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盐城市大丰区休闲农业和乡村旅游综合发展实力跻身全国50强
核心提示：　　E木业网讯：近日，国家农业部农村社会事业发展中心2016年度中国休闲农业和乡村旅游发展研究报告中，首次发布全国休闲农业和乡
&　　E木业网讯：近日，国家农业部农村社会事业发展中心2016年度&中国休闲农业和乡村旅游发展研究报告&中，首次发布全国休闲农业和乡村旅游综合发展实力排行榜，盐城市大丰区位列全国50强。
　　近年来，大丰区以推进农业供给侧结构改革为动力，把休闲观光农业作为拓展现代农业功能、提升农村生态环境、增加农业效益、促进农民增收的新途径。到2016年，全区形成以麋鹿自然保护区、荷兰花海、梅花湾、恒北村等特色鲜明的休闲农业与乡村旅游景区42个，休闲农业与乡村旅游点126个，其中经营收入500万元以上的规模基地和企业46个，近20个景点在全国全省具有较大影响。休闲农业经营主体138家，年接待游客超过1100万人。全区现已拥有5A级景区1个，4A级景区3个，全国休闲农业与乡村旅游示范点2家，全国五星级休闲农业与乡村旅游示范园区2家，全国四星级休闲农业与乡村旅游示范园区3家，省首批休闲观光农业示范村1家，市最具魅力休闲农业景点8家，休闲农业与乡村旅游在全市领跑、在全省争先。
  责任编辑：强哥  1．日，十八届三中全会闭幕。为期4天的全会听取并讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
全会提出．城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。
我国目前留在农村的很多是老人、妇女和儿童，一些地方甚至出现土地撂荒现象。全国多数农民享受的公共服务不足。全国2．6亿农民工工作在城市却很难被城市接纳。
也有学者评价．当前中国城镇化的“虚高”应该可以由此遏止。
2．20世纪90年代初，苏江的老家开始了城镇化建设，他跟着无地可耕的父母进城务工，他对土地、乡村没有太多感情。“年轻人都外出打工了，没人交流。”苏江说，城市的便利显而易见，满街的人不会让人觉得寂寞。他的朋友也都在这里，他们与苏江一样，全是来沪务工人员。“我不打算回老家。”苏江说得毫不犹豫。
目前，苏江带着妻子和3岁的女儿，住在公司提供的单间配套宿舍里。他希望全家能定居上海。但没有上海市户口，无法申请经适房。高昂的房价更让他不敢幻想。但他宁愿租房，也不选择回到老家，虽然这对他而言是一笔不小的支出。
而三年后．苏江即将面临的两难选择更让他忧心，或者交纳高昂的“赞助费”，或者把女儿送回老家，当留守儿童。现在他常问自己，到底有没有机会留在这座城市。
3．“北京天安门广场是世界上最大的广场”——这个曾经写在教科书中的常识，如今早已成为过去时。辽宁中部菜县城就将县政府行政中心搬到老城外几公里远的新址，占用大片耕地，新建的大广场面积达到46万平方米，比天安门广场还大出2万多平方米。
东北地区某农业大市．市政府要搬迁到城南十几公里之外的新区，并配套建设了公务员居住区。那里昔日曾是著名的水稻产区，现在却不能收获一粒水稻，几万亩农田中出现了一座座工地，大型施工机械还在平地上堆了一座山，挖出了一个面积达3平方公里的人工湖和一条人工河，又在河上修桥，斥巨资打造依山面水的好“风水”。新城规划占地面积30平方公里，是老城区的一倍。
美国曼哈顿地区。建筑容积率是l2至21；北京的金融街，综合容积率为3．9。芝加哥一个楼群最集中的区域，大概1平方公里的土地上建了1200万平方米的建筑；而北京望京地区600平方公里的土地建了900万平方米的建筑，还不及芝加哥1平方公里的使用强度。
这就是我国大部分城市目前土地资源利用效率的现实。但与此同时，我国土地资源紧缺正在成为房价快速上涨最主要的“借口”。让城市“长高”以缓解我国土地资源的紧缺，正成为我国城市化过程中一个无法回避的话题。
