我在2012年为了逃避超生二胎落户新政策罚款，孩子用了别人的名义办的出生医学证明，病落户到那户人家，现在放开了二

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-09-28 18:45 标签： 超生子女落户不再罚款
超生没交罚款，小孩入户困难
市卫计局：超生入户已与计生证明脱钩
&&&&南都讯&记者曾育军&熊晓艳&超生入户与计生证明已脱钩，江门市江海区已落实这一政策，但目前蓬江区还按照以往政策，超生未缴纳罚款还入不了户。为何同城政策有别？接到蓬江区市民反映后，昨日，南都记者采访获悉，市卫计局明确“不能将入户与计生证明挂钩”，但由于江门是超生重灾区，这一政策的落实只能分步推进，江海已落实，蓬江预计“再过一两个月会实施”。&&&&蓬江市民：超生孩子入户有困难&&&&“中央、省里不是三令五申超生入户不能与计生罚款捆绑吗？”昨日上午，江门市蓬江区市民李先生(化名)致电南都，反映因未交超生罚款，导致小孩到派出所上不了户。&&&&李先生自称，自己和妻子都是蓬江人，都非独生子女，第一胎是女儿，2012年又生了第二胎，因超生被罚款15万元，但因家庭经济困难一直未缴纳罚款。&&&&眼看小孩要上幼儿园了，3月4日，李先生到辖区派出所给儿子上户，填写了入户申请，但申请上注明“超生未交罚款”。&&&&“申请有效期3个月，我问派出所民警什么时候可以批下来，她说目前蓬江区超生未交罚款的入户申请都还没批下来，因为拿不到计生证明，但我听说江海区礼乐、外海超生未交罚款的已经入户了。”李先生认为，同在一个城市，政策却不一致，这不公平。&&&&记者调查：蓬江江海政策确有区别&&&&超生入户政策是否有区别？昨日下午，南都记者就此咨询了蓬江、江海及市公安户政部门。&&&&“根据省、市公安户政部门有关规定，超生入户的小孩，只需要提供父母双方的户口本、身份证、结婚证、小孩出生证明就可以申请入户，目前已不需要计生证明。如果是单身，除了提供上述材料，还要在‘父亲’一栏中填写基本情况。”江海公安分局户政部门工作人员说。&&&&与江海区不同，蓬江区目前还需要计生证明，也就是说需要缴纳超生的社会抚养费。&&&&“如果缴纳了社会抚养费，哪怕是分期付款，缴纳一小部分，也可以入户。如果一分钱没交就入不了户。目前蓬江区还是按照以往的政策办理，我们听说了有的地方实施超生入户与计生证明脱钩的政策，估计再过一两个月，蓬江区也会实施。”蓬江公安分局户政部门相关人士介绍说，目前超生未缴纳罚款的市民给小孩申请入户，公安户政部门会受理，但在15个工作日内能否批下来还不能确定。&&&&南都记者随后电话咨询江门市公安局户政部门，一位工作人员说：“目前江门一胎入户不需要开计生证明，但超生必须开。”当记者转述江海区超生入户已与计生证明脱钩后，她解释说：“目前江门还是超生重灾区，超生入户没敢完全放开，只能慢慢放开。”&&&&市卫计局：超生入户无须开计生证明&&&&昨日下午，江门市卫生计生局相关负责人接受南都记者采访时表示，2014年省公安厅和省卫计委等再次联合发文，要求简化办理入户手续，不能将入户与计生证明挂钩，“我们也召集各区市卫计局开会，强调严格执行这项规定，办理入户不再需要我们开具计生证明”。&&&&据介绍，根据最新的进一步规范出生登记管理的相关规定，超生孩子落户以《出生医学证明》为法定证件，不论是婚内超生还是非婚生子，家长为孩子申请落户，是否缴纳社会抚养费不再是能否落户的先决条件，卫计部门也不用再开具计生证明。而所谓的《出生医学证明》，则由具备签发资质的医疗保健机构，根据住院分娩记录、新生儿出生记录和新生儿父母有效身份证件即可签发。&&&&线索提供：李先生100元超生已罚款也已入户，补办出生证明怎么办_百度知道如果超生的话，为了让那个孩子落户口，是不是都先将那个孩子放在别人户口下？_百度知道关于上户口与计生挂钩 孩子入户与计生挂钩 超生落户与计生罚款
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　　今年以来，山东省和江西省南昌市的户籍管理部门决定，新生儿凭《出生医学证明》即可落户，与征收社会抚养费实行&脱钩&;而过去对超生的新生儿，在没有征收社会抚养费(相当于罚款)之前是不予上户口的。 　　分析人士指出，个别省市公安部门将超生的新生儿办理户口与罚款&脱钩&，这是否意味着其他省市此类户籍政策也会逐步松动? 　　罚款落实难，落户成筹码 　　北京市民李雪今年21岁，超生的她至今没有户口，&上不了学、没有医保，没法坐火车，去不了图书馆，打不了工&&所有需用身份证的，我全干不了，甚至到药店买感冒药，由于没有身份证，我也买不到。