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发展简介：强根固本求稳定。该镇采取多种措施，加强基层组织建设。先后开展了“双提高”、“双争双带”、“双向决策”等多项有针对性的活动，实现了村务的事后公开向事前、事中、事后公开转变，实现了从“为民作主”到“由民作主”的转变，做到了干部放手，群众放心。同时该镇狠抓农村干部素质教育，提高干部市场驾驭能力和依法执政和掌控全局的能力，增强基层干部的依法行政能力和为民办实事的能力，进一步融合了干群关系，夯实了群众基础。并对村干部的工资结构进行了重大调整，突出对实效工资的奖罚，为干事创业的干部提供广阔的发展空间。半年来,全镇31个村共决策重大村务70余件，化解村级遗留问题近百件，扩大了村级民主，规范了村级事务，共举办培训、会议、座谈40余次，大大提高了干部队伍素质，塑造了一支适应新形势，能够干事业的干部队伍。扩展改造创新城。扩展新城建设，搞好旧村改造，广饶镇围绕城市建设、乡村道路、新村规划、绿色村庄等建设，先后进行了生态工程、净化美化工程和光明工程等基础性设施建设，城市乡村功能日趋完善。2004年投入480多万元，对县城内及周围特别是潍高路两侧的不规范建筑进行了拆迁，配合县城改造，征用、租用土地1000亩，保证了义乌商城、北水南调、淄河绿化等县城重点工程顺利实施。同时，对通往城区的各大主次干道进行了全面的“净化、绿化、亮化”，新增沿路绿化带39000平方米，亮化道路2100米。自2003年以来，先后投资600余万元，大力实施绿化工程，植树100余万株，全镇生态效果明显提升，2004年被国家环保总局命名为“全国环境优美乡镇”。同时该镇依托区位优势，积极进行旧村改造，对潍高路、辛河路及城中路两侧的三村、四村等20多个村庄，进行了改造开发，建设了沿街商品楼20多万平方米；九村、十六村等20多个村位于城区腹地的村庄抓住城区改造的有利时机，进行商品住宅楼开发，共建设别墅60余套、多层户型居民楼60栋，8万多平方米，入住农户843户，实现了村庄向城区靠拢，村民向市民过渡。增二活三促发展。增强第二产业，做活第三产业，“四业”、齐进发展做活“城”字文章。工业骨干企业建设实现新突破，华龙、驰中两大集团及鲁泰、澳亚、瑞升、圣通、亚升等五大公司的9个新上项目已纷纷建成投产，全镇已有4家企业产值过亿元，利税过千万。商流业红红火火，为了增强商品集散能力，广饶镇集中力量建设市场，先后建成了五金、建材、机车批发市场等大型综合批发市场7个，各类专业市场一大批，其中仅汽车销售公司就有3家，使这一带成为广饶周边地区重要的商品集散中心和物流配送基地。餐饮业不断提升，为了提升城市消费品位，做大餐饮业，广饶镇鼓励支持民营企业投资发展中高档酒店，富丽华、乐安食府等一系列大型高档次酒店先后开业，各种地方名吃纷纷落户广饶。城郊农业日益壮大，广饶镇发挥城郊优势，围绕农业增效、农民增收目标，重点建设生猪、蔬菜、花卉、水果、水产五类优质农产品基地，大力培育扶持规模较大、带动能力强的农业龙头企业。该镇已建成多个优质农产品加工基地，其中特菜基地1个、胡萝卜基地1个、肉牛基地5个、生猪基地12个，培育市级农业龙头企业5家。纵横交错的柏油公路两侧布满“绿色车间”，特色养殖小区星罗棋布“绿色空间”，民营企业机声轰鸣通上了“绿色通道”，广饶镇三大产业如不尽春潮扑面而来。和谐发展暖民心。