商城县双椿铺镇东宇冻库
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商城县双椿铺镇2015年政府工作报告
&来源：双椿铺镇&&&&点击数：& 更新时间： 11:23:45 &&&【字体： 】
政府工作报告
――日在双椿铺镇十三届人大四次会议上
镇长&&冯海国
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见和建议。
2014年的工作回顾
2014年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们团结依靠全镇人民，围绕“五化”建设总思路和“三区三镇”建设总目标，以“美丽乡村、文明城镇、幸福商城”建设统揽工作全局，持之以恒抓建设，锲而不舍促发展，圆满完成第十三届人民代表大会第三次会议确定的各项任务，实现了全镇经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”协调发展。
（一）务实发展，镇域经济实力稳步提升。一年来，全镇上下坚持以科学发展观为指导，以扎实开展党的群众路线教育实践活动为契机，强化作风建设，优化经济环境，发挥自身优势，保持了经济发展平稳态势。调整投资结构，完成全社会固定资产投资4.1亿元，同比增长23%；民营经济投资占比进一步提高。调整产业结构，全镇生产总值实现16.41亿元，同比增长9.6%，二、三产业占比进一步扩大，产业间结构更趋合理。调整就业结构，加快土地流转和城镇建设步伐，推动农业人口向城镇人口转移；增加和完善城镇服务功能，促进城乡居民就业，全年新增就业人口1192人，镇域内劳动力就业率稳步提升。调整财税结构，实现财政收入559.2万元，其中地税396万元、国税61.2万元、非税102万元，税收占公共财政预算收入的比重增大，已达81.8%。企业发展质量稳步回升，企业入库1个，规模以上企业9个，规模以上企业利润同比增长10.3%。群众收入持续增长，实城镇人均可支配收入20700元，增长9.1%；农民人均纯收入8705元，增长10%。
&（二）创新机制，农业的产业化进程加快。牢固树立“农业稳镇”理念，以试验区建设为引领，不断创新农业发展机制，推动新型农业产业化进程。创新农业基础设施建设投入机制，不断改善农业生产条件。通过争取项目支持、发动社会能人捐资、引导群众自筹、流转使用权等方式多方筹措资金，加大对山水田林路综合治理的投入，有效破解投资难题。全年一共实施农田水利项目300多个，完成湖北楼等4座水库除险加固和三里坪小流域综合治理项目，改造整修大塘98口，新建大堰1个，整修渠道32公里、堰坝9处，疏浚治理河道10多公里，清理沟渠15公里，修护提灌站4座，治理水土流失面积5.4平方公里，农业基础地位得到巩固，再次荣获“兴农杯”。创新林业生产投入机制，大力发展林业经济。盘活荒山、荒地存量，发动企业和社会能人投资，撬动社会资金参与，先后建成顾畈1000余亩油茶基地、金寨300亩青钱柳种植基地、梅山1000亩核桃基地、红石桥1200亩中药材基地，并完成茶园种植500余亩、廊道绿化130亩、生态能源林补植补造2200亩、中幼林抚育1000亩、人工造林1900亩、义务植树11.4万株、四旁植树5万株，巩固退耕还林成果后续产业工程1500亩，发放公益林基金42万余元，全面完成县政府下达的林业生产任务，再次获得“全县林业生态建设优秀乡镇”荣誉。创新农业生产机制，大力扶持新型经营主体发展。把发展新型农业经济体作为破解“三农”问题的有效抓手，在农资、农技和惠农政策上给予大力支持，培育农业专业合作社52家、家庭农场6家，其中亿科家庭农场机械、晒场、仓储、烘干等设施齐全，2014年纯收入达150余万元，被县政府推荐为省级“示范家庭农场”，为我县顺利通过了全省“三夏”生产督导组的检查验收作出贡献。我镇被市委、市政府表彰为“培育新型经营主体先进单位”。
