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　　20世纪末以来，在世界范围内的中小学科学教育从理念到具体的教育教学实践，都发生了深刻的变革。这些变革成为当前中小学科学教育改革的热点问题，同时也呈现出科学教育发展的未来趋势。
　　着眼未来生活挑战，培养学生科学素养
　　科学素养是公民科学文化素质的重要组成部分，培养和提高中小学生的科学素养已成为20世纪80年代以来世界科学教育改革的主旋律。在世界科学教育改革浪潮的影响下，为了适应我国社会和科学技术以及人的发展的要求，我国基础教育新课程改革把培养学生的科学素养作为中小学科学课程改革的方向。与此同时，经济合作与发展组织从未来社会生活技能需求的视角，于2000年开始筹划实施国际学生评估项目（Programme for International Student Assessment，简称PISA），该项目的测试内容包括能力测试和调查问卷两个方面。其中，能力测试部分将学生适应未来生活的能力分解为阅读素养、数学素养和科学素养三个部分。按照项目“每三年进行一次测试，每次测试以一种素养为重点”的安排，2006年和2015年的测试重点是科学素养。
　　PISA科学素养测试是基于中学生未来可能面对的真实社会生活问题开展评价框架和测试试题的设计，而不是针对某一国家或地区特定的课程体系，它具有较广泛的适用指标，因而成为70多个国家和地区评价当地科学教育成就的一个重要参考。我国北京、上海、浙江等地自2009年以来也参加了该项测试。
　　从PISA科学素养的测试框架和公开试题分析来看，它给中小学科学素养的培养提出了最新的解读：在科学教育教学实践中，要站在学生适应未来发展的视角重新审视中学生科学素养内涵，注重学生解决问题的思维过程，重视科学知识建立过程中的程序性知识和认识性知识，关注科学本质；在科学教育教学评价设计中，要逐步细化科学知识应用背景的层次性，适量增加复合式选择题的比重，采用计算机技术，模拟科学数据产生的真实性，探查学生的思维过程或关键环节，要求学生既要知其然，更要知其所以然。简言之，科学教育要用科学过程与方法、科学探究过程承载科学知识的学习过程，进而塑造具有科学研究思维意识和能力的未来人才。
　　理解科学的本质，解决科学教育积弊
　　科学的本质是近年来世界范围内科学教育改革所关注的热点问题之一。美国科学促进会1985年制定的《2061计划―面向所有美国人的科学》和1993年制定的《科学素养基准》，以及1996年美国国家科学院颁布的《美国国家课程标准》都明确地指出，理解科学的本质是科学素养的重要组成部分。理解科学的本质，实际上是要回答“科学是什么”的问题。在美国最新的国家科学教育标准《下一代科学教育标准》中，K-12年级的学生要理解以下有关科学本质的概念内涵：使用多种不同的方法进行科学研究；科学知识是基于实验证据得出来的；依据新的证据，科学知识存在修正的可能；科学模型、科学规律、科学机制和科学理论都是对自然现象的解释；科学是一种认识方式；科学知识假设自然系统存在一种规则和稳定性；科学是人类的努力成果；科学解决的是自然和物质世界问题。这些内容存在层级差异，会随着学生学段的变化而变化，随着学习的深入而逐步加深。
　　长期以来，我国中小学科学教育一直存在着一些积重难返的问题。究其原因，很重要的一方面，与我们对科学的本质缺乏全面的认识和理解有直接关系。因此，我国在新课程改革文件中，也都突出了对科学本质的关注。如《全日制义务教育科学课程标准（3-6年级）（实验稿）》明确指出：“本次课程改革以培养小学生科学素养为宗旨……发展他们对科学本质的理解。”《普通高中化学课程标准（实验）》中也指出：“加深对科学本质的认识……”但这两份文件对科学本质的概念内涵都没有给出具体的界定，而高中阶段的物理、生物课程标准，甚至是初中阶段最新的物理、化学、生物课程标准中，都没有出现“科学本质”的字样，只有《全日制义务教育科学课程标准（7-9年级）（实验稿）》对于科学本质的概念稍作解释。
