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问题分析与对策
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你可能喜欢超时越界环境脏乱 各种违规乏人监管
第B11版：微生活·百态
7年前对乱设摊小贩统一“圈地”而治、约法三章，可如今
超时越界环境脏乱 各种违规乏人监管
&&&&公约告示明明就在旁边，但马路街道上违规经营的小贩们却熟视无睹。&本报记者&张瑞麒&摄
&&&&公共区域乱设摊一直是近年来市民投诉最多的问题之一。为了疏导马路违规设摊，杨浦区控江路街道于2006年设立了“靖宇南路小百货控制点”，并制定管理“公约”，力求保证小摊贩生计，又做到市容整治两不误。&&&&然而，当初美好的管理设想如今看来却被无情地泼了盆冷水。近日，记者在控制点现场发现，尽管“有约在先”，但摊贩在靖宇南路上超时、占道、超出范围经营的现象非常严重，周围的受扰居民意见很大。&&&&是什么原因导致“公约”失效？相关街道管理部门坦言，“控制点”陷入了有规难执行的怪圈。&&&&本报实习生&曹之光&&&&记者&唐昱霄&&&&》现场走访&&&&约法三章无人遵守&&&&公约几乎都成空文&&&&紧挨杨浦靖宇菜市场，在靖宇南路118弄两侧南北走向的人行道上，即控江路街道所划定的“靖宇南路小百货控制点”。据悉，2006年，杨浦区控江路街道将附近摊贩集中引导至此处，力图依规管理，避免扰民和影响市容，并在道路旁设立了硕大的不锈钢公告牌，详细标明了《控江路街道靖宇南路小百货控制点公约》的每一条规定。然而，当记者近日上午来到“控制点”，却发现这份“公约”几乎无人遵守，“公约”上三条最重要的规定也形同虚设。&&&&规定1&&&&“控制点经营项目为小百货，不得经营水产、蔬果、熟食等品种。”&&&&实际情况：&&&&鹌鹑活鱼、蔬菜花卉都有卖。&&&&3月26日早上9点30分，“靖宇南路小百货控制点”摊位密集，150米的人行道上密布了30多个摊位。记者在现场看到，在靖宇南路80-2临前，一个兼营鞋垫、衣服、玩具等各类小百货以及生姜、葱的摊位直接背靠着《靖宇南路小百货管理公约》和《控江路街道靖宇南路小百货控制点公约》两块告示牌占地经营。&&&&往北走几步路，一个摊位在卖花和蔬菜，在该摊位的斜对角，则是卖早点和卖熟食的两个摊位，在118弄北侧50米范围内，还有三四个卖水果和鱼的摊位。10点左右，记者又在告示牌南侧又看到，竟然有摊贩贩卖活鹌鹑。周围居民纷纷表示：“活禽都卖，这环境怎么搞得好？”&&&&规定2&&&&“小百货摊点占地面积每摊位不得超过3平方米。”&&&&实际情况：&&&&很多摊位超过5平方米，更有人“大摆龙门阵”。&&&&在现场只需粗粗估测就能发现，“公约”告示牌旁的几个摊位占地面积就已不止5平方米。事实上，靖宇南路上的摊位近半数超过了“公约”中规定的3平方米。&&&&而很多摊贩也想着法子扩大自己的经营面积，有摊贩推着一辆三轮车，在三轮车上搁一块更大的木板，木板上排放着蔬菜、衣服、毛巾等商品。如此“大摆龙门阵”，一个摊位就能占据半条人行道，导致行人来往困难。靖宇南路118弄上的小区保安直言：“摆摊头不准超过3个平方米？我反正是没看到过。”&&&&规定3&&&&&“设摊时间：6：00-12:00”、“小百货摊点要做到按时收摊，人走、摊撤、地洁，倒垃圾不落地，不污染道路，保持道路整洁”。&&&&实际情况：&&&&很多摊位下午2点还未撤，垃圾遍地几乎没人管。&&&&记者在现场蹲点观察，发现虽然这条路上有几个垃圾筒，但无论是行人还是摊主，往地上乱扔瓜皮包装袋的情况时有发生。从11点45分开始，陆续有摊主开始撤货离开，其中一位卖冬笋的摊主很自觉地将地上一地的笋皮打扫干净，但多数则是人走垃圾留。&&&&尽管到了撤摊时间，仍然有七八个摊位“毫无撤意”，直到下午2点，记者离开靖宇南路时，这几个摊位仍然照常占据着人行道，大卖其货，丝毫不受干扰。&&&&在此期间，记者也并未看到一名城管人员前来劝离。该路段的清洁工肖先生告诉记者：“城管来，他们就走。城管不来，他们想摆多久就多久。”&&&&》记者调查&&&&没一个挂牌经营&&&&不见城管来监管&&&&《控江路小百货控制点公约》上还有两项规定：“摊位人员统一挂牌经营，统一标识。