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版本信息:&Microsoft .NET Framework 版本:2.0.; ASP.NET 版本:2.0.陕西凤翔县委书记赵新年简历 调任山西泽州县委书记-闽南网
陕西凤翔县委书记赵新年简历 调任山西泽州县委书记
来源:中国经济网
　　据山西省泽州县政府网消息，7月8日上午，泽州县召开领导干部大会。会议宣布了省委、市委对我县主要领导作出调整的决定：赵新年同志任泽州县委委员、常委、书记。
　　另，7月6日，陕西省永寿县县级领导干部大会召开。会上宣布省、市委决定，齐海斌同志调任山西省怀仁县县委书记。
　　2014年9月，晋城市泽州县委书记秦建孝因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。此后，泽州县县委书记一职空缺至今。
　　而在2014年2月，时任怀仁县委书记王智杰出任朔州市副市长后，怀仁县县委书记一职空缺至今，已有将近1年半时间。
　　据中国经济网地方党政领导人物库资料显示，这是山西首度从外省调入县委书记，新到任的两位县委书记都是陕西人，此前一直在陕西省内工作。赵新年，1976年1月生，此前担任凤翔县县委书记；齐海斌，1972年5月出生，此前担任永寿县县委书记。（尹彦宏）
赵新年简历
　　赵新年，男，汉族，1976年1月生，陕西潼关人，1996年4月入党，1998年7月参加工作，在职研究生学历、公共管理硕士学位。
　　曾任陕西宝鸡国家高新技术产业开发区党工委副书记、管委会常务副主任（正县级），凤翔县委副书记、县人民政府副县长、代县长、县长。
　　2013.04 任陕西凤翔县委书记。
　　2015.07 任山西泽州县委书记。
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48小时点击排行榜邹俊杰调任陕西省安康市委组织部常务副部长，梁涛接任旬阳县委书记（图|简历）_华夏人物_新浪博客
邹俊杰调任陕西省安康市委组织部常务副部长，梁涛接任旬阳县委书记（图|简历）
综合和消息&
陕西省旬阳县委袁书记邹俊杰调任陕西省安康市委组织部常务副部长，紫阳县原县长梁涛调任旬阳县委书记。​
【邹俊杰简历】​
邹俊杰，男，汉族，1961年1月生，陕西柞水人。1994年6月加入中国共产党，1983年7月参加工作。在职研究生学历。安康师范专科学校教师、安康地区公安干校教师、地区行署办公室副科级秘书、农业科长、综合科长。1999年1月陕西省安康地区行署办公室副主任。2001年1月陕西省安康市政府办公室副主任。2001年12月陕西省旬阳县委常务副书记。2006年7月陕西省旬阳县委副书记、副县长、代县长。2007年1月陕西省旬阳县委副书记、县长。2010年6月陕西省旬阳县委书记。2015年4月陕西省安康市委组织部常务副部长。​
【梁涛简历】​
梁涛，男，汉族，1964年12月生，陕西汉阴人。1984年10月加入中国共产党，1986年8月参加工作。大学学历、农艺师。曾任陕西省镇坪县副县长，县委常委、常务副县长。2011年4月陕西省紫阳县委副书记、县长人选。2011年5月陕西省紫阳县委副书记、副县长、代县长。2012年1月陕西省紫阳县委副书记、县长。2015年4月陕西省旬阳县委书记。
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荣誉徽章：陕西原国土厅长落马前怕遭人肉找人全网删照片
来源：《财经》杂志 　发布日期：日　
　　资料图：陕西省国土厅原厅长王登记
　　就豪车保有量而言，陕北多少褪去了些革命老区的固有色彩，盖因地下“黑金”――煤炭源源不断地被开采和交易。地上大排量的SUV豪车互相竞逐，如影随形的还有底盘上附着的黑色煤渍。
　　因轩辕黄帝陵寝所在，位于陕北的黄陵县由此得名。1954年11月，王登记出生于黄陵店头镇，此后其仕途的终结始终绕不过黄陵。