目前我国多数城市仍在坚持的“低层建筑摊大饼式”扩张式发展，被北京市政协委员、地产商任志强认为是“最落后的一种规划方式”：比如说北京在不断地延长地铁或者轻轨的道路公里数，认为只要建设了快捷的交通，就可以让人们住到更远的地方，可以缓解城市中心的居住压力。但是他们忘了，当城市居住压力加大时，或者办公压力加大时，原本一个人一天可以办五件事，现在变成一个人一天就只能办一件事。在北京，从东城到西城一上午只能办一件事情，一下午才能办另外一件事情，城市的扁平化扩张实际上造成了效率的降低。任志强提出，限制建筑的高度．等于对土地的约束性限制增加了。“我们老说土地不够，如果把当地的楼提高一倍，我们等于多出了一倍的土地。”
L市新城与北上广相比大相径庭，晚上亮的灯几乎可以用“鬼火”来形容。街边配套商铺店面的玻璃上总贴着“招租”的纸条，但早已泛黄。每个月都会去那里办业务的深圳职员小陈这样描述：“L市的房子成片，但入住率极低，已经在那里买了房的，要再卖出去很难。”
被问及会否考虑去L市买房时，小陈连连摇头：“不去，从L市到公司，商务车要花90分钟时间，如果堵车或者坐公交车，时间更长，再说L市不是什么发达地区，人I：l跟深圳相比望尘莫及，就算是周边县城的人都住到L市，没个十年八载根本也发展不起来，可越是不发达就越没人来，这就成了一个死结。”
这一空旷城市难道只是个案?英国皇家特许测量师学会资深经济学家吴俊毅认为，目前中国符合严格定义的“鬼城”数量可能为50座左右，空置率普遍超过了50％，有的地区空置情况特别严重，方圆百里没有一个人．空置率可能超过80％-90％。
4．目前，中国基本社会保障体系的重心仍在城镇，农村社会保障体系建设滞后。一方面，城镇养老、医疗、失业、工伤等各项基本社会保障起步早于农村，已经初步建立了相对完善的体制和制度。另一方面．农村基本社会保障体制和制度仍在探索之中。农村的基本社会保障距离实现农民“困有所救、病有所医、老有所养”目标，仍有很大差距。
城乡居民实行不同的基本医疗保障模式和运行机制。城镇职工参加基本医疗保险．由用人单位和个人共同缴费，实行社会统筹和个人账户相结合的管理模式；城镇非从业人员和中小学阶段的学生等人员参加城镇居民基本医疗保险，以家庭缴费为主，政府给予适当补助，属自愿行为；农民参加新型农村合作医疗，以家庭为单位，由个人、集体和国家三方出资，属自愿行为。
在待遇上，城镇职工基本医疗保险根据医疗费用所处的不同区间来分别给予经济补偿：城镇居民基本医疗保险以大病统筹为主，城镇居民基本医疗保险基金重点用于参保居民的住院和门诊大病医疗支出，有条件的地区可以逐步试行门诊医疗费用统筹：新型农村合作医疗以大病统筹为主，重点帮助农民提高抵御大病的经济能力。这种制度性差别，使城镇职工和农村居民医疗保险水平的差距过于悬殊。2005年，城镇职工医疗保险人均基金收入l079元，薪型农村合作医疗人均基金收入只有42．09元，前者是后者的约26倍；城镇职工医疗保险基金人均支出781．88元，新型农村合作医疗基金人均支出34．50元，前者是后者的23倍。
据统计，目前我国失地农民累计不少于4000万人，仅“十一五”期间每年新增失地农民约200万人。另据抽样调查，有60％失地农民生活困难，没因失地影响基本生活的只占30％：有81％的失地农民对未来生活担忧，其中担忧养老占72．8％、经济来源占63％、医疗占52．6％。
农村实行家庭联产承包责任制以来，在工业化、城镇化和农业现代化进程中．一些农民由于种种原因失去土地，成为继下岗职工后出现的又一弱势群体。由于多数失地农民缺少技术专长，常常是上岗又下岗，长期处于失业或半失业状态。部分失地农民处境艰难，个别农民工进城后，产生“仇富”心理，城乡矛盾加剧，甚至引发违法犯罪事件。
从现实情况看，有的失地农民得到货币补偿一夜暴富；有的自主创业、外出打工：有的以出租房屋或收废品、捡破烂谋生；也有的“坐吃山空”，把钱花光，再次返贫：还有的处于种田无地、就业无岗、保障无份、创业无钱的“四无”状态。
