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江苏省物价局、建设厅关于印发《江苏省建设工程造价咨询服务收费管理办法》的通知苏价服(号 江苏省物价局、建设厅关于印发《江苏省 建设工程造价咨询服务收费管理办法》的 为规范全省建设工程造价咨询服务收费行为,维护当事办法》,现印发给你们,…【2015高考必备】全国重点名校2014高考语文试题精选分类汇编(第一期)2.字形1. (2014·山东桓台二中4月检测试题)下列词语中,没有错别字的一组是A.白皙 大拇指 察言观色 众口铄金,积毁销骨B.喋血 一炷香 轻歌曼舞 盛名之下,其实难符C…股票发行价与首日开盘价比较及其原因分析 一 基本概念:股票发行价格:以下简称为IPO价格。IPO(initial public offerings)为首次公开发行股票,是指某公司(股份有限公司或有限责任公司)首次向社会公众公开招股的发行方式。有限责任…
凉食药监察〔2009〕11号 凉山食品药品监督管理局关于印发《岗位廉政教育工作试点方案》的通知 各县市食品药品监督管理局,州局机关各科(室、队),凉山食品药品检验所:为贯彻落实省局《关于印发岗位廉政教育工作试点方案的通知》(川食药监察[2009]9号)精神,决定在全州系统开展岗位廉政教育工作试点,为确保工作顺利开展,现将《凉山食品药品监督管理局岗位廉政教育工作试点方案》印发你们,请遵照执行。 附件:凉山食品药品监督管理局岗位廉政教育工作试点方案 二○○九年十月十一日 主题词:廉政教育△
通知 抄送:省局监察室,州纪委,州监察局,州纠风办,本局领导。 四川省凉山食品药品监督管理局办公室
日(共印15份)附件: 凉山食品药品监督管理局岗位廉政教育工作试点方案为贯彻落实中央纪委十七届三次全会,省纪委九届四次全会和省局《岗位廉政教育工作试点方案》精神,加大源头治腐工作力度,切实加强反腐倡廉建设和纪律作风建设,结合全州食品药品监管工作实际,决定在全州食品药品监管系统内开展岗位廉政教育工作试点,为确保工作顺利开展,现制订如下实施方案:一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,强化对重点岗位党员、干部廉政风险教育,通过“找、防、控”的方式,建立起以人为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制,引导党员、干部明确岗位职责,认清权力风险,强化廉政意识,提高抵御风险能力,使全州食品药品监管系统干部职工有强烈的服务意识,有规范的行政行为,有创新的工作机制,有扎实的工作作风,有满意的服务质量,有较高的社会评价。二、组织领导成立凉山食品药品监管系统岗位廉政教育工作领导小组,领导小组成员名单如下:组 长:余德才 党组书记、局长副组长:孙正清 州局党组成员、副局长薛
敏 州局党组成员、副局长曹福永 州局党组成员、副局长王宗志 州局党组成员、纪检组长刘光超 州局党组成员、机关党委书记成
飞 州局办公室主任冯庆昭 州局食品科科长林
华 州局人事教育科科长钱孝林 州局市场科科长李建峰 州局稽查支队长陈
涛 州局安监科科长付俊忠 州局监察科科长肖艳红 州局财务科副科长余元明 凉山食品药品检验所所长领导小组下设办公室,办公室设在州局监察科,由王宗志、付俊忠同志分别兼任办公室主任、副主任,邓勇、郑鹏为办公室工作人员,具体落实各阶段的日常工作。各县市局、直属单位要结合实际成立相应领导小组,并建立工作制度,组织做好本单位岗位廉政教育工作,确保工作落到实处。三、工作步骤、任务(一)动员部署阶段(九月下旬)成立系统岗位风险廉政教育工作领导小组,设立岗位风险廉政教育办公室。制订具体的试点工作方案,明确工作任务和时限要求。加强对岗位风险廉政教育意义的宣传,提高广大干部职工对开展岗位风险廉政教育工作的重要性和紧迫性的认识。(二)组织实施阶段(十月上旬——十二月上旬)⒈梳理岗位、明确职权结合系统工作实际明确自身岗位职权,编制本单位(部门)岗位职责表和权力运行图,特别注意领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次。领导岗位要根据领导权责,明确在“三重一大”即重大决策方面包括重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的职权;中层岗位要根据单位负责人职责定位,明确行政、管理、执纪、执法等重要环节的职权;其他各级重要岗位人员要对照岗位职责、工作制度,明确个人在履行岗位职责、执行制度,行使自由裁量权、内部管理权等方面的职权。