效率优先兼顾公平
　来源：中华读书报　
高德步教授著的《产权与增长：论法律制度的效率》（中国人民大学出版社出版，18元）阐述的核心观点是“效率优先，兼顾公平”，并对各部门法及其变迁的经济分析进行论证。作者从经济学和法学相结合的角度，研究了财产权制度、合同制度、侵权制度、企业制度，以及反托拉斯法、政府管制、福利国家制度等问题，并对上述经济和法律制度的变迁进行了考察。书中引用了大量经典著作和其他有关资料，特别是马克思主义、西方制度经济学、经济分析法等，并对西方一些流行思潮进行了客观的分析和评价。书中突出历史唯物主义观点，对法学和经济学的研究都是一种有益的尝试。该书列入人大版“法律科学文库”。
　　中央党校党建部副教授　吕品　　国家安全生产监督管理总局党组书记　杨焕宁
　　法治是经济社会发展的保障，是维护社会公平正义的抓手，是形成制度自信的要义。2016年是推进中国法治建设的重要节点，也必将成为全面建成法治中国的新起点。　　要高度重视传统制造业、先进制造业和战略性新兴产业三者之间的 “稳中求进”发展关系。
光明网版权所有使用次数：6
入库时间：
有些人把“效率优先”等同于效率唯一，把“兼顾公平”当成可有可无，造成不同群体的收入差距不断扩大，出现分配不公平。这告诫我们
①必须用全面的观点看问题&&&&&& ②颠倒主次矛盾会混淆事物的性质
③离开两点谈重点是错误的&&&&&& ④要学会“弹钢琴”的工作方法
A．①②③&&&&&&&&&&& B．①②④&&&&&&&&&&& C．①③④&&&&&&&&&&& D．②③④
试题分析：既要注重效率又要兼顾公平，要坚持用全面的观点看问题，只注重效率，把兼顾公平当成可有可无，是离开两点谈重点的做法，是错误的，我们要学会弹钢琴的工作方法，既兼顾两点，又注重重点。①③④正确；事物的性质由矛盾的主要方面决定，颠倒矛盾的主次方面会混淆事物的性质，②错误。该题选 *c oo co.组 卷fC。
如果没有找到你要的答案，请尝试下下面的试题答案搜索功能。
用户评论纠错：
&&&&&&暂无评论
我来说几句：
备课中心教案课件试卷下载坚持效率优先兼顾公平的分配原则
坚持效率优先兼顾公平的分配原则
　　收入分配是否合理，直接关系到全体社会成员的经济利益，也关系到一种社会经济制度的生存和巩固。党的十六大报告强调要“坚持效率优先、兼顾公平”；“鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来”。这一收入分配原则，是对马克思主义关于社会主义收入分配理论的创新，是“三个代表”重要思想在社会主义初级阶段收入分配方面的具体体现。&&&&&社会主义市场经济体制从社会主义初级阶段的客观要求出发，在现阶段的所有制结构上，实行的公有制经济为主体，多种经济成分长期共同发展。多种所有制的并存，必然使企业之间竞争加强。竞争的优胜劣汰规律，使企业经营者必须把生产效率和收入分配的效率放在核心地位。我国国有企业是发展社会主义市场经济的主力军，为了提高国有企业的市场竞争力和提高其生产经营效率，也要求对其实行战略性改造，按照现代企业制度进行资本经营和运作。这对于多数国有企业而言，就要求通过“减人增效”来优化配置企业资源，同时用效率工资薪酬制来取代过去计划经济体制下的“大锅饭”平均主义分配体制、形成一整套促进企业提高劳动生产率和经济效益的经营机制和收入分配机制。在我国农村实行的集体土地的家庭承包制，之所以具有旺盛的生命力，很大程度上就是其独特的收入分配机制的效率原则得到贯彻而来的。在个体、私营等经济成分的企业及经济组织中，利益驱动既反映在生产经营及生产要素配置的效率之上，为协调劳资关系，也在很大程度上对劳动要素的投入和报酬要用效率高低来加以衡量，以便有效地发挥劳动要素在财富创造上的主动性和创造性。由此可见，社会主义市场经济体制下各种经营单位的生产经营效率很大程度上是由劳动要素的收入分配的效率来决定的。&&&&&党的十六大报告明确了由单一的按劳分配方式向劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则的转变，是对社会主义收入分配原则的创新，是适应社会主义市场经济体制的建立和完善，适应以公有制为主体、多种经济成分并存的必然选择。在计划经济条件下，按劳分配将劳动作为唯一参与分配的要素，这虽然有公有制的背景，但当时却往往被加以曲解，而当成“吃大锅饭”，所谓“按劳分配”，实行国家高度集中的工资报酬管理，劳动收益不与劳动的绩效挂钩，也不区分简单劳动和复杂劳动对社会财富创造的最终贡献，这必然挫伤广大劳动者的积极性。收入分配的无效率必然导致生产经营的低效率。改革开放以来，以市场机制取代传统计划机制以提高整个社会生产的经济效益，在收入分配上对按劳分配原则作了新的解释。