（三）强化服务，工业经济持续提质增效。引导企业改革创新，全面调结构、促转型、扩规模、增效益，使工业经济发展更具活力。支持金刚粉磨公司成功并购贤军建材销售公司，拉长生产链条，拓宽经营领域，并协助该公司完成石材运输道路的改造升级，降低运输成本，实现节能减排。协助良周建材销售公司按照“统一管理，权责分明，利益共享，风险共担”的要求，完善各种手续和制度，彻底进行整改和规范；支持公司新引进1台液压式碎石机，取缔4条分散生产线，整合为1条年产7.5万吨碎石的大型生产线，完成企业升级改造，达到了节能、降耗、减污的目的。落实“中国光彩事业信阳行”项目谋划对接工作，实现商城县腾达板业公司与广州木易木业公司成功对接，1.08亿元意向投资已付诸实施，目前商城县腾达板业公司一期工程已建成投产。始终坚持服务至上理念，竭力营造亲商、安商、富商的发展环境，依多金制衣厂、古城页岩砖厂、鑫利源建材公司、华全源米业公司等企业均保持着产销两旺的良好势头。
（四）统筹城乡，生态宜居理念深入人心。我们坚持以文明城镇统领集镇建管、以美丽乡村统领农村发展，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。按照科学发展理念，全面完成《双椿铺镇总体规划》修编。完成200万元的国土占补平衡整理项目，新增耕地260亩，为小城镇建设提供了土地储备。加快推进新型农村社区建设，闵楼、王店、蔡店等社区建设进展迅速，居民住户建成率均达80%以上，大大促进了城乡一体化发展，全镇城镇化率提高到35%以上，超出全县平均水平。持续推进集镇建设，拆除老供销社12间门面和71户棚户区危房，完成老街和禹王街至凡桥段改造工程，新建居民住房1000多套、职工安置房130余套、垃圾填埋场1个，修通下水道1800米，硬化街道1000米，完成街道绿化2000多平方米，已发展商业门店上千家、大型超市5家、酒店23家、KTV歌舞厅5家、宾馆7家，集镇公共设施和服务功能更加完善，城镇品味不断提高。大力开展“三违”集中整治活动，拆除停建违法建设6000多平方米。持续推进美丽乡村建设，以5个示范村为重点，全面开展农村环境综合整治，精品打造蔡店村。广泛宣传美丽乡村、文明城镇建设，深入开展“争创文明家庭、争当文明公民”活动和文明卫生知识进学校、进街道、进单位、进家庭等“文明四进”活动，制作宣传牌60多块，刷写宣传标语200余条，发放各种宣传单2万份，群发宣传短信10多万条次，让文明礼仪、卫生常识、生态理念深入人心。
（五）改善民生，群众幸福感受显著提升。认真落实国家各项支农惠农政策，切实减轻农民负担。全面落实计生惠民政策，兑现农业户口独生子女中招加分24人、双女户养老保险10人、奖特扶政策6户，办理单独二胎证7个、农村独女户二胎证86个，获得省市两级“计划生育依法行政优秀乡镇”称号。持续推进中小学布局调整，扩建镇一中和二小，完成蔡店小学整体搬迁，撤并万楼小学。广泛开展全民健身运动，发展广场舞健身点10余处，组织100余人参加商城县第三届全民运动会，获得“优秀组织奖”和“总成绩第一名”。大力发展群众文化事业，支持4个民间演出团体参与市场竞争，以艺术求生存，以创新求发展，4个剧团全年演出1000多场次、收入200余万元；加强非物质文化遗产保护，已有4人评定为省级非遗传承人、25人评定为市级非遗传承人、40余人获得中初级民间艺术职称，镇文化站被省文化厅表彰为“河南省先进综合文化站”。新型农村合作医疗受惠面进一步扩大，新农合参合率达97.1%，年补偿参合农民2.6万人次。完善社会救助扶贫体系，完成了人贫困户、贫困人口的建档立卡工作，为今后国家扶贫项目落户实现精准扶贫提供保障；办理社会保障一卡通3.4万余张，实现城乡居民养老保险参保率95%以上；全面落实救助政策，全镇有3895户得到政府及社会救助，有2276户享受低保待遇，有436名患者得到大病救助，有235户困难家庭购买家电获得爱心补贴。完成120余万元的安全饮水工程，解决了黄楼等9个村3200人的安全饮水问题。完成225万元的移民项目，新修村组公路13.6公里。改造农村危房183户，减少贫困人口980人。认真做好第三次经济普查和残疾人信息核查登记工作。全面完成第八届村民委员会换届选举任务。妇女、儿童、老龄等事业不断进步，通讯、邮政、金融等工作再创新绩。
