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关于印发《江苏大学网上商城采购实施办法（试行）》的通知
关于印发《江苏大学网上商城采购
实施办法（试行）》的通知
全校各单位：
《江苏大学网上商城采购实施办法（试行）》已经校长办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 江苏大学
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2015年11月27日
江苏大学网上商城采购实施办法（试行）
第一条& 为了适应现代采购需要，规范学校采购工作，降低采购成本，提高采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、江苏省财政厅《关于在部分省级预算单位试行网上商城采购的通知》(苏财购〔2015〕29号)、《江苏省省级预算单位网上商城采购卡管理试行办法》(苏财库〔2015〕54号)等法律法规和文件精神，结合学校实际，制订本办法。
第二条　网上商城采购是指对纳入《江苏省省级网上商城政府采购目录》（见附件，以下简称“网上商城采购目录”）、单项或同批预算20万元以下的，通过江苏政府采购网上商城采购系统登录苏宁易购、京东商城、天猫商城等定点电商专用平台采购。
第三条& 学校网上商城采购工作坚持“统一领导、集中采购，分步推进、逐步完善，规范操作、兼顾效率”的原则。学校网上商城采购工作由校招投标工作领导小组统一领导。
第四条& 学校采购项目单项或同批预算20万元以下的，按下列办法实施采购：
（一）属于网上商城采购目录的，通过网上商城采购。
（二）属于网上商城采购目录但不能满足需求，确实需要从其他供应商处购买的，由申购单位提出申请，经归口部门审核，报分管校领导审批后，按学校招投标管理办法执行。
（三）网上商城采购目录以外的，按学校招投标管理办法执行。
第五条& 网上商城采购试行期间，适用于使用除个人承担的科研项目以外的学校行政、设备和实验室、学科、学位、专业、课程建设等经费的采购项目。个人承担的科研项目的采购工作仍按学校科研经费管理的有关规定执行。学校根据试行情况，对适用范围适时进行调整。
第六条& 学校网上商城采购由实验室与设备管理处、国有资产管理处归口负责（以下简称“归口部门”）。具体分工为：
（一）实验室与设备管理处负责网上商城采购目录中总分类的第一、二、四、五、六、七、八类商品的采购工作。即：计算机设备及软件（A0201）、办公设备（A0202）、电气设备（A0206）、通信设备（A0208）、广播、电视、电影设备（A0209）、文艺设备（A0335）、体育设备（A0336）等。
（二）国有资产管理处负责网上商城采购目录中总分类的第三、九、十、十一、十二、十三类商品的采购工作。即：图书档案设备（A0204）、图书音像（A05）、家具用具（A06）、被服装具（A07）、办公耗材及类似物品（A09）、其他等。根据实际情况，可将上述项目的网上商城采购工作委托后勤服务集团具体实施。
第七条& 申购单位是指在学校财务处设有经费项目的部门、学院、直属单位、项目组、课题组等。
第八条& 申购单位、归口部门、财务处指定专人负责网上商城采购工作。
第九条& 对使用量大、采购频繁的计算机、纸张等行政办公类商品，归口部门可根据省级网上商城政府采购目录，按品牌、规格等选择部分商品，在校内广泛征求意见基础上，制订学校网上商城采购目录，报学校招投标工作领导小组批准后执行。
归口部门定期向申购单位征询所购商品的评价意见，申购单位也可以书面形式随时向归口部门反映。归口部门根据反馈意见适时对学校网上商城采购目录进行调整。
第十条& 属于学校网上商城采购目录的，申购单位申购时，应在学校采购目录中选购。不属于学校网上商城采购目录的，通过定点电商专用平台进行选择，填写采购清单，报归口部门实施采购。
第十一条& 为提高采购工作效率，增强采购的计划性，归口部门可按月、周等周期实行定期采购。时间紧急的，由申购单位提出申请，经归口部门同意后适时采购。
