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3秒自动关闭窗口科技成果滞后于政策多久？
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|个人分类:|系统分类:|关键词:科学技术 时间段 中国 欧洲 统计|文章来源:转载
制定科技政策当然希望获得相应的科技成果。我们若把目光放到漫长的古代岁月，或许能够更清楚科技成果与科技政策的关系。
　　中国古代科学技术曾长期领先于西方，特别是宋代保持了一个西方望尘莫及的科学技术水平，达到了前所未有的高峰，甚至有些学者认为可与欧洲产业革命发展初期相提并论。其实，欧洲产业革命时期科学技术的发展应归功于“中产阶级”的推动，而中国宋代科学技术发展，除了极少数如毕升发明活字印刷是个人独自研究外，其余绝大部分应归功于统治阶层的大力推动。
　　有学者采用统计分析的方法，从权威文献中收集了宋代各项重大科技成果，以这些成果对生产、生活、科技发展以及推动社会进步方面所起的作用，揭示物质运动特性和规律的深刻程度，在科技史上的意义等为标准逐项评分。再以每50年为一个计时单位，将科技成果得分取对数，可得科技成果指数。若以《宋史》本纪中的科学技术内容为统计对象，以50年作为一个计量单位，得出这些时间段内科学技术内容的句频，也就是帝王对科学技术的关注度，可以当作是当时科技政策的定量指标，取其对数值作为科技政策指数。这样，以时间为横坐标，以科技成果指数和科技政策指数为纵坐标，可以分别得到宋代的科技成果曲线和科技政策曲线。
　　比较两条曲线，发现二者有着惊人的相似。科技成果曲线在1050年和1300年前后有两个高峰值，而在1200年是个低潮；科技政策曲线则显示在975年和1275年分别有两个高峰，而在1125年有个低潮出现，这恰恰是南北两宋的分界期，政权的更替使朝廷无力更多关注科技活动。两条曲线波形一致，相位有差异，反映出宋代科技政策确实与科技成果存在一定的相关性，科技政策推动促成了科技成果的产生，但是科技成果曲线比科技政策曲线要滞后75年。
　　现代科技成果滞后于政策多少时间还没有具体研究过，或许更短一些？我国从1950年成立中国科学院近代物理研究所开始核科学研究到1964年第一颗原子弹成功爆炸，花了14年时间；从1958年毛泽东发出“我们也要搞人造卫星”的号召到1970年“东方红一号”人造地球卫星发射成功，花了12年时间。“两弹一星”工程集中全国优秀的人才，也无法在短时间内一蹴而就，更毋需多言耗时更长的难以规划的原创性基础科学研究。
　　历史的考察可以给大家一些启示：领导层的关注、科技政策的出台并不能立即得到预期的科技成果，往往科技成果要比科技政策有一个相当长的滞后期。反观我国现在的一些政策制定，常常出于急功近利的考虑，希望能够立竿见影，却不从根本上治理一些问题。科研成果的产生，往往需要“百年树人”的精神，需要几代人的不懈努力。拥有平稳的政治环境，拥有长期的科技政策体系，才能够更有效地发挥政策引导的作用，重大科技成果才能源源不断地涌现出来。
(作者系北京科技大学科学技术与文明研究中心副教授，《科学学研究》编辑部主任)
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新中国成立60年以来是中国现代化建设取得巨大成就的60年，也是中国科学技术事业蓬勃发展的60年。
60年来中国科技发展为经济发展、社会进步、国家安全等提供了重要的支撑。载人航天、探月工程的成功使中国成为世界少数几个有能力为维护世界和平、探索太空做出贡献的国家之一。
中国科技60年――科技成果
百废待兴(1949年-1959年)
[编者按]日，中华人民共和国成立。当时的中国国内仅有30多个专门研究机构，全国的科学技术人员不超过5万人。中国的科学技术需要在一片&废墟&上重建。&&&&
1956年是中国现代科学技术发展史上的一个重要里程碑。是年1月，中国提出了&向科学进军&的口号。科学技术事业开始进入了一个有计划的蓬勃发展的新阶段。
第一座汽车制造厂投产
日，中国第一座汽车厂长春第一汽车制造厂在吉林长春奠基，新中国汽车工业开始起步。