&&&（六）转变职能，政府自身建设明显加强。我们坚持把加强政府自身建设作为幸福商城、活力双铺建设的重要保障，依法有序推进“学习型、服务型、法治型、效能型、廉洁型”政府建设。深学、细照、笃行党的群众路线，扎实开展“四风”问题查摆与整治。大力整治“慵、懒、散、软”等上班病，对内设站所、镇直单位、服务窗口定期不定期进行监督检查，全年组织3次民主评议。把制度建设放在突出位置，完善了政府密切联系群众、重大事项集体决策、“三公”经费管理等制度，落实了公务卡制度。强化镇村两级便民服务，为广大群众提供集中办理、集中解答和村级代办服务。在蔡店村率先开展农村土地承包经营权确权登记试点工作，为此项工作在全县全面铺开打下了坚实基础。认真落实“党政同责”、“一岗双责”安全生产责任制，不断强化安全生产工作。加快社会治理创新，大力实施平安建设“五个一”工程。做好信访维稳工作，落实矛盾纠纷化解“六定五包”和“三调联动”机制，积极推行依法逐级走访制度，连续五年获得市信访工作“四无”乡镇。认真落实县委、县政府工作部署，认真执行镇党委的决策，主动接受镇人大监督，广泛听取社会各界的建议、意见。办理人大代表批评、意见和建议31件。深入开展“六五”普法宣传和法制环境建设，全镇精神文明建设、政治民主建设和依法行政进程明显加快。
各位代表！
回顾过去一年的工作，我们深感每一步发展、每一份成绩都来之不易。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是全镇人大代表有力监督、鼎力支持的结果，是社会各界和衷共济、通力协作的结果，更是全镇干部群众奋力拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表双椿铺镇人民政府，向辛勤工作的广大干部群众以及关心、支持双椿铺建设发展的社会各届人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
成绩令人鼓舞，差距依然存在。我们也清醒地认识到，在工作中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是部分干部群众思想解放的程度还不够大，宗旨意识、发展意识、奉献意识、责任意识、担当意识还不够强；二是产业结构不尽合理，转变经济发展方式、促进产业优化升级任务还很艰巨；三是农业基础薄弱，抵御自然灾害的能力不强；四是缺乏大项目、大企业的支撑，经济增长缓慢；五是社会公共服务体系建设相对滞后，不能满足群众需要；六是城镇和新农村建设标准低、不平衡；六是农村脏乱差现象依然严重，集镇管理问题十分突出，美丽乡村、文明城镇建设任重道远；七是不稳定因素较多，社会矛盾突出，创新社会管理、维护社会稳定的压力还普遍存在，等等。面对这些困难和问题，我们将进一步增强责任感和紧迫感，知难而进，迎难而上，以发展凝聚人心，用实干开创未来，全力推动双椿铺经济社会发展再上新台阶。
2015年的工作安排