　　对比美国科学教育标准对科学本质的界定可以看出，我国科学教育界对科学本质的研究工作还处于起步阶段，亟待发展。
　　探寻科学教育新范式，建立科学、技术、工程与社会的融洽关系
　　关注科学、技术、社会（Science-Technology-Society）之间相互关系的教育（简称STS教育）是20世纪70～80年代勃兴起来的科学教育范式，它以人类社会的和谐、可持续发展为宗旨，强调公众对科学、技术与社会之间相互关系的理解，突出人们对科学的文化解读以及对科学的社会价值与人生意义的认识，所以，在当今世界科学教育改革的浪潮中，STS教育已成为科学教育的范式。目前，在许多西方发达国家，如美国、英国、澳大利亚的大学里都开设了STS课程，以使学生增强对自然环境的认识和理解，认识科学技术的性质和局限，理解科学、技术和社会的相互影响，懂得科学文化建设中诸多因素的影响及意义。
　　进入21世纪，在我国进行的基础教育新课程改革中，无论是分科的科学课程，还是综合的科学课程，其课程标准都充分体现了STS教育的思想。STS教育提供的不是一种新型的科学教育，而是科学教育的一种新范式。表现在课程上，它是组织科学课程的一种新的理念，重视的是在真实问题中学生对科学―技术―社会相互关系的理解，重视科学技术在社会中应用时的价值判断，强调学生在处理科学―技术―社会的相互关系时的参与意识、决策意识等。正如美国科学教育家所罗门（J.Solomon）指出：“STS教育致力于理解包括全球环境在内的环境对生活质量的威胁，讨论个人的观点、价值观和民主行动，以及多元文化的维度。科学教育不仅仅是传递科学知识，而是还要通过科学教育达到个人和社会的解放，使科学成为大众的科学。”
　　随着人们对科学技术发展不断地进行理性反思，STS教育日益显示出其强大的生命力，并逐步发展成为STEM（科学、技术、工程与数学）教育、STEAM（科学、技术、工程、艺术、数学）教育。它们在关注科学、技术与社会保持融洽关系的同时，更加强调跨学科的融合，更加注重综合性人才的培养。
　　建构大概念和核心概念，提升学生问题解决能力
　　零散、孤立的概念，零碎的、不连贯的知识片段，以及各种概念、知识片断堆积在一起的科学定律，都难以帮助学生形成完整的问题解决思维路径，很难被学生应用到真实生活的现象解释或问题解决中。科学教育的目的是培养知情的决策者，让学生能够对自己的生活方式、生涯选择、事业发展，以及对事关环境、能源、科学技术应用、科学伦理等涉及社会经济发展的关键问题，作出知情、明智的抉择。学生从小开始就应该学习如何从周围的现象中抓住体现现象本质的问题进行探索，学习如何提出问题、如何找寻解决问题的思路和方法。以大概念（Big idea）开展科学教育就是以一系列的概念体系，从小培养学生透过现象看本质、寻求问题解决思维路径的能力，强调了整个基础教育阶段的科学学习过程趋向于整体目标不断上升的建构过程。
　　以结构化的大概念、核心概念（core idea，key idea）开展科学教育实践成为新一轮国际科学教育改革的共识。2009年10月，来自墨西哥、智利、中国、加拿大、美国、法国、英国的10位专家在苏格兰的罗斯湖畔商讨诞生了《科学教育的原则和大概念》一书，其中提出了科学教育的10项原则以及中小学生应该学习的14个科学大概念（包括10个有关科学内容的大概念和4个关于科学本身的大概念）。美国《K-12科学教育框架：实践、跨领域概念和核心概念》和《新一代科学教育标准》也强调科学教育应该更聚焦于少数的核心概念，更关注对学习内容的深入理解和运用。
