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媒体融合发展申论范文：“众媒时代”更需依法治网
&　　这是一篇媒体融合发展申论范文，该范文指出：互联网治理需要各方主体共同参与，形成行业自律与社会共治的良性生态。网民是举报互联网违法行为、不良信息传播行为的主力。请阅读：
　　媒体融合发展申论范文：&众媒时代&更需依法治网
　　互联网治理既不能简单粗暴地全面管制，也不能对各种低俗信息视而不见。要规范和保障管理部门依法行使职权、正确实施行政处罚，也需要各方主体共同参与，形成行业自律与社会共治的良性生态
　　最近一段时间以来，先是快播涉黄案开庭审理引发&技术中立&之争，后有百度血友病贴吧事件曝光&网络中立&之殇，互联网治理的话题再次成为关注焦点。
　　为规范互联网新闻信息服务活动，有效促进互联网信息内容管理部门依法行使职权，国家互联网信息办公室日前同时公布了针对现行《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网信息内容管理行政执法程序规定》的修订稿，并面向社会公开征求意见。
　　现行《互联网新闻信息服务管理规定》于2005年9月发布，至此次大幅修订已过10年。新公布的征求意见稿的亮点之一，便是对发布者信息公开及用户信息保护进行了详细规定。此外，还加强了对互联网新闻信息服务从业人员及其提供者的严格监管，提出互联网信息办公室应当建立互联网新闻信息服务网络信用档案和失信黑名单制度。
　　互联网的媒体属性越来越明显并不断加强，网上媒体管理和产业管理却与发展现状日益脱节。此次对上述两项规定的修订，正是应对互联网信息传播新形势的需要，也是依法治网的必然之举。
　　近年来，信息传播的途径已由PC端大规模向移动端转化，信息传递呈现传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强等特点，微博、微信等社交网络和即时通信工具用户的快速增长，更将这一特点进一步放大。身处人人都有麦克风的&众媒时代&，如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定，各方都很关切。
　　首先，互联网治理既不能简单粗暴地全面管制，也不能对各种低俗信息视而不见。笔者认为，在保证网络言论自由的基础上，我们需要充分运用技术、行政和法规等多种手段，对网络信息传播加以规范。其中，技术应当为网络空间治理加分，而不是减分，技术设计从一开始就要考虑到社会价值责任。
　　其次，对互联网信息内容管理部门而言，规范和保障其依法行使职权、正确实施行政处罚，是全面推进依法行政、建设法治政府的必然要求。互联网信息内容管理部门行政执法时，应遵循公开、公平、公正的原则，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、法律法规规章适用准确适当、执法文书使用规范等。
　　再次，互联网治理需要各方主体共同参与，形成行业自律与社会共治的良性生态。网民是举报互联网违法行为、不良信息传播行为的主力。数据显示，2015年12月，全国各地网信办举报部门、各网站共受理网民举报269.7万件，较2015年初翻了一番。在人人争当中国好网民的同时，互联网信息服务者也要主动承担社会责任，在法律框架内平衡商业与道德，让网络空间更清朗。
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惩治预防腐败申论范文：“我的话就是圣旨”折射权力脱缰
　　这是一篇，该范文指出：要建立健全权力运行制约监督体系、惩治和预防腐败长效机制等体制机制，坚持用制度管权、管事、管人，形成多层面制约和监督权力的合力，确保权力在阳光下运行，接受公众监督。唯有扎紧扎牢制度笼子，才能让问责之剑越磨越利、监督之网越织越密、教育之路越走越深，才能对权力进行有效制衡、牢筑拒腐防变底线，才能真正让领导干部不敢腐、不能腐、不想腐。请阅读：
　　惩治预防腐败申论范文：&我的话就是圣旨&折射权力脱缰
　　&在这里我的话就是圣旨，我个人说了算。&这是江苏江南集团下属公司常熟市农副产品交易城原董事长、总经理王勇刚的&豪言壮语&。正是因为他的&一言堂&和独断专行，滋生了贪污、职务侵占等腐败犯罪，涉案金额452万余元，被判决执行有期徒刑二十年。
　　近年来，从中央到地方，坚持零容忍态度惩治腐败，坚持有案必查、有腐必惩,反腐标本兼治不断迈向深入。在这样的惩腐高压态势下，贪官落马本不是新鲜事，但区区一个市级农副产品交易城的干部就能贪腐452万余元，多少还是让人感到震惊。震惊之余，却并不让人感到困惑，因为王勇刚的这句&我的话就是圣旨&足以说明一切。
　　当为官者讲出&我的话就是圣旨&的&豪言壮语&时，就已然忘记了&初心&，理想不坚定了、信念动摇了、权力观扭曲了，贪腐便是早晚的事。随着领导干部个人私欲的极度膨胀，一旦监管出现漏洞，歪曲的权力观必然造就说一不二、独断专行的霸道作风，必然会大搞&一言堂&，进而把单位变成自己的专属领地，然后违法乱纪底气十足，在贪腐的不归路上越走越远。
　　&我的话就是圣旨&实为权力脱缰，而权力腐败则是权力脱缰的必然结果。当领导的个人权威演变成名副其实的绝对权力，用人&一句话&、花钱&一支笔&、决策&一张纸&便如同决堤之水而一发不可收拾;当&一把手&变成&一霸手&，&群言堂&沦为&一言堂&，拒腐防变底线不牢的干部自然就会走上违法乱纪的&快车道&，滑向权力腐败的万丈深渊。