2015年，是落实“四个全面”治国理政的开局之年，是实施“十二五”规划的收官之年，也是布局“十三五”规划的重要之年，机遇与挑战并存，希望与困难同在。根据县委经济工作会及镇第九届党员代表大会第二次会议精神，今年政府工作的主要指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、省市县委经济工作会议精神，深入落实习总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设“美丽乡村、文明城镇、幸福商城”的宏伟目标，坚持走科学发展、产业富民之路，以稳中求进为基调，以城乡一体化建设为重点，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构、转职能保稳定放在更加重要的位置，解放思想、锐意进取，抢抓机遇、乘势而上，努力实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
今年政府工作的基本工作思路是：继续坚持走“优环境、强基础、兴产业、促发展”之路，积极开展农地园田化、生产合作化、居住社区化、村庄生态化、保障社会化“五化”建设，大力实施人口向集镇集中、农地向合作社和种粮大户集中、民营经济向园区集中的“三集中”方略，努力将双椿铺建设成为全县的城乡一体化先行区、粮油生产核心区和畜牧养殖示范区，打造成工业重镇、商贸大镇、区域性中心镇。
今年政府工作的主要预期目标是：全镇实现生产总值增长8.5%；公共财政预算收入增长13%；全社会固定资产投资增长16%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入与经济增长同步；人口出生率控制在13.1‰以内，人口自然增长率控制在6.1‰以内；全面完成美丽乡村、文明城镇建设任务，全面完成县委经济工作会确定的目标任务，继续保持工业经济、小城镇建设、劳务经济、综合实力及精神文明建设走在全县前列。
今年，全镇将继续做好“十件实事”，即：1、硬化村组道路15公里；2、新建鲍店、吴冲、三里坪等村油茶基地1000亩；3、在梅山、万楼等村新建1个千亩核桃基地；4、建成社会客车站并投入使用；5、推进以蔡店、王店等6个考评村为重点的美丽乡村建设，精品打造黄楼示范村；6、实施农贸市场扩容工程，完善相关设施；7、高标准整修大塘30口，标准化整修赵冲水库渠道2.8公里；8、完善双园路建成区基础设施，精品打造双园路；9、重点打造2―3条精品街，提升城镇建设管理水平；10、完善一中运动场、二小教学楼等教育基础设施工程，力争新建1－2所中心幼儿园。
为完成上述目标，要突出抓好以下五个方面的工作：
（一）着重抓文明城镇创建，持续推进美丽乡村建设。坚持以人为本、服务群众的基本要求，加快推进新型城镇化，不断提高城乡宜居水平。一是重视生态环境保护。坚持不以牺牲环境来换取一时的经济增长，构建人与自然和谐相处的发展新格局。大力推行林业生态建设，进一步提升国土绿化水平。继续盘活荒山、荒地、荒滩存量，吸纳社会资本投入林业生产，全面完成年度造林和森林抚育任务，新增标准化茶园1500亩、油茶500亩、核桃1000亩。积极参与国家级生态县创建活动，稳步增加市级生态文明村数量，争取省级生态村创建指标，大力创建省级生态村。进一步抓好畜禽养殖污染治理，促成规模养殖企业实施污水无害化处理工程，重点保护镇域内灌河水环境。加强对高庙水库和石门冲水库等饮用水源地保护，确保饮用水安全。二是重视农村环境综合治理。按照“十有十无”标准，重点整治蔡店、梅山、大岗、宋岗、王店、黄楼六个县级考评村，集中财力、集中精力精品打造黄楼村；重点整治双园路、河江路等交通主干线，坚持“以点带线、以线带面、分步实施、整体推进”原则，逐步将环境整治辐射到全镇。鼓励集中居住农户联建下水道和水冲式公厕，逐步建立分户式、联户式小型人工湿地污水处理系统。加快推进蔡店、三里坪、顾畈、黄楼、王店、闵楼6个新型农村社区建设，完善基础设施和服务功能，助推城乡一体化。三是重视镇区宜居宜业功能建设。积极争取交通、环保、发改、财政等部门项目资金，加大镇区基础设施投入。完善集镇污水管网建设，提高排涝能力。加快推进河江路、千岭街及岔街、东方商业街等4条街道绿化美化亮化建设，精品打造文明城镇观摩主线路。标准化整修镇垃圾填埋场，硬化垃圾运输专用通道。合理布局公厕、垃圾池、垃圾箱等环卫设施，尽可能方便群众生活。