5．德国在城市化的过程中，始终注重大中城市和小城镇均衡发展。一方面，德国的城市分布避免过度发展城市区域中的某一单一支配性中心城市，因而形成了“多中心”格局。德国有11个大都市圈，如莱茵—鲁尔区、柏林—勃兰登堡、法兰克福区等。这11个大都市圈分布在德国各地，聚集着德国70％的人口。另一方面，德国城市化建设遵循“小即是美”的原则，其产业政策的重点均以中小城市和小城镇为主，这些城镇数量多且分布均匀，虽然规模不大但基础设施完善，功能明确，经济发达。统计数据显示，截至2010年底，德国共有大中小城市2065座，其中，82个10万人口以上的行政区生活着2530万人，占德国总人口的30％；其余人口则多数分布在人的小型城镇里。全国除排在第1位的柏林有340万居民外．排在第2位的汉堡只有170万人口，第3位的慕尼黑只有120万人口，没有其它超大规模的城市。
二战后，德国人为了重建城市，大规模摧毁了被战争破坏了的公共建筑。到了20世纪70年代，德国人认识到这是一个不可挽回的失误，开始把对历史文化和古老建筑的保护、修复作为重要内容，规定具有200年以上历史的建筑必须列入保护范围，并拨出专款用于维修和保护工作，使之成为城市独特个性的重要组成部分。因此，在德国，城市既是建筑艺术的天堂，也是社会历史的缩影。
德国城市规划的一个特点是，其制订过程逐渐由政府主导转向市民参与，表现在“地方政府+专家+公众参与”的“三结合”上。在市级的城市规划特别是控制性详细规划的制定过程中，都有市民的广泛参与。在编制控制性详细规划中，市政府要向市民公示，广泛听取市民意见，对市民提出的意见和建议，市政府或者规划局必须给出书面的答复，要向市民逐条解释说明。因此，市民对自己的城市特别是居住地附近的规划要求非常了解，有利于形成共建共管的良好氛围。
城市能否稳定持续发展，关键在于产业支撑。但产业不能凭空发展，而是遵照市场经济规律，在市场引导下逐步发展起来的。德国城市虽然规模大小不一，但各个城市都有自己的特色、定位和侧重点，呈现出主导产业突出的鲜明特点。比如，柏林是文化、工业中心，法兰克福是金融中心，汉堡是贸易中心，斯图加特是汽车城，海德堡是科研城、文化城和旅游城。城市特色产业和文化可以增强居民的自豪感、凝聚力和城市环境的舒适度，有利于提升城市的形象，增强城市的竞争力。
德国属于温带大陆性气候，雨量充沛，光照充足，天然森林、草坪形成了基础的生态环境。同时，由于历史传统和人文素质，德国国民对生态建设、环境保护的意识较强。近年来。德国政府每四年颁布一轮生态建设计划，实行指令性管制。在小城镇建设中将环境保护作为重要因素优先考虑，坚决杜绝以牺牲环境为代价来发展经济，在其建设法典中，环境保护制约着建设的全过程，而且政府规定，任何建设项目都要保证绿地总量的平衡。因此，德国几乎所有小城镇中森林和花园总面积都占该城的三分之一以上，环境十分优美。
6．城镇化，是当前社会广泛讨论的热点，也是两会农民工代表关注的焦点。政府工作报告中曾强调，“有序推进农业转移人口市民化”“为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境”。在促进“人的城镇化”过程中，中西部城镇如何迎接日渐庞大的返乡农民工群体是一门难题多多的“必修课”。
全国人大代表张全收，深圳全顺人力资源开发公司董事长，人称“农民工司令”，目前正筹划把“司令部”从深圳迁往郑州。他说：“以往招收的农民工，基本上全部安排在沿海就业，现在已有约三成农民工被安排在河南，再过几年，农民工在沿海和内地就业就会对半分。”另据国家统计局的数据显示，2012年，本地农民工的新增数量历史上首次超过外出农民工的新增数量。
新现象、新数据共同证实一个新趋势．越来越多的农民工选择返回中西部家乡。