通过对岗位的梳理、职权的明确,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的权力分配和权力运行的严密体系。通过对岗位的梳理、职权的明确,进一步明确自己的岗位权责,明确履权界限。根据不同岗位的工作职责,从岗位最基本的廉政制度要求、最容易发生腐败的问题和思想认识最模糊的问题等方面入手,以座谈会、风险点自查和互查的方式,逐步理清各个岗位的风险点情况。⒉对照规定、排查风险在梳理岗位、明确职权后,组织全体公职人员学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉洁自律规定》、《行政机关公务员处分条例》、《公职人员行为规范》及《岗位职责》等纪律、法规。并结合工作岗位实际情况查找存在于思想道德、岗位职责、制度机制、社会环境等方面的“四类风险”。第一步:通过两条途径查找岗位风险:一是自己找、内部帮、群众提、互相查、领导点、组织评等六种查找方法,找出廉政风险;二是利用举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等六种专用监督渠道和手段搜集廉政风险点。最终通过“自己找,上级审、单位领导小组核”的方式(填写《岗位风险点排查表》),确保找全、找准、找深风险点。第二步:将查找到的风险点汇总、分析、分类,建立廉政风险信息档案库,把查找到的岗位廉政风险信息存入廉政风险信息档案库集中管理;建立廉政风险信息分析、廉政风险预测等功能,掌握本单位廉政风险信息的动态变化及其规律。⒊防范承诺、制作教案主要任务是根据查找到的风险点,分析产生原因,根据相关法律、纪律依据,提出预防措施、承诺防范岗位廉政风险点,并将其系统化为岗位廉政行为规范。同时根据查找到的风险点,设计可能发生违纪、违法的案例情境,将岗位廉政行为规范用生动的形式表现出来。在这个阶段要做好五项工作:一是按照“明确岗位职权——关注四类风险——查找岗位廉政风险——提出预防措施——填写防范承诺”的流程,由个人向组织作出岗位廉政风险防范承诺,并填写《岗位廉政风险防范承诺表》(见附件)。二是按照“列举风险点——设计情景案例——探讨行为模式——探寻行为依据”的流程,把枯燥的岗位廉政行为规范转化为生动形象的案例和情景,形成系统的、分门别类的岗位教案。三是权力公开亮化。由教育小组办公室根据公职人员填写的《岗位廉政风险防范承诺表》,在一定范围内进行公示,对设计的案例要进行集体讨论并进行优秀案例的评比活动,逐个进行筛选,形成岗位风险廉政教育案例汇编。四是梳理规范。要通过岗位风险廉政教育活动,对部分制度进行梳理,重点对行政审批方式、项目招投标、服务窗口等部门的规章制度加以规范、补充、完善,强化财务审计和监督;在重点项目中要积极开展“阳光工程”创建活动,继续加大对重点项目推进情况的督查,要结合系统考核办法,定期或不定期地组织开展机关工作作风明查暗访活动,发现问题要责令限期整改,强化干部执行力建设;积极推行“开放式决策”,全面实行项目招投标全覆盖、内控机制全覆盖、项目审计全覆盖和项目效能监察全覆盖,深化政府信息公开、政务公开、党务公开,完善公开制度,扩大公开范围,创新公开形式,加快构建公开体系,强化公开实效。使全省食品药品监管事业更加健康、有序发展。五是形成长效机制。全州食品药品监管系统将通过系列岗位廉政教育活动后,制作一批岗位廉政督牌和岗位廉政教育心得手册,时刻提醒本岗位工作人员正确履行岗位职权。岗位廉政督牌摆放在每个工作岗位办公桌上,正面为照片、职务、警句、岗位承诺,反面为岗位风险点和岗位承诺;岗位廉政手册中包括工作职责、岗位风险点、岗位承诺、重要工作流程图等一些具有针对性的教育内容。(三)总结阶段(十二月中下旬)由岗位风险廉政教育工作领导小组及其办公室牵头,对各县市局和直属事业单位进行岗位廉政教育实际效果调查,并以县市局和事业单位为单位进行总结。局岗位廉政教育工作领导小组进行汇总上报。四、工作要求(一)加强领导、精心组织。为确保试点工作的顺利开展,各县市局、直属事业单位主要负责人要亲自抓,严格按照实施方案的每一阶段的工作,抓好落实,确保常规动作一个不少。要充分利用新闻媒体,宣传岗位廉政教育活动的好做法、好经验,扩大活动的影响力,形成良好的舆论氛围,要及时报送各阶段推进落实情况的信息和经验。坚持教育制度与管理、监督工作相结合,要针对教育活动中查找出的风险点结合相关法律、纪律要求制订相应的廉政行为规范,完善制度、加强管理;加强对执行岗位廉政行为规范情况监督检查并作为对公职人员考核、奖惩、选拔任用的重要依据。