按劳分配作为国有企事业单位职工的基本收入分配原则，要求劳动的实际效果应与满足社会需求相联系，而不再是理解为简单的劳动时间的付出量。按生产要素贡献参与分配是在多种经济成分并存的条件下，市场化的资本运作的必然要求，在多种生产要素的共同参与下发展社会生产力和创造社会财富，其收入也要求按各要素对新增价值的贡献大小进行合理分配。其中核心是允许和鼓励相对稀缺和相对贡献份额大的资本和技术、管理等生产要素参与收益分配。人们在选择投资方向和项目时，必然会理性地按收益最大化原则，把与收益相联系的效率放在决策的首位，低效率收入的投资必然被人们理性地规避。可以看出，在社会主义市场经济的体制中，无论是按劳分配还是按生产要素的贡献参与分配，都必须、也必然要把效率摆在优先地位。虽然公有制经济与非公有制经济在分配方式或分配原则上有一定的差异，但整个社会主义市场经济体制的收入分配原则都必须做到效率优先，任何非经济手段导致的“公平”都有损于社会财富的创造。政府只有在财力、物力迅速增长的前提下，才有可能去运用宏观调控手段来兼顾公平。&&&&&兼顾公平是反映社会主义制度本质特征的必然要求。社会主义市场经济要做到效率优先兼顾公平的收入分配原则切实贯彻，一方面要承认收入差别，允许一部分人和一部分地区先富起来，通过市场机制刺激效率，为过渡到共同富裕创造物质基础，另一方面要通过国家宏观调控等手段来构筑平等竞争的空间和平台，保证分配的公平。国家对个人收入分配进行的调节，不是去消灭收入差异，而是把差距保持在合理的范围之内，防止两极分化或贫富差距过大。&&&&&为了体现社会主义本质特征，实现全体社会成员的共同富裕，政府应从市场收入的初次分配和国民收入的二次分配两个层次来加以调控。就业是民生之本，要合理调控产业结构，注意发挥中国劳动力资源丰富的优势，发展劳动密集型产业，多容纳劳动人口就业和扩大就业机会，从而也保障了其基本收入。由于在社会主义市场经济条件下，生产要素（包括劳动）在市场上的价格和社会成员个人所拥有的生产要素数量，以及企业的生产经营状况都会直接影响社会成员个人之间的收入状况，因此，合理调节市场初次分配形成的收入差距，弥补市场初次分配的某些缺陷十分重要。如制定最低工资标准，保障低收入劳动者的基本生存发展权利。又如政府对一些垄断行业的产品或劳务价格形成、资产运行和收入分配管理上进行调控，有利于抑制这些行业的不当过高收入，从而体现出收入分配的公平原则。&&&&&利用税收来调节过高收入，是政府在二次分配中应加强的重要手段。这包括建立法人对支付居民收入的申报制、居民收入申报制和储蓄存户实名制，对存款征收利息税；完善城乡居民的个人所得税的征收；适时开征遗产税、赠予税以及特殊消费税等。要鼓励和支持先富起来的人将个人收入用来建立慈善基金或扶贫开发、教育等基金，或者无偿捐赠给社会公益事业，对困难群众进行帮助和扶持，减轻政府负担，补充政府对民政救济财力的不足。&&&&&建立和完善社会保障体系，是一件“关乎国运、惠及子孙”的大事，是做到兼顾公平的百年大计，也是落实“三个代表”重要思想的具体体现。要利用市场机制和按照经济规律，完善基本养老保险、失业保险、劳动安全保险、医疗保险和城市居民最低生活保障等制度，多渠道筹集社会保障资金，使社会保障制度的范围不断扩大，待遇水平有所提高。在维护人民群众的合法权益和调节不合理的收入差距中发挥重要作用。
（责任编辑：刘锋）
推荐给朋友：
镜像：　　　
京ICP证000006号
人 民 日 报 社 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 复 制 或 建 立 镜 像以下试题来自：
多项选择题坚持效率优先，兼顾公平需要处理好的几个关系是A．既要提倡奉献精神，又要落实分配政策B．既要反对平均主义，又要防止收入悬殊C．非常时期提倡奉献精神，平时落实分配政策D．初次分配注重效率，再分配注重公平
为您推荐的考试题库
你可能感兴趣的试题
1.问答题 信用的基本解释是遵守诺言、实践成约、取信于人。在市场经济条件下，信用是指在交易中一方或双方因履行承诺而到信任。等价交换和...... 2.问答题 党的十六大报告指出，根据解放生产力和发展生产力的要求，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，主要...... 3.问答题 股份公司是以招募股份或发行股票的形式，筹集资本统一经营的企业。股份公司或股份制作为一种企业组织形式其性质是中性的，资本主...... 4A．劳动时间 B．自然力作用的时间C．正常的停工时间 D．生产资料的储备时间5A．以公有制为主体的多种所有制结构 B．以按劳分配为主的多种分配制度C．把当前利益和长远利益、局部利益和整体利益相结合的宏观调控D．能更好地发挥计划和市场两种手段的长处
