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关于印发吴中区医疗机构设置规划（年）的通知
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作者：政府办
来源：政府办
2020年国家目标
2020年苏州市目标
2020年吴中区目标
2015年吴中区现状
每千常住人口医疗卫生机构床位数（张）
4.64（7.04*）
2.69（4.37*）
3.14（5.54*）
1.96（3.64*）
&&&&&& 1.1 公立医院
&&&&&&&&&&&& 其中：省办医院
&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 市办医院
&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 其他公立医院
&&&&&& 1.2 社会办医
1.6（4.0*）
0.74（2.42*）
&& 2.基层医疗卫生机构
注：&*&指含护理院床位指标
2．人员及规模指标
2020年目标
2015年现状
每千常住人口执业（助理）医师数（人）
每千常住人口注册护士数（人）
每万常住人口全科医生数（人）
省办及以上综合医院适宜床位规模（张）
市办综合医院适宜床位规模（张）
县办综合医院适宜床位规模（张）
市中西医医院750
吴中医院480
注：床位规模下限为适宜指标，上限需上级卫计行政部门审批。
（三）床位配置
至2020年，按常住人口125万测算，每千常住人口治疗性床位数4.6张配置床位，总床位控制在5800张左右，医疗机构床位增加2350张左右。每千常住人口护理性床位数2.4张，总床位控制在3000张左右，护理机构床位增加1000张左右。
2020年规划床位数
2015年床位数
增加床位数
其他公立医院
基层医疗卫生机构
注：&*&指2015年编制床位数
三、设置原则
（一）坚持总量与需求相匹配。以调整布局结构、提升服务能力为主线，适度有序发展，科学合理确定各级各类医疗卫生机构的数量、规模。医疗资源总量与市民医疗卫生服务需求相匹配。
（二）坚持健康需求导向。以健康需求问题为导向，强化薄弱环节，重点加强康复、精神卫生、肿瘤、口腔、烧伤、肾病等薄弱专科和家庭病床、医养融合、慢病防治等供需矛盾突出的专科建设。加强儿科和妇产科建设，以满足住院分娩和儿科医疗服务需求。
（三）坚持鼓励社会办医。在符合规划总量和结构的前提下，进一步鼓励和引导社会资本在新形成的居民集聚区、商业区和医疗资源薄弱地区举办上规模有特色的医疗机构。
（四）坚持强基层控规模。适度控制发展公立医院，严禁医院举债建设。加强基层卫生服务体系建设，积极提升基层医疗机构服务能力，优先保障基本医疗卫生服务可及性。
（五）坚持分级分类管理。各类医疗卫生机构应满足卫计、规划、国土、环保等相关法规的设置要求，并应符合城市整体规划。加强行业管理，着力提升服务能力和质量安全。
四、机构设置
（一）综合医院
从城乡统筹考虑，包括综合医院和设置床位的社区卫生服务中心、乡镇卫生院。&
1．三级综合医院：全区新增2所。吴中人民医院通过二期建设，创建三级综合医院。新设置三级医院1所，苏州太湖新城医院。
2．二级综合医院：全区设置二级综合医院6所。保留f直人民医院、苏州瑞华医院、苏州名仕医院3所，新增高新区长桥医院、度假区光福医院、开发区尹山湖医院3所，区内二级以上综合医院均应设立康复病区。
3．一级综合医院：除乡镇卫生院、社区卫生服务中心外，保留江苏省太湖劳动教养管理所医院、苏州瑞华迎春医院2所，不再新增。
（二）中医医院（中西医结合医院）
保留三级中西医结合医院1所（苏州市中西医结合医院），新增二级中医医院1所。鼓励和加快区内中医药事业发展，在高新区、开发区、木渎或f直等地区设置一级中医医院（中西医结合医院），全区一级中医医院（中西医结合医院）总数控制在4所。加强综合医院中医科建设，开展以中医特色为主的综合性社区卫生服务，满足社区居民对中医医疗服务的需求。
（三）专科医院
全区各类专科医院按原卫生部《医疗机构基本标准》中所列各专科类别设置。保留现有5所，新设的专科医院优先考虑承担公共卫生职能的精神病、妇幼保健等专科医院建设，鼓励社会资本投资建设一定规模的特色专科医院。
