中华人民共和国成立以来河北抗击重大自然灾害的斗争河北省在历史上是一个自然灾害频发、灾种较多、灾情严重的地区。自然灾害的发生给河北广大人民的生命财产和经济发展带来了极大的危害，已成为严重的社会问题。中华人民共和国成立以来，河北先后发生了1956年、1963年、1996年三次特大洪水的突然袭击和1966年、1976年两次大地震的严重破坏。面对洪涝、地震等重大自然灾害的严峻考验，在中共中央和国务院的正确领导下，在全国人民和解放军的大力支援下，河北各级党组织带领全省人民自力更生，奋发图强，与自然灾害进行了不屈不挠的斗争，谱写了一曲曲波澜壮阔、感天动地的壮丽凯歌，取得了一次次抗灾救灾的重大胜利。经过与重大自然灾害的多次斗争，全省各级党组织应对重大灾害的能力不断提高，中国共产党和政府在群众中的威信不断提升。一、众志成城战洪魔洪涝灾害是河北境内主要自然灾害之一。中华人民共和国成立后，河北先后战胜了1956年、1963年和1996年三次特大洪水的突然袭击。(一)1956年的抗洪斗争1956年7月底至8月上旬，河北省连续出现大暴雨。暴雨遍及海滦河流域各河系，各河普遍发生洪水。滹沱河、漳河出现了有实测记录以来的最大洪峰，大清河、子牙河、南运河干支流多处决口、漫溢。据统计，至8月10日，14天降雨量在200毫米以上的地区分布在燕山和太行山两侧，滹沱河上游井陉窦王墓降雨量达803.8毫米。降雨量300毫米以上的笼罩面积1.25万平方公里。[1]河北平原普遍遭受洪涝灾害，成为中华人民共和国成立以来河北遇到的首次特大洪水。中共河北省委、河北省人民委员会对防汛工作非常重视。早在5月，即成立了由省委书记林铁兼政委、副省长高树勋任主任的省防汛指挥部，按照“统一领导、分段负责”的原则，各专区、县也相继成立防汛指挥机构，部署防汛任务。6月中旬，从省直各有关部门抽派41名干部，组成8个检查组，分赴各专区检查防汛工作。6月底前，各专区已完成堤防锥探、堵塞隐患，普遍提高了堤防抗洪标准。暴雨成灾后，中共河北省委、河北省人民委员会立即动员全省人民，以抗洪抢险为中心，各级领导干部带领民工奔赴各河危险地段，加高培厚堤防，消除各种隐患，抢堵决口，转移灾民。一场与洪涝灾害的战斗在燕赵大地展开。当大清河水系洪涝灾害形成时，中共保定地委、保定行署坚持“防重于抢、抢重于堵”的方针，组织干部群众加高培厚堤防，提出“保堤即保命，积土即积粮”的口号。8月4日，大清河系南拒马河全线漫溢，定兴县、容城县5万多人上堤抢护。8月5日，大清河南支潴龙河北郭村洪峰流量3392立方米/每秒，两岸堤防漫溢，沿河定县、安国、博野、蠡县、高阳抽调干部3456名，组织群众20.7万人投入护堤抢险。省政府派飞机空投食物、救生设备，中共保定地委、保定行署从安新县调来木船370只，组成抢险队，救出灾民2.51万人，牲口4243头，粮食5.79万公斤。子牙河系的滏阳河是这次暴雨中心之一，滏阳河各支流山洪暴发，各河下游普遍漫溢决口。8月9日，中央派飞机6架，飞临巨鹿、宁晋、任县、广宗、隆尧等12县上空，向灾民空投食品、救生设备。人民解放军带来116只橡皮艇，分赴新河、巨鹿、宁晋、隆尧等地抢救灾民。滹沱河黄壁庄段洪峰流量13100立方米/每秒，石家庄市集中2000人防守泄洪渠，虽没有发生决口，但沥水成灾，市区街道积水最深处达1米多，倒房3000余间。为确保滹沱河北大堤的安全，扒口泄洪，下游深泽、安平、饶阳、献县全部被淹。漳卫南运河系也普降暴雨。卫河在魏县、大名县右岸漫决8处，漳河北堤在魏县决口两处、临漳县决口1处，又在下游漫溢大堤15公里。沿河地、县党政领导纷纷上堤，现场指挥抢险。天津专区组织22.3万人，人民解放军派来1.5万人，重点防守南运河左堤、独流减河右堤以及中亭堤、千里堤东段，抢筑子埝580公里。为解除贾口洼洪水猛涨、严重威胁天津市安全的紧急情况，省防汛指挥部于8月14日和27日分别扒开滩里和锅底两个口门，调节洪水，解除了贾口洼洪水无去路的危险。1956年的这场大洪水来势凶猛，在当时国家还比较困难、抗洪能力还很低的情况下，抢护速度没有洪水涨势快，各主要河流多处决口、漫溢。省、专防汛指挥部为避免更大的损失，也适时做出扒口分洪的指示。京广铁路以东、南运河以西广大地区大部土地被淹。据统计，全省受灾人口1500万人，受灾面积4455万亩，成灾面积2935万亩，减产粮食19亿公斤，经济损失达31.4亿元。[2]灾后，在中共中央亲切关怀下，中共河北省委带领全省人民迅速开展恢复生产、重建家园的工作。8月22日，省水利厅向水利部呈报了《关于举办以工代赈的堤防恢复工程的请示》。到9月底，全省排出积水面积3830万亩，占总淹地面积4455万亩的86%，并均已种上秋麦。到10月16日，各大河决口、分洪口门137处，利用以工代赈已堵好79处，其余均在1957年春堵好。