广饶镇始终把落实中央一号文件，实现群众最现实、最关心、最直接的利益作为工作出发点，实打实地办好八件实事，着力解决了一大批群众关心的热点、难点问题，赢得了民心：2004年投资280余万元，全面完成了国家级万亩中低产田改造开发项目，新打机井85眼，埋设输水主管道22.6公里，新建维修生产桥83座，建成绿色蔬菜示范基地10000亩；投资210余万元对部分学校的基础设施进行了修缮并建立了“扶贫教育基金会”，已筹资16余万元帮助50余名贫困学生重返校园；政府加大投入，使全镇农村合作医疗覆盖率达到96.8%；投资290余万元加大了城区村基础设施建设的力度。同时，对全镇26个村的中心大街及主要生产交通道路进行硬化，解决了群众出行不便的问题。顺民心、得民意，为群众解难题、办实事、做好事，才能凝聚和激励群众共同前进。这就是广饶镇能够赢得群众支持和信任的法宝,这也是构建和谐社会最可宝贵的经验。城镇建设：2004年该镇投入480多万元，对县城内及周围特别是潍高路两侧的不规范建筑进行了拆迁，配合县城改造，征用、租用土地1000亩，保证了义乌商城、北水南调、淄河绿化等县城重点工程顺利实施。同时，对通往城区的各大主次干道进行了全面的''净化、绿化、亮化''，新增沿路绿化带39000平方米，亮化道路2100米。自2003年以来，陆续投资600余万元，大力实施绿化工程，植树100余万株，全镇生态效果明显提升，2004年被国家环保总局命名为''全国环境优美乡镇''。该镇依托区位优势，积极进行旧村改造，对潍高路、辛河路及城中路两侧的三村、四村等20多个村庄，进行了改造开发，建设了沿街商品楼20多万平方米；九村、十六村等20多个村位于城区腹地的村庄抓住城区改造的有利时机，进行商品住宅楼开发，共建设别墅60余套、多层户型居民楼60栋，8万多平方米，到2005年，入住农户843户，实现了村庄向城区靠拢，村民向市民过渡。文化底蕴：广饶镇有着深厚的文化底蕴。广饶镇历史悠久，人杰地灵，其历史上下纵贯五千余年，共有国家、省、市、县级保护文物35处，涉及古迹、墓葬、建筑等多个类别。广饶镇是春秋时期著名的军事家、思想家孙武的故里，是古齐国军事、文化重镇。傅家村周围，系新石器时代大汶口文化遗址，验证了五千年前就有了开颅术。镇政府驻地向南0.5公里是元代军事家綦公直之墓，往西1.5公里，是西汉御史大夫倪宽等“西汉八博士”的冢头墓群，南与欧阳墓群相望，形成了横贯南北的墓群文化。期中倪宽墓历史上建有庙宇祠堂，古树郁郁葱葱，有“倪冢秋烟”之称，那些守墓人生息繁衍，形成了冢头村。境内孙武祠占地7000多平方米，以国家级重点保护文物”南宋大殿”为主体，内含4个融古代与现代建筑风格为一体的仿宋式四合院，青砖黄瓦，朱门明轩，曲径回廊，柏槐花卉相互映衬，可谓巧夺天工，妙趣横生。下辖村：下辖村一村村二村村三村村四村村五村村六村村七村村八村村南三里村张寨村黍河村綦许村司家村阎李村九村村十村村十一村十二村十三村十四村十五村十六村十七村十八村十九村张庄村蒋尧村朱家村都府李村西李村南高村贾家村弓手刘村东李村杨庙村东马村皂户李村阜城店村西马村晋王村桥头王村北高村殷家村大蒋户村后蒋户村梧一村梧东村梧二东村梧二西村朱杨村牛李村太平村景大村马大村东三里村段家村东北西村颜一村颜二村颜三村贾辛村姜家村蒋口村北徐楼村袁家村柳家村南西村肖家村东毛村西毛村何张村巷道村金胡村三角村娘娘庙村蔡家村双庙村东十里堡村张汪村莲花村耿家村崔家堤村宋王村杨家村