近几年，全国有不少省市都在实施农民工“回归工程”，吸引农民工返乡创业。据农业部乡镇企业局统计：全国累计有l．2亿农村劳动力外出务工，近500万农民工返回农村发展现代农业、开办工商企业，兴办的企业总数约占乡镇企业总数的1／5。1名回乡创业人员每兴办一个企业，就可以带动7至8个人就业，全国近500万农民工回乡创业人员，可以带动3000多万农民就地就近就业，每人每年增加5000元左右的收入。由此可见，农民工返乡创业，对于促进农民增收、就地就近就业，推动现代农业的发展，提升县域经济实力的作用是巨大的。可以说．现在农村的发展农民工功不可没；而未来农村的发展，农民工不可或缺。
“农民工返乡创业现象出现在我们这儿已经有很多年，但真正形成气候得从2008年说起。”面对关于阜阳市农民工返乡创业源头的提问，阜阳市人社局劳动就业管理局局长慕朝晖一下子把时钟拨到了5年前。原来，2008年，出于解决大量农民工因金融危机返乡的问题以及本地经济发展的目的，阜阳市响亮地提出了“返乡创业光荣”的口号。“那时候，我们主要是通过举行表彰会的形式，对返乡创业先进个人进行表彰奖励．号召其他人向他们学习。”
很多“80”、“90”后农民工留恋城市生活．但现实的情况却要求他们做出理智的判断，是在城市里继续苦等机会?还是回农村一显身手?“80后”农民工王建坤说：“我从中学毕业后就跟着舅舅来城里打工了，这几年省吃俭用也存了一些钱，但现在想办企业也有条件限制，我们这些农民工手里没有几个钱，如果政府不给一点扶持政策，恐怕创业这条路并不好走。”
某高校学者表示，当前政府虽积极鼓励农民工返乡创业，但过多的行政审批却可能耗尽很多人的热情，多年前办一家公司要到几个甚至十几个地方盖章审批，现在虽然很多地方有了一站式服务大厅，审批提速，但类似问题却仍然存在，如果不能尽早改变这一局面，恐怕很多人都会对政府的诚意产生质疑。
据调查，当前农民工返乡创业的金融需求仍存在较大缺口。从创业资金需求来看，由于返乡创业的农民工一般都已积累部分启动资金，资金需求缺口主要集中在一年以下的短期流动资金，且主要集中在规模种养业、加工业、交通运输业。农民工返乡创业开办的多属小微企业，公司管理体制并不完善，有效抵押物不足，加上农民工与金融机构之间沟通不充分、信息不对称，金融机构从防范风险角度考虑，对达不到信贷门槛的农民工的创业资金需求较难满足。而农民工返乡创业缺乏有组织的引导和管理。目前尚无明确的组织机构或者部门对农民工返乡创业进行引导与管理，受技术、资金、管理、环境等条件的限制，多数农民工返乡创业处于分散、随意、无序的不稳定状态。
学者刘某对农民工创业提出了自己的看法：“我国正处于社会转型升级的关键时刻，当前东南沿海地区‘招工难’和内地部分地区只要‘GDP’不要环境的问题都在告诫我们，不能再走过去的老路，农民工为城市的发展作出了巨大的贡献，如果回乡创业仍然是进行传统的产品加工，不注重生产技术，势必成为生产链上的最后一环，而罔顾环境一心发展的话，也难免出现用‘绿水青山’换‘金山银山’的问题，那么当前这些棘手的问题就会在城镇化过程中循环出现。”
专家王某认为：“大家进城务工是因为机会多，但大有大的难处，北上广竞争大压力大，农民如果可以将大城市挣来的钱带回农村创业，就可以慢慢将农村建设成一个小城镇，如果能够良性循环，生活待遇恐怕比在北上广打工强得多。当前最重要的问题就是政府一定要做好扶持工作，引领农民走上可持续的发展道路。当然，开展城镇化的推进工作就要结合当前城市病的各种问题，做好统筹规划，毕竟无论是雾霾还是拥堵，都在降低着居民的幸福感和满意度，城镇化给了我们一次全新的机会，我们一定要避免出现过的问题，争取建设一个风光明媚、生活富足的新城镇。”
“90后”农民工柯尧对未来充满希望：“大城市车多人多太乱太脏，我来这里打工就是为了学点知识，等我能耐学到手，钱攒够了，就回老家创业，如果家乡就业机会多、待遇好，以后年轻人建设自己的家乡不就挺好吗，还能经常孝顺父母，再说我们村里的空气比起城市好得可不止一星半点哩。”
7．毋庸置疑．在未来的十年甚至更长时间，新型城镇化将是发展的主导，在新型城镇化热潮中，如何保护好文化传承、延续历史脉络，让群众享受现代生活的同时，守护好文化遗产这个“根”?