第一架国产飞机诞生
1954年7月，新中国自己制造的第一架飞机“初教-5”在南昌飞机制造厂研制并首次试飞成功。
第一台国产电视试制成功
1958年1月，天津无线电厂试制出中国第一台黑白电视机北京牌820型35CM电子管黑白电视。
第一座原子能反应堆建成
1958年6月，中国第一座原子能反应堆建成，两年后正式运转。标志中国跨入原子能时代。
大庆油田成功发现
日，大庆油田第一口油井喷射出石油。时值国庆10周年，所以该油田以大庆命名。
东方巨响――两弹一星(1960年-1977年)
&&&& [编者按]1964年，周恩来总理在政府工作报告上首次提出要实现工业、农业、国防和科学技术现代化，简称&四个现代化&。在此期间，科技事业得到迅速发展。1964年，中国第一颗原子弹装置爆炸成功；1965年，生物学家们在世界上首次人工合成牛胰岛素……在此过程中，中国形成了一批学科较齐全、设备较好的研究所，培养了一支水平较高、力量较强的科研队伍。到1965年，全国科学研究机构已达到1700多个，从事科学研究的人员达到12万人。这是中国科学技术事业继续发展的基础。
第一枚地对地近程导弹
日，中国第一枚地对地近程导弹东风1号发射成功，标志中国向掌握导弹技术方面迈出突破性一步。
1961年，中国通过接种牛痘疫苗消灭了天花。天花，是世界上传染性最强的疾病之一。
第一颗原子弹爆炸成功
日下午3时，中国成功地爆炸了第一颗原子弹，成为世界第五个拥有核武装的国家。
首次人工合成牛胰岛素
日，中国首次人工合成了结晶牛胰岛素，实验的成功使中国成为第一个合成蛋白质的国家。
陈景润研究哥德巴赫猜想
1966年5月，中国数学家陈景润取得哥德巴赫猜想证明世界领先成果，成为哥德巴赫猜想研究上的里程碑。
首次成功试验导弹核武器
日，中国进行了首次发射火箭运载核弹头的“两弹”结合热试验，核弹头精确命中目标。
第一颗氢弹空爆试验成功
日，中国成功爆炸第一颗氢弹，这是中国核武器发展方面的又一次飞跃。
首颗人造卫星成功发射
日，中国成功发射第一颗人造地球卫星。卫星用20009兆周的频率，播送《东方红》乐曲。
第一艘核潜艇下水
日，中国第一座潜艇核动力装置陆上模式堆达到满功率，12月26日第一艘核潜艇下水，开始舾装。
袁隆平成功培育杂交水稻
1973年，袁隆平用九年时间选育了首个在生产上大面积应用的强优高产杂交水稻组合，被誉为杂交水稻之父。
改革开放――科学技术是第一生产力(1978年-1989年)
&&&&&[编者按]-31日，时任副总理的邓小平在全国科学大会开幕式上作了极为重要的讲话。他提出，要实现农业、工业、国防和科学技术现代化，关键在于实现科学技术现代化，并强调科学技术是第一生产力。邓小平的讲话极大地鼓舞了中国的知识分子。时任中国科学院院长的郭沫若先生，在大会上发表了著名讲话《科学的春天》。他用澎湃奔放、抒情洋溢的语言，表达了&文革&结束后中国知识分子的喜悦心情和踌躇满志。这次大会预示着中国的科学技术事业将由乱到治、由衰到兴。
&&& 不久以后，1978年12月，召开了在中国历史上具有重大意义的中国共产党十一届三中全会。从此，中国进入了改革开放的历史新时期，也真正迎来了科学的春天。
汉字激光照排系统问世
1978年8月，王选等研制成功计算机激光汉字编辑排版系统，是首个能用大屏幕整页编排组版中文日报的系统。
第一台巨型计算机诞生
日，中国第一台每秒运算一亿次以上的巨型计算机“银河Ⅰ型”，由国防科技大学研制成功。
首次南极科考
日，中国南极科考队首次乘中国自行制造的远洋考察船――“向阳红10号”向南极进发。
大陆首例试管婴儿诞生
1985年中国台湾省出生第1例试管婴儿，1986年香港也出生1例。大陆首例试管婴儿于日诞生。
首颗通信卫星成功发射
日，中国用“长征3号”运载火箭成功发射一颗实用通信广播卫星。20日，卫星定点成功。
中国接入互联网
日，中、德两国学者在北京联手起草了一封电子邮件“越过长城，走向世界”。
中国移动通信元年
日，中国模拟蜂窝移动电话系统在广东省建成并投入商用，这一年成为中国移动通信元年。
成功发射首颗气象卫星
日，中国发射一颗试验性卫星风云一号。这是中国自行研制和发射的第一颗极地轨道气象卫星。
核潜艇成功水下发射火箭