保留肿瘤医院1所（苏州广慈肿瘤医院），康复医院1所（吴中人民医院东大街分院），骨科医院2所（苏州瑞兴医院、苏州康立医院），美容医院1所（苏州维多利亚美容医院）。新增专科医院5所左右，其中精神病医院1所（苏州市吴中区精神卫生中心）。鼓励社会资本开设康复、妇幼、口腔、肿瘤、烧伤、肾病、医学美容等区内专业薄弱的专科医院。
（四）社区卫生服务中心（乡镇卫生院）
保留现有16家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）。到2020年每个镇（街道）保留1所社区卫生服务中心或卫生院，每增加5~10万人口可设立1所社区卫生服务中心，在社区卫生服务中心覆盖不到的地方可下设若干社区卫生服务站，每个行政村设1个社区卫生服务站。鼓励各板块中心医院提档升级，建成二级医疗机构，以满足板块居民医疗卫生需求，但同时继续承担基本医疗以及预防、保健、健康教育、计划生育等基本公共卫生服务职能，待条件成熟后社区卫生服务中心可再单独设置。非建制镇卫生院可转型为社区卫生服务机构或康复护理机构。
（五）老年护理机构
护理院：设置14所，保留现有10所护理院，新增4所。鼓励社会资本举办护理院，引导非建制镇卫生院建立护理院或开设护理病区。
二级以上综合医院应开设老年病科门诊，有条件的应开设老年病区。
（六）门诊部、个体诊所
规划期内门诊部实行总量控制，各板块现有门诊部数量不再新增。个体诊所等其他基层医疗机构的设置实行市场调节的管理方式。鼓励符合条件的中、西医专业医师在社区开设个体诊所或个体行医，鼓励有条件的中药零售店开办中医坐堂医诊所。
（七）其他医疗机构
1．医学检验机构：全区新增医学检验机构1所（或附设在二级以上医院）。
2.&急救站：完善急救分站布点和建设，二级医院创建单位待条件成熟时设置急救分站。
3．集中消毒供应机构：保留集中消毒供应机构1所。
4．血液透析中心、体检中心：待国家关于血液透析中心、体检中心的建设标准颁布后，鼓励社会资本投资建设方便社区服务的第三方血液透析中心、体检中心。　
五、资源调整
（一）加快全区及各板块医疗中心建设
区域医疗中心为辖区内居民提供急、危、疑难重症诊疗服务的综合性非营利性医疗机构，政府在基本建设、学科发展和人才培养上给予重点支持。
1．苏州市吴中人民医院目前编制床位480张，二期建设500张左右，床位总数控制在1000张以下，建成吴中区东片的医疗中心。
2．苏州市中西医结合医院，保留目前编制床位750张，建成吴中区西片的医疗中心和中医药技术服务及推广中心。
3．以原长桥人民医院为基础，新建高新区长桥医院，床位300张，建成二级综合医院，保留高新区社区卫生服务中心继续承担基本医疗以及预防、保健、健康教育、计划生育等基本公共卫生服务职能。
4．在度假区范围内以光福医院为基础创建二级综合医院，通过二期建设床位总数达150张，成为度假区落实分级诊疗承上启下的中间环节，同时继续承担光福镇基本医疗以及预防、保健、健康教育、计划生育等基本公共卫生服务职能。
5．开发区尹山湖医院通过提档升级，建成一所150张床位具有二级医院水平的医疗机构，以满足尹山湖板块居民医疗卫生需求，同时继续承担基本医疗以及预防、保健、健康教育、计划生育等基本公共卫生服务职能。
6．在太湖新城规划建设太湖新城医院，设置床位在500张左右，引进优质医疗资源，建成一所专科特色明显的大专科小综合医疗机构。附设太湖新城社区卫生服务中心，承担太湖新城区域内基本医疗以及预防、保健、健康教育、计划生育等基本公共卫生服务职能。
（二）明确学科发展方向
各二级以上医疗机构需明确临床建设重点，发展优势学科，争取经过3~5年的时间，各自建成专科特色明显的品牌科室。
两家区级医院（吴中人民医院、苏州市中西医结合医院）加快二级专科建设，参照县级综合医院和中医医院综合能力建设基本标准和推荐标准，全面提升医院综合服务能力。加强专科特色建设，吴中人民医院重点发展皮肤科、消化内科、儿科、妇产科以及胸外科等，建成危重孕产妇、危重新生儿、创伤救治中心，承担区域临检、超声会诊中心功能；苏州市中西医结合医院发挥中医特色，重点发展骨伤科、肝病科、肾病科、重症医学科以及感染科，建成胸痛、卒中、创伤救治中心，承担区域心电、放射影像会诊中心功能。鼓励f直医院和其他二级医院创建单位通过对外合作，引进外来优势学科，发展医院特色。东山地区人民医院创建二级中医医院，强化中医药服务特色，重点发展中医皮肤病、中医妇科、针灸科等特色专病专科。鼓励苏州瑞华医院保持手外科、骨科，广慈肿瘤医院保持肿瘤科、血液科等特色科室。