国务院参事、中国民间文艺家协会主席、著名作家冯骥才表示，十年前，在城市化的进程中，物质文化遗产和非物质文化遗产大量消失，为了抢救和保护这些弥足珍贵的文化遗产，国家和地方陆续采取了一些保护措施，比如出台了《非物质文化遗产法》、建立国家非物质文化遗产名录、资助国家级传承人、颁布中国传统村落名单等。但非物质文化遗产的抢救和保护并非朝夕之功，而是一项长期的工作。
一些非遗项目列入国家级名录后，成了当地的文化品牌。有些人出于商业考虑插手进来。
为追求利润最大化，这些人把非物质文化遗产不适合商业目的的部分人为地改变，致使这些非物质文化遗产面目全非。比如剪纸和皮影，本来应该是纯手工制作的，但现在几乎都是机器压制的。“这样做的结果是改变了它的性质，使其不再具备非遗的特征了。”
申请国家级非物质文化遗产时，一些地方政府动机不纯．只是一味地追求政绩。一旦“申遗”成功，热闹几天后，就失去了兴趣，抛在一边不管了。时间一长，这些非遗就会被破坏，直至消亡。
冯骥才介绍说，在日本，文化遗产项目的传承人被视为“国宝”，一大批专家围绕着他转，给他做档案、建数据库、做影像资料等。可是我们的一些非遗传承人的身边缺乏这样的专家。“没有专家扶持，一些非遗项目，尤其是只有一两个传承人的项目。其结局可想而知。”
有群众反映，现在城镇化中出现对历史文化遗产的破坏是因为政府缺乏建设规划的总体布局，没有做好历史文化名城和文化生态保护区的建设规划．没有使它融人城市整体规划的一部分。某县城一位工作人员介绍说，老建筑都好多年了，又破又烂的，跟新城区根本不协调，拆了重建可以建更好的。
也有网友表示，其实城镇化的建设中．对古建筑要按照不损害文物本体、格局和历史风貌的原则，改善水、电、通信等基础设施，意大利佛罗伦萨的一些古建筑里面都有水电设施，建筑风格保持不变。居民住在里面既可以享受现代科技的便利，又可以延续固有的文化传统，实在是一举两得．我国城镇化就应该学习这种先进经验。
一、请结合给定资料。对学者评价的中国城镇化“虚高”加以解释。(10分)
要求：全面、简明。不超过300字。
二、德国在城镇化发展方面取得了一些成功的经验。如果你是某市负责城镇化推进工作的人员，请认真阅读“给定资料5”，概括从中可以获得哪些启示。(10分)
要求：全面、准确、简明。不超过150字。
三、某政协委员欲呼吁开展农民工返乡致富活动。请你根据“给定资料6”。写一份提案。以提交给该市政协会议审阅。(20分)
1．内容具体，切合主题；
2．准确全面，逻辑清楚；
3．不考虑行文格式；
4．400～500字。
四、当前我国城镇化发展对文化遗产造成了一定的损害。请你以×市政府相关部门工作人员的身份写一篇通告。以期各级机关单位在城镇化进程中做好文化遗产的保护工作。(20分)
1．内容具体，符合实际；
2．格式正确，表达简明；
3．不超过400字。
五、十八届三中全会提出了“完善城镇化健康发展体制”这一发展目标，请参考给定资料以“助推城镇化健康发展”为主题。写一篇文章。(40分)
1．自选角度，立意明确，有思想性；
2．联系实际，不拘泥于给定资料；
3．内容充实，语言畅达；吉炳轩在黑河伊春和农垦调研时强调：大力发展高寒地区现代农业 不断加快沿边城市发展步伐__新华网黑龙江频道
吉炳轩在黑河伊春和农垦调研时强调：大力发展高寒地区现代农业 不断加快沿边城市发展步伐
　　黑龙江日报嘉荫16日电（特约记者焦明忠）省委书记吉炳轩13日至16日在黑河、伊春和农垦调研时强调，要认真总结推广成功经验，扩大高纬度地区水稻、玉米种植面积，在高纬度地区大力发展现代化大农业，扎实推进新农村和城镇化建设，进一步加大重点旅游名镇建设力度，加快发展口岸经济，切实提高沿边城市人民群众生活水平。
　　万顷良田美如画，硕果累累谱新篇。吉炳轩在副省长孙尧、吕维峰陪同下，先后来到黑河五大连池市、爱辉区、孙吴县、逊克县和伊春嘉荫县以及农垦北安管理局尾山农场、逊克农场，就农业生产、旅游名镇建设、城镇化和新农村建设、口岸经济发展等情况进行考察调研。