(二)注重结合、扎实推进。各地各单位要把岗位风险廉政教育与深入学习实践科学发展观教育活动相结合,将岗位风险廉政教育作为深入学习实践科学发展观教育活动的一项重要内容;岗位风险廉政教育要与食品药品监管工作相结合,特别是要将风险点的查找与构建权力阳光运行机制相结合与自由裁量权规范相结合,丰富岗位风险廉政教育的内涵;岗位风险廉政教育要与现有的考核机制相结合与制度完善相结合,整合资源拓展活动的形式和内容;岗位风险廉政教育要与机关廉政文化建设、日常的廉政教育相结合,选择有效的教育载体,如通过网上学习、观看教育片、知识竞赛、廉政谈话、案例讲座等方式,让每一位干部职工都能了解自身所处的岗位廉政风险和行为规范,知道哪些能做哪些不能做,使其在面对类似的情形时能够做出正确的选择,达到入脑入心的教育目的,也体现出组织的提醒和关爱。(三)创新方法,确保落实。在梳理完不同岗位廉政风险点的基础上,根据不同岗位的廉政风险点,确定不同的教育内容,州局岗位风险廉政教育工作领导小组及办公室要加强对各县市局、直属单位的业务指导,提供指导性意见,鼓励创新,突破常规,注重实效。并开展好“七个一”活动,即:组织一次案例讲座活动,听一堂廉政教育课,看一部廉政警示片,写一篇廉政心得体会,提一句廉政警言,编一本心得体会手册,做一块廉政警言督牌。确保活动有声有色。各县市局、直属单位要及时总结工作做法、经验,并将开展岗位廉政教育的实施方案总结以书面形式报州局监察科。附件:1.岗位风险查找表2.岗位风险防范廉政承诺表3.情景案例设计表格
岗位风险查找表 单位名称:
年 月 日姓 名岗位职权 岗位风险点主管领导审查意见 单位领导小组核查意见 职 务备注:1.本表一式二份,一份公示,一份存档(副科级以上领导干部报州局监察科备案);2.填写内容如写不下,可另附页。 - 11 - 岗位风险防范廉政承诺表 单位名称:
年 月 日姓 名主要职责 潜在廉政风险情况分 析 防范廉政风险的举措
职 务廉政风险防范承诺 承诺人:
日备注:1.本表一式二份,一份公示,一份存档(副科级以上领导干部报州局监察科备案);2.填写内容如写不下,可另附页。- 12 - 情景案例设计表格 编号: 备注:1.本表一式三份,一份自存,一份存档,一份用于讨论;2.填写内容如写不下,可另附页。
岗 位- 13 -
凉食药监察〔2009〕11号 凉山食品药品监督管理局关于印发《岗位廉政教育工作试点方案》的通知 各县市食品药品监督管理局,州局机关各科(室、队),凉山食品药品检验所:为贯彻落实省局《关于印发岗位廉政教育工作试点方案的通知》(川食药监察[2009]9…长沙市大学生医保制度解读根据《国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》(国办发[号)、《湖南省人民政府办公厅关于大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的实施意见》(湘政办发[2009]57号)、《长沙市人民…谢祖元诉河南新阳光装饰设计工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案一审民事调解书_______________________________________________________________________________________…洞头县实验小学课堂教学改革总结我校自实施海燕生本课堂模式以来,至今已有一年半,在这一年半来,我校课改工作还只是刚刚起了一小步。今天我就我校前个学期实施海燕生本课堂模式的具体做法和实施过程向在座的各位领导汇报一下,并请各位领导批评指正!前个学期我校对教…就爱阅读网友整理上传,为您提供最全的知识大全,期待您的分享,转载请注明出处。
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市质量技监局
廉政文化学习专刊2016年第2期(总第36期)
廉政文化学习专刊
2016年第2期(总第36期)
中共嘉兴市纪委驻市质监局纪检组编& &&&&&&&&2016年2月19日
本 期 要 目
◆高层声音----习近平:各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位
◆南湖清风----陈刚同志在中国共产党嘉兴市第七届纪律检查委员
会第五次全体会议上的工作报告摘录
◆规定解读----怎样操办婚丧喜庆事宜才不算违规?