被洪水毁坏的水利工程，经全省人民一冬一春的艰苦努力，于1957年汛前全部得到了恢复，有些工程的标准比灾前还有了提高。与此同时，省粮食部门从内蒙、广东、广西等28个省市、自治区调来粮食2.27亿公斤，干菜、土豆80万公斤支援灾区；各级政府帮助灾民盖房32万间；国家发放救济款1612万元。[3]灾区人民顺利渡过了难关。(二)1963年的抗洪斗争1963年8月上旬，河北省南部和西部海河流域连降特大暴雨，其强度之大、范围之广是河北有水文记录以来从未出现过的。一旬之内，南起邯郸、邢台，北至保定西北部，西到与山西省交界处，东至京广铁路沿线，在4万多平方公里的广大地区内普降暴雨，平均降雨量500毫米以上。滏阳河、大清河上游降雨量超过1000毫米的地区达5000多平方公里。最大暴雨中心内丘县獐貘镇三天降雨量竟达1217毫米。海河流域共降水577亿立方米，产生径流302亿立方米，为1956年洪水的1.9倍。集中的特大暴雨引起海河流域各河系洪水猛涨，河水漫溢，堤防溃决，平地行洪，宽约百里，冀中冀南地区顿成汪洋水泽，南北交通断绝。邯郸、邢台、石家庄、保定、衡水、沧州、天津7个专区共有104个县(市)遭受洪水灾害，占7个专区县(市)总数的96%。其中，被水淹的县市32个，被水围的县城33个。在2.27万个受灾村庄中，被水淹的有1.31万个。倒塌房屋1265万多间。被淹农田5360多万亩，占7个专区秋播总面积的76%。全省受灾人口2200万人。特重灾区人口约1200万人，死亡5030人。[4]邯郸、邢台、石家庄、保定4个城市88%的工业一度停产，有些矿井被淹。京广、石德、石太3条铁路路基被冲毁342处，桥梁冲断32座，冲毁公路6755公里。这场洪水给河北带来的直接经济损失59.3亿元，间接损失13.1亿元。[5]河北的严重灾情引起了中共中央的高度重视。在灾后的8个月里，毛泽东曾4次到河北视察，向省委和灾区地委的负责干部了解灾情，询问救灾工作的安排。并语重心长地叮嘱河北省委的领导同志一定要把河北的灾救出来，把水切实地治起来。8月7日，国务院副总理谭震林视察天津，要求在确保天津市和津浦铁路安全的条件下，尽量缩小灾害损失。10月20日，中央政治局委员、书记处书记彭真和华北局第一书记李雪峰先后到沧州、石家庄、衡水等地视察，鼓励河北人民战胜水灾。灾情发生后，河北省委根据中共中央的指示，把抗洪救灾作为全省的中心任务，提出了保卫天津、保卫津浦路，大力抢救灾区人民生命财产和尽量缩小灾情的方针，省人委立即成立河北省防汛救灾指挥部，统一指挥抗洪救灾工作。8月11日，国务院批示:“河北省人委要作出各河下泄的具体方案，加强卫运河、南运河东堤、漳河北堤的防守工作。如果这些河堤发生溃决和漫溢时，应当积极抢险堵口。如果堵口无效时，在坚决保卫天津市和津浦铁路安全的条件下，有计划地引导溃水下泄，缩小它的危害范围。”8月15日，河北省委、省人委向中共中央、国务院报告《关于保卫天津市的防汛措施》，首先处理东淀洪水，全力确保白洋淀千里堤，开辟“25孔桥”新行洪道，给南来之水以出路，防止与东淀洪水相冲撞，“速泄北水，缓滞南水”，最后加强天津市堤防，全力固守。并开展了白洋淀之战、东淀之战、贾口洼之战、高水位持久战、导洪入海五大战役，彻底解除了洪水对天津市和津浦铁路的威胁。尽管1963年的洪水比1917年、1939年两次淹没天津市的洪水大一倍以上，但在中共中央的正确决策和军民的共同努力下，终于取得了“千年洪峰，遵序入海，天津、津浦，安然如故”的重大胜利。在人民生命财产受到威胁的严重时刻，人民解放军近10万人赶到抗洪抢险的最前线，保卫堤防，抢救受困的群众。北京军区在天津成立了前线指挥部，与河北省委、省人委领导共同指挥战斗。在抗洪斗争中，他们发扬了热爱人民、坚定顽强、不畏艰险、大忠大勇的光荣传统。空军飞行员冒着恶劣的天气日夜飞行，空投了熟食600余万斤和大批的救生物资；陆军指战员固守着最险要的堤防，抢堵了许多严重的险工险段；海军将士们乘风破浪，开辟泄洪出路。哪里任务最艰巨、堤防最危险，他们就赶到哪里，有的指战员甚至献出了自己宝贵的生命。洪水来临，广大人民群众紧紧团结在党组织周围，涌现了大量英雄模范事迹。有的冒着生命危险侦察水情，传递信息；有的为了抢救群众，8天8夜不下船，三过家门而不入。当国家财产和集体利益受到威胁的时候，更是人人争先，拼死抢护，充分体现了爱国主义、集体主义的高尚品格。为了保护全村安全，有的主动献房献料，拿出衣被、门窗抢堵决口；有的不顾自己家人安危，首先抢护五保户和其他老弱儿童。当为了集体利益需要牺牲自己局部利益的时候，他们表现出顾全大局、勇于奉献的崇高精神。在抗洪斗争的紧要关头，全国人民向河北伸出了热情援助之手。他们纷纷表示:河北需要什么，我们支援什么；需要多少，支援多少；什么时候需要，什么时候送到。