　　要切实调整农业种植结构，扩大寒地水稻、玉米种植面积，努力走出一条全省高纬度地区现代农业发展新路
　　黑河市爱辉区位于北纬49°30'至50°51'之间，气候寒冷，农作物品种单一，主要以小麦、大豆为主，受气候条件影响很少种植水稻、玉米作物。近两年，黑河市充分利用黑龙江丰富的水资源，积极开展高纬度地区种植水稻、玉米试验，已经取得了成功。吉炳轩来到爱辉区西岗子镇坤站村万亩寒地稻田现场，查看水稻长势，详细了解高纬寒地水稻建设情况。看到水稻长势良好，亩产可达近千斤，吉炳轩十分高兴。当地同志介绍，2011年，在省水利厅支持下，在宋集屯灌区选取100亩旱田进行高纬寒地水稻种植试验获得成功。2012年，进一步扩大试验面积，推广种植水稻1万亩，亩产可达到1000斤左右，收入是种植大豆的3倍左右。目前，黑河北部三个县区发展高纬寒地水稻已达近20万亩，未来五年我省水稻北扩面积将达到240万亩。吉炳轩说，在高纬度地区种植水稻的成功堪称奇迹。实践证明，水稻不但在高纬度地区能生长、能成熟，而且能有相当高的产量。他强调，要认真总结推广成功经验，扩大水稻品种试验范围，优中选优确定最适宜的品种。要切实加强田间管理，做好秋收工作，力求丰产丰收。要不断加大水利设施建设力度，采取利用江河提水和水库、塘坝引水等措施，为旱田改水田创造条件。要下大力气抓好标准化水稻育秧大棚建设，为明年乃至长远扩大水稻规模做好准备。要积极提供政策支持，鼓励合作共建，加快平整土地，开展水稻技术培训，提高农机装备水平。要抓紧做好长远发展规划，科学有序向前推进，为调结构促增收、确保国家粮食安全做出新的更大贡献。在考察孙吴县沿江满达乡大桦树林子村高纬寒地水稻时，吉炳轩要求水利部门，要充分利用黑龙江水资源优势，在沿江地区建造提水泵站，为寒地水田发展提供保障。
　　逊克县高滩村场县共建现代农业示范基地，投资4840万元，由省农委牵头，垦地共建集科研实践、监测管控、科技培训、示范展示、生产会商于一体的园区。2011年8月开工建设，陆续完成育秧棚、中控室和水利工程建设，专家公寓开始内装修。在水稻示范田现场，吉炳轩一一查看水稻试验品种的质量，看到从30多个品种中，选出的两三个优质品种，可以实现亩产1200斤左右，非常高兴地说，短短一年时间，场县共建现代农业示范区建设就取得了十分突出的成绩，令人振奋和鼓舞。他强调，要抓好水利、品种、整地、育秧等关键环节，做到规范化栽培、标准化生产、科学化管理，切实培育最好的品种、实现最大的效益、达到最高的产量。要大力推广高纬度地区种植水稻技术，把这里变成没有课桌的学校，组织沿江市县进行学习观摩，搞好现代农业技术培训，提高干部现代意识和管理水平。要继续搞好其他农作物种植试验，着力打造高纬度地区现代农业发展的示范基地、试验基地、教育基地和推广基地。
　　吉炳轩考察了农垦北安管理局尾山农场寒地玉米高产田。负责同志说，由于采取了大垄双行种植模式，全面实现了玉米高产出、高效益，改变了农场地处我省北部高寒第五积温带不适合种植玉米的历史。吉炳轩还考察了尾山农场马铃薯高产示范田、青贮玉米示范田，对农垦依靠科技攻关、现代化管理，大幅提高高纬度地区粮食产量和效益的实践给予充分肯定，并强调一定要下决心不断加大农业新技术的推广普及力度。吉炳轩还考察了尾山农场水飞蓟加工厂，希望他们把这个市场发展前景广阔，具有较高科技含量和附加值的项目建设好。
　　在逊克农场蓝莓种植基地，吉炳轩饶有兴致地考察了蓝莓育苗和定植基地。育苗基地同志说，农场原有45栋大棚全部投入使用，可繁育苗木400万株，今年还将新建500栋大棚，充分保证蓝莓种植需要。在蓝莓定植基地，只见800亩地块里的50余万株蓝莓，行列十分整齐规范。负责同志说，农场今年将种植蓝莓1万亩，规划到2016年完成10万亩栽植，并形成育苗、种植、加工、销售一条龙的生产格局。吉炳轩称赞逊克农场办了一件大好事，要求他们再接再厉、加快建设，着力打造国际知名的蓝莓小镇。他强调，要坚定不移大力发展蓝莓产业，坚持高标准高质量推进基地建设，力争三五年时间全省蓝莓种植规模达到200万亩。要拿出发展粮食生产的劲头、建设蔬菜大棚的办法、经营管理花卉的经验来发展蓝莓产业，通过农业种植结构调整，促进传统农业向现代农业转变，努力把逊克农场打造成蓝莓贸易加工集散地。要抓紧组织召开现场会，大力推广逊克农场种植蓝莓的先进技术和管理经验。