◆廉史镜鉴----杨震:清白家风传千古
◆高层声音
习近平:各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位
来源:中央纪委监察部网站&& 党的十八大以来,习近平同志站在党和国家全局的高度,强调加强党的建设、坚持全面从严治党,发表了一系列重要论述。为深入学习习近平同志关于党风廉政建设和反腐败斗争、关于严明党的纪律和规矩的重要论述,本网从《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》摘登部分内容,敬请关注。
  各级党委要旗帜鲜明地反对腐败,更加科学有效地防治腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。&&&& 摘自《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》(2012年11月17日),《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第81页
  党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任,加强对党员遵守政治纪律的教育。对大是大非问题要有坚定立场,对背离党性的言行要有鲜明态度,不能听之任之、置身事外。发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正,对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查。  摘自《严明政治纪律,自觉维护党的团结统一》(2013年1月22日),《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版,第134页
  全党同志特别是高级干部,一定要把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,坚定不移把反腐败斗争进行到底。各级党委(党组)要落实好主体责任,不抓党风廉政建设是严重失职。各级纪委要履行好监督责任,更好发挥党内监督专门机关作用。党委(党组)书记作为党风廉政建设第一责任人,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。&  摘自《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》(2014年10月23日
   我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么呢?其一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。其二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩,法律是党领导人民制定的,全党必须模范执行。其四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。&& 摘自2015年1月13日,在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话
   党内规矩有的有明文规定,有的没有,但作为一个党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话,那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定一定要报的事项,报还是不报,关键看党的观念强不强、党性强不强。领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的。规矩不能立起来、严起来,很多问题就会慢慢产生出来。很多事实都证明了这一点。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。   摘自2015年1月13日,在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话
 & 监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。各级纪委要找准在全面从严治党中的职能定位,强化监督执纪,加大问责力度。要以贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,为推动全面从严治党、协调推进四个全面战略布局提供坚强纪律保证。&& 摘自《在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话》(2015年10月8日)
各级党组织整改不力是失职,不抓整改是渎职。中央巡视组是代表中央去反馈,要找党委(党组)书记直接说事,坚决把责任压下去。细化整改问责制度,建立问题清单、任务清单、责任清单。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,抓住典型严肃追责。&& 摘自《在听取二一五年中央第二轮专项巡视情况汇报时的讲话》(2015年10月15日)
◆&南湖清风
坚持从严治党& 强化监督执纪
坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作