　　一个月前，日，陕西省国土厅原厅长王登记因涉嫌受贿，接受司法机关立案调查，省十二届人大代表资格亦被终止。
　　从2001年至2013年，王登记历任榆林市长、省国土厅厅长，可谓执掌能源大省经济命脉的要员。尽管离任榆林已逾八年，他在当地的口碑仍充满争议，赞誉者称其“可对咱们榆林做了大贡献”。当地一位媒体人仍记得其调任前的一番演讲，以之为“能吏”；不满者如当年被征地的榆林市榆阳区三岔湾村村民。“调了那么多警察来，手段真狠。”他们记忆犹新。
　　官与民的关系，常因城市的拆建逻辑而难以纾解；官与商的关系，在个别审批项目中，则无时无刻不显露其密切而又危险的一面。
　　在王登记落马之前，与其过往甚密的商人――董江元，在今年国庆期间已被带走。董江元是王登记的店头镇同乡，为北京事通恒运咨询服务有限公司(下称“事通恒运”)原董事长，还是陕西榆林靖边县红墩界煤矿私有化的受益方。
　　不止于董，《财经》记者证实，与王登记同有乡谊之情的陕西南海矿业建设工程有限责任公司(下称“南海建设”)董事长侯新民，已处于失联状态。
　　王登记被抓，不亚于陕西官场的一场地震，且更像一个前震。
　　厅长其人
　　曾主政陕西煤海多年，后又调至能源审批中枢国土厅担任厅长，王登记的仕途不仅与能源难以割舍，而且似有暗合――2006年他履新厅长之际，恰逢煤价急速上涨之时；2013年他卸任时，又值煤价大幅下挫。
　　卸任厅长之职时王登记为59岁，实际上并未到退休年龄，却提前抽身宦海，仅任陕西省政府参事。一年后的日，他再次回到公众视野时，已是落马之身。
　　接近陕西省政府的人士透露，9月28日前一个礼拜左右，中央纪委找王登记谈过话。“今年四五月份，王登记出来和朋友吃饭，还放风说自己没问题。”
　　不过，经历了煤炭“黄金八年”的王登记，还是在耳顺之年以难堪的姿势谢幕。
　　王登记一位初中同学告诉《财经》记者，在店头中学初中毕业后，王登记就前去参军了。“中学时很老实腼腆。后来变得很活道，每次开会学习期间，每个晚上他都出去找领导拉关系。”
　　王登记任榆林市市长时的副手表示，和他搭档管理市政府班子期间，并未曾听闻他有何个人问题。
　　但是，即使已被立案调查，三岔湾村民依旧对王登记讳莫如深。
　　三岔湾村位于榆林市南部，也属于榆林经济开发区。1999年经陕西省政府批准设立的榆林经济开发区是以能源化工项目为主体的省级开发区，从当年就开始进行国有土地权回收工作。由于村民并不满意每亩荒地500元的补偿标准，矛盾开始激化，最后出现了时任市长王登记调集警察与村民对峙的情形。当时在场的一位神木人回忆，村民打出了一条横幅，上书“打倒王登记，农民要种地”。
　　事件中有村民被打伤。最后的结局是，三岔湾征地照常完成，几名所谓“带头”的村民因寻衅滋事罪而身陷囹圄。一位村民家属虽然知道王登记已被抓，但“还是害怕”。
　　在省城西安，一位熟悉他的人士称，王登记爱玉，也收藏了很多玉，一块玉在手马上就知道好坏。“自然很多人投其所好，给他送玉。”
　　此外，王登记行事“很老辣，任何经他手的批文都要在其他领导签字后才肯签字”。接近省委的一位人士透露。
　　不仅如此，处事小心谨慎的他，看到“表哥”――陕西省安监局原局长杨达才在网络上被“人肉”走红后，托人找到一家律所，想让自己的照片在网络中消失。一位接触过此事的律师透露，由于后来发现此事在技术上实现难度非常大，遂不了了之。
　　逾越规则
　　2007年，西安地调中心在海则滩乡、黄蒿界乡、红墩界镇勘查出面积近700平方公里的煤矿。据国土部出让矿业权评估项目基本信息表，同年7月25日，国土部批准事通恒运、陕西亿华矿业开发有限公司、北京联众博通科技中心三家公司以协议出让的方式，获得了红墩界、海则滩、黄蒿界三块煤矿资源的“详查”探矿权，事通恒运获得了勘查区面积为265平方公里的红墩界煤矿，也是其中最大的一块。
　　这三块煤矿私有化路径一直伴随争议，其涉嫌违规之处已露冰山一角。
　　首先是时间节点难以契合。按上述国土部出让矿业权评估项目基本信息表，事通恒运等三家公司是在2005年5月和6月从陕西省国土厅获得的详查探矿权，亦即探矿权证的起始时间，但这比西安地调中心公布新煤矿的时间早了两年。