常徐村邵家村吴家庙村安家村任王村前燕村后燕村唐王村苏王村杜疃西村杜疃东村马疃村西北西村北李村高赵刘村儒林村钟家村田王村张官前村张官后村袁家村明王村崔王村东康村于王村西康村东相村西相村申盟亭村西十里堡村白坞村牛家村和王村西常村东常村舒家村丁村村守义村西殷村杜宋后村杜宋前村皂户村西冢头村东冢头村前安王村后安王村东花园村北花园村西花园村前安德村北朱耿村后安德村东安德村人口数据：（第五次人口普查数据），总人口5女27820家庭户户数16920家庭户总人口(总)52895家庭户男26269家庭户女岁(总)岁男55270-14岁女岁(总)岁男岁女2073065岁及以上(总)355765岁及以上男161965岁及以上女1938户口本地住在本地50474特色农产品：驴肉，人参果，生猪，蔬菜，花卉，水果，水产，特菜，胡萝卜，肉牛企业概况：该镇工业骨干企业建设实现新突破，到2005年，华龙、驰中两大集团及鲁泰、澳亚、瑞升、圣通、亚升等五大公司的9个新上项目已纷纷建成投产，全镇已有4家企业产值过亿元，利税过千万。该镇商流业红红火火，为了增强商品集散能力，广饶镇集中力量建设市场，陆续建成了五金、建材、机车批发市场等大型综合批发市场7个，各类专业市场一大批，其中仅汽车销售公司就有3家，使这一带成为广饶周边地区重要的商品集散中心和物流配送基地。餐饮业不断提升，为了提升城市消费品位，做大餐饮业，广饶镇鼓励支持民营企业投资发展中高档酒店，富丽华、乐安食府等一系列大型高档次酒店先后开业，各种地方名吃纷纷落户广饶。该镇城郊农业日益壮大，广饶镇发挥城郊优势，围绕农业增效、农民增收目标，重点建设生猪、蔬菜、花卉、水果、水产五类优质农产品基地，大力培育扶持规模较大、带动能力强的农业龙头企业。到2005年，该镇已建成多个优质农产品加工基地，其中特菜基地1个、胡萝卜基地1个、肉牛基地5个、生猪基地12个，培育市级农业龙头企业5家。纵横交错的柏油公路两侧布满''绿色车间''，特色养殖小区星罗棋布''绿色空间''，民营企业机声轰鸣通上了''绿色通道''，广饶镇三大产业如不尽春潮扑面而来。
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&&广饶县2009年免疫预防规划工作意见
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广饶县疾病预防控制中心关于印发《广饶县2009年免疫预防管理工作意见》的通知
各乡镇卫生院、县直各医疗卫生单位、各民营医院：为做好我县2009年免疫规划工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》及《预防接种工作规范》等法律、法规和规定，结合东营市免疫预防工作意见和我县的实际情况，制订了《广饶县2009年免疫预防管理工作意见》，现印发给你们，望各单位认真贯彻落实。
二○○九年四月二日&& &广饶县2009年免疫预防管理工作意见