加强和规范集镇管理，切实落实门前五包、路长负责、定时清运、长期保洁等长效机制，严管车辆乱停、摊位乱摆、垃圾乱倒等不文明、不卫生行为。持续保持镇区及公路沿线“三违”整治的高压态势，杜绝乱搭乱建。四是重视居民素质教育。结合党的十八届四中全会精神宣讲活动和群众路线教育实践活动，大力彰显义德善行，推进移风易俗，营造守法诚信的社会环境。持续深入开展以“争创文明家庭、争当文明公民”活动为主要内容的系列文明城镇创建活动，引导居民养成良好习惯，做到文明相处。正确引导社会舆论，不断凝聚促进社会文明发展的正能量。
（二）着重抓农业经济发展，持续提高服务三农质量。科学把握我市被列为全国第二批农村改革试验区的机遇，积极创造条件在农村改革中先行先试、争当先锋，稳步促进农业增产、农村增效、农民增收。一是持续夯实农业基础。继续统筹山水田林路综合治理，优先加快农业基础设施建设。积极争取小农水建设、农业综合开发、重点产田改造、国土整理、新增千亿斤粮食规划田间工程等项目，增加项目储备，利用1-2年时间实施一批重点项目。推进赵冲水库渠系标准化整修。完成鲍店、万楼等7个村大中型水库移民后期扶持项目。采取“谁投资、谁所有、谁受益”的方式，走民营化水利建设之路，高标准整修一批大塘。促进机械装备、服务体系、科学技术等发展要素向农业集聚，大力推广良种良法。建成农业科技推广站并投入使用，推广测土施肥、精准农业等新技术。发展订单农业，促成示范合作社与山信米业签约，发展有机稻2000亩、粳稻10000亩。二是持续培育新型主体。继续加大粮油、油茶、茶叶、中药材、生猪养殖等主导产业基地建设力度，支持符合条件的农业经营主体优先承担实施财政支农建设项目，鼓励各类新型农业经营主体适度规模发展。加快农业生产经营、社会服务、政策支持“三大体系”建设，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民,认真做好第二批职业农民认证工作。支持外出务工农民、个体工商户、农村经纪人等返乡从事农业开发；鼓励新型经营主体引进各类人才，为培育新型经营主体提供有力的人才支撑。密切种养殖大户、合作社、家庭农场等与农业产业化龙头企业的联系，不断提高参与市场竞争的能力。扎实开展农村土地承包经营权确权登记，认真落实农村改革试验区林权改革、改进农业补贴办法、整合涉农建设性资金、扶贫开发综合改革“四项改革”，不断释放农村发展活力。三是持续促进农民增收。坚持全面落实国家各项强农惠农政策，促进农业政策性增收。更多面向特定人口、具体人口实现精准扶贫，减少农村贫困人口1000人。深入实施“粮安”工程，稳定全镇粮食作物播种面积在5.33万亩以上。加快农业产业结构深度调整，大力开发林果、中药材种植等特色产业，大力发展林下经济。持续实施农民收入倍增计划，不断增强新型农业经营主体带动群众致富能力。加快农民向城镇转移，农村剩余劳动力向二三产业转移，在广泛参与非公经济发展中增加收入。
（三）着重抓招商引资工作，持续积聚经济发展后劲。坚持走“产业富民、工业兴镇”之路，继续扩开放、引投资、兴产业，不断提高民营经济竞争力。实施“全民创业”战略。加大对农民返乡创业的扶持力度，进一步放开领域、放宽条件、放手发展，支持“在干的”，鼓励“想干的”，培训“不会干的”，带动“不敢干的”，努力在全镇形成竞相创业的生动局面。创新招商引资方式。把招商引资工作摆上重要的议事日程，调动一切力量，整合一切资源，挖掘一切潜力，瞄准“劳动密集型”和“绿色环保型”产业提档升级的关联性项目，大力实施亲情招商、服务招商和资源招商。建立镇村干部招商引资奖励制度，形成人人想招商、人人都招商的良好态势。2015年，力争招引一批高科技、高效益、高成长型的优势企业落户我镇，争取招商1个投资2000万元的项目落户县产业集聚区，新增1家规模以上企业，规模以上企业总数达到10家。优化企业发展环境。全面落实“五禁止十不准”之规定，转变作风，增强政府服务企业发展的能力，全程服务腾达板业一期投产、二期建设，扶持金刚粉磨、尔红羽毛、依多金制衣、良周建材以及华全源米业等企业的产业升级、做大做强，促进传统产业焕发生机，新兴企业增强后劲，推动工业经济健康快速发展。
