常务副市长招汉铨、主管卫生工作的副市长区邦敏分别担任爱卫会副主任,爱卫会下设办公室,由政府办一名副主任直接领导;各镇(区)均设有爱卫会,并成立了由主管领导任组长的“创卫”领导小组及“创卫”办;市委、市政府还把“创卫”工作列入各级党政领导的政绩来考核,做到各司其职,各负其责。
  三年来,市、镇积极开展全方位、多层次的健康教育工作,提高了人民群众的卫生知识水平;政府投入7.5亿元进行市政基础设施建设及改造,建设了具有较高水平的七风公园、千灯湖、市民广场、河岸公园等一批景点,向市民免费开放,城区道路面积达159万平方米,路面硬底化率达98%以上;全市主要街道按照一路、一树、一花、一灯的标准建设,行人道铺设彩色广场砖;政府投资1225万元进行亮化工程建设,城区现有路灯3176杆,景点灯630盏,千灯湖景灯1150盏,亮灯率达95%以上;城区加快园林绿化建设步伐,建成区绿化覆盖率达33.96%,人均公共绿地面积14.6平方米;城区垃圾做到袋装,定时定点收集,日产日清,上门收集垃圾实施率、垃圾清运率、垃圾填埋无害化处理率均达100%,日收运清理垃圾150吨,道路清扫面积220万平方米,机械清扫率61%,环卫设施完好率达98%;城区排水系统采用雨污分流制,污水处理厂日处理能力为2.5万立方米,污水处理率53.54%,粪便无害化处理率100%;城区公共场所、饮食门店换(发)证率、从业人员体检率和培训率均达100%,近年无发生食物中毒;自来水厂设有水质分析检验室,每月按要求对水质进行全面分析,水源水、出厂水、末梢水合格率均为100%;城区继1993年灭鼠达标、1998年灭蝇达标、1999年灭蚊达标后,2000年又取得灭蟑达标的成绩,2001年除“四害”工作满意率为96.3%。在中心城区的带动下,各镇、村积极开展卫生镇、村活动,全市农村自来水普及率98.96%,农村户厕普及率84%,粪便无害化处理率89.7%,继1991年获得“全国农村自来水普及县”称号之后,南海又于2002年获得“全国农村卫生厕所普及工作先进单位”称号。
  检查团成员分成4个小组深入学校、旅店、车站、工厂、工地、住宅区等处,按照国家卫生城市标准,对市容环境卫生和基础设施、公共场所与饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、城区除“四害”、窗口单位卫生和居民区卫生等方面进行现场检查。检查团对南海市的“创卫”工作给予很高评价,认为南海市“在取得国家卫生城市称号之后,继续加大城市基础设施建设,城市的三化水平不断提高”,“在巩固城区的基础上,坚持以城带镇,以镇促村,城乡联动,创建了一批国家卫生镇和省卫生镇,带动了城乡整体环境的变化”,一致同意南海市通过国家卫生城市复检验收。
盐步等4镇(区)创建国家卫生镇通过考核验收
  盐步、沙头、松岗、和顺等4镇(区)于月获“广东省卫生镇”称号以后,乘胜前进,积极开展创建国家卫生镇活动。4镇(区)均成立由镇(区)委书记或镇长(区办事处主任)任组长的创建国家卫生镇领导组,从各部门抽调精干人员成立“创卫”办公室,按照国家卫生镇标准制定实施方案,将任务分解到职能部门、单位,责任到人。4镇(区)均投入大量资金用于环境现代化建设,不断完善基础设施,实现街道路面硬底化;加大环境整治力度,疏通河涌、沟渠,填平洼地,清除“四害”孳生地,广种树木、花草,提高净化、绿化、美化水平;开展多种形式的健康教育活动,增强群众的卫生意识,动员和组织广大群众投入“创卫”活动。在经过佛山市爱卫会考核鉴定以后,省爱卫会先后对4镇(区)的创建国家卫生镇工作考核验收。连同2001年通过国家卫生镇考核验收的小塘、罗村、西樵等3镇(区),南海市已有7个镇(区)创建国家卫生镇工作通过考核验收,其中小塘、罗村、西樵、盐步等4镇(区)已于日获全国爱卫会授予“国家卫生镇”称号。
平洲等6镇(区)获“广东省卫生镇”称号