第十二条& 网上商城采购一律采用货到付款支付方式。货到验收合格后，须使用学校网上商城采购卡刷卡付款，并取得发票和银行卡消费凭证。
第十三条& 网上商城采购实行授权支付。申购单位在提交采购申请时，须指定经费列支渠道，由经费项目负责人在申购单上审批签名，并授权归口部门在办理报销手续时，直接从该经费项目中列支采购费用。
申购单位申购时，应确保指定经费项目的资金余额足以支付采购项目费用。如经费项目余额不足以支付采购项目费用的，超出部分由项目负责人负责解决。
第十四条& 网上商城采购按下列程序进行：
（一）申请采购。申购单位根据实际需要，通过定点电商专用平台查询信息、选择商品，填写《网上商城采购申购单》，经采购项目负责人批准后，向归口部门提出采购申请并授权支付。也可明确具体需求，委托归口部门货比三家、择优选购，并授权支付。
（二）下单采购。归口部门对申购单位的采购申请进行审核后，通过江苏政府采购网网上商城采购系统登录定点电商平台，按定点电商平台操作流程，下单采购。收货人由申购单位指定。
（三）采购验收。物流公司将所购商品送达后，申购单位收货人负责验收。验收合格的，在发票上签字确认后收货，并将发票交物流公司。验收不合格的，应当场与物流公司或定点电商交涉，无法当场解决的，通知归口部门处理。
（四）采购付款。物流公司将经申购单位收货人签字确认的发票交归口部门，归口部门审核无误后集中刷卡付款。
（五）资产入账。所购商品达到固定资产标准的，申购单位应按规定及时办理固定资产入账手续。
（六）财务结算。归口部门凭《网上商城采购申购单》、发票、银行卡消费凭证、资产入账等相关凭据，到财务处办理报销手续，所报款项直接偿付网上商城采购卡。
（七）售后服务。网上商城采购的商品如有质量等问题，按定点电商公布的经省财政厅审核同意的服务承诺执行。申购单位和归口部门应及时与电商联系解决。情况特殊、难以解决的，由国有资产管理处负责向省财政厅反映。
第十五条& 网上商城采购卡的管理按《江苏省省级预算单位网上商城采购卡管理试行办法》执行。
第十六条 &因紧急情况或特殊原因，需要通过其他方式采购属于学校网上商城采购范围的商品，须填写《网上商城采购特殊项目审批表》，经归口部门审核，并报分管校领导审批后，方可办理报销。
第十七条& 采购项目货到验收合格后，归口部门应在网上商城采购卡免息还款期内办理报销、还款手续。因超期还款产生的利息，属归口部门工作不力造成的，由归口部门承担。属申购单位不及时办理固定资产入账手续延误造成的，由申购单位承担。
第十八条& 凡属网上商城采购范围的采购项目，不按本办法采购的，财务处不予报销采购费用。
第十九条& 监察处、国有资产管理处等部门定期对网上商城采购工作进行检查监督。
第二十条& 未尽事宜，由学校招投标工作领导小组研究决定。
第二十一条 &本办法自2015年12月1日起试行。
第二十二条& 本办法由国有资产管理处负责解释。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 江苏大学校长办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2015年11月27日印发
江苏省省级政府采购网上商城目录（试行）
一、计算机设备及软件（A0201）
（一）计算机设备
（A020101）
1.台式计算机（A）
20万元及以上批量集中采购
2.便携式计算机（A）
20万元及以上批量集中采购
3.掌上电脑（A）
4.平板式微型计算机（A）
5.其他计算机设备（A）
（二）计算机网络设备（A020102）
6.路由器（A）
7.交换设备（A）
8.集线器（A）
9、光端机（A）
10.终端接入设备（A）
上网卡、调制解调器等
11.其他网络设备（A）
（三）存储设备（A020105）
12.网络存储设备 （A）
13.移动存储设备（A）
14.其他存储设备（A）
（四）输入输出设备
（A020106）
15.喷墨打印机（A）
20万元及以上批量集中采购
16.激光打印机（A）
20万元及以上批量集中采购
17.热式打印机（A）
20万元及以上批量集中采购
18.针式打印机（A）
