2016取消事业编制会有什么影响?先从高校、事业单位入手?
　　高校、公立医院的“终身铁饭碗”率先破碎，工作人员即将告别“事业编”转为“合同工”。
　　7月22日，人社部新闻发言人李忠在人社部2016年第二季度新闻发布会上明确表示，将研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。
　　早在2013年，十八届三中全会《决定》曾明确提出，加快事业单位分类改革，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。今年1月，人社部相关部委官员在“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”(下简称人事高峰论坛)上提出，今年重点要研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。
　　所谓“不纳入编制管理”，就是取消事业单位编制，但保留事业单位性质。选择保留事业单位性质，主要是考虑到高校、公立医院的公益属性，不能完全推向市场化，还要由财政差额拨款。
　　一直以来，事业单位的编制问题饱受诟病。编制内外两个世界，在事业单位“用工双轨制”的情况下，普遍存在同工不同酬现象。编内人员的福利待遇水平和工作安稳度一直是编外人员无法企及的。取消事业编制将势必打破两个世界的隔阂，改变这一现状。
　　那么，取消事业编制为何从高校、公立医院入手?这一改革又会带来哪些具体影响?
　　“这是必要且适时的改革。”中国社会科学院微观经济研究室主任、公共政策研究中心主任朱恒鹏表示，包括高校、医院在内的事业单位取消编制，实际上是为最终废除“铁饭碗”必须进行的改革，这样才能实现专业人才的自由流动，便于社会化的流动和管理。
　　而选择从高校、公立医院入手，“其实是一个很稳健的改革。”朱恒鹏评价。
　　在我国，事业单位人数最为庞大的就是学校和医院。人社部中国人事科学研究院副院长李建忠曾在今年的人事高峰论坛上表示，全国事业编制约3284.4万名，在职人员2947.3万人，从行业看，教育和卫生占了大头，分别占总数的47.8%、15.7%。
　　“医院编制严重制约了医改进程，早就应该取消编制了，而高校本身在收入、吸引人才方面有较高优势，从这两类事业单位开始取消编制，使改革更容易进行。”朱恒鹏也提出，除以上两类事业单位外，编制比较多的还有中小学，但此次改革之所以没有提及，是考虑到中小学涉及的人员更为庞大，管理需要更加谨慎。
　　朱恒鹏认为，中国的事业单位编制本身是计划经济体制下形成的一种很不正常的铁饭碗制度，市场经济制度下应该废除。“取消事业编制实际上是为了实现人员流动、促进公平。此前我们制度一个很不公平的地方，就在于编制内外人员往往同岗不同酬，在职时编制内人员收入一般比编外高，退休之后的养老待遇更是差别巨大。”
　　此次改革采用“老人老办法，新人新办法”的方式即现有在编人员仍按照编制管理，等到退休、辞退之后自然减员，逐步收回编制，而新人则不再有编制，实行合同聘任制，在全部取消事业单位编制之后，未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。
　　对此，朱恒鹏也以“稳健”一词表达看法，“这个改革其实20世纪90年代已经提出，国企改革中已经实施过，实际上是没什么问题。”
　　我国针对事业单位的政策中，编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。事业单位可分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种情况。在取消事业编制后，国家对高校、公立医院的财政方面是否有改变?
　　朱恒鹏表示，取消编制以后，国家的财政补贴应该还会有，只是不再按照人头发放，而是按照需要和政府购买服务原则投入。他强调，财政投入不应该和人员编制挂钩，更不能成为一种财政养人的制度。
　　至于财政投入的具体方式，他表示是值得深入研究的，高校和公立医院向社会提供什么样的公共服务，财政就可以对这些服务或根据服务量进行投入，比如师资科研、人才培养等。“学校的情况可能稍微特殊一些，对于公立医院来说，其实财政根本不再需要投入，财政收入投入医保即可，医院通过挣取医保费用来获得支持。”
　　取消编制后，又会给高校、医院带来哪些影响?最明显的是会激励工作人员更加努力工作，“以医院为例，没有了编制，医务人员就要通过向社会提供服务来获得收入。所以提供服务多、服务好的医院会获得更多的收入，多劳多得。”其次，更有利于人才流动，有进有出，高校、公立医院都不再拥有“铁饭碗”的优势，编制也不再是阻碍人才流动的障碍。
　　最重要的是高校、医院等事业单位将不再有编内编外之分，大家同工同酬，在待遇特别是离退休待遇上更加公平。“退休金将按照目前事业单位养老金制度和企业养老金制度交纳，退休金的高低与交纳养老保险时间长短、数量高低相关，多交多得，长交长得，这是非常公平的制度。”。
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() All Rights Reserved取消学校等事业单位编制，意味着什么?