  2002年,平洲、官窑、丹灶、九江、黄岐、大沥等6镇(区)深入开展创建省卫生镇活动,把它纳入社会经济发展规划。镇(区)委书记、镇长(区办事处主任)亲自挂帅,成立创建省卫生镇领导组和“创卫”办公室,按照《广东省卫生镇标准》制定实施方案,将任务分解到各部门、单位,责任到人。6镇(区)均投入大量资金用于环境现代化建设,完善基础设施;加强城镇卫生的日常管理,建立环卫、绿化、除“四害”、城监等多支专业队伍,落实门前“三包”责任制,较好地遏制了“六乱”现象;大力整治城乡结合部的卫生面貌,使其与城区卫生同步发展;深入开展健康教育活动,增强群众的卫生意识,动员和组织广大群众投入创建省卫生镇活动。经过佛山市爱卫会考核鉴定后,省爱卫会先后对6镇(区)创建卫生镇工作进行考核鉴定,并授予“广东省卫生镇”称号。连同2001年获“广东省卫生镇”称号的里水镇,南海市已有7个镇(区)获“广东省卫生镇”称号。同年,平洲区、官窑镇、丹灶镇、九江镇、黄岐区、大沥区获“广东省灭蝇先进镇(区)”称号。
29个行政村创建省卫生村通过考核验收
  2002年,各镇(区)在深入开展创建卫生镇活动的同时,实行“以镇促村,城乡联动”,积极开展创建卫生村活动,并取得显著成效,有29个行政村通过“广东省卫生村”考核验收,并获得称号。连同年通过“广东省卫生村”考核验收的14个行政村,全市共有43个行政村获“广东省卫生村”称号。43个行政村分属9镇(区),其中桂城、盐步、沙头3镇(区)村村都是省卫生村。
预防保健与卫生监督
深入开展卫生监督体制改革
& 2002年,南海市实施市、镇两级卫生监督体制改革,撤销市卫生防疫站和慢性病防治站,重新组建市疾病预防控制中心(加挂市卫生检验中心牌子)和卫生监督所,两单位均为副局级单位,于4月正式运作。市疾病预防控制中心编制60人,内设办公室、公共卫生科、疾病控制科、职业卫生科、健康教育所、卫生检验中心(检验科)、综合门诊部(含原慢性病防治站皮肤病、性病、结核病门诊部和原卫生防疫站门诊部);工作人员分属两种体制:“疾控中心”在编干部职工50人,临工27人,退休职工9人,是全额拨款的卫生事业单位;“性残心”在编干部职工13人,临工12人,经费实行自收自支,行政上由“疾控中心”管理。市卫生监督所为全额拨款的卫生事业单位,编制40人,内设办公室、监督一科、监督二科、综合科、稽查科、受理与发证科,在编干部职工16人,临工3人,退休职工7人。
率先成立镇级卫生监督分支机构
  在市级卫生监督体制改革完成后,经省卫生厅同意,南海市又实施镇(区)卫生监督体制改革。 经市编委批准,全市各镇(区)卫生监督分所的编制共99人。10月31日,南海市卫生监督所里水分所正式挂牌成立,市政府于当天在里水召开全市成立镇(区)卫生监督分所现场会议,推广其经验,省卫生厅负责人到会祝贺。会后,各镇(区)加快落实措施,至12月31日,所有镇(区)均成立了卫生监督分所,实施卫生监督的分级管理。这样,南海成为全国第一个成立镇级卫生监督分支机构的市(县)。卫生部副部长马晓伟亲自到现场视察,并给予充分肯定。
镇(区)         行 政 村              合计
 桂城   东约 北约 西约 东二 南约 叠北 叠南 石?荨  ? 8
 罗村   罗村 上柏 下柏 街边 务庄 联星 沙坑       7
 南庄   罗南 上元 南庄 紫南 杏头 溶洲 吉利       7
 盐步   河东 盐步 河西 东秀 平地 横江 联安       7
 沙头   西桥 石江 水南 北村 朗星 南金 英明       7
 平洲   平北 平南 夏西                   3
 西樵   新河 显岗                      2
 和顺   和顺                         1
 里水   里水                         1
 合计                             43
继续加强计划免疫工作