　　要进一步加大旅游名镇建设力度，在观景、造景、借景上下功夫，彰显龙江的大美、大爱和大志
　　在五大连池风景区，吉炳轩先后来到风景区万寿菊花卉种植项目现场、温泊景区新码头和旅游名镇建设现场进行调研。
　　在万寿菊花卉种植现场，一大片金黄色的万寿菊映入眼帘、蔚为壮观。现场负责人介绍，今年初景区在火山堰塞湖周边栽种了兼具经济价值和观赏价值的万寿菊，探索景区湖边由种植粮食作物向种植经济性、观赏性花草转变。目前景区的一、二池周边沿湖200米以外的3000亩耕地都种植了万寿菊，预计亩收益150元左右。吉炳轩说，这个思路非常好，不仅为景区打造了一道亮丽风景，也开辟了一条增收渠道。下一步，要做好万寿菊种植规划，修建造型各异的花圃、花坛，铺设栈道、石板路，让游客走入花的海洋，近距离欣赏花卉，促进旅游业发展。
　　2011年，五大连池景区投资1400万元改造温泊景区，完成了石龙桥6000平方米停车场、300平方米管理用房、120米码头的建设，还投资160万购买了8艘环保电瓶船。改造后的温泊景区，设施功能得到了完善，今年就有102万名游客来景区游玩，旅游收入达到3100万元。吉炳轩十分高兴地说，温泊景区建设得很好，下步要继续完善配套设施，切实提高服务质量，着力打造五大连池又一个极具吸引力的景观区。
　　五大连池旅游名镇自2010年4月启动以来，已经累计完成投资14亿元，开工项目25个，旅游名镇建设初具规模。在名镇中学教学楼、火山博物馆建设现场，吉炳轩仔细询问规划设计情况，强调要进一步加快建设进度，强化城镇功能，完善公共服务设施，名镇不仅要有学校医院，而且还要有商服场所，在建项目一定要与旅游名镇的整体风格保持一致，做到整体和谐统一。
　　吉炳轩在五大连池主持召开座谈会时指出，各地生态、文化、风俗、气候，乃至地理位置、交通条件、经济水平等有很大不同，旅游资源也不相同。就黑龙江来说，最为突出的是大美生态游、大爱劳动游、大志奉献游，我们必须打造出美好的景、有文化的景、长见识的景、能给人好心情的景，充分体现龙江的大美、大爱、大志。
　　吉炳轩强调，打造旅游名镇，要深入研究观景、造景与借景问题。要学会观景。旅游观景应该把自然景观中最美的一面展现给游客。要精心设计，找出最佳区段、最佳位置、最佳地点，打造出最好景区，建设出最好景点，以让游客看到最好景观。要学会造景。因地制宜，坚持从当地的自然条件、生态环境、人文历史、风俗人情出发，造出符合当地风情的景观来。景观建设一定要有文化品位，黑龙江地处中国的东北部，北国风光是其风情，边疆文化、拓荒文化、戍边文化、创业文化是其主要特色，景观建筑一定要体现这些大美、大气、豪迈、壮阔的特点和品位。要兴雪中送炭之举，弥补现在一些旅游景区景点不足、景观不够，通过打造一些景观使旅游兴旺起来。要做锦上添花之彩，在现有景区景点基础上，使其上档次、上水平，扩大旅游规模，增大旅游效益。要坚持发展先进文化，弘扬现代文明，努力搞出黑龙江的这块大地上天地人融为一体、相得益彰、协调美好的东西。要学会借景。把景区、景点、景观以外的风景也借来变为景区、景点、景观的一部分。借景的方式有多种，搞旅游景观建设、旅游名镇建设、旅游宾馆建设，都要注意借景，借得山林田野几分秀色，会为游人增添无限乐趣。
　　要扎实推进城镇化和新农村建设，积极探索符合实际的发展途径，努力实现城乡一体化发展