北京市成立了支援机构，拿出保卫首都的防汛备用物资支援天津，并发出“大力支援河北救灾工作的指示”，号召首都人民节衣缩食，支援河北。由首都150辆汽车、500多名司机和机修人员组成的北京汽车运输队，赶赴天津支援抗洪。吉林和辽宁的商业职工日夜冒雨为河北赶运草袋和苇席。吉林省耀南县也处在洪水威胁之中，但毅然调出10万条草袋支援天津。为了减轻洪水对天津市的压力，山东省主动在恩县洼分洪，河南省承担了漳河分洪的任务。中共中央和18个省、市、自治区，在20多天的时间内，调拨支援防风木桩8145立方米，草袋801万条，以及麻袋、蒲包、铅丝、苇席等大量防汛抢险物资。许多省、市还支援了大量救灾物资，主要有麦种92.5万公斤，粮食256万公斤，鲜薯4222万公斤，薯干515万公斤，代食品1017公斤，各种菜3.72亿公斤，煤炭10万吨。此外还有大批棉花、棉布、牲畜、饲料、药品、被服、石料、毛竹、麻袋等。1963年河北群众抗击洪水 从8月5日至27日，河北省共组织使用14万多只木船、木筏，从深水中救出灾民100多万人；出动飞机600多架次，空投熟食75万多公斤，救生器材5万多件，使200多万被洪水围困的灾民得到救援。在救灾期间，河北省委、省人委先后发出了《关于防汛救灾工作的紧急指示》、《关于解决灾民住房问题的指示》、《关于迅速动员卫生医务人员大力开展灾区防病灭病工作的指示》、《关于继续加强抗洪抢险和生产救灾工作的紧急指示》等文件，及时指导救灾工作的顺利进行。各受灾市、县按照中共中央和省委有关指示精神，党政军民紧急动员起来，投入到防汛抢险斗争中，最大限度地保护人民的生命财产。至日，全省抗洪斗争胜利结束。1963年的洪水灾害使河北遭受了重大损失。中共中央、国务院对灾区人民非常关怀，积极帮助灾区人民渡过灾荒。1963年至1964年粮食年度给河北共调入粮食14.5亿公斤，保证了灾民的最低吃粮水平和粮种、饲料的最低需要；拨给灾民棉布1500万米，絮棉535万公斤，帮助缺衣少被的灾民解决了御寒过冬的困难；拨付救济款3.5亿多元。据不完全统计，中央及各方面支援河北抗洪救灾物资等折款60多亿元。[6]在中共中央提出“生产自救，节约渡荒，以群众互助为主，辅以政府救济”的方针指引下，9月初，河北省委、省人委召开了全省生产救灾会议，要求全省各地都要以生产救灾为中心任务，广泛开展群众生产自救运动，领导2000多万灾民渡过灾荒。对灾区的防病治病的工作，省委、省人委及早作了部署，组织城乡医务人员分成若干个医疗小分队，深入灾区，救治伤病群众，并注意改善环境卫生，对饮用水消毒，一些流行病刚一发生，即及时扑灭。因此，在大灾之年未发生大的疫情。(三)1996年的抗洪斗争1996年8月，河北人民又一次遭受大洪水的袭击。8月4日至5日，特大暴雨席卷太行山麓，造成山洪暴发，河水猛涨，水库溢漫。汹涌的洪水以每秒3万多立方米的流量，穿越京广铁路，直扑肥沃的冀中、冀南平原。这次降雨有两个暴雨中心:一个是滏阳河上游的邢台县野沟门，降雨619毫米，使朱庄水库出现了300年一遇的洪峰流量；一个是冶河上游平山县南西焦降雨651毫米，使石家庄黄壁庄水库出现了100年一遇的洪峰流量。最大24小时降雨量是野沟门水库的590毫米，一天降了一年多的雨量。8月份全省平均降雨量211毫米，比常年偏多52%。这次暴雨不仅历时短、强度大，而且是在河北中南部7月份平均雨量比常年多30%以上、山区土壤已近饱和的情况下发生的，因而洪水来势凶猛，灾害严重。漳河、滏阳河、滹沱河发生了1963年以来的最大洪水，大清河北支发生了1964年以来的最大洪水；滹沱河、漳河、蓟运河都达到和超过了设计流量，滏阳河各支流超过设计安全泄洪量十几倍；宁晋泊、大陆泽、献县泛区、东淀4个多年没用的滞洪区也被启用；太行山区的462座水库有343座库满溢洪，大中型水库溢洪的占76%。由于暴雨过于集中，罕见的洪水似脱缰的野马，顺势而下，给人民群众的生命财产造成了重大损失，有些山区农民的房屋、土地、衣物被洪水冲得荡然无存。肆虐的洪水在蹂躏着河北大地的同时，也威胁着北京和天津的安全。面对突如其来的特大洪水灾害，全省党政军民全力投入抗洪斗争。8月4日凌晨，邯郸、邢台、石家庄西部山区降雨量都达200毫米以上，漳河、滏阳河、滹沱河上游洪水猛涨。省防汛抗旱指挥部连续给有关市县发出了立即组织抗洪抢险和滞洪区群众转移的紧急电报。下午5时，省委、省政府召开全省防汛紧急电视电话会议，通报了全省紧急汛情，强调了一贯坚持的防汛“四保”原则:一保北京、天津，二保交通通信干线，三保油田和重要设施，四保全省人民生命财产的安全。会议要求全省党政军民紧急动员起来，把防汛作为压倒一切的首要任务，加强对防汛救灾工作的组织领导。所有领导干部都要坚守岗位，到第一线了解情况，指挥战斗。