  2002年,市、镇医院按照《2002年南海市计划免疫工作实施方案》的要求开展工作,计划免疫微机管理正常开展,冷链运转坚持定时定点,每月运转。全年累计完成本地、外地儿童计划免疫接种(括弧内为外地儿童接种数或接种率)为:(一)基础免疫:卡介苗接种)人,接种率98.57(94.51)%;小儿麻糖丸服食2)人次,服食率99.7(96.01)%;百白破三联制剂接种2)人次,接种率99.56(95.86)%;麻疹活苗接种)人,接种率98.75(95.40)%;乙肝疫苗接种2)人次,接种率98.85(94.68)%;风疹疫苗接种)人次,接种率85.60(79.30)%;乙脑疫苗接种1)人次,接种率98.45(92.59)%。(二)加强免疫:小儿麻糖丸服食1)人次,服食率95.44(88.70)%;百白破三联制剂接种1)人次,接种率97.86(89.75)%;麻疹活苗接种1)人次,接种率95.29(85.28)%;乙脑疫苗接种1)人次,接种率97.47(91.48)%。全年参加计划免疫保偿制儿童9537人。
  在加强计划免疫工作的基础上,还积极开展其他传染病的预防接种,全年使用狂犬疫苗34309人份,乙肝疫苗103070人份,甲肝疫苗20844人份,麻腮风疫苗10649份,水痘疫苗8147份,肺炎疫苗768人份,流感疫苗21268人份,HIB疫苗2425人份,轮状病毒口服疫苗1073人份,使相应传染病得到有效的控制。
强化消灭小儿麻痹症工作
  按照上级卫生部门的部署,~6日进行年度小儿麻糖丸第一轮强化免疫活动,全市本地应服儿童18558人,已服18198人,服食率98.06%;外地应服儿童12906人,已服12586人,服食率97.52%。~6日进行第二轮强化免疫活动,全市本地应服儿童18571人,已服18205人,服食率98.03%;外地应服儿童12947人,已服12601人,服食率97.33%。全年报告AFP(急性弛缓性麻痹)1例,进行个案调查,按规定取样及访视,排除小儿麻痹症。
加强传染病疫情管理
  2002年,全年共报告甲乙类传染病1727例,发病率为155.23/10万,无死亡病例。报告较多的传染病为病毒性肝炎、急性出血性结膜炎、肺结核、梅毒、淋病。全年报告新生儿破伤风4例(均为外地人),已按规定做了个案调查;报告麻疹疑似病例53例,全部进行个案调查和血清学鉴定,确诊麻疹28例,其中本地人11例,外地人17例,对1例在计划免疫保偿合同期内发病的儿童按规定给予赔偿;报告登革热6例,其中2例为输入性病例,4例为本地病例,均进行流行病学调查和处理,无发现第二代病人。
  根据《南海市2002年霍乱防治工作计划》的要求,全年对外环境水体(河水、运输水、鱼塘水)监测241份,完成任务127%,无霍乱阳性报告;海产品监测204份,完成任务185.02%,未发现霍乱菌群;腹泻病人粪便监测4428份,完成任务126.5%,无霍乱阳性报告;对报告2例疑似患者及密切接触者和外环境取材检验和处理,未发现霍乱弧菌。
  根据上级指示精神,加强疟疾监测工作,全市20所医院均建立血检站,全年血检6689人,发现阳性2例,阳性率为0.03%,均为间日疟,属输入性病例,对每例患者均进行个案调查和现场处理,未发现第二代病人。
  根据《南海市2002年医院传染病漏报调查方案》,市疾病预防控制中心于4月对全市20所医院进行传染病报告抽查,抽查法定报告甲乙类传染病501例,漏报14例,漏报率为2.8%,比上年有所下降。
进一步加强食品卫生监督工作
  2002年,全市共有食品生产经营企业11539家,其中新发证2903家,应年审8636家,已年审8636家,年审率为100%。市直管单位从业人员健康体检9684人,均进行岗前卫生知识培训,合格发证8587人,合格率88.67%,不合格1097人,全部调离原工作岗位。全年监测各类食品3760份,合格3300份,合格率87.77%;监测食具31784份,合格23838份,合格率75%;监测市售蔬菜残留农药67份,阳性3份,阳性率4.48%;对食品企业、饮食门店以及大型庆典聚餐共监督检查38278户次,合格37156户次,合格率97.07%;查处食品卫生违法案件,其中封存产品8户次,警告并限期改进1162家,责令停业改进116家,没收产品及工具140户次,罚款20户次,吊销卫生许可证8家。