　　另外，在《关于规范勘查许可证权限有关问题的通知》(国土资发〔号)中，有如下规定：煤炭勘查区块面积大于30平方公里(含)的勘查项目，由国土资源部颁发勘查许可证，其余授权省级人民政府国土资源主管部门颁发勘查许可证。
　　勘查许可证又称探矿许可证，换而言之，陕西省国土厅在2005年就没有权限再审批大型煤矿探矿权；而且，国土部则于2007年下发了《关于暂停受理煤炭探矿权申请的通知》(国土资发［2007］20号)，从2007年始，国土部不再受理新设煤炭探矿权申请。此后，国土部在2009年和2011年先后两次发文继续暂停受理探矿权申请，直到日，国土部才决定不再暂停受理新设煤炭探矿权申请。
　　也就是说，在煤矿被发现的两年前，三家公司就获得了这些煤矿探矿权。但是，如果煤矿没有被发现，三家公司何以能拿到探矿权？再者，2007年煤矿被发现时，三家公司已掣肘于国土部法规与备案需求，已无法获得探矿权。那么，其从陕西省国土厅获得详查探矿权的时间是否存在虚假？
　　按照程序，上述三块煤矿于2009年完成备案后，国土部通过公开方式委托评估机构进行探矿权评估，之后公司缴纳探矿权出让价款，最后该探矿权才能流入二级市场进行交易。
　　2010年，经中宝信资产评估有限公司评估，事通恒运缴纳了红墩界煤矿的详查探矿权评估价款5.65亿元。
　　此年，煤矿易主。中国泛海控股集团子公司泛海能源投资股份有限公司以78亿元受让了事通恒运90%股权。四年时间，粗略计算，董江元录得超过14倍投资回报率。
　　时任国土厅厅长的王登记被多位知情人士指为推动这一私有化进程的重要参与者。“这么大的煤矿转让，如果没有厅长点头签字，至少省厅这关就很难过去。”
　　与侯新民，王登记则相识有年，关系密切。北京一位知情者透露，任榆林市长期间，王登记曾被纪检部门发现家中有大量名牌烟酒，正愁脱身之时，侯新民伸手施救，出面说明烟酒为其暂时寄存，王登记由此免于获责。事后他曾当着很多人的面，向侯鞠躬致谢。
　　此后，通过王登记，侯新民认识了中央纪委第四监察室原主任魏健，继而与中央政治局原常委、时任中央政法委书记周永康之子周滨相识，之后，在陕西当地一桩官司上，获得周永康批示。
　　这桩官司指的是日，南海建设向陕西省高级法院提起民事诉讼，请求依法判令原告与被告北京某投资公司签订的煤矿股份转让协议书无效。南海建设认为双方签订的协议书违反了国家关于探矿权转让的禁止性规定，属无效协议应予以解除。
　　在合作之前，侯新民与上述投资公司法定代表人赵某互不相识。侯新民知道后者有煤矿投资管理经验且有资金实力，赵某也看中了侯新民的强大人脉资源，也主动提出合作办煤矿。2007年初，双方协定，由侯新民负责跑关系申请煤矿探矿权和采矿权，赵某负责全部出资。
　　2007年11月，南海建设顺利办下了探矿许可证，是该项目的探矿权人。日，双方签订了具体的探矿权股份转让协议书，赵某公司占有70%股份，处于控股地位。
　　不过，后来合作生异。侯新民与赵某前往陕西省国土厅询问有关双方探矿权转让有关程序和要求，被告知双方所签探矿权转让合同协议违反了《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》(国土资发〔号)文件中的规定：“以协议方式取得探矿权的，五年内不得转让。特殊情况确需转让的，按协议出让审批程序另行报批。”自此，侯新民认为双方签订的转让协议书未经政府主管部门的任何审批、登记，属于无效协议。双方协商无果后，南海建设于2010年提起了诉讼。
　　不过，在一位了解此事的律师看来，双方早在2008年就签订了转让协议书，国土部的相关条文则是在2009年下发，不符合“法不溯及既往”原则。这位律师认为协议书仍然具有法律效力。
　　2012年，在案件审理期间，侯新民将赵某公司所持的70%股份作价近10亿元转让他人。
　　知情人士透露，陕西省高级法院判决前，周永康对此案件曾作出一纸批示。2012年12月，陕西省高级法院作出一审判决，双方协议“未生效，不再履行”，原告侯新民胜诉。