对已经成灾的地方，要立即组织力量，进行抢险救灾；对一些关键部位和可能出现险情的地方，要积极组织全力排险，确保安全。重点滞洪区要按照防洪预案，及早做好群众转移工作。1996河北发生洪水后驻军某部指战员抢救群众 河北遭受洪水，一直牵动着中共中央领导人的心。8月6日，中共中央总书记江泽民专门听取了河北省抗洪情况汇报。8月16日，国务院总理李鹏在秦皇岛听取了河北省关于抗洪救灾工作的汇报。27日和28日，他还专程到河北视察灾情，慰问灾民和抗洪前线军民。8月11日和12日，国务院副总理、国家防汛抗旱指挥部总指挥姜春云受江泽民、李鹏的委托，带领国务院有关部门领导赶赴保定，听取全省抗洪情况汇报，当场决定扒开东淀内的省市边界埝和蓟运河滩上的杨桩横埝，加速导洪入海，并到滹沱河北大堤饶阳县吕汉险工段、泛区南堤、黄壁庄水库视察、慰问。在各级党委、政府的精心组织和指挥下，河北全省500万军民投入抗洪抢险救灾。2.5万多名解放军指战员、武警官兵和公安干警冒雨赶赴抗洪前线，主动承担了黄壁庄水库副坝和滹沱河、蓟运河大堤抢险，献县泛区南堤抢堵决口，抢护藁城市防洪坝，宁晋泊、大陆泽和献县泛区群众转移、救生等急难险重任务。128万民兵预备役人员勇于挑重担，抢大险，不怕疲劳，连续作战。全省党政军民的奋力拼搏，科学调度洪水，确保了全省水库无一垮坝，主要堤防无一决口，分洪滞洪没有死人，实现了河北省委、省政府提出的“四保”目标，取得了抗洪斗争的重大胜利。由于暴雨过大，洪水过猛，使许多河道超过了防洪保证标准。有些地方为保大局主动分洪，致使部分山区和行洪、滞洪区遭受了严重的洪水灾害。据统计，全省有91个县(市)、1691万人口、2316万亩农作物受灾，倒塌和损坏房屋208万间，冲毁耕地350万亩，1336家国营企业和大批乡镇企业受灾。15条国道、16条省道、100多条县道交通阻断，石太、邯长铁路一度中断，冲坏通信线路4506公里、输电线路4688公里、各类公路5044公里、河道堤防1958公里，部分油气井、人防工程、水利工程、农村学校和城市公用设施等也遭到了一定程度的破坏，全省洪灾损失达456.3亿元。[7]8月7日晚，河北省委、省政府召开抗洪抢险紧急调度会，进一步明确把抗洪抢险救灾作为全省的中心任务，各级、各部门领导要全力以赴，抓好抓实。汛情平稳后，河北省委、省政府又于8月15日召开了全省抗洪救灾、恢复生产、重建家园广播电视动员大会，明确全省的工作重点要由抗洪抢险转向灾后重建。8月26日，河北省委要求认真贯彻“自力更生、社会救济为主，国家扶助为辅”的救灾方针，力争用最短的时间恢复生产、重建家园，确保年初确定的国民经济社会发展目标圆满完成。面对灾难，灾区人民没有悲观气馁。洪水刚刚退去，他们就在当地党组织和政府的领导下，打捞残秋，挖渠安泵，抢排积水，在被淹的耕地上及时种上了小麦，在瓦砾残垣上重新盖起了房屋，在乱石河滩上垒石筑坝、填土造地。在有关部门的大力支持和协助下，逐步恢复交通、通信、电力、水利和工矿企业生产。省防汛抗旱指挥部各成员单位认真执行指挥部的命令，积极组织人力、物力、财力支援灾区。广大干部职工和城镇居民纷纷为灾区捐款捐物。仅8月份，省计委、财政厅就通过削减重点工程，压缩经费开支，拿出全部省长预备费，调整各项专款和周转金等措施，挤出救灾资金1.95亿元。省民政厅会同省财政厅下达救灾专款275万元，又从社会上募集了7000多万元的救灾物资，调集了42吨食品，向11个重灾县空投了食品和药品。省卫生系统共组织医疗、防疫队伍1400支、17000多人赴灾区防疫灭病，对40多万灾民进行了疫情检测，诊治病人16万人次。[8]1996年抗洪救灾斗争取得了全面胜利，灾害损失降到了最低限度。确保了北京、天津的安全。保住了京广、京九、京沪、德石铁路和京深高速公路等重要交通、通信干线以及华北、大港两个油田和南网各大电厂等重要设施；行洪滞洪区上百万群众避险转移未死一人，灾区群众生活得到安置，避免了疫病流行。水毁的交通、通信、电力等设施和受灾企业很快恢复，灾区在上冻前基本恢复了生产，重建了家园。据估算，通过科学调度和抗洪抢险，减少淹没面积2000万亩，减少经济损失960亿元。[9]中华人民共和国成立以来河北抗击重大自然灾害的斗争中华人民共和国成立以来河北抗击重大自然灾害的斗争二、气壮山河的抗震救灾中国是地震灾害多发国家。据统计，20世纪中国共发生较大地震10次，其中就包括1966年河北邢台大地震和1976年唐山大地震。两次大劫难给河北人民生命财产造成无法挽回的巨大损失，同时也展现了河北人民不屈不挠、铁骨铮铮的坚强品格，铸就了“公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前”的抗震精神。