（三）引入社会办医竞争机制
根据国务院《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》文件精神，对涉及新增或调整资源的医疗机构，支持由社会力量来举办。太湖新城医院向社会资本开放，建设小综合大专科特色的医院，床位规模500张。鼓励社会资本开设康复、妇幼、口腔、肿瘤、烧伤、肾病等专科医院，填补我区医疗资源空白或薄弱领域。
六、规划管理
（一）严格执行规划。严格按照省、市、区医疗机构设置规划要求，制订本地区医疗机构设置规划，报上级卫生计生部门批准后严格执行。凡新设置的医疗机构必须符合规划要求，要以提高医疗服务能力、水平和质量为重点，严格控制医院规模，不得擅自增加床位，未经批准不得擅自增办、增设分院。
（二）明确审批权限。省级卫生计生行政部门审批三级医疗机构，市级卫生计生行政部门审批二级医疗机构（含专科医院、医学检验所、消毒供应中心等），区级卫生计生行政部门审批一级以下医疗机构。对符合规划要求已建的医疗机构，达到相应医院标准后，按程序向相应级别卫生计生行政部门申请验收、核准登记。对于不符合规划或违规审批的医疗机构，上级卫生计生行政部门将依法及时纠正或撤销。
（三）强化日常监管。卫生计生行政部门要加强医疗机构的校验管理，规范实施现场校验。继续强化医疗机构执业行为日常监管，落实记分管理制度，依法查处各级各类医疗机构违法违规行为。推动医疗机构建立标准化信息端和集中检验检测系统的应用，加强信息数据报送管理，提高数据查询利用效率，推进医疗机构执业信息公开，接受社会监督。
（四）实施医院评价。按照原卫生部《医院评审暂行办法》、《江苏省医院复核评价与评审办法（试行）》要求，组织对医院复核评价和周期评审，促进医院科学发展，进一步加强医院管理，提高医疗质量，保障医疗安全，规范服务行为，提升医院综合水平。
七、保障措施
（一）加强组织领导，强化多部门协作。各板块在制定总体规划时，应充分考虑医疗机构布局，并按照现代化医院建设标准和要求，留出足够的建设用地和发展空间，配以相应的公共卫生基础设施。政府加强对规划执行的领导和协调，发改、编办、财政、民政、人社、规划、住建等部门要大力支持和密切配合，卫生计生行政部门要加强规划实施和监控，保证规划的落实，促进规划目标的实现。
（二）加强政府主导，坚持多元化办医。医疗服务体系建设应坚持政府主导，政府加大对医疗卫生的经费投入，保证城乡居民医疗服务的公平性。同时，制定完善医疗投入的政策，提高财政资金使用效率，最大限度发挥政府财政的公共服务职能。坚持多元办医，要积极鼓励、引进社会资本举办上规模、有特色的医疗机构，参与医疗事业发展，形成公平有序的竞争格局。
（三）加强宏观调控，实施全行业管理。卫生计生行政部门坚持以医疗机构设置规划为依据，对区域内的医疗资源配置实行宏观调控，统一规划，对医疗卫生行业内的所有资源实行属地化管理。有计划地协调发展公立医疗机构，以区域卫生规划和医疗机构设置规划为依据，按照医疗机构设置标准，有计划地审批社会资本举办的医疗机构。
（四）加强依法监管，保证有序发展。卫生计生行政部门要依据《医疗机构管理条例》等法律法规的规定，对辖区内所有医疗机构加强监管。严把机构、人员、技术、设备等医疗服务要素的准入关，优化医疗资源配置，提高医疗资源利用效率，保证医疗服务市场健康有序发展。
八、附则&&&&
本规划由苏州市吴中区卫生和计划生育局组织实施，并应定期组织召开规划实施评估会，对组织实施过程中的重大问题进行研究分析，及时修订完善。
本规划由苏州市吴中区卫生和计划生育局负责解释，自颁布之日起实施。
附表：1．区办公立医院名单；
2．其他办公立医院名单；
3．全区基层医疗机构名单；
4．全区社会办医疗机构名单；
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苏州市吴中人民医院