　　由于被告不服判决，此案上诉至最高法院。今年10月13日，最高法院作出判决，认为该转让协议书“既涉及转让探矿权及股权的内容，也涉及双方当事人对开发建设项目的具体投资比例、收益、风险及管理权益等合作内容。既有转让权益安排，也有共同合作开发建设煤矿的安排，并非单一的探矿权转让或者股权转让，原审判决判认定合同未生效不够准确。并判决该股份转让协议书中涉及探矿权转让的约定未生效，其他内容发生法律效力。”
　　在此之前，今年5月9日，魏健已因涉嫌严重违纪违法落马。
　　不公开的定价
　　董江元、侯新民之外，今年11月上旬，陕西鸿瑞实业集团有限公司(下称“陕西鸿瑞实业”)董事长、法定代表人王世春在宾馆打麻将时被有关方面带走。王世春之妻为黄陵人，和王登记有同乡之谊。
　　商洛人王世春在西安与榆林都颇有名气，其社会职务包括陕西省第十一届人大代表、商洛市第二届人大代表、山阳县第十七届人大代表、陕西省工商联副主席和西安市工商联副主席等。
　　自1991年创业伊始，陕西鸿瑞实业已成为集矿产、能源化工、房地产开发、白酒酿造、商贸、旅游、金融、文化传播等为一体的多元化大型企业集团。陕西鸿瑞实业下辖神木县惠宝煤业有限公司，注册资本1.5亿元。2010年，王世春以货币出资8250万元成为煤矿绝对控股股东。
　　位于神木县城西北55公里孙家岔镇的惠宝煤矿交通便利。公开资料显示，惠宝煤矿保有储量为1.4亿吨，可采储量1亿吨。
　　按正常流程，采矿必须取得探矿权和采矿权。这位矿长介绍，“在预查、普查、详查、勘探的煤炭勘查四个阶段中，每一个阶段的递进，都意味着离挖到煤近了一步。”
　　在已有探矿权的情况下，要想申请到采矿权，也就是探矿权转为采矿权，需要两个步骤：首先是做地质报告，经过普查、详查或勘探取得相关成果并到国土部门备案，计算采矿权价款；其次是做可行性研究报告，诸如开发利用方案、环评等获得发改委核准，再准备相关批复到国土部门备案。无论是探矿权和采矿权，都可依法被转让，煤矿获得采矿权后，已获得的探矿权便自动丧失。
　　陕西省国土厅一位办事人员介绍，所谓“价款”，一般指的是采矿权价款，探矿权价款交的很少。至于采矿权价款，则根据煤矿可采储量、矿层质量、易开采程度、交通运输便利程度等诸多因素综合决定。由于每个矿都不同，所以需要第三方机构来评估，再根据公式计算每吨煤需要缴纳多少价款后乘以保有储量。缴纳的总价款则由中央和地方“二八分账”。
　　价款其实是煤矿投资者与煤矿资源所有者(国家)的利益博弈，在煤炭储量和产出、成本固定的前提下，投资者利益几何，完全取决于后者“拿走”的多寡。同时由于地方留存更多，央地之间的话语权并不平等。客观来说，地方上可操作的空间更大。
　　榆林市神木县一位矿长称，陕西省国土厅当年给惠宝煤矿评的价款非常低。在神木，一般煤矿是每吨3块到4块钱，惠宝每吨则要少1块到2块钱。
　　这位矿长介绍，2012年陕西省政府发文，必须以保有储量来计算价款，此前则是以可采储量来计算。这其中，国土厅长的作用可谓关键：“请哪个机构、哪些专家来评估，每吨交多少，厅长的权力大得很。”
　　不过，不像上市公司的财务审计报告必须公之于众，由于绝大多数煤矿上缴的采矿权价款和相关的评估报告并不公开，公众对其合理性与否无从得知，惠宝煤矿的价款几何亦未得到确证。
　　不仅如此，惠宝煤矿其实是异地单井置换得来，其前身东兴煤矿储量只有500多万吨。中国电力网的一则新闻也证实了这一置换。“日下午6时，3639流宝I线、3645流宝II线带电运行，神木县惠宝煤业有限公司顺利接入国家电网榆林市供电公司电网运行。惠宝煤矿位于神木县孙家岔镇乔家塔行政区，是神木中鸡镇李家畔东兴煤矿井田置换后的资源整合矿井。”
　　但是，在《陕西省人民政府关于孙家岔镇井田范围内小煤矿煤炭资源整合方案的批复》文件中，并无惠宝煤矿。上述神木矿长质疑，“所有要整合的煤矿必须要在这个整合文里，惠宝煤矿如何完成的置换过程，太蹊跷了。”