　　如何以系统整合后的大概念、核心概念来组织科学课程？首要问题是如何确定同一核心概念在不同年级的授课内容或程度，解决这一问题的重要工具是借助先进的评价手段设计并构建中小学生对不同概念的学习进阶（learning progress）模型，以促进学生科学素养的连贯发展。学习进阶模型对促进认知发展、课程标准和教材的连贯一致设计、教育测评及教学决策的发展有重要实践价值。利用学习进阶研究核心概念、大概念的层级性，是科学教育界对学生认知发展和已有生活经验的持续关注之结果，是教育研究与教学紧密结合的桥梁，也是设计与实现少而精、连贯一致的中小学科学课程的必然需求。围绕核心概念建构学习进阶，刻画学生在知识和能力的不同层级，刻画学生认知和思维模式的变化，并将学生的学习表现作为进阶发展的证据，可以有效发展学生对所学知识的应用能力。
　　因此，科学教育的内容应该是一系列有组织、有结构的系统化知识概念和模型，即大概念、核心概念。针对不同年龄学生的认知发展水平，科学教育的讲授内容略有层级差异，而这种层级差异的制定依据就是学习进阶，学习进阶对孤立概念发展成为核心概念、大概念起着重要作用。
　　聚焦诺贝尔奖，培养学生科学精神
　　自1901年以来，诺贝尔奖已经走过了一个多世纪的历程。在这些伟大的科学家获奖背后，都蕴含着一种共同的东西――科学精神。他们都经历过科学研究中的失败和挫折，但都在失败面前不退缩、不放弃，从而一步步脚踏实地地攀上科学的最高峰。他们都有着发自内心的对科学的热爱，有着执着追求科学真理的勇气和毅力，有着献身科学、造福人类的无私奉献精神。正是在这些伟大的科学精神的支持下，他们不怕困难、持之以恒、不断探索创新，最终取得重大的成就。一项研究成果的获得大多需要很多年的探索和实验，其间经历无数次的失败，如果没有持之以恒、永不言弃的精神，那么几乎不可能获得这样的成功。要想真正引领新一代中学生走上科学的高峰，就必须充分研究和探讨这些伟大科学家具有的优秀科学精神，将其用适当的方式转化为合理的教学资源，在科学教育中培养学生的科学精神。
　　目前，在我国的中小学科学教材中，包括物理、化学、生物学科，都引入了一些相关的诺贝尔奖的介绍。但是这些介绍基本都是以“化学&技术&社会”“科学史话”“科学视野”等阅读栏目的形式出现，主要集中在对相关教学内容做一个知识性的补充和延伸，缺乏对获奖成果背后所蕴含的非智力性教育资源的挖掘。
　　此外，教师在教学中引用诺贝尔奖的科学史时大多是为了引入新课、设计教学情境、激发学生的学习兴趣，或者对某些科学知识的发展历程进行一个简单的梳理，或者仅仅是作为一个知识的延伸等，忽视了其潜在的对学生科学精神培养的促进价值。因此，挖掘诺贝尔奖科学史实背后的科学精神，将其运用于科学教育教学，对于促进学生科学精神的发展具有重要意义。
　　此外，如何利用手持式移动设备更好地开展科学教育及教学交互活动，如何更好地发挥科技馆在科学教育中的作用，如何加强科学教师培养的标准化制度建设，如何建设高质量科学实验室，开展学生科学探究活动等，也成为当前国内外科学教育研究的前沿和探讨的热点问题，本文不再一一赘述。
（作者单位：北京师范大学化学学院）
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　　《中小学管理》2016年第5期
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4月30日,新疆乌鲁木齐火车南站站外发生爆炸,造成3人死亡、79人受伤.国际社会对此次暴力恐怖事件予以强烈谴责,国外专家学者等在接受采访时表示,支持中国政府采取果断举措对恐怖分子进行严厉打击,相信在全国人民的支持下,中国一定能够将暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去.中国物流与采购联合会、国家统计局5月1日发布的数据显示,4月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.4％,较上月回升0.1个百分点.PMI连续两个月回升,反映出中国经济运行增长态势趋于巩固,二季度有望转暖.5月1日,兰新铁路第二双线最后一座隧道——“世界高铁第一高隧”祁连山1号隧道打通,由此实现全线贯通.