(一)邢台地震和抗震救灾日，邢台隆尧县一带下了一场雪，给邢台大地裹上了一层素装，也使久旱盼雨的农民喜上眉梢。未曾料到，一场重大的灾难正悄悄向他们袭来。3月8日清晨，5点29分14秒，地表深层“咚”的一声闷响，顷刻，邢台大地山摇地动。开始是上下颠簸，然后左右晃动。伴随着轰隆巨响，墙壁开裂，屋顶移位，檩梁门窗错动，发出“嘎吱嘎吱”的巨响，顷刻间，房倒屋塌。面对这突如其来的灾难，人们靠着求生的本能，紧急逃生，有的撞开门窗逃到屋外，有的躲到容易保命的墙角或桌下，而更多的人则在睡梦中尚未来得及作出反应，就被倒塌的房屋埋在屋内。经测定，这次地震以隆尧县马栏、白家寨为中心，强度6.8级。由于天气寒冷，人们正处在熟睡之时发生强震，因而造成特别惨重的伤亡。祸不单行，3月22日16点11分32秒、19分46秒又在宁晋县东汪乡发生6.7、7.2级两次强烈余震。尽管这两次地震强度更大，波及的范围更广，但由于地震发生在白天，人们防震意识增强，造成的损失大大减少。这场强烈的地震使河北省邢台、石家庄、衡水、邯郸、保定、沧州6个地区80个县(市)、1639个乡(镇)、17633个村庄受灾，造成8064人死亡，3.8万人受伤；砸死大牲畜901头；倒塌房屋508万余间，地震造成直接经济损失10多亿元。[10]隆尧是重灾县，全县278个村庄就有106个村庄的房屋全部倒塌，倒塌80%以上的有64个。白家寨是破坏最重的，全乡11个村庄的房屋全部倒塌，砸死1679人，砸伤4340人，有102户无一人生存。宁晋县全县倒塌房屋45万间，有17个乡房屋全部倒塌。邢台地震使该地区的工农业生产和基础设施遭到严重破坏。110多家工厂和15座矿山被迫停产，近千家商业店铺被震倒；52个县(市)邮电局被震毁。强震造成地面裂缝、塌陷、隆起、喷水、冒沙，农田被覆盖，公路开裂，桥梁塌落，交通、通讯中断，农田设施严重破坏。全区震毁医院房屋1789间、防疫站181间、卫生所1816间。一些医疗器械被压埋砸毁，给抢救工作带来了很大困难。极震区内近千所中小学校舍被震毁。几百座粮库被震倒。河道遭到毁灭性破坏的长度达46公里，河闸倒塌或严重破坏的15座，受影响的大型水库10座。地震造成的间接损失无法统计。[11]地震发生后，河北省委立即派省委书记阎达开、副省长高树勋、郝田役带领有关部门负责人和邢台地委第一书记刘琦赶到现场，具体部署了救灾工作。3月9日晚，根据周恩来指示，成立了以部队为主的党、政、军联合抗震救灾指挥部，负责灾情调查、抢救力量的组织调配、伤员的医治外运、运输工具的统一指挥、救灾物资、药品的分配及宣传、教育、治安等工作。应急阶段过去之后，根据周恩来指示，4月5日撤销了军地联合抗震救灾指挥部，成立了河北省抗震救灾总指挥部，总部设在石家庄。指挥部由省人委、省军区、省民政、财贸、卫生等部门负责人组成五人领导小组。各受灾地区、县也相应成立了抗震救灾指挥部，负责灾情上报、救灾物资的申报、转运、分发、灾民安置和恢复生产、重建家园工作。邢台地震是中华人民共和国成立后发生在人口稠密地区造成严重伤亡和损失的第一次大地震。中共中央、国务院对此极为关切和重视。地震发生的当天下午，周恩来就召集了紧急会议，部署抗震救灾工作。晚上，国务院各部委落实了救援组织与计划。中国人民解放军总参谋部派出部队、医疗队和空军参与震区抢救工作；卫生部成立了临时办公室负责震区医疗队的派遣及组织工作；国家科委组织了中国科学院、地质部、石油部、国家测绘局等单位的科学工作者赶赴震区，参加地震的科学考察工作。3月9日21时，周恩来冒着余震，星夜赶到隆尧县，在听取了灾情及救灾情况汇报后，提出了“自力更生、奋发图强、重建家园、发展生产”的救灾方针。3月10日下午，周恩来乘坐直升飞机到极震区白家寨公社白家寨大队视察和慰问，对闻讯赶来的人民群众发表了重要讲话，转达了中共中央、毛泽东对灾区人民的关怀，极大地鼓舞了震区人民战胜灾害的信心。4月1日，他再次来到宁晋县东汪、耿庄桥、束鹿县王口、冀县码头李、巨鹿县何寨等重灾区，慰问受灾群众，查看伤员的伤势，了解灾后人民生活、生产情况。中国共产党和国家其他领导人也亲临震区慰问，指导救灾工作。国务院副总理李先念于3月25日、26日两次来到宁晋县城和耿庄桥、巨鹿县城及新河县寻寨视察慰问。地震后，邢台地委领导即刻分赴灾区调查灾情，指挥抢救。邢台地区各机关、学校的几千名干部、职工和师生，有的骑车、跑步奔赴救灾前线。北京、上海、山西、内蒙、天津和各兄弟专区闻讯后，纷纷派出医疗队赶来支援。北京军区部队、医院接到救灾命令，立即以战斗姿态，紧急集合，一小时之内全部出动。河北省委、省人委派出大批干部到达灾区。据不完全统计，参加救灾的达100多个单位，36674人，其中解放军官兵24411人，医务人员7095人，汽车881辆，飞机38架。