全会决定取消学校等事业单位编制，意味着学校有哪些变化？遥想当年，曾传说给教师跟公务员一样的待遇，这事何解？
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高校没编制鬼才干啊！给你报一报行情价吧~11年我本科毕业，去代辅导班，70+一个小时（被老板以锻炼的名义忽悠了），后来跟人家合作互联网远程教学，教AP物理B与SAT2，一对一的形式，一小时140~而当时学校二级教授一节课才三四十！！！你想一想那时我才本科生研究生阶段，时薪比二级教授都高，将来取消了编制，科研项目里面没了油水，学校应该给教授开多高的工资？那个时候私立大学一个个蹦出来，没个几十万甭想上好大学！不信的话看看现在好点的初中择校费要多少？！
在学校还没编！谁干啊！我原来读研的学校 只有博士才给编，研究生去了只能当实验员。。所以哥坚决不去，到了一个质监局，没想到也是一个坑，有编，但是习大大上来，啥也没了。。
这下更看不起病上不起学了
学费上涨，医药费上涨
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社交帐号登录高校和医院或将取消事业编制_新浪新闻
　　原标题：高校和医院或将取消事业编制
　　 随着事业单位养老保险改革尘埃落定，企业转制、编外人员安置问题日渐浮出水面。26日有报道称，高校、公立医院今后或将不再纳入编制管理。
　　 事业单位在编人员3100多万
　　 据报道，日在北京举办的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上，人社部相关负责人强调，今年将重点研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。
　　 高校、公立医院不纳入编制管理，并非首次尝试。据媒体此前报道，2015年5月北京市发布的《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》中就明确提出，对现有高等学校、公立医院等，逐步创造条件，保留其事业单位性质，探索不再纳入编制管理。对现有编内人员实行实名统计，随自然减员逐步收回编制。换言之，上述单位将逐渐实行全员合同聘任制，不再由国家财政“养人头”。
　　 资料显示，目前在编的3100多万事业单位人员中，大约有800万医院工作人员，高校职员占比也较大。
　　 编制改革关乎养老金改革
　　 外界分析，之所以要研究编制创新改革，跟事业单位养老金改革相关。据记者了解，目前事业单位养老保险改革已尘埃落定，我国大部分城市的事业单位已开始缴纳社保，但是却留有一个“死角”未解决：这次养老保险改革并未统筹考虑编内、编外人员，解决编内、编外“同工不同酬”的遗留问题。多年未解的事业单位编外人员的安置问题，成为事业单位接下来编制创新改革的起点。
　　 消息称，目前事业单位养老金比企业高出约3倍有余。而对于事业单位而言，编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。记者经采访得知，没有事业编制的工作人员以劳务派遣形式工作，收入不仅与在编人员差距较大，也无法享受在编人员的福利待遇，如落户口、评职称等。
　　 报道指出，高校、公立医院取消事业编制，对于就职于这些单位的编外人员而言，或许是福音。
　　 但中国人民大学公共管理学院教授杨宏山表示，政府对事业单位的编制管理与事业单位自身的编制管理必须清晰区分。“比如高校，如果内部取消编制管理，对各院系没有规模控制和发展规划，就会失去基本的管理规范。”
　　 杨宏山建议，在高校、公立医院取消事业编制全面推进前，可通过试点探索新思路，出台新政策，进行多样化政策试验。对于一些不适合由市场配置资源的单位，可适当通过劳务外包精简人员编制，提高工作效率。
　　 （深圳晚报综合报道）
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高校医院取消了事业编制意味着什么
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &&&高校医院取消了事业编制意味着什么& & 当今中国的在职员工分有无编制，编制决定着饭碗。多年来，我国政府对事业单位的管理，还是以编制作为基本的依据进行财政拨款。如果要进行编制改革，这个既定的规则将会被打破。& & 但是，编制创新改革究竟该怎么改？将以怎样的模式取代现有的编制管理？“目前来看，无论从政策层面，还是在实践中，具体内容都很不清晰。”& & 高校、公立医院或不纳入编制管理？这个说法源自日在京举办的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上相关部委官员的表态。有关人士表示，今年重点要研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。外界分析，之所以要研究编制创新改革，跟事业单位养老金改革相关。