这是我国首条在高海拔地区修建的高速铁路,连接兰州和乌鲁木齐,设计时速200多公里.从国家质检总局和国家认监委获悉：我国自5月1日起全面实施对进口乳品境外生产企业的注册管理.境外生产企业生产的乳品未经注册不得进口.为树立和宣传当代青年的优秀典型,引导和激励全国广大青年树立崇高理想追求,立足本职成长成才,共青团中央、全国青联日前决定,授予王红兵等30名（组）同志第十八届“中国青年五四奖章”；授予中国人民解放军71426部队88分队等2个青年集体“中国青年五四奖章集体”；授予孔令媛等7名同志第十八届“中国青年五四奖章”提名奖.中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心发布,4月份商务活动指数达到54.8%,环比上升0.3个百分点.综合主要数变化,市场经营活动较上月加快,需求增速没有进一步放缓,价格走势稳定,企业预期依然较好,非制造业经济延续快速增长势头,有利于经济继续走稳向好.5月4日电,年初以来,营改增平稳推进,继铁路运输和邮政业被纳入试点、顺利完成税制转换后,营改增又将迎来新的行业扩围：经国务院批准,从今年6月1日起,将电信业纳入营改增试点范围.电信业作为基础服务业,试点营改增将带来哪些影响,上下游企业的税负变化如何,成为社会关注热点.据国家统计局网站的信息,我国贫困地区农民增收呈现良好势头.2013年全国贫困地区农村居民人均纯收入5519元,同比增加787元、增长16.6%,扣除价格因素后实际增长13.4%,比全国农村平均水平高4.1个百分点.从第四十三届世界广告大会新闻发布会获悉：2013年中国广告经营额超过5000亿元人民币,其中,传统媒体广告经营额处在下行通道,电视同比下降2.75％,报纸下降9.17％,而网络广告经营额达到638亿多元,同比增长45.85%.中国广告协会秘书长燕军表示,中国已经成为世界第二大广告市场,互联网和移动网络迅速发展,目前广告投放移动终端日渐成熟.从2014年起,中央国有独资企业应交利润收取比例提高5个百分点,即：第一类企业为25%；第二类企业为20%；第三类企业为15%；第四类企业为10%；第五类企业免交当年应交利润.符合小型微型企业规定标准的国有独资企业,应交利润不足10万元的,比照第五类企业,免交当年应交利润.国企红利更多用于民生更多用于保障和改善民生.中共中央总书记习近平7日上午在人民大会堂会见亲民党主席宋楚瑜一行.习近平强调,两岸关系和平发展是两岸同胞顺应历史潮流作出的共同选择.只要我们都从“两岸一家亲”的理念出发,将心比心,以诚相待,就没有什么心结不能化解,没有什么困难不能克服.中国电商巨头阿里巴巴集团当地时间5月6日向美国证券交易委员会提交了首次公开募股申请.这一消息立即成为当天美国各大媒体的头条.彭博社称,阿里巴巴的市场价值估计将达到1680亿美元,比标准普尔500指数中95%以上公司的规模都要大,将成为继谷歌之后市值最大的互联网公司.中国电力企业联合会近日发布分析预测报告显示,一季度全社会用电量1.28万亿千瓦时、同比增长5.4%,增速同比提高1.1个百分点,但比上年四季度回落3.0个百分点.中电联预测,今年后三季度电力消费增速稳中有升,全年增速低于上年.我国首台太赫兹安检仪在5月8日举办的第九届中国国际国防电子展览会上发布,打破了此种太赫兹人体安检仪此前只有美国完全掌握核心技术并垄断市场的局面.太赫兹安检仪可被动接收人体自身发出的电磁波,设备本身不存在任何电离或电磁辐射.不仅可以探测金属物质,还可以探测人身上携带的非金属物质,无需接触式检查.我国国内经济开局平稳,全球经济复苏势头良好,增长动力有所加强,这为外贸出口向好提供了良好基础.