日-27日，中国自行研制的导弹核潜艇在东海海域进行水下发射运载火箭试验并取得成功。
北京正负电子对撞机对撞
日，中国首座高能加速器北京正负电子对撞机对撞成功。这是中国高科技领域又一重大突破。
90年代中期――科教兴国(1990年-1999年)
&&[编者按]1995年5月召开的全国科学技术大会上，时任中共中央总书记的江泽民正式提出&科教兴国&战略。这是继1956年号召&向科学进军&、1978年全国科学大会之后，中国科技事业发展进程中第三个重要里程碑。
首次成功为国外发射卫星
1990年4月，中国长征三号运载火箭把亚洲一号通信卫星送入预定轨道。
第一座核电站并网发电
日，中国大陆第一座核电站秦山核电站并网发电。
三峡工程开工
1992年，七届全国人大五次会议通过兴建长江三峡工程决议，两年后开工。
首架超音速无人机首飞
1995年4月，中国第一架超音速无人驾驶飞机首次飞行成功。
百亿次巨型计算机问世
日，“银河―3”百亿次巨型计算机系统，通过国家技术鉴定。
歼-10首次试飞成功
1998年3月，国产歼-10型飞机首次试飞成功。2006年正式列装解放军航空兵。
飞豹战机首次亮相
1998年，“飞豹”战机首次亮相珠海航展，次年亮相国庆大阅兵。
参与国际人类基因组计划
日中科院遗传所人类基因组中心注册参与国际人类基因组计划。
中国政府首次北极科考
1999年7月至9月，中国政府组织了对北极地区的首次大规模综合科学考察。
第一艘载人试验飞船升空
日6时30分，神舟一号飞船在酒泉卫星发射基地顺利升空。
21世纪――建设创新型国家(2000年-2009年)
&&[编者按]为了紧跟世界经济科技发展大势，党中央、国务院于2006年制订完成了《国家中长期科学和技术发展规划()》，并发布了《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，提出了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针和到2020年进入创新型国家行列的奋斗目标。自主创新战略成为创新中国发展的不竭动力，推动我国综合国力和国际竞争能力不断跃升。
首次载人航天飞行成功
日，“神舟”五号载人飞船成功发射，并于16日安全返回。
南极科考首次到达冰穹Ａ
2005年，在中国第21次南极科考期间，13名队员首次到达冰穹A最高点。
中国重启大飞机研制项目
日，大飞机被确定为未来15年力争取突破的16个重大专项之一。
青藏铁路建成通车
日，青藏铁路全线建成通车。青藏铁路全长1956公里。
中国发射首款北斗卫星
日，中国成功发射了第一颗北斗导航卫星。
中国首次探月工程成功
日，中国第一颗自主研制月球探测卫星嫦娥一号发射升空。
首列国产化动车组列车
日，中国首列国产化时速300公里和谐号动车组列车竣工下线。
中国航天员首次太空行走
日，神舟七号成功发射，翟志刚等三名航天员顺利升空。
中国进入3G时代
日，工信息部为中移动、电信和联通发放3张3G牌照。
最大口径大视场望远镜
日，中国国家重大科学工程LAMOST望远镜通过国家竣工验收。科技成果何时“墙内墙外一起香”
　　中科院每年有100多项新技术在山东落地转化，其中不乏渤海粮仓、威高计划、西王钢铁、黄三角现代高效生态农业示范等重大科技合作计划，但这百余项新技术多数并未在济南近水楼台开花结果。
一面是拥有优质创新资源和大量专利成果，一面却是科技成果本土转化率和创新能力的不足。多年来，科技成果“墙内开花墙外香”问题，成为制约济南依靠科技创新推动经济社会发展的障碍之一。
创新难破“两张皮”企业与高校院所“白天不懂夜的黑”？
在钢铁行业宏观面依旧惨淡的形势下，位于滨州市的西王特钢高端装备用钢却供不应求，甚至还出口德国。去年，中科院金属研究所以国内领先、国际一流的10项自主研发新技术入股西王特钢，“兑换”西王特钢约7%的股权，双方共同打造中国特钢行业领头羊。
中科院山东综合技术转化中心副主任王东升透露，该项目原本先介绍给济南一家钢铁企业，但最后不了了之。“近5年来，中科院共有近600个项目在山东转化，落户济南的不到5%。很多科研成果在济南很难快速落地推广，一些好项目和专家团队都去了外地。”省科学院生物研究所所长史建国也颇有感触：“这些年我们的成果在济南转化率最多只有10%。”该所是我国唯一实现工业生物传感器研究和产业化应用的科技平台。