2009年全县免疫预防管理工作将继续贯彻执行《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》（以下简称条例）及《预防接种工作规范》（以下称规范）等法律、法规和规定，稳步推进扩大国家免疫规划工作，切实落实免疫规划疫苗免费接种政策，在提高和保持较高儿童常规免疫接种率的基础上，继续巩固消灭脊灰工作成果，全面开展消除麻疹工作，进一步加强病毒性肝炎的监测和控制，加强全县儿童免疫规划工作信息管理系统建设，不断提高我县免疫规划法制化和规范化管理水平，促进全县免疫预防管理工作持续均衡发展。一、稳步推进扩大国家免疫规划工作2009年是实施扩大国家免疫规划工作的第二年。我县将根据卫生部、省卫生厅的部署，结合工作实际，按照“突出重点、分类指导、注重实效、分步实施”的原则，根据上级要求，继续稳步推进扩大国家免疫规划工作。(一)做好参谋，全力争取扩大国家免疫规划保障条件的落实。要按照2008年卫生部等五部委（局）《关于实施扩大国家免疫规划的通知》以及省、市《扩免方案》的要求，提高对扩大国家免疫规划重要意义的认识，积极做好政府和领导的参谋，加强与相关各部门的沟通协调，促进建立政府主导、多部门齐抓共管的工作机制，全力争取扩大国家免疫规划各项保障政策和措施的落实。（二）加强队伍建设和人员培训，提高扩大国家免疫规划执行能力。扩大国家免疫规划实施后其工作量明显增加，各乡镇要结合实际进一步加强免疫规划队伍建设。各预防接种门诊要按照《山东省预防接种门诊建设标准》的要求配置足够的相关人员。另外，各乡镇还要继续围绕扩大国家免疫规划工作，切实加强各级免疫规划人员的责任心教育和业务培训，培训要注重实效，以全面提高我县免疫规划人员的业务水平，增强其执行扩大国家免疫规划的能力和水平。 (三)加强督导检查，确保各项工作扎实推进。县疾控中心要继续加强对辖区扩大国家免疫规划工作的督导，增加督导频率和力度；要将薄弱乡镇和薄弱环节作为督导的重点。督导要注重实效，避免走过场，发现问题及时纠正，对违法违规者要根据有关规定予以严肃处理。要采取定期检查和临时抽查相结合的方法，对扩大国家免疫规划工作实施情况进行检查，结果要及时、如实向卫生行政部门乃至政府报告，切实促进被检查单位的工作。在省卫生厅开展全省扩大国家免疫规划工作检查的基础上，国家发改委、教育部、财政部、卫生部和国家食品药品监督管理局还将联合对部分省扩大国家免疫规划工作进行抽查。各乡镇要以国家和省扩大国家免疫规划检查为契机，积极组织自查，认真总结经验，对发现的问题及时解决和纠正；同时，要严格按照近期省卫生厅下发的《山东省扩大国家免疫规划中央转移支付及省转移支付经费管理方案》要求，完善专项经费发放登记和票据管理，做到专款专用。二、巩固消灭脊灰工作的成果按照《年全国保持无脊髓灰质炎状态行动计划》和《山东省急性弛缓性麻痹病例（AFP）监测方案》要求，继续加大消灭脊灰的免疫、监测与管理三大措施的工作力度，重点防范脊灰野毒株的输入和脊灰疫苗衍生株病毒（VDPV）的传播流行。（一）AFP监测。继续加强AFP病例快速报告、常规报告和主动监测工作，提高病例报告、调查和随访及时率。针对近两年全省AFP报告病例减少的现象，市疾控中心将组织开展一次全面的AFP病例主动搜索和漏报调查工作，对监测工作薄弱的县、区，特别是近年发生过AFP漏报以及非脊灰AFP病例报告发病率未达到1/10万的县、区进行重点督导。所以各单位要进一步做好前期AFP病例的主动搜索、AFP标本采集和送检工作，提高合格采便率和及时送检率；发现不合格标本要尽快采集接触者标本并及时送检；AFP标本送检应由熟悉AFP监测工作的人员承担， 保证标本运送的安全性。要充分发挥AFP病例临床筛检专家小组的作用，做好对报告的AFP病例筛检和初步诊断工作。