地处极震区的干部，从倒塌的废墟挣脱出来后，立即组织群众相互救援并向上级汇报灾情，争取援助。非极震区的党员干部主动地担负起自救互救的领导责任，迅速把幸免于难的群众组织起来，抢救遇难群众。被救出的群众不顾个人伤痛，也随即投入抢救行列。在抢救群众中，各级领导、党团员、民兵发挥了重要作用。地震后，邢台地区有3万多伤病员迫切需要医疗救护。各级政府和有关部门派出的医疗队，星夜赶到震区。震后第二天，先后到达震区的医疗队达94个，医务人员7115人。为了便于统一指挥，3月9日成立了震区医疗卫生指挥部。10日，在6个重灾区建立了29个战地医院、35个手术点，并组织巡回医疗队，分赴灾区开展医疗救护工作。整个医疗救护工作大致分两个阶段进行:第一阶段的主要任务是突击抢救。在设备缺乏、条件艰苦的情况下，医务人员想方设法，克服困难，共抢救危重伤员2124人，做大小手术1198人次。震后第4天，转入正常医疗阶段，主要对伤员采取三级治疗的办法:轻伤员分散在各村就地治疗，医疗队定期巡诊；重伤员集中到战地医院或县社医院治疗；危重伤员外转到医疗水平较高的医院治疗。震后第5天，调动了20多架直升机、700多辆救护车和卫生列车，向石家庄、邯郸、邢台、保定等医院转送伤员3252名。震区医疗卫生指挥部调集750个帐篷，搭起了标准较高的防震简易病房，配备了有经验的医生、护士。根据骨折伤员多的特点，指挥部在石家庄、邢台和邯郸三地组织了一部分骨科专家成立技术指导小组，对住院的骨折伤员进行复查，及时进行复位治疗。各医疗队除治疗伤员外，还抓了整修简易厕所，改良水源，用漂白粉消毒饮用水，开展三联疫苗注射和药物灭虱等防病工作，从而控制了疫病蔓延。安排好灾后群众生活是救灾工作的重要一环。地震当天下午，邢台专署召开紧急会议，要求做好稳定群众思想的工作；解决震区群众吃住问题，建立临时食堂，组织青壮年搭建临时防震棚，使群众有暂居之地，使老、幼、病、残有防寒栖身之处，把老、弱、妇、孤转移到安全地带；组织民兵挖掘被埋粮食、衣物等，运输救灾物资，维护社会治安。震后3天基本做到了一家一口锅，每人一个碗、一双筷子、粮食5-7.5公斤、煤10公斤。地震后，全国各地都积极行动起来，支援受灾群众。成千上万的救灾人员和各种救灾物资带着中共中央的重托，带着人间真情，汇成一股强大的暖流，给灾区人民以极大的精神鼓舞。为了解决群众的穿衣、被褥问题，地震的当天，商业部就调运了5万公斤棉花。邢台市南长街居委会组织了180人的市民服务队，为震区赶缝衣服、被褥。震后3天突击挖出被埋衣服、被褥17万件，再加上各地支援震区的衣服、被褥，使震区的防寒问题基本得到了解决。1966年邢台地震后西藏人民给灾区送来了良种马匹 为了解决灾区发展生产、重建家园的需要，国家决定给震区拨款3000多万元，下拨木材3000立方米，用于震区农具修理。另外，从天津、石家庄、邢台等地抽调了一批技术 本文来自学优高考网end#人员，为灾区修理大型农机具和排灌机械，保证了春耕需要。震后灾区群众在大搞春耕生产的同时，还开展了农田水利设施的整修，保证麦田灌溉。由于震区人民的辛勤劳动和全国人民的支援，当年农业生产获得大丰收，创造了历史上最好的收成。省、地、县各级党委极为关注震区的住房问题，专门召开地震灾区建房会议，省委提出“简易上马，逐步提高”的原则，无论是轻灾区还是重灾区，当务之急是从修建简易房屋和维修加固旧房入手，解决群众当前的住房问题。简易房应当达到“四防”(防震、防潮、防雨、防寒)、“四有”(有门、有灶、有炕、有放东西的地方)。到5月底，全区标准简易房的修建基本完成。据统计，到5月7日，邢台、衡水、石家庄共建简易房84.6万间，修旧房11万余间，基本实现了人人有住房。[12]秋收之后，震区工作的重点转向了修建永久性住房上来，中央和地方建工部门按照震区重建房屋的设计方案和施工技术要求，首先作了试点，取得经验之后推广，保证了重建房的质量。仅一年，震区人民基本上住上了具有一定抗震性能的住房。(二)唐山大地震和抗震救灾唐山，地处幽燕，南傍渤海，北倚燕山，物阜民康，风光秀丽，享有“工业摇篮”、“乌金之城”、“北方瓷都”、“冀东粮仓”之美誉。然而，一场被称为“20世纪全球十大劫难之一”的地震灾难，在十几秒间，就把这样一座美丽的城市化作了一片废墟，人民的生命财产蒙受了无法估量的损失。中华人民共和国成立以来河北抗击重大自然灾害的斗争文章中华人民共和国成立以来河北抗击重大自然灾害的斗争出自马友智执笔中华人民共和国成立以来河北抗击重大自然灾害的斗争默认分类[1]《中华人民共和国减灾实录》，河北人民出版社1999年版，第8页。[2]《中华人民共和国减灾实录》，第10页。[3]《中华人民共和国减灾实录》，第15页。[4]《中国灾情报告》（），中国统计出版社1995年版，第38页。