&李雪说。 　　从1998年，李雪的父母就开始为李雪的户口问题奔走。而当地派出所答复说，要落户需要计生服务证以及社会抚养费缴纳证明。 　　长期以来，我国新生儿落户与计划生育政策捆绑在一起，属于违反计划生育政策出生的新生儿，其落户需要先缴纳一笔社会抚养费。 　　山东社会科学院人口学研究所副研究员李兰永认为，从社会管理的角度来讲，&社会抚养费征收&与&落户&二者本来不该挂钩。一些基层政府为了做好计生工作，将社会抚养费征收和落户挂钩，实属无奈，这种计划生育管理方式是一种&土政策&。 　　由于未能缴纳罚款，有不少孩子成了黑户。我国第六次人口普查发现，有1300多万人没有户口，其中大部分是超生而未缴纳社会抚养费的人口，因而未能进行户籍登记。这些黑户人口以后面临着就学、就业、出远门、结婚生子等诸多不便，无法享受社会福利。 　　据了解，华东一些省市的社会抚养费征收率略高于70%，也就是说大约30%的超生人群未缴纳社会抚养费而不能落户。这只是发达省份的数据，在一些偏远省份，社会抚养费征收率更低，黑户数量更大。 　　一位人口专家指出，计生工作一票否决，以及社会抚养费征收难度大，使得&超生罚款&与&新生儿落户&捆绑成为通行的&土政策&，超生而未缴纳罚款，就不能办理户口，落户成了计生工作的一个筹码。 　　以人为本 超生落户与&罚款&脱钩 　　今年2月中旬，山东省公安厅发布《关于进一步规范出生登记管理有关问题的通知》指出，《出生医学证明》是办理出生人口户口登记的法定证件，无需村(居)或乡镇、街道办事处开具落户介绍信。对未婚生育、计划外生育、超计划生育等违反计划生育政策的出生人口，绝不允许随意设立任何前置程序和附加条件，绝不允许推诿扯皮、久拖不决甚至拒绝受理，绝不允许造成&黑户&。 　　&这次规定落实后，之前应予落户而未能落户的人口浮出水面，人口统计将更加真实，有利于宏观管理。&山东省公安厅
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最近政府出台新政策：超生的子女落户不再跟罚款挂钩 从即日起至10月底专项解决各省历年出生人口未落户问题，该政策明确规定，今后在对外办理户口登记时，公安机关将不得把交纳社会抚养费作为前置条件，同时严禁对违反计划生育政策的公民进行违规罚款和其他搭车收费。10种情况可办落户手续：
1、凡提供本人出生医学证明和父母结婚证的，派出所户籍窗口应当场予以办理落户手续，不得增设任何条件和程序
3、无法提供本人出生医学证明和父母结婚证，属于下列情况的，提供相关证明并经民警调查核实，报县（市区）公安机关户政部门核准后，派出所户籍窗口给予办理落户手续。
4、公民在父母离开户籍所在地后出生，因父母没有办理《结婚证》且长期离开户籍所在地，能够提供《出生医学证明》，并经父母补办结婚登记手续后，派出所户籍窗口应当场给予办理落户手续。
5、公民在国外境外出生不满5年，父母仍非法滞留在国外境外，本人持我驻外使领馆签发的中华人民共和国有效证件，并从我国开放口岸入境，由国内亲属抚养的，经抚养人或监护人户籍所在地派出所民警调查核实，报县（市、区）公安机关户政部门核准后，派出所户籍窗口给予办理随抚养人或监护人落户手续，并登记为非亲属关系。父母回国后，能够提供亲子关系证明材料的，可办理随父母落户手续。
6、公民出生后尚未申报出生户口登记，因父母户口从原户籍地迁往现住地，能够提供父母《结婚证》、本人《出生医学证明》和父母原户籍地派出所出具的未落户证明，父母现户籍地派出所户籍窗口应当场给予办理落户手续；因证件不齐全，现住地派出所又无法调查核实的，应提供亲子关系证明材料，否则，父母现户籍地派出所户籍窗口以非亲属关系给予办理落户手续。7、被抚养弃婴与抚养人共同生活满3年，并已超过5周岁尚未办理收养法律手续的，由村（居）委会出具证明，经派出所民警调查核实，报县（市、区）公安机关户政部门核准，派出所户籍窗口以非亲属关系给予办理落户手续。
8、公民申请补办出生户口登记，父母户口在本省但不在同一户内，县（市、区）公安机关户政管理部门通过省级人口信息库核查无重人，给予核准办理落户手续；父母户口一方在本省、一方在省外的，提供省外户口一方户籍地派出所出具的未落户证明，给予核准办理落户手续。
9、对寺庙道观、教堂等宗教场所抚养的弃婴，由民政、公安、民族宗教等有关部门抓紧制定办理出生户口登记手续具体规定。10、其他依法应予办理出生户口登记的，要按程序予以办理落户手续。给有需要的朋友，不要白白交了罚款！长按指纹，自动识别二维码，只有1%的人知道
（本文整编自网络）
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