医院别名：苏州市吴中人民医院
医院性质：公立/综合医院
医院等级：二级甲等
联系电话：5/
联系地址：苏州市东吴北路61号
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去过吴中人民医院，做了彩超，抽了血，
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医生开了黄体铜药片，回来服用了1星期左右，也还没来，我想咨询一下您，那是什么情况呢？
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因不能面诊，医生的建议仅供参考
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&&已帮助用户：5350
指导意见：您好，服用黄体酮片的目的是提高孕激素水平，一般服用5天停药，停药好的5天左右应该是有月经来潮的，如果停药一周以上，月经不来，应该进行彩超检查。建议您先停药观察。谢谢！
职称：主治医师
专长：妇产科
&&已帮助用户：14145
指导意见：你好这位朋友，根据你的描述，服用黄体酮催经，这样的情况一般是在停药3到7天左右，恢复月经的比较多，现在可以再观察几天看一下。这期间也可以喝点益母草冲剂试一下。祝健康。
职称：主管护师
专长：妇产科
&&已帮助用户：56844
指导意见：你好，服用黄体酮催经，停药后三到五天左右来月经。你停药后几天了？
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专长：妇产科
&&已帮助用户：9691
指导意见：你好，黄体酮并不是在服用中，来月经的，而是需要在停药后三到七天才会来，所以你现在不必着急，等停药之后，应该就会来了。
问黄体铜药片
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专长：中医内科、针灸
&&已帮助用户：14421
您好 是要三分毒，一般在停药三到七天左右来月经，可以先观察
问我老婆月经要来的话，必须吃黄体铜药片，...
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&&已帮助用户：98168
您好，你的情况考虑月经不调。月经不调一般是由于神经内分泌功能失调引起：主要是下丘脑－垂体－卵巢轴的功能不稳定或是有缺陷，一般都可以中西医结合药物调理都可以调理正常的，建议去正规医院检查看看对症用药调理内分泌
问我吃了黄体铜药片孩子还能要不
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&&已帮助用户：105696
问题分析：你好,从优生学讲是有一定的影响的,但是不是一定会导致畸形。意见建议：这种情况需要严格做好孕期的检查,在孕14-19周做唐氏筛查,孕22-26周做四维彩超产前排畸,若是有必要16-20周做羊水 穿 刺 脐血分 析 ,这样可以明确宝宝在宫内的发育情况.建议保留宝宝,做定期的孕检,如果发现宝宝有异常,及时终止妊娠。
问黄体铜药理学
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你好 针灸和片剂成分稍微有些差异，建议遵医嘱进行使用
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病情分析： 你好，有性生活的女性出现停经首先要排除怀孕，再进行调经治疗。使用黄体酮后一般3至5天来月经，如果超过7天不来，考虑：怀孕或雌激素水平低下。意见建议：建议你再排除怀孕后查激素水平，如果雌激素水平低可以考虑做人工周期。
问你好\'我怀孕46天\'前天去医院抽了血\'...
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病情分析： 你好，你的孕酮降低，又有少许粉色分泌物，考虑先兆流产现象。意见建议：你应该补充孕酮，注意休息，加强营养，定期复查，三个月内禁性生活。
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