从海关总署进行的调查数据看,4月份我国外贸出口先导指数为41.9,在上月环比提升0.4的基础上再次提升0.2,显示未来一段时期出口向好的趋势更加明显..国务院总理李克强当地时间8日上午在阿布贾出席第24届世界经济论坛非洲峰会全会,发表题为《共同推动非洲发展迈上新台阶》的特别致辞.李克强说,包容性增长已成为世界普遍认同的发展理念.本届峰会以“促进包容性增长,创造就业机会”为主题,现实针对性很强..我国蔬菜面积达到3亿多亩,年产量超过7亿吨,人均占有量500多公斤,均居世界第一位.国家统计局发布数据显示,4月份全国居民消费价格指数（CPI）环比下降0.3%,同比上涨1.8%；工业生产者出厂价格指数（PPI）环比下降0.2%,同比下降2.0%.1—4月平均,全国居民消费价格总水平比去年同期上涨2.2%.5月10日,首届“聚焦丝绸之路经济带——2014甘肃国际经贸合作研讨会”在甘肃敦煌举行.来自14个丝绸之路沿线国家的驻华大使、商务参赞、驻华商务代表参会.5月14日,国家卫生计生委发布首个《中国家庭发展报告》,指出我国约有4.3亿户家庭.有65岁以上老人的家庭已超过8800万户,占全国家庭户的比重超过20%,给家庭养老带来挑战.大陆首个大型原创性音乐创作演出品牌“歌游中国”13日走进宝岛,在台北华山艺文中心成功举办并录制“浪漫三峡·台湾行——三峡人家之夜明星演唱会”,这是继“歌游中国·唱响三峡”采风创作活动后,该品牌所举办的首场大型演唱会.财政部公布的最新数据显示：1—4月全国国有企业实现利润总额7428.4亿元,利润和应交税金增幅继续上升,分别同比增长6.5%和5.2%.其中,地方国有企业累计实现利润总额1668.3亿元,同比增长5.1%,实现今年以来首次正增长.2014年亚太经合组织（APEC）贸易部长会议5月18日在青岛闭幕.本届贸易部长会议主席、中国商务部部长高虎城在会后的新闻发布会上介绍,本次会议围绕“共建面向未来的亚太伙伴关系”主题,并发表了《2014亚太经合组织贸易部长会议青岛声明》和《亚太经合组织贸易部长支持多边贸易体制的单独声明》.外交部发言人洪磊5月18日在回答记者有关提问时表示,中方从即日起已提升中国公民赴越南旅游安全提示级别,暂停部分双边交往计划,并将视形势发展,研究采取进一步措施.5月16日上午,平潭综合实验区二线卡口和监管查验设施通过国家部委联合验收,标志着平潭进行全岛封关运作条件已经具备,将成为全国面积最大的特殊监管区域.国家汽车质量监督检验中心（北京）是我国唯一由质检部门主导投资的专业化汽车检验检测机构,建有碰撞安全实验室、汽车召回检测实验室等特色实验室.今年5月,该中心通过了国家质检总局的验收,将为政府监管和企业研发提供技术支撑.国家主席习近平5月19日在上海会见联合国秘书长潘基文.习近平表示,明年是世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利70周年,也是联合国成立70周年.国际社会要利用好这个重要契机,重申对多边主义的承诺,捍卫联合国宪章宗旨和原则,致力于加强联合国的作用.国家主席习近平和俄罗斯总统普京5月21日在上海共同见证中俄两国政府《中俄东线天然气合作项目备忘录》、中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司《中俄东线供气购销合同》的签署.根据双方商定,从2018年起,俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气,输气量逐年增长,最终达到每年380亿立方米,累计30年.5月22日7时50分许,有2辆无牌汽车在新疆乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街一早市冲撞群众,此后2辆车发生爆炸起火.截至发稿时已造成31人死亡,90余人受伤.