[5]《河北省根治海河运动》，中共党史出版社2008年版，第6页。[6]《河北省根治海河运动》，第7页。[7]《中华人民共和国减灾实录》，第69页。[8]《中华人民共和国减灾实录》，第70页。[9]《中华人民共和国减灾实录》，第71页。[10]《邢台地震对策及其社会学研究》，地震出版社1993年版，第7页；《中国震例（）》，地震出版社1988年版，第1页。[11]《邢台地震与抗震救灾》，中央文献出版社2006年版，第7页。[12]《邢台地震与抗震救灾》，第24页。[13]《凤凰从火中再生――纪念唐山抗震20周年》，天津人民出版社1996年版，第35页。[14]《凤凰从火中再生――纪念唐山抗震20周年》，第35页。[15]《毛泽东传》（）下，第1783页。[16]《毛泽东传》下，第1783页。[17]三大任务是：工农业生产、安排群众生活、防疫灭病。[18]日温家宝在北京中南海主持召开专家座谈会上的讲话，《从灾难中学习》，中国法制出版社2007年版，第1页。[19]《中华人民共和国减灾实录》，第71页。
第八篇:《2016年度救灾工作总结》
2016年度跟单员年度工作总结来到这个大家庭已有月余，又很荣幸能加入到采购部这个温馨的部门，虽说来的时间比较短，但我学习到许多在之前的工作中从没接触过的，详细内容请看下文跟单员年度工作总结。采购跟单员的主要职责：负责采购订单评审、确认并下达采购订单至供应商，确认采购订单的交期至生产中心;采购订单跟催;协助供应商的对账工作、税票跟催、货款申请;组织协调技术、品保部处理供方来料异常，还有就是负责采购部的程序制定和供应商的开发和管理等。我在这期间所负责的工作：1、负责对采购部非生产性物料这一块的跟单工作。2、制作采购供应表下达给每家供应商。根据申购单上所需采购的品名、型号、数量、与之联系方式，让相应供应商进行报价。3、给供应商下订单。报价审批后根据各部门的申购单，给相应供应商下达采购订单。4、在erp里下采购订单，按订单跟催使品名、型号、数量确认后及时入库。5、在每个月10号，20号，月末，对本月采购订单进行汇总，及时处理完成与未完成计划进行分析与跟踪、落实。心得：虽然只短短的一个多月时间，但在领导和同事的帮助与关心下，让我用最短的时间内适应在这里的工作环境，对自己的本职工作有了一定的了解。在供应商选择与供应商沟通等方面越来越熟悉。不过，我目前的工作还是在进一步完善中，所以在今后的工作我会更加努力，虚心请教、刻苦学习、不断积累经验，让自己在今后的工作中越做越好。最后，我感谢部门的领导与同事们，我有今天的进步离不开大家对我的帮助，是你们的协同支持让我对我的工作更加有信心。2016年度跟单员年度工作总结一、跟单和跟单员1、什么是跟单跟单是英文walkthrough的直译,意思是从业务的起始一直到业务的结束一般都是到财务做帐结束一整套业务流程。跟单就是跟着？这些已经发生的业务所留下的证据各种证据、单据、报表等对业务流程进行重复模拟。2、跟单员的定义(DocumentaryHandler)跟单员是指在国际贸易过程中，根据已签署的商务合约中有关出口商品的相关要求，代表公司选择生产加工企业，指导、监督其完成生产进度以确保合同如期完成的专职人员。(不能兼职，替代)所有围绕着订单去工作，对出货交期负责的人，都是跟单员。3、跟单员的工作内容跟单员的主要工作是在企业业务流程运作过程中，以客户定单为依据，跟踪产品(服务)运作流向并督促定单落实的专业人员，是各企业开展各项业务，特别是外贸业务的基础性人才之一。4、跟单员工作的重要性面对客户、面对订单开展工作的跟单员，在当今社会竞争日益激烈的市场经济环境下，重要性不断突显出来，在很多公司，跟单员成了老板们的特别助理。跟单员是企业与市场、业务员与客户之间联系的纽带，随着商品市场的多样化、小批量化以及节奏的加快，跟单员工作质量的好坏直接影响公司的服务品质和企业形象。跟单员工作是一项非常综合性和边缘性的学科：对外要有业务员的素质，对内要有生产管理的能力。作为一个企业的接单、跟单、出货的窗口，跟单员不了解工厂生产环节的运作情况，那是难以想象的。在订单的生产来说，执行者是生产部门，跟单员对客户负责而追求的交期达成率就几乎掌握在生产部门的手里了。于是，沟通、跟催等能力就特别致命。这是跟单员工作的挑战性所在。有些时候，跟单员是业务经理的助理;有些时候，跟单员是业务部门所有业务人员的助理;有些时候，跟单员是老板的助理;更多的时候，跟单员是客户的助理。