20万元及以上批量集中采购
19.其他打印机设备（A）
20.计算机绘图设备（A）
21.计算机光电设备（A）
22.显示设备（A）
23.一般输入设备（A）
键盘、鼠标器
24.刷卡机（A）
25.POS机（A）
26.扫描仪（A）
27.图形板（A）
28.光笔（A）
29.语音输入设备（A）
30.手写式输入设备（A）
31.数据录入设备（A）
（五）计算机软件（A020108）
32.基础软件（A）
操作系统、办公套件等
33.通用应用软件（A）
34.其他计算机软件（A）
（六）其他计算机设备及软件（A020199）
35.计算机设备零部件（A020109）
二、办公设备（A0202）
（七）办公设备（A0202）
36.复印机（A020201）
37.投影仪（A020202）
38.投影幕（A020203）
39.多功能一体机（A020204）
40.照相机及器材（A020205）
41.电子白板（A020206）
42.刻录机（A020209）
43.速印机（A）
44.胶印机（A）
45.装订机（A）
46.配页机（A）
47.折页机（A）
48.其他文印设备（A）
49.碎纸机（A）
50.光盘粉碎机（A）
51.硬盘粉碎机（A）
52.芯片粉碎机（A）
53.其他销毁设备（A）
54.条码打印机（A020212）
55.条码扫描器（A020213）
56.计算器（A）
57.其他会计机械（A）
58.打字机（A020216）
59.地址打印机（A020217）
60.办公设备零部件（A020218）
61.其他办公设备（A020299）
三、图书档案设备（A0204）
八、图书档案设备（A0204）
62.固定架、密集架（A）
63.案卷柜（A）
64.磁带柜（A）
65.其他图书档案装具（A）
档案卷盒、卷夹等
四、电气设备（A0206）
（九）电源设备（A020615）
66.稳压电源（A）
67.不间断电源（A）
68.其他电源设备（A）
（十）生活用电器（A020618）
69.电冰箱（A）
70.冷藏柜（A）
71.其他制冷电器（A）
72.风扇（A）
73.通风机（A）
74.空调机（A）
制冷量14000w以下
75.空气滤洁器（A）
76.空气净化设备（A）
77.排烟系统（A）
78.取暖器（A）
79.调湿调温机（A）
80.其他空气调节电器（A）
81.洗衣机（A）
82.吸尘器（A）
83.洗碗机（A）
84.其他清洁卫生电器（A）
包括擦窗器、地板擦洗机、擦鞋机、电驱蚊器等
85.熨烫电器（A）
86.烹调电器（A）
包括电饭锅、微波炉等
87.食品制备电器（A）
包括电动食品搅拌器、电动食品研磨机等
88.饮水器（A）
89.热水器（A）
90.其他生活用电器（A）
（十一）照明设备（A020619）
91.室内照明灯具（A）
　包括吸顶灯等
92.除害虫用灯（A）
93.手电筒（A）
94.其他灯具（A）
（十二）电气机械设备（A020620）
95.电动工具（A）
96.其他电气机械设备（A）
五、通信设备（A0208）
（十三）电话通信设备(A020807)
97.固定电话机（A）
98.其他电话通信设备（A）
（十四）传真及数据通信设备（A020810）
99.传真通信设备（A）
六、广播、电视、电影设备（A0209）
（十五）电视设备（A020910）
100.普通电视设备（A）
101.其他电视设备（A）
（十六）视频设备（A020911）
102.录像机（A）
103.通用摄像机（A）
104.摄录一体机（A）
105.平板显示设备（A）
106.激光视盘机（A）
（十七）音频设备（A020912）
107.录放音机（A）
108.收音机（A）
109.音频功率放大器设备（A）
110.音响电视组合机（A）
111.话筒设备（A）
112.扩音设备（A）
113.音箱（A）
114.其他音频设备（A）
七、文艺设备（A0335）
（十八）文艺设备（A0335）
115.乐器（A033501）
116.其他文艺设备（A033599）
八、体育设备（A0336）
（十九）体育设备（A0336）