――陈刚同志在中国共产党嘉兴市第七届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告摘录
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是纪检机关深化“三转”、转变纪律审查方式的关键之年。全市各级纪检组织要围绕中心、服务发展,把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念同党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来,找准职责定位、强化监督检查,确保“十三五”规划落到实处。
2016年工作总体要求是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央纪委、省纪委和市委全会的部署,紧扣“把纪律和规矩挺在前面”这根主线,以把握运用监督执纪“四种形态”为重点,以推进纪检体制改革和巩固深化“三转”为抓手,认真履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,强化党内监督,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,营造政治上的绿水青山,为实现“十三五”良好开局、高水平全面建成小康社会提供坚强的政治和纪律保障。
(一)严明纪律规矩,确保党的路线方针政策执行到位
把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位。教育引导广大党员干部牢固树立党章意识、纪律意识,时刻将纪律和规矩立在心头,始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、严守党的纪律,加强对党员领导干部的监督,严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连等问题,坚决维护党的团结统一。围绕换届工作,严明政治纪律、组织纪律,严肃选风选纪,严把廉政鉴定关,坚决查处换届中的违规违纪行为,确保换届工作风清气正。
深入学习贯彻《准则》和《条例》。各级党组织要继续抓好《准则》、《条例》的学习宣传和贯彻落实,把各项要求体现在党员干部日常管理监督中,坚持高标准和守底线相结合,真抓严管。各级纪检组织要以“六项纪律”为尺子,切实维护党规党纪的权威性、严肃性。广大党员干部要把《准则》作为行动指南,把《条例》作为行为底线,落实到日常工作、生活的方方面面,养成纪律自觉。要加大宣传教育力度,通过专题辅导、廉政漫画、教育读本等多种形式,强化正面引导,突出警示教育。
保障中央和省委、市委重大决策部署落到实处。加强对中央和省委、市委重大决策部署执行情况的监督检查,严格执行问责事项移送制度,围绕扩大有效投入、重点改革任务、“五水(气)共治”、“三改一拆”等中心工作,强化纪律保障。加大庸政懒政问责力度,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。
(二)压实“两个责任”,推动管党治党责任落地生根
强化党委主体责任。严格执行上级和市委关于强化党委主体责任落实的各项规定,完善主抓直管机制,凡事关本地区、本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排,党委(党组)要直接部署推动、督查落实。各级党委(党组)书记要当好“第一责任人”,对党负责,对本地区本单位的政治生态负责,对干部健康成长负责。全面实施约谈提醒制度,凡是反映干部工作作风和廉洁自律等苗头性、倾向性问题,领导同志要及时约谈提醒并签字背书。严格落实“三份责任清单”,严格执行报告评议制度,组织主体责任落实情况专项检查,层层传导压力,形成一级抓一级的工作常态。认真落实党内监督各项制度。
强化纪委监督责任。积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,及时督促提醒同级党委及其领导班子成员认真履行主体责任。建立健全纪委对同级党委特别是领导班子成员进行监督的有效机制。强化上级纪委对下级党委的监督,加强对下级纪委履职情况的监督检查,充分发挥党内监督专门机关作用。上级纪委要把下级一把手纳入监督重点,发现问题线索及时处置。建立抄告单制度,对监督执纪过程中发现的问题,第一时间抄告相关党委,限期督促整改。健全落实主体责任专项工作点题汇报制度,强化日常监管。
强化问责追究。把问责作为全面从严治党的重要抓手,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实的,都要严肃追究责任。坚持“一案双查”,追究主体责任、监督责任和领导责任。完善责任追究情况定期报告、典型问题通报曝光等制度,使问责形成制度、成为常态。
(三)紧跟上级部署,扎实推进纪检体制改革
注重发挥派驻机构监督作用。抓紧完成派驻机构全覆盖后续工作,积极探索派驻机构作用发挥的途径和办法,强化对驻在单位领导班子及成员的监督,真正发挥“派”的权威和“驻”的优势。创新监督方式方法,把发现问题作为派驻机构的重要职责,健全驻在部门廉政档案,动态掌握廉政风险,通过问题线索交办、信访调查、协作审查等机制,加大纪律审查力度。认真落实纪检组长与被监督单位领导班子成员廉政谈话、约谈等制度,建立健全重大决策事项预告、人事决策事先介入等机制,探索运用监督事项项目化管理,重点工作专案式推进等手段,形成实实在在的工作支撑。探索建立派驻机构协作平台,通过交叉监督、互巡互查等方式,取长补短,共同提高。派驻干部要强化派驻意识,严格执行工作报告、廉情报告制度,派驻机构负责人要定期向派出机关报告对驻在单位领导班子成员的日常监督情况。