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平得知消息后,立即作出重要批示,要求迅速侦破案件,从严惩处暴恐分子；及时组织救治受伤群众,安抚受害者家属,全面加强社会面巡控和重点部位防控,严防发生连锁反应.对暴恐活动和恐怖分子必须警钟长鸣、重拳出击、持续保持严打高压态势,全力维护社会稳定.5月25日,包括第三代战机在内的多种机型在郑民高速公路飞机跑道试飞,这在我军历史上还是首次.这次试飞活动进一步检验了跑道技战术性能,并形成了高速公路飞机跑道实战化综合保障能力,为提高飞行部队平战时备降应急能力和军地联合保障部队飞行的协同能力奠定了基础.5月26日,中俄“海上联合—2014”军事演习圆满结束.此次联演为期7天,中俄两国海军均派出较为先进的主力战舰,双方参演兵力包括各型水面舰艇、潜艇、固定翼飞机,以及舰载直升机、特战分队等.中国—阿拉伯国家合作论坛第六届部长级会议6月5日将在北京举行.本届部长级会议适逢中阿合作论坛成立10周年,双方将就中阿关系、加强中阿各领域务实合作进行全面、深入的探讨.香港医院管理局讨论并通过公立医院2015年继续停止接受非本地孕妇预约分娩.2014年中国计算机网络安全年会日前在广东汕头召开,会议发布《2013中国移动互联网环境治理报告》.《报告》显示,2013年,中国移动互联网网络安全状况整体评价等级为“危”,是五级网络安全状况中的最危险级别.由3家中国民营企业、1家俄方企业合作的跨国能源项目日前获得国家发改委核准批复,在完善项目设计、设备采购等前期工作后将于明年5月正式开工.值得注意的是,项目牵头者是江苏梦兰集团,此举开启了中国民企跨国能源项目的先河.从教育部获悉：今年全国高考报名人数达939万,较去年增加27万人,增幅3%.报名学生中农村户籍学生增加17万人.今年将有28个省份开始解决随迁子女在当地参加高考问题,5.6万名符合条件的随迁子女将在居住地参加高考.随便抄一个
那我选第一个了喽，谢谢
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原中国驻美国大使馆公使衔参赞、现任国家教育督导团副总督学钱一呈同志，曾应邀在上海市教委、上海市政府教育督导室举办的教育督学报告会上就当前教育发展中的&&热点&&问题提出了一系列观点和看法。本文谈到的五大教育热点问题系根据该报告录音整理。
一、关于应试教育的问题
多年来，应试教育一直是社会各界关注的热点和难点问题之一。对此，我们应当思考，应试教育的出现究竟是我们的教育指导思想出了问题，还是整个社会出了问题&为什么我们一直在提素质教育，但学校教育还是围着高考转&从深层次上分析，这是个社会问题，而不单单是教育问题。我想主要原因有以下几个方面：
1&．社会二元化结构和竞争的加剧。我国城市和农村及社会各个阶层之间的贫富差距还比较大。在这样一个环境下，很多家庭特别是农村的孩子都认为要有出路只有上大学，而且是上好的大学，上了好的大学就有好的工作、好的生活。家长有这样的想法并没有错。但能上大学特别是上好大学的毕竟是少数，这就带来了激烈的竞争。为满足社会和家庭对孩子的这种期望，学校卷入其中，不得不以更多学生能考上大学和好大学作为奋斗目标。为实现这一目标，应试教育也就不可避免了。这种社会需要和现实是教育界无法抗拒的。如果没有整个社会教育理念的革新，仅靠教育界自身是很难扭转这一局面的。办高中不谈升学问题，这所高中对社会就没有吸引力。现在我们不能回避谈这个事情，需要引起重视的是我们目前把&&应试&&做到极端了。
2&．教育考试制度的弊端。科举制度可以说是中国的第五大发明，科举制度通过选拔为平民开辟了一条进入上层社会的道路，这套制度发明以后为世界各国所采用。但它走到极端以后也带来了弊端，一个就是科举制度成了求功名的敲门砖。一旦金榜题名，终生受益，功利性极强。另一个弊端是出现了大量作弊现象。这两种弊端给今天的学校教育带来的负面影响大于正面。现在我们要解决这个问题，就必须把传统考试方法引向如何选拔人才，而不是应试能力的培养。