（四）着重抓民生突出问题，持续提高群众幸福指数。始终坚持“以人为本、为民服务”的理念，坚持把发展成果转化为民生福祉，重点解决民生中存在的突出问题，让发展思路、工作部署、政策措施更加符合群众实际、更加贴近群众需求。一是提高民生水平。着力保障群众基本的权益，不断减轻农民负担。注重城乡文化均衡发展，加快推进村文化活动场所建设，坚持用社会主义核心价值体系占领农村文化阵地。加大对教育事业的投入，不断完善农村留守儿童的关爱服务体系，重视校园安全安保工作，维护校园周边治安环境。提升医疗服务水平，推进镇卫生院、村卫生室公益化建设，力争新农合参保实现100%全覆盖。坚持计划生育基本国策，兑现双女户养老保险、提高奖特扶标准等惠民政策，全面落实单独二胎、农村独女户二胎等计生新政策，持续保持稳定适度的低生育水平，巩固省级“计划生育依法行政乡镇”和市级“计划生育优秀服务乡镇”创建成果。充分发挥最低生活保障、灾害救助、医疗救助、慈善救助等作用，进一步提升社会保障救助水平。二是增强民生保障。坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，认真研究城乡一体化发展对就业结构的影响，加快集镇、社区建设，加快商贸业、服务业发展，强化技术技能培训，实现新增农村富余劳动力转移1000人以上，不断提高镇域内劳动力就业率。认真落实机关事业单位与企业养老并轨制度。加快完善集中供养、分散供养、家庭养老相结合的养老机制，强化光荣敬老院服务与管理。协调发展老龄、妇女儿童、残疾人事业，积极稳妥地解决好空巢老人、留守儿童等社会问题，加大特困户、残疾人等弱势群体关爱力度。三是确保民生安全。认真落实“党政同责”、“一岗双责”安全生产责任制，进一步健全安全隐患排查和预防控制体系，确保全镇不发生重大的安全生产事故。加强食品药品安全监管力度，切实保障食品药品安全，解决好群众关心关注的一批热点难点问题。严密防范非法集资，有效预警房地产、地方债务、社会领域等积累的风险，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。进一步加强信访维稳工作，深入推进“平安乡村”建设，确保社会大局稳定。持续抓好移民、宗教、慈善等工作，加强民主法制建设，不断提高人民群众满意度。
&(五)着重抓社会管理创新，持续完善公共服务体系。正确处理经济社会发展与和谐稳定的关系，坚持“稳定压倒一切”的方针，积极探索创新社会管理的路子，发挥好党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的积极作用，加快推进治理体系和治理能力现代化建设，最大限度增加社会和谐因素。一是追求管理精细化。着眼“双安”，推进“双治”，强化“双基”，加快构建政府主导与多方参与有机统一的社会治理格局。坚持注重源头治理，推进管理服务关口前移、力量下沉，向集镇社区延伸，向农村一线倾斜。推广城镇社区网格化管理，推行更加贴近群众生活的精细化管理，科学管理小城镇。积极推行户籍制改革，落实户籍随居住地变更机制，认真解决镇区居民户籍杂乱问题。深化平安建设“五个一”活动，建立健全“一村一警”治安管理长效机制。继续加强镇便民服务中心、村便民服务站建设，进一步完善县乡村三级便民服务网络建设，积极拓展便民服务内容。深入开展“大走访”活动，健全基层调解员制度，及时负反映和协调人民群众各方面各层次的利益诉求。坚持运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，稳妥有序地解决好土地征用、房屋拆迁和劳资纠纷等问题。二是追求服务社会化。巩固发展村（居）委员会等基层自治组织，实现群众自我管理、自我服务、自我教育。健全民主决策机制，认真落实“4+2”工作法；大力推行“一诺三定、一事三议、一岗三评”的村级事务规范运行机制，引导群众有序参与社会治理和公共服务。以集镇管理和农村养老为先例，大胆尝试政府向社会组织购买服务，支持社会组织承担政府向社会转移的部分公共服务职能。