高校也是科研成果产出的核心力量。一驻济高校科研合作工作人员表示，院校非常想以科研成果造福济南人民，但往往在本地付出很大努力，成效却微乎其微。毕竟让科研单位挨家推广技术是不可能的。
采访中记者发现，企业与高校院所关于创新有不同的诉求，如同“白天不懂夜的黑”。某IT企业老总告诉记者，企业创新的目的是获取利润，而高校院所的目的常常是发表论文。他认为，目前多数高校院所的科技成果偏重基础理论，不熟悉应用评价，很难实现真正的创新。
省科学院科技发展战略研究所副所长周勇表示，济南的高校院所科技资源与当地企业创新需求的匹配程度不高，加之济南缺乏较强的工科类院校，所以一定程度上出现丰富的科教资源并未转化成发展优势的状况。此外，很多企校在技术深入合作上缺乏持久性，也影响了科技成果转化的成功率。
标兵未及追兵又至 打造区域性科创中心需快马加鞭
业内专家透露，与北上广及西安、南京等科教资源中心城市相比，济南的科教资源不论是数量还是质量都有差距。而与省内其他市对科技如饥似渴、闻风而动的热情相比，近两年济南对于科技资源的引进和扶持要相对沉寂，力度不大。
周勇前不久做过一项关于山东中西部城市的创新调研。近两年来，济宁引进了中科院深圳先进技术研究院、中科院计算所、山东省科学院等多个高端研发服务平台，每年拿出5000万元专项经费进行扶持。目前济宁正成为国内新兴的信息产业高地，惠普、中兴、甲骨文等IT大腕相继落户。作为典型的煤炭资源型城市，该市先进制造业已超过煤电产业占主导地位，高新技术产业超过工业增速。
如今越来越多像济宁这样的三线城市把科研人员当成座上宾。前不久，中国科学院潍坊创新园开园运营，中国科学院北京国家技术转移中心潍坊中心同时揭牌。这是中科院在国内设立的第2家技术转移中心，已推动总投资50亿元的国际纳米谷等16个科技创新型项目入驻。
营造良性生态圈 让创新种子繁茂成林
济南社科院经济研究所所长王征认为，建设科创中心离不开良性的创新生态圈，而这个生态圈既包括供企业、人才开展创新活动所需的硬件基础设施如信息网络、科研设备、办公场所等，也包括便于人才流动、成果转化、企业发展的制度软环境。济南要打造区域性科创中心，应从软硬环境两方面双管齐下，创新科技体制机制，加强科技成果的就地转化，全面激励“自产自销”型科技成果，让创新型企业成为城市发展的生力军。
在周勇看来，打造区域性科创中心最关键的是两个环境：适宜科技创新的大环境和适宜科技人员创新创业的小环境。大环境主要是要建立健全各种创新创业基金、落实好各种激励创新创业的政策、打造良好的创新网络和创新服务平台；小环境则是指提供适合创新创业人才居住、生活和创业的空间。他认为，济南应进一步塑造优良的创新环境，加快把济南及京津沪宁等周边高教资源转化成自身的发展优势。
王东升认为，科研成果变成现实生产力需要三方面条件：破除体制机制的障碍，建立利益共享机制；引入资本力量，政府可以引导民间资本，促进科技与资本的融合；真正重视人才作用，不拘一格引人才。 （本报记者 祝蕾）
本文来源：舜网-济南日报
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其他答案（3）所谓科技成果是指人们在科学技术活动中通过复杂的智力劳动所得出的具有某种被公认的学术或经济价值的知识产品。成果定义所谓科技成果是指人们在科学技术活动中通过复杂的智力劳动所得出的具有某种被公认的学术或经济价值的知识产品。科技成果是指由法定机关（一般指科技行政部门）认可，在一定范围内经实践明先进、成熟、适用，能取得良好经济、社会或生态环境效益的科学技术成果，其内涵与知识产权和专有技术基本相一致，是无形资产中不可缺少的重要组成部分 。基本特征(1)是新颖性与先进性：没有新的创见、新的技术特点或与已有的同类科技成果相比较为先进之处，不能作为新科技成果。(2)是实用性与重复性：实用性包括符合科学规律、具有实施条件、满足社会需要。重复性是可以被他人重复使用或进行验。(3)是应具有独立、完整的内容和存在形式，如新产品、新工艺、新材料以及科技报告等。