热门相关试卷
最新相关试卷您的位置：>>/>>正文
发表时间: 22:43:46浅析从效率优先、兼顾公平到兼顾效率与公平从1993年中央在确立社会主义市场经济体制的文件中提出“效率优先、兼顾公平”的分配原则，到江泽民同志在十六大报告中指出：“理顺分配关系，事关广大群众的切身利益和积极性的发挥。调整和规范国家、企业和个人的分配关系。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。坚持效率优先、兼顾公平……初次分配注重效率，再分配注重公平。”可见，效率优先、兼顾公平是我国社会主义初级阶段必须坚持的两条基本原则。党的十六届五中全会没有再提“效率优先、兼顾公平”，以及“一部分地区、一部分人先富起来”，而是强调“努力缓解地区之间和部分社会成员收人分配差距扩大的趋势”，“注重社会公平”。党的十七大报告也指出：“要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”……（新文秘网省略661字，正式会员可完整阅读）……　诚实劳动和合法经营先富起来，坚决打击各种违反市场规则和违反国家法律、法规的行为。而“公平”则是通过对收入分配的调节，依法保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收人，调节过高收入，保障低收入者的基本生活，帮助贫困地区和家庭发展经济，增加收入。二、公平与效率的联系1．效率是公平的体现和基础效率是公平的体现。社会主义市场经济条件下的公平，既是财产分配的公平，更是获得收入机会的公平。效率至上，尊重每个市场主体平等地参与市场竞争，承认收入多少与其在经济活动中的贡献相一致，奖勤罚懒，既是市场经济的客观要求，又是公平的重要体现，如果付出与收益不成比例，千多干少一个样，干与不干一个样，优不胜劣不汰，推崇平均主义，这才是最大的不公．最终只能是走向共同贫穷，而不可能实现共同富裕因此，必须充分发挥市场的调节作用，提高效率，鼓励公平竞争，允许部分先富。效率是公平的基础。只有每个商品生产者和经营者不断提高经济效益，以最少的投入创造出最多的适合社会需求的财富，才能为公平地分配奠定坚实的物质基础。如果效率低下，社会财富不足，无论怎样追求公平，都不可能全面实现小康生活水平，更淡不上富裕。因此，全面建设小康社会必须追求效率，只有全社会效率的提高，社会财富的充足，才能实现全体人民的共同小康、共同富裕。2．公平是效率的前提和保障公平是效率的前提。公平是市场交易活动的灵魂和原则，是衡量市场是否有序、是否规范的试金石，是市场有序、高效运作的客观要求、如果一部分人通过诚实劳动、合法经营未获得收益．而另一部分人则以搀杂使假、以次充好、假冒伪劣、短厅少两、坑蒙拐骗、偷税漏税、走私、骗汇等违规、违法手段取得收入这种不公平的竞争．不仅会损害消费者、集体和国家的利益，破坏市场经济秩序，而且必然会挫伤诚实劳动和合法绎营者的积极性，从而降低整个社会的效率。冈此，坚持效率优先．渊动人们的积极性、主动性和创造性，必须以公平为前提．以市场规则和法律、法规为准绳。只有大家都在诚实劳动、合法经营的基础七公平竞争，才能促进效率的提高和经济的发展。公平是效率的保障。“市无公平不立，商无公平不兴”。合理、适度的贫富差距，能够利用普遍的利益差别以及由此产生的利益落筹压力来驱动经济的增长和发展，进而推动社会进步、相反，不合理、超度的贫富差距，必然蜕变为两级分化，从而背离}会主义根本目标。造成社会不平等和紧张关系，危及什会稳定，挫伤人们的积极性和对社会主义的信念，最终必然导致社会效率的普遍下降。因此，社会效率的提高必须以社会公平为保障，富要合理、合法，贫要有帮、有济，先富带后富，国家帮后富、同时，要建立健全同经济、社会发展相适应的社会保障体系．不断完善社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚等社会保障制度，保证社会成员老有所养、病有所医、基本生活有保障。公平与效率是一致的、相辅相成的，公平不等于平均主义。公平说的是公平的竞争、公平的机会。没有效率，中国就无法发展。在当前的形势下不搞市场经济是不行的，所以竞争是公平的竞争．国家只有具有竞争力，民族才有生存权。国家只有发展了，社会才有公平，只有有了效率，国家才能发展，我觉得这两点不矛盾。其次．还要从分配环节角度对其进行进一步的分析。国民收入的分配要经过初次分配和再分配两个环节。初次分配是指国民收入在直接参与物质资料生产的社会成员或社会集团之间的分配，经过初次分配的收入叫原始收入。国民收入经过初次分配以后，还要在整个社会范围内 ……（未完，全文共3170字，当前仅显示1855字，请阅读下面提示信息。）
上一篇：下一篇：