未经同意，不得随意变更经营者，违者摊位予以取消。”“建立摊位自管组织，推选组长，佩戴标识。实行自我管理、自我教育、自我约束、自我监督。”&&&&但记者在靖宇南路上来来回回走了不下十圈，试图寻找规定中所说的“身份证明”，却发现，在三十多个摊位中，无论是贩卖合规小百货的商贩，还是出售不合规瓜果熟食的卖家，都没一个是“挂牌经营”的。&&&&据一位自称是“知情者”的车辆协管员透露，“统一标识”是控江路街道向摊主统一发放的胸卡，上面写有摊位编号、姓名等内容。摊主根据编号确定设摊的固定位置，而自管组长则有一袖章。他说：“今天摆摊的人我都认识，当中的大部分真的都是有胸卡的。”但至于为什么没人佩戴，他认为，“到路上摆摊又不进门禁要刷卡，再说胸卡像个‘狗牌’一样，平时谁会戴？”记者随机又询问了几个摊主，他们也都表示自己有胸卡，只是不巧没带在身边。&&&&当被问及那些水果、蔬菜摊主是否有胸卡时，该协管员私下透露：“据我所知，一部分是门面房越界经营，属于侵占‘控制点’的范围；另一部分则是原来的摊主决定不摆摊了，摊位空出来后就租借给卖菜的。”&&&&“不是说不许转让摊位吗？”&“这么多、这么细的规矩管得到家吗？”记者在现场调查的几个小时里，确实没有看到有城管队员或者街道志愿者前来对该控制点进行巡查和监管。&&&&》相关回应&&&&承认控制点存在问题&&&&将建立长效管理机制&&&&当记者带着靖宇南路上的一箩筐问题来到控江路街道寻求解答时，街道市政管理科的张科长坦言：“马路设摊向来是城市管理的难点。”他承认该控制点现在确实存在问题，“尽管我们有‘公约’，但‘公约’内容怎么确保实行是有问题。”&&&&对于现在部分商贩不守“公约”的情况，这样一个小百货集市是否会彻底移除？对此，张科长给出了否定的答案：“据我调查，违规设摊的还不具有普遍性，如果‘一刀切’会造成严重的社会问题。从好的方面来讲，一方面，无户口的外来人员和一些弱势群体能通过摆摊来解决自身的收入来源；另一方面，小摊小贩还兼具价格优势，也确实方便了普通市民的日常购物，担负了不可替代的市场职能。”他同时表示，自从设置了这样一个控制点以后，路面情况已经有所好转，“以前，摊头是哪里市口好就摆在哪里，简直是‘一天世界’。现在的摊位已经比较集中了，便于我们管理。”&&&&当记者询问为何在现场没看到管理人员，管理机制是否缺失时，他解释说：“城管分队一个班只有6个人，不可能一天到晚守在靖宇南路上。我们来，摊贩走，我们走，摊贩回来，这也是没有办法的事情。再说，‘公约’到底不是法律，城管也只能以劝说为主。”&&&&对于如何让“公约”不再成为一纸空文，张科长表示：“我们正在开会研究下一步的整治措施。”他说，“我们会先对摊主进行筛选，对不满足设摊条件的人进行剔除。此外，我们将会以更强硬的手段来管理，对违规人员进行罚款、收缴货物，并想办法把这些措施作为长效化机制。”
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Why-Why问题分析方法
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&&问&#8203;题&#8203;分&#8203;析&#8203;方&#8203;法&#8203;从&#8203;现&#8203;象&#8203;到&#8203;真&#8203;因&#8203;的&#8203;剥&#8203;离&#8203;分&#8203;析
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问个交通违规的问题，求解答。
6车道，绿等直行过起步线后，由于前方车辆变道行驶，为了避让前车，全车通过对面反方向的左转弯车道，此时左转向灯是红灯，电子眼有闪光，这样会罚款吗？如图。网上搜了下，闯红灯拍照要拍3个照片，这边过去拍车头，过起步线拍车尾，过完路口到对面再拍一张，3张合一才出罚单，就是照这个规定才有点疑问
引用 习惯倒溜
10:35:54 发表于 主楼 的内容：
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最近网上差罚款单的网站打不开，也不知道挨没挨罚。
引用 习惯倒溜
10:40:57 发表于 1楼 的内容：