加强食品打假力度
  2002年,市卫生监督所组织市、镇(区)卫生监督员对辖区内食品加工企业、食品批发市场和自选商场进行监督检查,共查获假冒伪劣的酱腌菜196瓶,凉果364袋,米面制品5342公斤,饮料141箱,糖果56盒,奶粉132罐,植物油382公斤,糕点902包,月饼61盒,果冻饮料40公斤,保健品12盒,酒34瓶,调味品36瓶和奶制品3253箱,全部没收销毁处理。
开展集体食堂卫生专项整治工作
  10月,按照市卫生局《关于印发南海市集体食堂食品卫生整治方案的通知》的部署,对全市集体食堂卫生进行专项整治工作,市卫生监督所和疾病预防控制中心抽调业务骨干组成9个工作小组,分片督导,要求年底完成调查摸底工作,2003年6月完成整改工作。全市共有集体食堂7924间,其中工厂饭堂7349间,学校饭堂187间,幼儿园饭堂348间,托管中心饭堂40间,已领取卫生许可证783间,办证率9.88%,学校和托幼机构饭堂办证工作进展较快,办证率为82.61%。在高考和中考期间,加强学校食堂的卫生监督和指导,使高考和中考工作顺利进行。2002年,市疾病预防控制中心对148间集体食堂进行餐具消毒监测,共监测餐具1480份,合格率90%。
预防和处理食物中毒
  2002年,市、镇(区)卫生机构和传媒单位积极开展食品卫生知识的宣传教育,增强群众自我保护意识,南海电台、电视台9~10月就播出预防食物中毒的专题节目532次、食品卫生专项整治报道369次,对375间违反《食品卫生法》的餐饮业门店给予电视曝光。全年共发生食物中毒事故6宗(细菌性食物中毒4宗,化学性中毒2宗),其中发生于集体食堂2宗,发生于饮食店4宗,中毒人数182人。食物中毒事件发生后,医疗卫生单位立即对中毒者进行救治,派员现场调查处理。
加强公共场所卫生监督监测
  2002年,全市共有公共场所门店3103户,其中新领证463户,应年审2640户,年审换证2640户,年审率为100%;市直管公共场所从业人员健康体检1812人,全部进行岗前卫生知识培训,合格发证1640人,合格率90.5%,不合格172人,全部调离原工作岗位;全年各类公共场所卫生监督2995户次,发出现场监督笔录及意见书584份,有357户次按意见书进行整改,使原来卫生状况较差的场所有所改观。
继续加强饮用水监测
  2002年,卫生机构加强对自来水厂的卫生管理,实行卫生许可证制度,经卫生审核,供水人员体检合格者给予年审和发证,并建立卫生档案。在肠道传染病流行季节,各水厂均增加投氯量,保证市民饮用水卫生安全。按《全国城市生活饮用水质卫生监测方案》,对自来水厂的水质定期监测,监测生活饮用水375份,其中出厂及末梢水合格率为94.4%。
贯彻执行职业病防治法
  日,《中华人民共和国职业病防治法》正式实施,市政府于5月9日召开“贯彻实施《中华人民共和国职业病防治法》电视会议”,有关部门和各镇(区)主管卫生、工业的领导和业务负责人参加会议,副市长区邦敏要求各级各部门深入宣传,加强领导,落实责任,切实抓好劳动卫生和职业病防治工作;市卫生监督所与市疾病预防控制中心悠《职业病防治法》4000册,编印《职业病防治法培训教材》2万多册,分发各镇(区)和企业;《南海日报》于4月27日“健康生活”专版刊登宣传《职业病防治法》的系列文章;各镇(区)召开有关部门和工矿企业安全生产负责人会议贯彻落实。通过多种形式的宣传活动,增强了广大干部职工和企业主职业病防治意识。
  根据卫生部等9部门《关于开展有毒有害化学品生产、销售和使用专项整治工作的通知》要求,在全市范围内开展专项整治工作。经调查摸底,全市箱包加工、皮革加工、玩具制造、制鞋、家具制造、装饰材料加工等生产、销售和使用含苯及化合物粘胶剂企业共1920家,这些企业在职业卫生设施、卫生管理制度等方面均存在不少问题,至10月底,已到773家企业进行监督检查,该项整治工作正在进行中。