深入推进巡视巡察工作。不折不扣贯彻落实巡视工作条例,健全完善党风廉政建设巡察制度,不断提高依规依纪巡察的能力,逐步推进市县两级巡察工作常态化、规范化、制度化。坚持问题导向,以综合巡察、专项巡察为主,创新党风廉政建设巡察方式,紧紧围绕党的领导这个根本,聚焦人民群众关切关注领域,充分运用好党内监督利器,确保在本届市委任期内实现巡察监督横向到边、纵向到底。继续抓好巡视、巡察反馈意见整改工作,着眼长远、巩固长效,切实加强制度建设,对任务不落实、整改不到位的,要严肃问责。
强化上级纪委对下级纪委领导。严格执行下级纪委向上级纪委报告工作制度,督促、指导和支持下级纪委履行职责、开展工作。严格执行市委“四个提名考察办法”,会同组织部门认真做好县(市、区)和镇(街道)纪委书记、副书记换届提名和考察工作。健全纪律审查工作以上级纪委领导为主的工作机制,加强对上报线索处置、纪律审查情况的综合分析和监督指导。
(四)深化作风建设,高标准落实中央八项规定精神
坚持从严查处。按照越往后执纪越严的要求,持续加大正风肃纪力度,从严执行中央八项规定精神和省市有关规定。对不收手不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处,对参加聚会的要找本人谈话,令其在民主生活会上作出深刻检查。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索,要深挖细查、决不放过。对典型问题要指名道姓通报曝光,持续强化震慑作用。
健全长效机制。紧盯重要时间,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决。健全节前敲警钟、节中抓督查、节后晒问题的工作流程。密切注意“四风”新动向新表现,警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风,加强对隐性地带、变种问题的明查暗访。积极拓宽群众参与监督的渠道,创新监督方式,激发群众监督和舆论监督的正能量。
抓党风带民风树新风。把贯彻《准则》作为改进作风的重要抓手,引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员。大力弘扬优秀传统文化,开展嘉兴本土优秀家规文化宣传活动,通过编发《嘉兴家规文化》读本、编播“记忆里的家规故事”等,引导党员干部从家规家风、乡规民约中汲取精华,增强纪律教育的文化感染力。
(五)实践“四种形态”,持续保持从严惩治腐败高压态势
加大纪律审查力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重点查处政治问题和腐败问题交织,不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,三类情况同时具备的是重中之重。充分发挥市委反腐败协调小组作用,出台执纪审查中加强协作配合的意见,进一步健全机制,加强协作配合,强化对移交司法机关案件的跟踪督办。
改进纪律审查方式。按照“纪法分开、纪在法前、纪比法严”的要求,聚焦党纪,回归本职,综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪。运用好监督执纪“四种形态”:让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。各级纪检组织要把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准,把监督执纪各项工作做深做细做实。
突出纪律审查特点。把纪律特点、从严要求体现在执纪审查的各个环节和全过程,体现执纪审查的政治性。加强和改进信访举报工作。严格分类处置问题线索,健全问题线索排查汇总、集中研判、流转处置、评估考核等机制,一般性问题要与本人见面,谈话提醒、函询核实,对指向性明确的扎实做好初核。审查谈话要体现思想政治工作水平和对事实深入细致的把握。审理报告不仅要列明违纪事实,还要反映其对所犯错误的认识,附上忏悔录和违纪事实见面材料。严格审查纪律,对违规私存线索、以案谋私、跑风漏气的,发现一起坚决查处一起。加强涉案资料和款物管理。把审查安全落实到岗、责任到人,严防死守安全底线。
(六)加强基层党风廉政建设,不断推动全面从严治党向基层延伸
规范基层权力运行。以实的抓手、实的措施、实的保障,推动党风廉政建设延伸到基层。县镇两级党委要发挥关键作用,县镇两级纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务,有关职能部门要加强管理监督和协调配合。督促各级基层党组织完善议事决策规则,建立村(居)事务权力清单。深入推进基层党风廉政建设“五大行动”,全面开展农村基层作风巡查工作。加强制度建设,不断深化岗位廉政风险防控和重大项目、重点工程、专项资金保廉工作,着力解决公款存放、工程建设、投资入股中的利益冲突问题。进一步加强国有企业党风廉政建设。