　　于此，陕西省国土厅让《财经》记者前往咨询神木县矿管办，后者则拒绝回应。
　　记者李恩树、张玉学对此文亦有贡献
　　(原标题：国土厅长的套利空间)
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中央调整多省纪委书记和组织部长 均为异地调任
　　香港《大公报》21日刊文说，七一前后，多省及中央部委进行了一轮人事调整，在该轮调整中，干部年龄结构和知识结构得到进一步优化，知识化和年轻化趋势非常明显。在近期的官员调整中，一个值得关注的现象是各省纪委书记和组织部长的调整。与前几年中央大批空降纪委书记不同，最近履新的这些纪检、组织高官，均是地方官，这也体现了中央对纪检监察和组织人事队伍整体的肯定与信任。
　　文章摘编如下：
　　七一前后，多省及中央部委进行了一轮人事调整，一批年富力强的省部级高官履新，官员的年龄结构和知识结构得到进一步优化。这批官员的来源也非常多样化，贯彻了胡锦涛在七一讲话中提出的“五湖四海”理念。
　　在近期的调整中，最引人注目的是多个省份新的省委副书记上任。其中，辽宁省委常委、大连市委书记夏德仁，海南省委常委、副省长蒋定之，安徽省委常委、合肥市委书记孙金龙，福建省委常委、纪委书记陈文清，分别于近期晋升本省的省委副书记。稍早之前，黑龙江省委常委、副省长杜家毫，江苏省委常委、南京市委书记朱善璐，也遵循同样的模式，晋升本省的省委副书记。
　　除了党委系统的调整，政府系统的调整也涉及多个省区市。新疆喀什地委书记史大刚和公安厅厅长朱昌杰同时晋升自治区政府副主席。江西省发改委主任姚木根升任副省长，酒泉钢铁集团董事长虞海燕和酒泉市委书记李建华则升任甘肃省副省长。
　　国家部委方面，工信部党组副书记、副部长奚国华调任中国移动党组书记，工信部副部长陈求发接任党组副书记，中国电信党组书记尚冰则接任副部长。宁夏回族自治区纪委书记刘晓滨调任国家发改委纪检组组长。
　　目前，内地省、市、县、乡四级党委大换届已经进入了关键期，部分省份的乡、县、市三级换届相继完成，将于10月份开展省级党委换届。当前的地方高官调整，一定意义上也在为省级党委换届预热。
　　在该轮调整中，干部年龄结构和知识结构得到进一步优化，知识化和年轻化趋势非常明显。孙金龙、陈文清、虞海燕等都是“60后”，年富力强。夏德仁、孙金龙拥有经济学博士头衔，杜家毫、蒋定之、尚冰都是硕士，而夏德仁、朱善璐则都曾是大学教授。高学历成为主流。
　　在近期的官员调整中，一个值得关注的现象是各省纪委书记和组织部长的调整。在省市县乡四级党委大换届的背景下，这两个系统承担着主要的组织和监督工作。
　　纪检系统的调整包括，吉林省委常委、纪委书记李法泉调任山东省委常委、纪委书记，遗缺由福建省纪委副书记、监察厅厅长陈伦接替。山东省副省长李兆前调任山西省委常委、纪委书记。湖北省纪委副书记、监察厅厅长陈绪国升任宁夏党委常委、纪委书记，接替调任国家发改委纪检组长的刘晓滨。
　　组织系统方面，山东省烟台市委书记孙永春调升贵州省委常委、组织部长。陕西省委常委、延安市委书记李希调任上海市委常委、组织部长。吉林省委常委、延边州委书记邓凯调任河南省委常委、组织部长。甘肃省委常委、秘书长姜信治调任福建省委常委、组织部长。
　　纵观这些调动，最大的特点就是异地调任，所有新的省纪委书记、省委组织部长无一例外都是由外省调入。这种“回避”制，有利于摆脱地方官场的人情关系和利益网络的干扰，更加公正客观地监督换届选举和干部人事调整。
　　另外，与前几年中央大批空降纪委书记不同，最近履新的这些纪检、组织高官，均是地方官，这也体现了中央对纪检监察和组织人事队伍整体的肯定与信任。
　　与官员调整同步，中央近日再次围绕换届做出了部署。中组部在京举办了全国组织部长学习胡锦涛“七一”讲话研讨班。中组部部长李源潮强调，要坚持德才兼备、以德为先用人标准，扩大民主、推进改革、严肃纪律，做好地方换届工作，保证换届风清气正。
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