各单位要及时甄别高危AFP病例和临床符合病例，做好调查处理；加强对各级医疗机构人员培训，提高其报告意识和诊断处理能力。切实做好新从事AFP监测人员的培训工作，使其切实掌握AFP监测各项技术要求，提高对高危AFP病例、VDPV病例、免疫缺陷者VDPV病例的应急处理能力，保证AFP监测工作持续、高质量开展。（二）免疫接种。继续做好适龄儿童脊灰疫苗常规免疫特别是4岁儿童的加强免疫工作，保持高水平的全程接种率和及时接种率。发现高危AFP病例和“零”剂次免疫儿童后，应尽快至少对病例所在的乡镇及时开展脊灰疫苗接种率快速评估和查漏补种工作。根据省卫生厅的安排，日和日，将在全市范围内对0－4岁儿童开展年度脊灰疫苗强化免疫活动，进一步巩固免疫屏障，消除“免疫空白”。三、全面开展消除麻疹工作继续按照省、市《年消除麻疹行动计划》要求，进一步落实各项技术措施，努力提高适龄儿童常规免疫接种率和及时接种率，提高监测系统的灵敏性和工作质量，加强预测预警，确保麻疹消除目标如期实现。（一）免疫接种。近年来，我县麻疹发病出现成人散发病例，各单位要加大免疫力度，认真分析麻疹的流行特征，甄别高危人群，将做好麻疹疫苗常规免疫作为麻疹控制工作的首要任务来抓，同时结合儿童入托、入学预防接种证查验和补种工作，确保15岁以下儿童麻疹疫苗全程接种率达到95%以上。针对成人发病为主的特点，各乡镇要对辖区内的大中小企业及流动人群进行认真梳理，特别是流动儿童一定要按照当地儿童对待，确保适龄儿童接种率达到95％以上的目标。要开展好成人麻疹疫点的应急处理和应急接种工作，防止成人麻疹暴发流行。（二）监测。各单位要指定专人及时浏览法定疫情直报系统，密切关注麻疹疫情动态，做好疫情预测预报和暴发疫情的调查控制工作。要继续按照《山东省麻疹监测方案》的要求，做好麻疹疑似病例报告、个案调查、标本采集和检测工作，各项监测指标达到方案要求。要加强麻疹易感人群聚集地（如学校和外地打工人员集中的工厂企业等单位）的疫情监测工作，将主动监测落到实处，杜绝疫情缓报、瞒报现象发生。要加强对各级医疗卫生机构的人员培训，提高其对暴发疾病的报告意识和处理能力，切实加强对医疗卫生机构麻疹病人隔离治疗及密切接触者医学观察的技术指导，防止院内感染的发生。四、加强病毒性肝炎控制工作以落实《年山东省乙型病毒性肝炎防治规划》为重点，继续做好新生儿乙肝疫苗免疫接种工作；落实各项综合防治措施，全面提升我县病毒性肝炎防治水平。（一）乙肝疫苗免疫接种。各单位要继续做好新生儿乙肝疫苗免疫接种工作，提高新生儿乙肝疫苗全程接种率和首针及时接种率，确保“新生儿乙肝疫苗全程接种率以乡为单位达到90%以上”、“新生儿首针及时接种率以县为单位达到90%”的规划目标；要结合儿童入托入学预防接种证查验，开展漏种儿童乙肝疫苗的补种工作，切实达到“1991年以后出生儿童未接种乙肝疫苗者95%以上得到补种”的目标。要加强对各级各类保健及医疗机构孕产妇乙肝病毒表面抗原筛检及其新生儿首针乙肝疫苗接种情况报告的调查核实，保证上报数据的真实性。（二）疫情监测。我县继续执行2008年中央转移支付乙肝监测项目工作，要继续完成2008年监测病例中急性病例的随访工作，同时按照项目要求开展辖区医疗机构乙肝肝硬化和乙肝病毒感染相关原发性肝癌病例调查（方案另行下发）；我县2009年作为省级病毒性肝炎监测点，将继续开展监测工作（方案另行下发）。全县要继续开展15岁以下甲、乙肝儿童病例和暴发疫情监测工作；所有15岁以下甲、乙肝儿童病例均要求进行个案调查和血标本采集，暴发疫情监测按照《山东省病毒性肝炎监测方案（试行）》要求开展。