加强政府自身建设
各位代表！
新的形势对政府工作提出新的要求。我们正确认识、积极适应治国理政的新常态，认真落实“四个全面”，树立法治思维，运用法治方式，促进依法行政，以转职能、转方式、转作风为核心加快政府自身改革，以为民、务实、清廉为标尺加强政府自身建设，全面提升政府工作整体水平。
（一）坚持权由法授，依法履职。政府的一切权利来自人民、源自法授，必须要坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”。政府系统公务人员及内设站所工作人员要全面加强法治学习，不断提高法治意识和依法行政能力。加快建立基层政府权力清单。、责任清单和负面清单，把不该管的放开、放活，。把该管的管住、管好全面履行基层政府市场监管、公共服务、社会管理和环境保护的职责。进一步加强制度建设，扎牢制度“笼子”，用制度管人、管权、管事。
（二）坚持规范有序，依法决策。积极健全科学民主决策机制，以决策方式转变促进领导方式转变。加强决策调研论证，充分做好信访维稳等风险评估工作，严防决策不当的风险。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等行政决策法定程序。坚持重大事项通过党政联席办公会集体研究、集体决策。自觉接受镇人大及其主席团的法律监督和工作监督，认真办理人大代表意见建议，重视社会公众监督和舆论监督，积极营造促进科学决策的良好氛围。
（三）坚持务实为民，依法执政。积极巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚定不移地走群众路线，做到执政为民。始终坚持以群众情绪为第一信号，以群众需求为第一选择，以群众满意为第一标准，维护好、实现好、发展好群众的合法权益。加大政务信息公开力度，努力实现权力运行规则公开、程序公开、过程公开、结果公开，保障群众知情权、参与权、监督权。不断完善惠及全民、水平适度的公共服务体系，增强基本公共服务供给能力，加快推动基本公共服务均等化。坚持将社会公平正义作为依法执政的第一宗旨，依法规范社会行为、调整社会关系，努力营造权利公平、机会公平、规则公平的社会环境。坚决纠正发生在群众身边的不正之风，认真解决群众反映的突出问题。健全社会矛盾纠纷调解机制，全面落实依法逐级走访制度，引导群众合理合法表达利益诉求。
（四）坚持敬廉崇洁，依法治权。严格落实党风廉政建设责任制，全面加强惩治和预防腐败体系建设，坚持从严治政。积极开展多形式、多层次的廉政警示教育，增强公务人员廉洁自律意识。大力整治“庸、软、懒、散”四大行为，切实解决不作为、慢作为、乱作为三种现象，持续解决“四风”突出问题。严格财经纪律，认真落实公务接待和厉行节约、反对浪费有关规定，全面推行公务卡制度，进一步压缩一般性支出。集中有限的资源和财力推动发展、改善民生，进一步树立干部清正、政府清廉、政治清明的形象。
各位代表！
新的征程充满新机遇，面临新挑战，孕育新希望。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，充分挖掘双椿铺的优势和潜力，以更加开阔的眼界、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，更加忘我的工作，为全面建成小康社会的宏伟目标、再铸双椿铺镇新的辉煌而努力奋斗！
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