117.健身设备（A033626）
118.其他体育设备（A033699）
九、图书音像（A05）
（二十）图书（A0501）
119.普通图书（A050101）
120.视听资料 （A050203）
十、家具用具（A06）
（二十一）床类（A0601）
121.床类（A0601）
包括木制床、金属床类等
（二十二）台、桌类（A0602）
122.台、桌类（A0602）
包括写字台、书桌、前台桌等
（二十三）椅登类（A0603）
123.椅登类（A0603）
包括扶手椅、凳子等
（二十四）沙发类（A0604）
124.沙发类（A0604）
包括皮沙发、布艺沙发等
（二十五）柜类（A0605）
125.柜类（A0605）
木质柜、保险柜等
（二十六）架类（A0608）
126.架类（A0608）
书架、货架等
（二十七）屏风类（A0607）
127.屏风类（A0607）
（二十八）厨卫用具（A0608）
128.炊事机械（A060802）
129.水池（A060804）
130.便器（A060805）
131.水嘴（A060806）
132.阀门（A060809）
133.餐具（A060812）
134.其他厨卫用具（A060899）
十一（被服装具）（A07）
（二十九）床上装具（A070302）
135.床上装具（A070302）
（三十）室内装具（A070303）
136.台布（桌布）（A）
137.毛巾（A）
138.窗帘及类似品（A）
139.其他室内装具（A）
（三十一）室外装具（A070304）
140.室外装具（A070304）
（十二）办公消耗用品及类似物品（A09）
（三十二）纸制文具及办公用品（A0901）
141.纸制文具及办公用品）（A0901）
信纸、信封等
（三十三）硒鼓、粉盒（A0902）
142.鼓粉盒（A090201）
143. 粉盒（A090202）
144.喷墨盒（A090203）
145.墨水盒（A090204）
146.色带（A090205）
（三十四）墨、颜料（A0903）
147.墨、颜料（A0903）
（三十五）文教用品（A0904）
148.文具（A090401）
149.笔（A090402）
150.教具（A090403）
151.其他文教用品（A090499）
（三十六）清洁用品（A0905）
152. 卫生用纸制品（A090501）
153.消毒杀菌用品（A090502）
154.肥皂和合成洗涤剂（A090503）
155.其他清洁用具（A090599）
（三十七）信息化学品（A0906）
156..信息化学品（A0906）
胶片交卷、录音录像带等
（三十八）办公消耗用品及类似物品（A0999）
157..办公消耗用品及类似物品（A0999）
十三、其他
（三十九）其他办公运行需用品
158.鲜花绿植
159.食品饮料（A15）
160.其他办公运行需用品
注：1、限额标准：单项或同批预算20万元以下。
2、采购人应当采购本国货物，如采购进口货物的，按规定报省财政厅审批。直接过户会导致国有资产流失吗？
当前位置:&&&&&&
直接过户会导致国有资产流失吗？
中国国土资源报
】【】【】
　　提要&&某国企以一宗国有划拨地入股设立合资公司，办理了出让手续，但未办理变更登记。该国企改制后，合资公司申请办理变更登记，引发争议――
　　某市一国有无线电厂有甲、乙两宗国有划拨土地，均办理了国有土地使用证。1993年6月，该厂以甲地块的国有划拨土地使用权入股，与香港某公司合资成立了一家公司。同年8月，该厂为甲地块补办出让手续。双方签订的出让合同约定：将出让金全部留给受让方作为股金。合同签订后，合资公司未办理国有土地使用权变更登记。
　　2003年，该厂进行企业改制，清产合资时将两宗土地使用权计入无线电厂改制总资产。根据当时市改革领导小组批复的改制方案，该厂将用乙地块置换国有职工身份，但未提及甲地块资产如何处置的问题。无线电厂实行国有资产和国有职工身份双退出，新组建民营企业新龙公司，承接原企业债权债务和全部职工。