虽然我县已多年未发现甲肝和戊肝暴发疫情，但各乡镇仍要切实加强预测预警工作，发生甲肝和戊肝聚集性病例（指1个乡镇或街道在1个最长潜伏期内报告2例以上病例）后要尽快调查核实并上报；同时尽早采取必要措施，避免暴发疫情发生和蔓延。（三）落实病毒性肝炎综合防治措施。利用“4、25”预防接种宣传日等时机，采取群众喜闻乐见的形式，开展病毒性肝炎特别是乙肝防治知识宣传，提高群众自我保护的意识和能力，减少社会对乙肝病人的歧视，促进社会和谐。将病毒性肝炎防治知识和相关工作要求作为免疫规划人员培训的重要内容，保证甲、乙肝疫苗科学接种和监测工作的落实；加强对医疗机构法定疫情报告的技术指导和督导，提高医疗机构病毒性肝炎特别是甲、乙肝病例的诊断和报告水平。五、做好其它疫苗针对疾病的控制工作（一）乙脑和流脑防治。近年来我省对流脑病例及其密切接触者的监测显示，C群流脑呈日趋增加趋势。各单位要提高警惕，落实乙脑、流脑疫苗免疫接种和疫情监测的各项技术措施，防止出现暴发流行。要按照国家要求，使用专病/单病监测信息报告管理系统报告乙脑、流脑病例个案信息；按照省卫生厅《山东省乙型脑炎监测方案》和《山东省流行性脑脊髓膜炎监测方案》要求开展监测工作，进一步做好乙脑、流脑疑似病例报告、调查、采样（尤其是脑脊液）和病原学诊断工作。要切实将乙脑、流脑疫苗接种纳入全年常规冷链运转，提高常规免疫特别是加强免疫接种率和及时接种率；继续对15岁以下儿童开展A+C群流脑疫苗的查漏补种工作，切实提高A+C群流脑疫苗两针全程接种率。要继续做好急性脑炎/脑膜炎病例的登记上报工作，每月按时将“急性脑膜炎/脑炎综合征医院登记一览表”逐级上报至市CDC；要加强对登记表完整性和真实性的审查，提高报告质量；发现暴发疫情要及时报告，并及时开展疫情控制和流行病学调查。（二）新生儿破伤风、白喉和百日咳防治。近些年的监测和调查结果显示，东营市全细胞百白破疫苗的接种率不高，主要原因是基层接种人员和儿童家长担心发生局部反应，因此出现全细胞百白破疫苗库存积压和应种儿童脱漏率较高的现象。2009年我市将按照省要求，使用无细胞百白破疫苗替代第3、4剂次全细胞百白破疫苗并实行免费接种。因此，各乡镇要按照省、市 、县统一部署，做好适龄儿童特别是第1、2剂次全细胞百白破疫苗常规免疫工作，在接种前严格按照操作规程的要求将疫苗摇匀，减少局部反应的发生，提高全程接种率和及时接种率；要利用儿童入学、入托预防接种证查验和补种的时机，对新入学（托）儿童和在校（托）儿童开展百白破或白破疫苗的查漏补种工作。同时，要按照卫生部《新生儿破伤风监测方案》的要求，加强新生儿破伤风疑似病例的个案调查和主动监测工作，防止病例漏报；做好白喉和百日咳病例个案调查工作。（三）风疹和流行性腮腺炎防治。各乡镇要根据扩大国家免疫规划的要求，继续做好风疹疫苗和流腮疫苗的接种工作，进一步提高适龄儿童接种率。充分利用国家疫情网络直报系统，加强各类托幼机构和学校的疫情监测，及早发现疫情，及时掌握疫情动态，做好暴发处置。加强宣传，适时有计划地对育龄期妇女开展风疹疫苗或麻风二联疫苗的接种工作，预防育龄妇女麻疹、风疹及新生儿先天性风疹综合症（CRS）的发生。（四）狂犬病防治。 2008年和2009年我县分别发生1例狂犬病，2例被流浪犬咬伤后在没有做任何处理的情况下均死亡。