加强劳动卫生监督监测
  2002年,市、镇(区)卫生机构对306间工厂有毒有害作业场所进行劳动卫生监测,监测项目主要包括有机溶剂、铅、汞、粉尘、噪音等。全年监测有机溶剂1006点、6036项次,监测点超标率17.1%;噪音监测点138个,超标率41.3%;粉尘监测点31个,超标率25.8%;铅烟铅尘监测点33个,超标率30.3%;空气汞监测点32个,超标率18.8%;对超标企业发出整改意见,并建立劳动卫生档案。监测范围包括制鞋、玩具、家具、化工、冶炼、皮革和荧光灯制造等行业。同年,卫生机构对38家工厂共16981人进行职业性健康监护,发出职业性健康检查报告,提出诊治意见,督促厂方对患舶工进行治疗和调换工种。市疾病预防控制中心制订《南海市职业性健康检查要求》,下发至镇(区),以规范职业性健康检查工作。
检测医疗器械消毒效果
  2002年,市疾病预防控制中心对市、镇(区)医院和农村卫生站进行医疗器械消毒效果检测,共采样1889份,合格1814份,合格率96.03%;其中医院采样1599份,合格1579份,合格率98.75%;农村卫生站采样290份,合格235份,合格率81.03%;监测医院污水20份,全部合格。此外,还对8家生产一次性医疗卫生用品厂职工进行年度体检,检查390人,合格353人,不合格37人,分别发给健康合格证或职业禁忌人员调离决定书。
加强妇幼保健工作
  2002年,全市认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》,继续落实妇幼保健保偿制,促进妇幼保健工作全面开展,孕妇入保率、产妇入保率、0~6岁儿童入保率、当年出生婴儿入保率分别为98.16%、99.93%、99.3%、94.63%,孕产妇系统管理率、儿童系统管理率分别为98.73%、98.93%,住院分娩率99.99%,高危妊娠分娩率100%,孕产妇死亡率10.94/10万,5岁以下儿童死亡率7‰,各项指标均处于全国县级市前列。同年,市、镇(区)医疗卫生机构积极开展妇女病普查普治工作,应检人数176928人,实检97219人,受检率54.95%,查出妇科病25324人,治疗25070人,治疗率99%。
继续做好婚前医学保健工作
  2002年,南海市继续实施婚前医学检查归口管理,由市妇幼保健院负责全市婚前医学检查工作。按上级要求,市妇幼保健院婚前保健医师和主检医师由佛山市卫生局重新考核,换领婚前医学检查技术合格证,持证上岗。该院还与广州华工奕高科技有限公司合作,开发并使用婚前保健服务电脑管理软件。全年婚检12938人,检出疾病1592人,检出疾病率12.3%;暂缓结婚242人,暂缓结婚率1.87%;接受婚前卫生指导12938人,接受婚前卫生指导率100%。
做好结核病管治工作
  2002年,市疾病预防控制中心对结核病继续强化归口管理,努力提高管治质量。里水、南庄保持100%规治率、复查率,其他镇(区)对病人督导质量比上年有所下降。全年可疑初诊者2655例,初治涂阳258例,其他复治28例,治愈率97.7%。
进一步巩固麻风病防治成果
  2002年,市疾病预防控制中心和红卫医院继续加强麻风病防治工作,新发现病人3例(其中外地户籍2例)。年底共有现症病人12例(其中本市户籍9例,外地户籍3例),患病率为0.81/10万(本市户籍人口计算),继续保持达标水平(1/10万)以内。市红卫医院对麻风治愈者进行肢体康复工作,施行足底溃疡扩创手术40人次,治愈16例。
开展精神病监测试点工作
  2002年,市疾病预防控制中心于西樵区开展精神病监测试点工作,全区确诊精神病患者931例,患病率为6.66‰。
继续加强性病监测工作