　　位于尾山农场东部的人和小区，是农场在城镇化建设中重点打造的精品工程，小区总占地66000平方米，入住职工167户，小区内的绿化集艺术性、生态性、观赏性于一体，把小区点缀得别具一格。吉炳轩走进农场职工王凤江200多平方米的别墅。王凤江说，他承包了1000多亩地，有一台大农机，一家五口人一年的收入能达百万元。吉炳轩说，现在农场有三分之一职工过上了这样的生活，真正体现了耕作在广袤的田野上、居住在现代化城镇里，他祝愿王凤江的日子越过越红火。
　　在逊克农场，吉炳轩来到职工付振蒙家，仔细询问住房改造、生产经营和收入水平。吉炳轩说，把旧房改造好也是推进城镇化的重要途径，不一定所有职工都住别墅和楼房，通过旧房改造使广大职工住上暖房子、用上室内厕所、使上液化气，建设完善公共设施，改善职工居住环境，努力让人民群众过上现代化的新型生活。
　　逊克县奇克镇东山湖新镇规划面积312公顷，分为农民新区、生态景观区、高档住宅区等六个功能区。先行启动的农民新区住宅楼工程已经封顶。吉炳轩实地查看了工程建设情况，对采取商业开发建设新农村的做法给予充分肯定。他指出，在县城近郊采取这种办法，既可以调动开发商的积极性，也可以调动农民的积极性，下步可以在县城周边再建设几个这样的典型，全力打造好沿江新农村示范镇，推动城乡一体化发展。
　　伊春市嘉荫县红光乡燎原村龙乡新区建起一万平方米住宅楼，农民住进了新居，原有平房改为木耳菌房。吉炳轩先后来到以养蜂为主的村民高长方、以种植木耳为主的村民张洪举家，看到他们的房屋整洁舒适，厨房做饭实现了电气化，卫生间里安装了热水器，吉炳轩说，要鼓励龙江人用电，推广电气化，改善生活环境。得知他们靠发展特色产业，人均年收入都达到上万元，吉炳轩祝愿他们的日子越过越好。
　　在黑河市龙江国际交流中心、城市规划体验馆和俄罗斯艺术馆，吉炳轩希望黑河市充分发挥区位优势，加快城市建设步伐，进一步经营和管理好城市，让广大群众安居乐业，生活幸福如意。吉炳轩还考察了嘉荫恐龙国家地质公园，要求当地更好地规划开发旅游资源，既要充分做好恐龙地质遗迹的保护，也要与开发紧密结合，进一步做大恐龙文章，打造具有国际影响力的恐龙之乡。
　　要充分发挥口岸资源优势，着力抓好产业项目建设，不断提高沿边城市经济发展水平
　　黑河万源云计算数据中心项目，位于黑河市进出口加工园区，占地30万平方米，投资逾50亿元。吉炳轩考察时与投资方万源信息技术有限公司代表保罗·罗霖斯亲切交谈。保罗介绍，该项目核心业务是为金融、保险、证券等高端客户群提高第三方安全数据灾备、海量数据存储以及大功率超算等服务，全部建成后可带来16亿元的年收入和2.45亿元税收，并将撬动128亿元相关产业链收入，内生1.2万个高端职位，每年可为当地政府新增10亿元税收。吉炳轩说，欢迎你们来黑龙江投资，把云计算的项目放在黑河的决策非常正确。黑河电力比较充足，又有俄电资源，而且气候寒冷，对云计算的散热、机器的保护有好处。他希望通过该项目的带动，开发出更多相关产品，带动信息产业发展。
　　吉炳轩考察了嘉荫县红光乡木耳园区，与正在木耳地里忙碌的村民潘燕亲切交谈。潘燕告诉吉书记，她家今年摆了六万袋木耳，纯收入可达十四五万元，这几年住房从小草房变成了大砖房，从大砖房又变成了楼房。现在正值采摘旺季，她以一天80元的工钱雇人采摘，过去我给别人打工，现在人家给我打工，我当上了老板。明年我要把木耳扩大到10万袋，过上比城里人还要好的生活。吉炳轩欣慰地说，只要我们把农民致富的门路搞对了，农民们致富的积极性和创造力就会得到充分发挥。他要求当地负责同志，要抓好原料供应和市场销售两个环节，特别是要抓好销售工作，不断发展壮大木耳产业，加快农民增收致富步伐。
　　吉炳轩还考察了嘉荫县口岸建设情况和出口加工企业嘉荫县百绅德林业有限公司。他希望嘉荫县加强与俄犹太自治州奥布卢奇区沟通联系，协商解决有关问题，促进口岸过货和经济发展繁荣。要充分利用俄罗斯木材资源，加快境内外木材加工基地建设，做大做强边贸企业。
　　黑河市、伊春市和省农垦总局以及省直有关部门主要负责同志参加调研。（编辑：董哲鑫）