病例的发生说明我县犬的带毒率较高，病例分别发生于开发区和花官乡，说明从南到北均有犬只带毒。所以，加大狂犬病预防的宣传力度，规范做好狂犬病暴露后的规范处理是非常必要的。做好高质量疫苗、狂犬病免疫球蛋白的购进、储存、运输非常重要。根据山东省卫生厅《关于印发山东省狂犬病暴露处置门诊设置规范（试行）的通知》、《山东省狂犬病暴露处置门诊设置规范（试行）》、卫生部制定《狂犬病暴露后处置工作规范（试行）》要求，要进一步完善狂犬病暴露处置门诊的规范化建设工作，做好狂犬病暴露后的分类，认真及时填写《狂犬病预防接种门诊登记表》，规范伤口处理、疫苗接种和必要的狂犬病免疫球蛋白应用，做好应尽的告知义务，控制狂犬病的发生。要按时上报报表，密切注视疫情动态，发现疫情及时报告。六、进一步加强免疫预防管理工作（一）疫苗、注射器及冷链管理。严格贯彻执行《条例》、《工作规范》的有关规定，做好疫苗、注射器管理和冷链系统管理。加强各类疫苗、注射器的计划、供应、使用和内部管理工作，建立健全各项管理制度；要实行疫苗、注射器专人负责、专帐管理；及时制订和上报疫苗、注射器使用计划，同时按照中国疾控中心《全国疫苗和注射器信息网络报告管理工作方案》要求，及时将疫苗使用计划和出入库登记信息录入国家信息平台儿童免疫接种信息管理系统疫苗和注射器管理模块；加强疫苗使用监督力度，确保有计划的分发和使用，避免浪费。严格冷链使用管理制度，完善疫苗贮存、运输温度监测记录；要加强对冷链运转的全过程管理，提高冷链运转的规范化水平；做好配发冷链设备的验收、发放、使用与维护工作，保证专物专用。2009年免疫规划疫苗、注射器分配计划待扩大国家免疫规划相关政策确定后另行下发。（二）预防接种管理。强化常规免疫的日常管理，在做好基础免疫的同时，切实将加强免疫纳入常规冷链运转的免疫服务工作，并有计划地开展查漏补种，提高加强免疫的合格接种率和及时接种率。各乡镇要严格群体性预防接种的审批备案制度，切实加强对群体性预防接种实施方案的审批前及实施过程中的技术指导。按照扩大国家免疫规划工作要求和我省相关规定，开展第一类疫苗接种工作，在优先确保第一类疫苗接种的基础上，结合实际工作需要，有计划地开展其他疫苗的预防接种工作，决不允许因开展其他疫苗的预防接种而干扰免疫规划项目的正常实施；各预防接种门诊不得以任何理由只提供第一类疫苗的替代疫苗，第二类疫苗接种必须坚持群众知情、自愿的原则。接种扩大国家免疫规划范围内的疫苗不得收取任何费用。继续做好常规接种率监测、报告和评价工作，提高常规接种率报告的及时性、准确性和真实性；严格常规免疫接种率月报表的逐级审核和分管领导签发制度，并加盖单位公章后上报，防止漏报和错报。使用全省统一印制下发的儿童《预防接种证》，各单位要加强接种卡、证的管理，杜绝浪费，提高卡、证相符率。（三）儿童预防接种证查验及补种。按照市卫生局和市教育局转发的省卫生厅和教育厅联合下发的《山东省入托、入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案》和《山东省儿童入托、入学预防接种证查验及补种活动月工作实施方案》的要求，各乡镇要加强沟通与协作，积极做好培训与技术指导，协助教育部门和学校及时开展新入学（托）儿童接种证查验工作，并做好疫苗补种工作；要根据近年来疫苗使用、免疫监测、接种工作落实、接种证查验及针对疾病发病等情况进行综合分析，有计划地对重点人群开展免疫规划针对疫苗的查漏补种工作，尤其要关注6岁及其以上儿童麻疹和白破疫苗补种工作。