据了解，目前事业单位养老保险改革已尘埃落定，我国大部分城市的事业单位已开始缴纳社保，但是却留有一个“死角”未解决：这次养老保险改革并未统筹考虑编内、编外人员，解决编内、编外“同工不同酬”的遗留问题。截至2015年底，历经5年的事业单位分类改革绝大多数已经完成，但“事业单位分类改革还留一个小尾巴，比如，一些事业单位的性质还比较模糊，到底是从事生产经营活动的实业性质的，还是政府机构性质的；到底是公益一类性质的，还是公益二类性质的，各个事业单位自身的定位和上面给的定位有差别，所以还在‘讨价还价’。”& & 所谓公益一类事业单位是指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构，而公益二类事业单位则指承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的事业单位。在事业单位养老保险改革后，有业内人士指出，公益一类事业单位，需单位缴纳的20%养老保险与8%职业年金均是记账处理，而公益二类的事业单位则需要真金白银地划出这笔钱，即便有财政承担部分，单位依然需要支出大头儿。正是由于这个原因，很多事业单位都竭其所能希望进入财政全额拨款的公益一类范畴。事业单位分类改革的尾巴早晚会被割掉，接下来，与之相关的编制改革也将有序展开，尤其是关于公益一类、公益二类的事业单位编制如何设立，成为关注的焦点。& & 人们明白，一旦政府取消了高校和公立医院的事业编制，政府也就不再为这些单位拨付经费，言下之意这些单位将断奶自立，到市场上混饭吃。近些年来的体制转换已经显示，尽管政府依然保持着对高校和公立医院的财政支持，这些单位依然借市场机制大量捞钱。可想而知，如果取消了高校和公立医院的事业编制，实际上是把高校和公立医院变成了完全的市场主体，这些单位随之为生计而放开手脚的收费经营会是什么状况，什么教育为本，什么救死扶伤？什么便民为民等等，都将成为美好的回忆......& & 改革的目的是为了发展高效，提高水平与质量，并不在变换某些形式。如果将庞大臃肿的政府机构予以缩减，将节省的费用用于教育卫生这些公益事业，其实也就不必为高校和公立医院的事业编制发愁了。
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TA的最新馆藏事业单位改革消息：高校、公立医院或将取消事业编制
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高校、公立医院或不纳入编制管理?这个说法源自日在京举办的&事业单位人事制度改革动态及热点问题高峰论坛&上相关部委官员的表态。
该人士表示，今年重点要研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。
外界分析，之所以要研究编制创新改革，跟事业单位养老金改革相关。据记者了解，目前事业单位养老保险改革已尘埃落定，我国大部分城市的事业单位已开始缴纳社保，但是却留有一个&死角&未解决：这次养老保险改革并未统筹考虑编内、编外人员，解决编内、编外&同工不同酬&的遗留问题。
多年未解的事业单位编外人员的安置问题，成为事业单位接下来编制创新改革的起点。
编内编外不同命
在有财政拨款的事业单位内部，有编制和没编制的人员区别很大。
张红(化名)在北京某大学的行政岗位工作了近10年，没有事业编制的她以劳务派遣的形式工作，她没能参加此次机关事业单位工作人员养老保险制度改革。
&我们学校的编外行政人员都没能参加此次事业单位养老保险改革。虽然同在一个办公室，编内人员享受的涨工资和职业年金我都沾不着，我的养老保险也只是参照企业养老保险标准。&张红在接受《中国经济周刊》记者采访时表示。
对于事业单位来说，编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。而事业单位可分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种情况。其中，全额拨款、差额拨款是财政全部或者部分负担&人头费&。
编内人员工作的稳定性和所享受到的福利待遇跟编外人员有着不小的差别。在事业单位存在&用工双轨制&的情况下，普遍存在同工不同酬现象。
&编外员工干得再多、干得再好，通常和编制内员工没法比。收入差距是一方面，还难以享受到编制内员工完整的福利待遇，如落户口、评职称等，得不到平等的机会。&张红向记者表示，&在同一个单位干同样的工作，编内和编外却享受不一样的待遇，进不了编制内，就永远是&二等公民&。&
张红所在的高校，教师岗位没有编外人员，而行政岗位人员由编外和编内两部分组成。&我们学校编外的行政人员有10多个，编内也有10多个，将近一半一半。&
&从目前的情况来看，编外人员多的单位有的占到一半，少的可能也有20%到30%左右。&国家行政学院教授竹立家向《中国经济周刊》记者表示。
高校、医院不纳入编制管理，
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