3&．传统文化的原因。应试教育也反映出整个社会在人才这个问题上的认识误区。家长望子成龙、望女成风的愿望强烈，这本无可厚非。但关键在于何为龙&何为凤&究竟什么是人才&目前对龙和风的理解太单一了，唯有考上大学才能成名、成龙、成风。这是长时间以来形成的一个观念。现在这种观念已经从高中阶段扩展到初中、小学、幼儿园，也就是说，我们的孩子都在沿着应试教育模式下人才观的轨迹和思路在成长。我认识一个密西根大学的教授，他两个孩子，男孩做木匠、女孩做室内装饰，家长很尊重孩子的意愿，让他们根据自身的兴趣和能力去学习和就业。他们认为只有这样孩子才能身心欢愉地工作和生活，才能成为有用之才。而多少年来，在传统的君为臣纲、父为子纲的文化背景下，我们的孩子都是按照家长的意愿来塑造。这种文化带来的后果是孩子只会考试，不会做独立的人。此外，另一个客观原因是有待改进的分配制度，即教授工资就高、木匠工资就低的死工资制度，以及社会地位的巨大落差，这种状况也使得社会更看重高考的一考定终生的&&威力&&，考不上大学或好的大学将&&贻误&&孩子的一生，这不能不成为每个家长必须面对的严峻现实。
4&．人才使用的不计成本。现在我们的社会用人不计成本，认为什么事情都是学历越高的人来做越好，这实质上是最可怕的误导。现在一些单位招聘，一定要硕士以上，还要名牌大学的，所以就造成大家都去考名牌大学，盲目追求高学历。在这方面中美的社会文化有很大差距。美国的博士生未必好找工作，硕士生、本科生有时倒好找工作。为什么&因为有一个人才成本的定位问题。定什么位&定工资的位。在美国用人有工资标准规定，用博士生要比用硕士和本科生贵，有些岗位并不需要博士生，企业就不愿意用博士生了。
要解决应试教育的问题，教育界首先应该向社会宣传一种正确的人才培养观。最近我看了一些文章，总说出现应试教育的原因是评价方法不对，我觉得这样的眼界还不够开阔。要跳出教育看教育，要从全社会的视野来进行改革。高考总是存在的，问题是怎样做到扬长避短，要扬的是选拔之长，要避的是应试教育压抑人才成长之短。
二、关于减轻中小学生过重负担的问题
教育界对减负问题讨论的比较多，但&&减轻学生过重的课业负担&&这几个字比较难分析，怎样的负担才算是过重的&我的看法是：
一是要合理确定初中和小学的教育目标。什么是小学的培养目标&我认为最重要的就是两条底线：一是人格的培养。二是学习的兴趣。现在往往是过早地把很多知识性内容压到小学教育中。这样一来，一是会让小学生产生厌学情绪，这是学校教育最可怕的后果。二是对学生人格的培养考虑得很少。作为一个社会人，学生首先应该养成良好的品格，这些品格不是他自己认识到的，而是学校通过各种活动及各种教育形式让他感受到的。现在课程排得那么满，学校没有时间安排活动，学生也没有脑力&&空间&&自己去体会和思考。所以，现在小学和初中迫切需要对课程以及培养塑造小学和初中生健全人格的问题统一进行研究，以利于对培养目标有正确的定位。
二是要把义务教育阶段培养学生品行放在首位。美国对培养小学和初中生有一句话我比较赞成，就是首先应该培养的是一个合格的公民。要设置合格学生的标准，首先应着眼于培养一个合格公民。在美国有公民课，讲选举，它告诉学生，第一长大后有选举权和被选举权；第二长大后如何去选举，应该遵守哪些选举上的规定。说大一点，这就是一种民主意识的培养。所以，小学和初中主要是把做人的最基本东西打扎实，未成年人的品行和能力培养要靠学校组织的一系列活动去实现，是通过潜移默化的影响来实现，而不是仅仅靠课堂里的学习来完成。希望上海能定一个标准，严格规定多少时间是讲学科知识，多少时间是开展各类社会活动。什么阶段应该做什么事情都应该确立一个科学的目标，而不是只满足知识的灌输。
三、关于我国基础教育行政管理的问题