(4)是应通过一定形式予以确认：通过专利审查、专家鉴定、检测、评估或者市场以及其它形式的社会确认。中国科学院在《中国科学院科学技术研究成果管理办法》中把“科技成果”定义为：某一科学技术研究课题,通过观察试验和辩思维活动取得的,并经过鉴定具有一定学术意义或实用意义的结果。“科技成果』词频繁地被人们所使用，并且也出现在有关科技成果管理方面的政策法规上，然而对该词却没有明晰统一的认识，从而造成了很多问题。“科技成果』词是具有中国特色的一个词，它是从“科学』词演化来的，在计划经济时期、市场经济初期、市场经济成熟期以及加入WTO后，它的内涵均有所不同。在新的时期，为了明确认识，把“科技成果”分解为“科学成果”和“技术成果”两部分，并把“软科学成果”排除在“科技成果”的范围之外.举例《科技新时代》杂志(美国著名科普杂志《Popular Science》简体中文版)12月号公布了一年一度的“100项最佳科技成果”，涉及娱乐通信、汽车、电脑、摄影摄像、安全、健康医疗、绿色、航空航天、家用、工程、运动休闲等11个领域。　　以下为家用技术类最佳科技成果　　JHRG 公司Storm-A-Rest　　能抵御飓风的窗帘JHRG 公司Storm-A-Rest&　　现在，抵御4级飓风只需要简单地拉下帘子就行了。JHRG公司用几千克0.6毫米厚的材料制作的窗户护帘比胶合板还要结实，这就是Storm-A-Rest。在试验中，他们用压缩空气炮以55千米/小时的速度向Storm-A-Rest护帘上一块5×10厘米的面积进行射击(强度相当于4级飓风)，护帘完好无损，但对比实验组的胶合板却断裂了。更棒的是，它能让80%的阳光通过，所以即使停了电房间里也不会黑乎乎的。　　Storm-A-Rest强大的韧性来自于Honeywell Spectra纤维—一些防背心也使用这种材料，并符合佛罗里达州苛刻的建筑标准。为了制造一种防风、防水，能附着在Spectra光滑的聚乙烯纤维上的涂层，JHRG公司花了两年半时间，在各种温度和环境条件下对现有涂料进行了试验。此外，工程师还需要找到合适的编织方式和密度，使窗帘反的幅度不会太大。最终，他们发现稍微松散一点的编织能最有效地分解冲击力。　　“2004年我们遭受了一系列飓风的袭击，之后防风产品的开发热了起来。”佛罗里达州的建筑承包商迈克尔法兰说，“我们用过其他产品，但只有这一种能真正抵御飓风的袭击。”220美元/平方米，　　PF Waterw orks 公司PermaFlow　　自清洁下水道弯管PF Waterw orks 公司PermaFlow&　　水槽又堵了？只要转动PermaFlow外部的圆形把手，弯管里面的活动橡胶桨片就会旋转，将里面的堵塞物冲下去。不仅如此，PermaFlow的进水管还带有一个微小的角度，能制造出湍流，冲走可能沉积在进水口的杂物以防止堵塞。如果真有什么东西堵住水管了，把桨片转到9点钟位置，就能在顶端形成一个旁路。把手与水管连接处有6个垫圈，密封良好，在多达31000次的旋转试验中，都没有出现漏水现象。40美元起，pfwaterwork.net　　Freshaire Choice涂料　　绿色粉刷Freshaire Choice涂料&　　由于含有挥发性有机化合物溶剂(VOC)，刚刷好的墙壁总会散发出一股难闻的气味。这些溶剂很可能会致癌，而且随着涂料一层一层变干，有害物质将留在空气中。Freshaire Choice是惟一一种基质和染料里都不含**的涂料，化学家用粉状染料代替了标准的液体染料，它们同样能均匀上色，而且不含溶剂。9美元/升补充.cn/d/focus/2008popsci/所谓科技成果是指人们在科学技术活动中通过复杂的智力劳动所得出的具有某种被公认的学术或经济价值的知识产品。中国科学院在《中国科学院科学技术研究成果管理办法》把科技成果的含义界定为：对某一科学技术研究课题，通过观察实验、研究试制或辩思维活动取得的具有一定学术意义或实用意义的结果。科技成果按其研究性质分为基础研究成果、应用研究成果和发展工作成果；就是科研上的新发现，新突破。
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