查验和补种工作结束后，要及时填写与统计登记报表，并逐级审核上报。（四）预防接种门诊规范化建设。按照省卫生厅下发的《关于进一步加强预防接种单位资质认证管理的通知》要求，遵循属地化管理原则，做好预防接种单位和工作人员的资质认证和管理工作，指导基层规范预防接种门诊规划布局、申报审批及日常管理；按照省卫生厅“山东省预防接种门诊（室）建设标准”，进一步加强预防接种门诊和新生儿首针乙肝疫苗和卡介苗接种室的建设，严格准入，不达标者要及时取消资格并责成整改。对原已通过验收且有效期满后的各级各类预防接种门诊，要协助卫生行政部门按照新标准进行复核。（五）预防接种安全及异常反应的调查处理。加强预防接种安全和异常反应调查处理相关的业务培训、技术指导和督导检查力度，强化预防接种工作人员责任心教育，严格按照技术规程操作，减少和避免预防接种不良事件的发生；做好一次性无菌注射器的计划、供应和使用工作，加强注射器使用后的回收和无害化处理。在国家监测方案下发前，各单位要按照工作规范和我省相关要求，继续开展疑似预防接种异常反应月报告、零病例报告和个案调查工作，及时填写和上报《山东省疑似预防接种异常反应个案调查表》和《山东省疑似预防接种异常反应报告卡》，同时通过国家信息平台儿童免疫接种信息管理系统进行网络直报。各单位要做好《预防接种异常反应鉴定办法》的宣传、培训工作。县疾控中心尽快成立和完善预防接种异常反应调查诊断专家组，规范开展异常反应调查诊断工作，并依法妥善处理预防接种异常反应纠纷，尽量减少其对正常预防接种秩序的影响。（六）宣传和培训。充分利用提供预防接种服务的时机，采用群众喜闻乐见形式，普及免疫防病知识，争取群众的理解、支持和配合。利用“4.25”全国儿童预防接种宣传日和消灭脊灰强化免疫日的有利时机，与各新闻媒体合作，做好免疫规划宣传工作。要建立、健全逐级培训制度和冷链运转前例会制度，有计划地开展针对乡镇工作人员的业务培训。（七）流动人口管理。流动人口儿童管理是计划免疫工作的重点和难点，各乡镇要积极探索良策，为我县修订适合本地实际的流动人口免疫预防管理办法提供依据。要切实做好流动人口的摸底调查工作，充分了解其分布及动态变化情况，将流动人口儿童的预防接种纳入与本地儿童同样管理，在预防接种门诊的开诊频次、时间、方式等多方面为流动人口提供方便、周到的服务。流动人口儿童就近到预防接种门诊进行接种时，各预防接种门诊不得以各种理由予以拒绝。（八）督导工作。按照卫生部《预防接种工作规范》的要求，采取日常督导和专项督导相结合的形式，增加督导频率，提高督导工作的质量和效果，避免督导工作流于形式；每次督导后应留下书面反馈意见，写出督导报告并留档备查，督导结果应及时上报当地卫生行政部门。七、继续开展免疫监测及疫苗质量监测工作2009年东营市承担了脊灰、乙肝、甲肝、麻疹、风疹、腮腺炎等六个项目的免疫监测任务。由我县和垦利县承担免疫成功率调查，每县采集26份血清标本，我县该监测项目由西刘桥、广饶镇承担，需要采集免前、免后双份血标本（每乡镇13份）。人群免疫水平每个县区分七个年龄组共采集300份血清标本，我县由市二院、广饶镇、西刘桥乡分别采集100份，将血清标本于10月底前送县疾控中心。承担免疫检测任务的单位要认真做好免疫监测的采样、送检工作。
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