　　&一言堂&是滋生腐败的最大温床，只要&一言堂&乱象不清除，&前腐后继&的悲剧就会一再上演。&绝对的权力将导致绝对的腐败&，权力本身具有自我膨胀和无限扩张的天性，其行使如果不受制衡，必然会像脱缰的野马一样肆无忌惮、肆意妄为。领导干部尤其是&一把手&在与经济利益相关的各种权力上都有决定权，权力高度集中就极易出现独断专行，&独断&必然&专行&，这样即使有监督，也如同&牛栏关猫&。&一言堂&让干部在思想上放纵对权力的敬畏、从制度上消解对权力行使的制约，进而为权力的脱缰扫清障碍，为权力的腐败铺平道路。
　　反腐败斗争要取得实实在在的效果,归根结底还是要&将权力关进制度笼子&。要建立健全权力运行制约监督体系、惩治和预防腐败长效机制等体制机制，坚持用制度管权、管事、管人，形成多层面制约和监督权力的合力，确保权力在阳光下运行，接受公众监督。唯有扎紧扎牢制度笼子，才能让问责之剑越磨越利、监督之网越织越密、教育之路越走越深，才能对权力进行有效制衡、牢筑拒腐防变底线，才能真正让领导干部不敢腐、不能腐、不想腐。
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02版:青年话题
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到底有没有学历歧视这回事儿
王钟的　　来源：中国青年报　　（
&&&&看到一则消息，说一本科就读于西北普通院校的学生，工作两年后，考上京城一所名校的硕士研究生。他本以为从此“迎娶白富美，走上人生巅峰”，却在找工作时屡屡碰壁。几番折腾下来，他发现问题还是出在学历上：招聘单位不光要看最高学历，还要看第一学历。在名校学历的含金量逐渐被稀释的当下，这种现象是“学历歧视”的新演绎形式。&&&&一些本科就读于非名校的学生，花了三四年时间准备名校硕士研究生入学考试，好不容易通过了笔试，甚至分数不算低，却在复试中被淘汰了。与此同时，一些名校因为有较多推荐免试指标，很多学生轻松获得“保研”资格。这被称为名校的“学缘歧视”，名校的研究生院似乎更乐意录取本校或者相同层次学校的本科毕业生。&&&&歧视是一个泛化的表达。遭遇“不公”时，人人都想舞弄几下反歧视大棒，仿佛那样便是“政治正确”。但是，在很多情况下，“反歧视”混淆了偏好、偏见与歧视三种情形。&&&&美国经济学家贝克尔对歧视现象进行过系统性分析。他认为：歧视行为通常是歧视者的一种偏好，为了坚持这类偏好，他们宁可损失一部分生产效率，并为之付出相应的代价和机会成本。也有人认为，歧视是针对某一特定的弱势群体（或个人），按身份归类（如种族、性别、宗教、性取向等）而非品质，给予不公平、否定性和排斥性的区别对待。按照以上对歧视的定义，我们可以假设这样的情形：一位雇主宁愿以更高的薪酬雇用一位白人，而不是以较低的薪酬雇用干活更棒的黑人。这就是典型的种族歧视。&&&&地域歧视是中国人熟悉的歧视。地域歧视来源于地域偏见，河南、安徽、苏北就是“重灾区”。即便在上海一城，也存在着微观的地域偏见——“上只角”“下只角”的区别，至今影响着一些上海人选择居所、工作乃至婚配。当这种偏见固化并转化为实际行动时，就难免出现地域歧视。&&&&但是，“学历歧视”既不是对“弱势群体”的区别对待，也不是刻意自损效率的偏见。一些人认为，在求职、升学的时候，不管来自什么样的学校，都应该是站在同一起跑线上的。这句话不错，但是，“同一起跑线”的意义是招聘和招生方提供最基本的机会——投简历和报考的机会，而不意味着大家都被选中。&&&&有人会摆出一句老话，说所谓“学历歧视”让一些有能力者失去机会。这是似是而非的诡辩。在一所好大学上学，享受更多的学习资源，接受良好的高等教育，难道不是有能力的体现吗？批评一些用人单位的唯学历论，是因为他们设置了过高或者不必要的学历门槛，比如环卫部门非要招个名校硕士等。然而，借此贬低名校学历的价值，走入了反智的误区。&&&&还有一句老话说：名校也有差生，非名校也有优秀学生。但是，理性的招聘方会综合考察应聘者各项素质，如果学历不如人，那就必须拿出证明自己能力的强有力材料。遗憾的是，一些抱怨自己遭遇“学历歧视”的人只看到一纸文凭的差别，却没有看到文凭背后所代表的实力，而除了学历，又无法证明自己的能力和本事。&&&&从用人单位角度出发，招聘时着重看应聘者的学历，其目的是为减少自己的用人风险，或者为减少人力资源成本。或许有人觉得仅以学历筛选太粗陋，有失公平。但是，公平和效率往往是妥协的，不同性质的职业对公平也有不同的基准要求。比如，在国家公职人员招录中，就不宜过度强调名校和非名校的区别，这是因为全社会对国家机关提出了更高的公平要求。但是，对一般企业来说，公平要向效率妥协。&&&&一些本科非名校的研究生遭遇所谓歧视，主要原因在于研究生教育及其选拔机制——如今，考研应试化已成为高等教育的顽疾，甚至某些非名校考生的整个本科阶段，就是高中的延长补时。与早早进入实验室，参加各种实践创新项目，轻松获得出国交换学习机会的本科名校同学相比，那些大学期间做了无数套考研模拟题的本科非名校学生的差距，显然是存在的。&&&&歧视是公正的反面，抵制歧视也是维护社会公平正义的最后武器，这就决定了不能随意扩大歧视的内涵和外延。一个反歧视的社会，要先从对歧视给出精准定义做起。
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