加大对侵害群众利益问题的查处力度。重点查处在低收入群体帮扶工作中虚报冒领、截留私分问题。严肃处理土地征收流转、集体“三资”管理、涉农惠农资金奖补等方面以权谋私、掠夺侵占、贪污挪用问题;村级组织换届中拉票贿选问题;在办理涉及群众事务时吃拿卡要、刁难群众问题。定期梳理问题线索,对反映集中、性质恶劣的,要重点督办、限期办结、通报曝光。
(七)巩固“三转”成果,努力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍
坚持不懈深化“三转”。围绕监督执纪问责、实践“四种形态”,推动思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。巩固议事协调机构清理和内设机构调整成果,开展“回头看”。持续推动基层纪检组织“三转”提速,严格落实镇(街道)纪委干部专职专用,强化一线监督,把力量聚焦到主责主业上来。
加强纪委领导班子建设。配合党委做好县镇两级纪委换届工作,充分运用好提名考察权,确保纪委领导班子成员人选来源广泛、素质全面、结构合理。进一步优化纪委及其常委会结构,明确纪委委员职责,注重发挥纪委委员作用。坚持把纪检监察干部放在党的干部队伍“大池子”里培养选拔,扩大选人用人视野,统筹选拔使用,加大交流力度,不断增强队伍活力。
全面提升队伍素质。加强思想建设、组织建设、作风建设和能力建设。系统总结十八大以来纪律检查工作的新理念、新成效、新经验。强化思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统的宣传,重视舆情分析,及时应对和引导舆论,把握工作主动权。大力推进学习型机关创建,办好纪检讲坛,加大实务培训力度,提升监督执纪问责能力。大力推进纪检监察系统信息平台建设,为监督插上科技的翅膀。
强化内部监督。坚持严字当头,始终做到从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。改进干部管理和选拔方式,严格工作程序,执行重大事项报告和回避等制度。注重发挥干部监督机构作用,出台纪检监察干部监督工作实施意见和反映纪检监察干部问题线索处置管理办法,规范纪检监察干部信访约谈程序。对不作为、不善为的,要批评教育、组织调整,造成严重后果的要给予纪律处分;对执纪违纪、以案谋私的乱作为,要发现一起、查处一起,坚决防止“灯下黑”,以铁的纪律打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
◆&规定解读
怎样操办婚丧喜庆事宜才不算违规?
来源:中央纪委监察部网站&& 关于“不能利用职权或职务上的影响操办婚丧喜庆事宜”的规定,建议对婚丧嫁娶、宴请的规模及收送礼金奠仪的金额制定明确标准,还建议执行时尊重少数民族民风民俗,不应“一刀切”。&&&
  中央纪委法规室:《中国共产党纪律处分条例》第八十五条是对党员操办婚丧喜庆事宜中违纪行为的处分规定。充分理解本条规定需要注意以下几点:
  首先,本条是在原《中国共产党纪律处分条例》第八十一条基础上修改而成的,将原条例第八十一条第一款“利用职务上的便利”修改为“利用职权或者职务上的影响”,重在强调,除利用职权以外,利用职务所形成的影响操办婚丧喜庆事宜也是禁止的,以体现全面从严治党要求;对原第二款未作修改。
  其次,本条对党员操办婚丧喜庆事宜中的三类违纪行为作出了处分规定。一是利用职权或职务影响操办婚丧喜庆事宜,在社会上造成不良影响的。此类行为无论是否大操大办,也无论是否收送礼金,只要该婚丧喜庆事宜是党员利用职权或职务影响操办的,如:使用管理服务对象的人力、物力,并且在社会上造成不良影响。二是借操办婚丧喜庆事宜之机敛财的。其主要表现形式是行为人通过较大规模或者多次请客等形式,在操办婚丧喜庆事宜中收取较大数额礼金。三是在操办婚丧喜庆事宜中,有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的,如因操办婚丧喜庆事宜,干扰和妨碍正常的生产、生活、工作、营业、教学、科研、交通秩序和其他正常秩序的,或者有造成人员伤亡或者其他重大事故的,等等。
应当指出,禁止党员利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,或借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益的行为,并不是禁止传统民俗。只要注意党员,特别是党员领导干部形象,注意可能在群众中造成的不良影响,搞简朴、正常的婚丧喜庆事宜,一样体现传统民俗。
◆&廉史镜鉴
杨震:清白家风传千古
  站在秦岭东部北麓,凝望天空,但见一片苍茫。历史在渭、洛、黄三河交汇的地方,哺育了万亩荷塘。莲藕之间,不时有蛙鸣讲述两千年前,太尉杨震清正廉洁、清白做人的故事。
  杨震自幼勤奋好学、博览群书,精研儒家经典。二十岁后,他子承父业,设馆授徒,培育出了近三千名弟子,其教育成就可与山东的孔老夫子相比肩,人称“关西夫子”。
  学识和品行堪称一流的杨震,在五十岁时,为大将军邓骘所赏识,步入仕途。他先后做过县令、刺史、太守,后入朝做过太仆、太常、司徒以至太尉。他始终以“清白吏”为座右铭,秉公办事、恪尽职守,从不接受别人的宴请和贿赂,从不请客送礼。不论官职如何升迁,他家从来不修豪华宅府,他的子孙也是素食、布衣、徒步简行。有人劝他为子孙置办家业,杨震坚决不肯,他说,让后代成为“清白吏”子孙,把这个清名馈赠给他们,不也是一笔丰厚的遗产吗?