  2002年,市、镇(区)卫生机构主动监测高危人群4795人次,发现HIV(+)2例,梅毒357例。全年报告新发性病病例4761例,比上年增加24.76%;其中梅毒431例,增加3.11%;淋病859例,减少11.99%;尖锐湿疣574例,减少6.82%;非淋菌性尿道炎2866例,增加60.83%;HIV(+)4例,增加100%;生殖器疱疹27例,增加22.73%。
加强医疗规范管理
  2002年,市、镇(区)医院围绕“环境上档次,服务上等级,管理上水平”的主题开展工作,加强医疗规范管理,确保医疗安全和服务质量。各医院不断健全各项医疗规章制度,明确各级各类人员岗位职责,配备各级业务管理人员,强化医院层级管理系统,做到人员、职能、责任三落实;进一步完善各项医疗规范管理方案,建立各部门、科室工作流程和服务程序,编制科主任工作手册,规范医疗活动行为;各院医疗质量管理小组设立质量控制小组或质量督导组,科室设立质量监控员,组成院、科两级质量监控组织,制定工作指标、质量标准和质量评估方案,健全月、季、年度的质量监控制度,对医疗服务的全过程进行质量监控。市卫生局着眼于提高医院管理人员素质,举办两期医院管理高级培训班,请省医院管理学会的专家授课,200多名中层以上干部接受培训,获得明显的效果。全年各项医疗质量指标均达到标准要求,医疗服务质量有了进一步的提高。
强化急救工作
  2002年,市卫生系统强化急救工作,全市统一配置 “福特全顺救护车”11台,并配置急救设备。各医院已将基础急救设备配齐,部分医院还配置高档次的呼吸机、监护仪、起搏器等先进急救设备。各医院进一步完善急诊管理制度和危重病人抢救程序,加强急救知识和技能的训练,使急救水平和抢救成功率进一步提高。市卫生系统与公安系统“110”警讯台联网,实现急救的快速反应,最快的在接到信息后1分钟出动救护车,一般在5分钟内亦能出动救护车。市、镇(区)医院全年急诊1002552人次,其中危重病例7939人,抢救成功7590人,抢救成功率95.60%。
进一步发挥特色专科优势
  2002年,市、镇(区)医院继续加强专科建设,发挥特色专科优势。市人民医院增设专科6个,全年专科门诊95242人次,比上年增加17.2%。市中医院增设专科5个,增加专科门诊时间25个上(下)午,并鼓励专科医生开设夜诊。市妇幼保健院儿康科对脑瘫患儿实施多层次、全方位的康复治疗,全年收治患儿800多人次,有效率为74.9%,病员遍及内地及港、澳、台,美国、新加坡、西班牙、马来西亚、波兰、印度尼西亚、加拿大、日本等8个国家均有患者远道前来求诊。平洲医院臀肌挛缩中心全年收治400多例患者,并派医生到连州等地随访,深受患者及家属欢迎。大沥医院重点加强创伤外科和骨科建设,治愈了一批重症病人,外地许多患者慕名前来求医。
实施医师执业注册制度
  2002年,市卫生局进一步贯彻执行《中华人民共和国执业医师法》,实施医师执业注册制度,对考试(考核)合格的医师和助理医师注册发证,全市1862位医师领却业证书,其中执业医师1586名,执业助理医师276名。
加强护理规范管理
  2002年,市卫生系统强化护理的规范管理,全市20家医院均设立了护理部,护理部主任全脱产从事管理工作,部分医院还设有副主任或护理干事。各医院护理部均有完整的计划、总结、质控分析资料,并进一步完善各项规章制度、操作规范等。市中医院继续深入开展“星级服务”,充实服务内容,提高服务质量。市人民医院在提高护士服务技能、技巧方面下功夫,全面推广“首问负责制”。市妇幼保健院着眼于“人性化”服务,让病人真正受益。平洲医院引导护士提升服务内涵,学会换位思考,从服务规范、操作规范抓起,使护士的服务语言、行为规范、主动服务意识得到改进和增强。盐步医院建立护士素质、基础护理、护理文书、医院感染管理等质控小组,对护理工作进行每月一小检,每季一大检,平时不定期检查,及时发现和纠正偏差,使护理质量明显提高,得到省医院管理学会的肯定,并邀请该院在省护理学术会议上作经验介绍。西樵医院引进先进管理模式,运用“人本原理”,重新修订各项护理工作程序,为病人提供“六个一”(一张温柔的笑脸,一句亲切的问候,一张舒适的病床,一壶热开水,一个清洁的环境,一份详细的入院介绍)服务,深受患者欢迎。各医院继续深入开展整体护理,推广“星级服务”,全市各项护理指标全部达标,无严重的护理差错、事故,无发生褥疮。佛山市卫生局对市、镇(区)医院的护理质量抽检,进行病人满意度调查,市中医院的满意度为99.75%,大沥医院的满意度为95%。