　　无线电厂改制后，合资公司召开股东大会，将股东由原来的无线电厂变更为新龙公司。不久前，合资公司向国土资源部门提出申请，要求将甲地块变更至自己名下。
　　对此，国土资源部门内部意见不一。一种意见认为，根据合资合同，原国有无线电厂已将该宗地作价入股到合资公司，且该宗地已经补办出让手续，该宗地在企业改制时也计入了企业总资产。企业改制后，原无线电厂入股到合资公司的土地资产应转归改制后的民营企业新龙公司所有，国土资源部门应受理合资公司的申请，将土地权利人变更为合资公司。另一种意见认为，既然合资公司成立后未及时办理土地使用权变更登记，现在无线电厂已改制注销，该宗地的土地使用权在企业改制时未进行处置，国土资源部门不应受理合资公司申请，直接进行土地权利人变更登记。
　　笔者同意第二种意见。虽然合资公司成立时原无线电厂已将该宗地土地使用权作价入股到合资公司，可以为合资企业办理土地使用权变更登记。但当时无线电厂属国有企业，其补办的出让国有土地使用权亦属国有资产。在无线电厂改制变为民营企业时，政府已利用该企业另一宗土地置换了原企业职工身份，即安置了职工，包括出让国有土地使用权在内的剩余资产应为国有资产，由国有资产管理部门明确产权归属。
　　笔者认为，既然现在合资公司的中方股东已由无线电厂变更为新龙公司，则应由新龙公司按现时土地使用权评估值补交土地出让金后，将该宗地国有土地使用权转为新龙公司资产入股到合资公司。另外，也可由政府将此宗地国有土地使用权作价出资到新龙公司，再由新龙公司入股到合资公司，此时的合资公司的股份包含国家股。经对这部分国有资产依法处置后，国土资源部门方可将该宗地的土地权利人变更到合资公司名下。否则，直接办理土地权利人变更登记，国土资源部门将面临国有资产流失渎职之责。（作者单位：河北省承德市国土资源局）
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国有资产管理处
当前位置：
处& 长：马志&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 电话：&&&&&&&&&&&& &&&&&&e-mail：
副处长：宁博&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 电话：&&&&&&&&&&&&&&&&& &e-mail：ningbo@办公地点：长安校区行政楼1层&&&& 办公室电话：&&&&& 办公室传真：&&& e-mail：ningbo@
&&& 2002年初，根据学校发展需要和国家机关机构改革政策，我校成立国有资产管理处，对国有资产进行规范化管理。现有设备管理科、房地产管理科两个科室，在职人员5人，其中：副高职1人、中职3人、高级采购师（一级）1人，党员5人。
&&& 随着我校教育事业的稳步快速发展，国有资产数量逐年递增，我处根据国有资产管理实际，与时俱进，建立健全国有资产管理制度，完善、创新管理内容，目前已将学校所有固定资产纳入统一管理，包括土地、建筑物、仪器设备、家具、低值易耗品及材料管理。
&&& 我校固定资产管理的任务是：明晰产权关系，实施产权管理；明确国有固定资产管理责任，保障资产安全完整；健全规章制度，规范固定资产的配置、采购、管理、使用、维护、处置行为；监督用于经营的固定资产管理；建立监督考评机制，推动固定资产的合理配置和有效使用，实现固定资产使用效益的最大化。
&&& 我校固定资产管理的内容是：固定资产的产权登记、界定、清查；固定资产的配置、采购、管理、使用、维护和处置；固定资产使用状况的监督检查和绩效考评；固定资产的账务系统、信息系统建设管理等。所有资产数据均已纳入系统化、动态化管理，可供教师随时查询资产状况。
&&& 国有资产管理处自成立以来，在学校党委和行政的正确领导下，坚持在改革中求发展、在发展中求效益，多次被学校评为先进集体，多人次被评为先进工作者。展望未来，我们将倍加珍惜所取得的成绩，积极探索科学、高效的管理方法，进一步加强国有资产管理的信息化建设，提高服务意识和服务水平，确保国有资产保值增值。
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