  在他二十年的仕途生涯中,留下了许多清正廉洁的故事。而“暮夜却金”的故事,最为历代朝野推崇――县令王密为了报答杨震的知遇之恩,趁着夜色,以十斤黄金相赠。杨震坚辞不受。王密说:“暮夜无人知晓。”杨震答道:“天知、地知、你知、我知,怎么能说没人知道呢?”杨震严格自律的君子之风,让王密惭愧而退。清正廉洁,是杨震一生践行的人生准则。即使是在他被蒙冤罢官后决定以死明志时,他仍要求子女处理后事要以杂木为棺、用被单裹尸,不用祭祀,不要厚葬。这些掷地有声的杨氏家训,至今听起来仍然是响彻云天,振聋发聩。
  在浩如烟海的历史典故中,“四知先生”的美名不但没有被时间的尘埃湮没,反而被不同时代的人敬仰着、推崇着。就像先生故里那偌大的一池荷花,虽历经寒冬,穿越淤泥,但都会在每一个初夏,给人们一片碧绿、一个莞尔的微笑。
  杨震的风范和品行,成为杨氏后裔效仿和遵从的典范。杨氏清白家风通过杨震的身体力行、率先垂范延及子孙。在他的言传身教下,他的子孙个个生活简朴、为官清廉。他的五个儿子都以“清白吏”而誉满天下。他的子孙曾经达到“四世三公”的辉煌顶峰,但个个都很清廉,正如汉末孔融所言:“杨公四世清德,海内所瞻。”特别是杨震的二儿子杨秉,自律极严,尤以“不饮酒、不贪财、不近色”的“三不惑”而闻名于世。杨震用自己的一生践行着儒家的道德理想。他的风范和品行,他的清白家风,对医治贪腐病症,仍是一服超越时空的济世良方。
  杨震清白家风对后世影响深远,成为杨氏家族恪守和传承的主要家风和祖训,形成了鲜明的家族文化特征,为杨氏家族提供了强大的凝聚力和向心力。自古杨氏出弘农,许多杨姓家谱都把远祖追溯到弘农杨氏,尊杨震为开基始祖。杨氏后裔中,因文韬武略、清正廉洁而载入史册的,不乏其人。隋文帝杨坚以身作则、节俭爱民;北宋著名思想家、教育家、理学大师杨时,一生官显名扬,但他非常廉洁,奉法爱民,“不枉费公家一钱”;南宋爱国诗人杨万里,也是一个清正廉洁的好官;明代名相杨士奇官高权重,曾辅佐四位皇帝,为相几十年,妻子却一直在老家以农耕为生。如今,在全国各地及海内外的杨氏祠堂中,以杨震的“四知”典故命名的“四知堂”、“清白堂”、“清风堂”,随处可见。
  杨震高洁正直的品行,也影响了故乡一代又一代人的成长。秦东的仁人志士郭子仪、寇准、王鼎、杨虎城……也都是踩着杨震的足迹,在历史的风雨中留下了惊世的绝唱。潼关的杨震后裔对杨震怀有深厚的感情,都以有杨震这样的先祖而自豪,都在自觉秉承着清白家风。清白家风已经成为他们立身持家、为官做人的精神支柱。
  怀念一个人,其实就是怀念一个时代。杨震的遗风,必将成为我们个人修为、精进思想、为民谋福的精神动力。

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