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10:44:44 发表在
理论上 白色单实线不允许变更车道 不可逆向行使 你犯规两次罚款一次 你赚了
在斑马线的时候就变了……
引用 习惯倒溜
10:57:44 发表于 4楼 的内容：
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百度搜了下，各种不同答案。不知道倒地是怎么样。
引用 习惯倒溜
11:08:02 发表于 5楼 的内容：
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11:50:32 发表在
我都没看懂你的描述，我的理解有问题？你说避让前车变道行驶，我怎么感觉是你变道行驶呢？(直行线左拐)
道路拥挤，但是我右边的靠前半个车头的车突然变斜插过来我前面，右边全是车左边没车，所以就是这个情况了。
引用 习惯倒溜
16:56:27 发表于 16楼 的内容：
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12:35:05 发表在
这算逆行了吧
知道是违规，但是想问的是罚不罚钱。我们这边很多的士在没人少车的红灯路口，都是在没过红灯前逆行，过了红灯右转回正常车道来规避红灯的。逆行不会压线，所以不会被拍。而我这个恰好相反，绿灯直行过去后，被人突然斜插我前面刹车不及左转到反方向左转向车道去了。
引用 习惯倒溜
17:06:52 发表于 18楼 的内容：
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14:55:34 发表在
为什么要变道呢？减速不就行了么
……大哥，现在问的是个案，而不是该不该的问题。既然已经发生了，就没必要说要不要变道了，下次肯定吸取教训。现在问的是，会不会挨罚，就这个问题。网上搜了，闯红灯拍照要拍3个照片，这边过去拍车头，过起步线拍车尾，过完路口到对面再拍一张，3张合一才出罚单，就是照这个规定质疑的。
引用 习惯倒溜
17:15:10 发表于 19楼 的内容：
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15:14:48 发表在
避让前车，就避让吧，为什么要逆行呢？避让的真正意义是在自己的车道内，停车，让对方的车安全过去，之后，再行车。
你应该是生活在禁摩城市吧，如果你在我们这里，你就知道什么叫个乱，摩托车突然插你前面急刹，而且是距离特近的情况不避让你想刹车那绝对是自找碰瓷。
引用 习惯倒溜
17:18:20 发表于 20楼 的内容：
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15:54:30 发表在
我估计是违规了，拍到就认了，没拍到就运气好。就像楼上说的，这种情况应该刹车避让的，毕竟这年头不淡定的人太多了，莫冲撞。
当时不避让就要被碰瓷了。因为是摩托车，距离近而且突然。
引用 习惯倒溜
17:21:05 发表于 21楼 的内容：
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17:00:58 发表在
你的意思你本来打算直行的结果“被逼”的左拐了？而此时左转向灯是红灯，是这意思吗？如果是市区的话肯定罚，但如果郊区就不一定了。同样是闯红灯，我试过在在郊区可能不处罚但在市区就罚了两百！！血的教训啊~
网上搜了下，闯红灯拍照要拍3个照片，这边过去拍车头，过起步线拍车尾，过完路口到对面再拍一张，3张合一才出罚单，就是照这个规定才有点疑问。而且百度搜别人的个案，各有各的说法。
引用 习惯倒溜
17:23:19 发表于 22楼 的内容：
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14:26:08 发表在
这个要看交警,我也出过这样的情况,也有闪光,但好像都没有罚.
希望和你一样，不然太冤了，不避让的话刹车来不及了挨太近了，突然斜插过来还停下。不这样的话也许要破财更多。
引用 习惯倒溜
17:29:02 发表于 23楼 的内容：
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