我国基础教育行政管理的重心太高，教育部从幼儿园一直管理到博士后，这么大跨度的行政管理体制是没有办法做好基础教育工作的。所以，基础教育主要是学校的行政管理重心应往下放，也就是说，应该让校长、教师和社区来发挥作用，让他们实实在在地参与学校的管理，并且要切实加强并支持社区和家长委员会的作用。
上海的基础教育发展到今天，如何发挥家长和社区对教育的参与作用已显得非常重要。上海社区居民的整体素质已经提高了很多，在这种情况下，办学校还仅仅依靠上级行政就比较难了。社区的文化不一样，社区居民对教育的要求也不一样，我们应当在更好地了解家长需求后，努力把学生培养好。与此同时，家长和社区也可以支持、帮助学校做很多事情。甚至遇到经济困难的时候也可以通过社区和家长委员会来解决一些实际困难。对决定学校发展的问题，除了学校要依照政府的规章制度来办事，更重要的是要依靠学校的家长委员会来做决定。
&四、关于英才教育的问题
目前，在强调教育均衡化和教育公平的时候，不应该忽视英才教育的问题。特别是上海基础教育有很好的基础和条件，理应走在前面并作一些突破性的探索实践。千军易得，一将难求，不重视和加快精英人才的培养，我们国家很多事情就办不成。&传统教育是老师说的话学生不能反对；上级说的话下级不能反对；父亲说的话儿子不能反对。如果都按这个模式下去，那我们就不能超越前人了。在我任人事司司长的时候说过，对科学家的要求和对校长、书记的要求是不同的。对校长书记的要求是能够统筹协调，识大局，顾大体；对科学家的要求是执着，要有一旦认定了以后就永不放弃的精神，没有这种执着，人云亦云随风摆，永远出不了成果。
英才教育的培养目标是着眼于国家的利益、国家的长远目标。在培养英才的同时，要注意那些不是英才的人，使他们达到合格的标准，但英才教育绝不能只满足合格的教育。上海基础教育均衡发展已走在全国前列，上海有这个必要也有这个条件，走出一条早出人才、快出人才的发展之路，加快英才教育的实践之路。从某种意义上来说，英才的培养和发展决定着一个城市、一个民族和一个国家科技创新发展的能力和前途。教师的义务是培养人才、发现人才，因此教师必须努力提高自身素质，以适应适量英才教育规模的需要。
五、关于构建多层次、多立交的教育体系的问题
美国的教育是一个完整的多层次、多立交的教育体系。打一个比方，美国的高等教育、职业教育就像美国高速公路的立交桥一样，需要了就上去跑一段，不需要了也可以随时下来。美国的高等教育有私立的、公立的，社区学院等也很多，这样学生的选择面就比较广。在美国，有些学校不要求人学考试，学生入学的目的很简单，就是为了一张证书或学一些新的知识。一个人的职业、岗位都是变化的，他需要不断学新的东西，所以要建立终身教育体系。终身教育体系中有一块是学校做的，一个人离开学校之后可以很方便地再回学校受教育。这样的终身教育体系有助于避免一考定终身的情况。这种体系的优势很多，而且为社会经济的发展提供一种强有力的支撑。上海完全有基础和条件，在开辟和构建多层次、多立交的教育体系上作先行的探索与实践。
基础教育也是这样的情况。有公办的、民办的，可以提供多种选择。只要社会有需求，我们就不要用一种模式来套。现在中国的择校现象很严重，但都进好的公立学校也不可能，在这样的情况下，上海的基础教育能否从自身的优势和条件出发，研究和制定更好的政策和办法，多开辟一些教育资源渠道，让社会和家长都能得到他们想得到的教育。有些人可能多花点钱上好的民办学校，有些人可能少花一些钱上一般公立学校，优秀的学生可以少花钱凭才干上好的公立学校。这样教育的选择性、服务面就大了，既有利于社会的缓和，也有利于教育需求的缓和。
教育理念上的问题不是讲一次话、发几个文件就能解决的。可以这么说，教育的改革应该与社会经济的改革同步，教育的改革绝不能离开整个社会和经济的改革和进步。希望上海在率先实现现代化的同时也率先实现教育的现代化，特别是教育理念、制度和机制的现代化。