整顿医疗市场
  2002年,市卫生系统继续整顿医疗市场,重点是取缔无证行医,全年共清理无医疗机构执业许可证的医疗点53间,对于造成医疗事故者,依法追究其责任。
进一步开展医学科研活动
  2002年,市卫生系统进一步开展医学科研活动,首次获得省科技厅科研基金立项课题3项,同时获得省医学科研基金立项课题3项、市医药管理局立项课题5项、佛山市卫生局立项课题35项。在年的立项课题中,已有10多项结题。医学科研项目获2002年度南海市科技进步奖9项。
大力推广新技术
  2002年,市、镇(区)医疗卫生机构积极推广新技术,不断提高医疗水平。市人民医院消化内科开展逆行胆道造影和胆总管切开取石;心血管内科开展双侧肾动脉支架置入术;儿科应用肺活性物质治疗肺透明膜病;泌尿外科开展经尿道冷刀切开术治疗后尿道疤痕狭窄;脑外科开展高血压脑出血的立体定向治疗;普外科开展右下肺巨大肿瘤袖式切除术等。市中医院手外科采用游离第二足趾、游离姆甲瓣两种术式再造手指;肛肠科开展经腹会阴联合直肠切除术等。市妇幼保健院中西结合胃肠病专科开展电子胃镜检查;生殖健康科与检验科开展电脑精子分析;B超室与妇科开展超声引导下的羊膜穿刺术和人流术等。平洲医院口腔医疗中心推广多项新技术,“精密附着体球状快套义齿制作”在佛山地区处于领先地位;碎石前列腺汽化电切中心开展经皮肾微造瘘输尿管镜取石术、腹腔镜肾囊肿切除术等。里水医院内科开展肺栓塞的静脉溶栓疗法及白介素治疗癌性胸、腹水等。盐步医院外科开展CT引导下微创血肿碎吸术;妇产科开展BBT射频治疗子宫肌瘤及内膜消融术等。罗村医院外科在疝修补术中推广无张力修补术,它比传统术式具有康复快、并发症少、复发率低等优点。
培训卫生技术人员
  2002年,市卫生成人中等专业学校从佛平路旧址迁至?涓诠?园旁,新校园面积10738.7平方米,不仅风景秀丽,而且宽广开阔,为教学工作提供了良好的环境。该校有业余大专班5个:与中南大学湘雅医学院合办社区医学大专班,与江西中医学院合办中西医结合和中药大专班,与华中科技大学网络医学教育学院合办护理大专班以及与佛山职工医学院合办护理大专班,大专学生340多人;中专班3个(护士班2个,中药士班1个),中专学生148人;还举办了日语、成人大专入学考试、网络教育入学考试等3个辅导班共400多学时,350多人参加学习。同年,99护士班50名学生毕业,绝大多数毕业生成功就业。
42人获高级卫生专业职务任职资格
  2002年,经广东省卫生系列高级资格评审委员会评审通过,广东省人事厅审核同意,南海市有42人获高级卫生专业技术职务任职资格,其中“正高”级3人,“副高”级39人。同年,全市有431名卫生技术人员参加中、初级卫生专业技术资格考试,248人取得合格成绩,合格率为57.54%,其中取得中级卫生专业技术资格101人,取得初级卫生专业技术资格147人(“师”级72人,“士”级75人)。
继续加大卫生建设投入
  2002年,市、镇(区)继续加大对卫生建设的投入,全市完成基建投资18353万元,竣工面积32664平方米。市人民医院21层(其中地下2层)的新住院大楼于9月落成启用,使医疗环境明显改善,医院档次得到提升。新建的松岗医院于6月落成启用;新建的丹灶、沙头医院进入装修阶段。
增添先进医疗设备
  2002年,市、镇(区)医疗卫生机构投入9300万元购置先进医疗设备,其中10万元以上设备119台(套)。
(作者:黎秀煊)

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