二、对公司跟单岗位的认识1、跟单岗位的工作内容我公司的跟单岗位的工作内容包括：合同的制作、指令的制作下发、装船通知的制作、箱单和发票的制作、单证(植检证、产地证、提单等)的核对、单证的寄出、货款的回收;与客户及时的联系，通过邮件、电话或者传真的方式向客户提供有效的信息(装船通知、货物运输状况等)，根据贸易方式及时的催款;与销售经理及时沟通，每天更新工作序列表格和电子表格，向销售经理提供有效的信息(生产进度、客户提货和付款、客户要求)，按照销售经理的思路制作合同和指令;与同事及时的协调，和单证方面确认植检证和产地证，和海运方面确认船期，和货代方面确认提单。2016年度救灾工作总结2016年度救灾工作总结2.如何更好的做好跟单工作在做跟单的工作中对每一个环节都必须保持仔细，仔细，再仔细的的工作态度，因为如果我们在工作中出现的每一个失误都会带来非常多的麻烦和损失，例如我们在确认产地证，质检证，提单的时候出现失误，就会给公司带来一些不必要的损失，如果我们在做发票时出现数字上的错误，那么带来的损失将是不可估量的。所以在我们今后的工作中一定要做到认真，细致。为更好的做好跟单工作要从以下几个方面入手：1)熟悉客户。熟悉我们客户的要货情况及其规律，如某个客户喜欢要什么样的货，什么规格的，有什么特殊的要求等等，这都是我们跟单必须了解并熟悉的。2)深入了解产品知识。只有我们更好的了解我们的产品才能更有效的工作，减少一些低级的失误，如多少公斤的苹果装什么规格的，在一个集装箱里可以装多少箱，以及这个集装箱内的温度和通风，这也是我们必须要了解的基本常识。3)合同与指令。当我们在做合同的时候一定要与销售经理多沟通，如客户所要货物的规格，重量，金额和船期。确保无误后再给客户发过去。在做指令的时候也是尤为重要的，指令上的每一项都要认真仔细的填写，因为公司的全体员工都是围绕我们所做的指令来工作的所以更不能有丝毫的失误。4)在确认单证方面。我们一定要了解到单证对客户的重要性，可能在我们看来一个不起眼的错误到了我们客户那里将是一个非常的麻烦，甚至直接影响到客户的正常提货，所以也必须做到准确无误。5)在做箱单，发票方面。在我们得到产地证的时候我们就可以做箱单发票，做好以后先放好，在给客户寄单证以前每天检查几遍，这样可以非常有效的减免失误率。6)在给客户寄单证方面。当我们准备好客户所需的单证后，在确认可以给客户发件时更要慎重，根据我们客户的付款条件，有的客户我们可以直接发件，有的客户则需要我们通过银行发件，在做银行发件时我们需要做一张《出口托收委托书》交与银行，其间一定要将代收行和付款人以及托收金额准确无误的填清楚再交与银行。7)对货款及单证，货物的跟踪。我们每发走一批货，寄走一套单证都要及时的跟踪直到收到客户的货款，才算是完成了这一票的跟踪。？当十一月的考试结束后，我们就迫不及待的离开了学校，憧憬着，开始工作的日子。简单的收拾了一下行李，就来到了这个陌生的城市深圳。刚刚出校门的学生，选择的余地不会那么多，只要能学到东西，接触到很多的知识，那么这份工作就是值得的。经过半个月的寻找，最终进入了现在的实习的厂当跟单助理。 2016年度跟单员年度工作总结来自第九篇:《救灾工作总结2016》
2016年度酒店餐饮部工作总结回顾这半年的工作，我在领导及各位同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照酒店的要求，较好地完成了自己的本职工作，通过上半年的学习，工作方式有了较大的改变，工作质量有了新的提升，现将半年来的工作情况总结如下：一、日常管理工作。作为一名餐饮部的一份子，自己扮演的角色是承上启下，协调左右的作用，我们每天面对的是繁杂琐碎的、有着挑战性的工作。下半年在饮和厅的工作中，各项工作都是本着提高服务质量，提高工作效率为目的，让工作有条理性，融入到每一项工作当中。努力配合主管做好餐厅的管理工作，本着实事求是原则，做到上情下达，下情上报。本酒店的宴会接待任务比较重，下半年多次接待了重要宾客及宴会，但由于种种原因质量和效率跟不上，这就要求自我强化工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，力求周全，准确避免疏漏和差错。二、加强自身学习，提高业务水平要做到优秀，自己的学识，能力等还有一定距离，所以总不敢掉以轻心，向书本，向领导，向同事学习，这样下来感觉自己半年来还是有了一定的进步，在管理能力，协调能力及处理问题等方面，有了进一步的提高，保证了餐厅各项工作的正常运行。三、下半年工作得与失，半年来，本人能认真地开展工作，但也存在一些问题和不足，主要表现在：1.我毕竟对中餐的工作才一年多，许多工作我是边干边摸索，现场管控业务知识也是不足，以致工作起来不能游刃有余，工作效率有待进一步提高。2.有些工作还不够过细，如在餐前餐后的检查中，餐中的监督中，硬件设施的维护及卫生检查上，不是十分到位。3.自己的理论水平还不太高，中餐业务知识服务技能不精。经过所有同事的一起努力，较好的完成下半年的工作，总结起来也是颇有收获的：1.能够协助领导做好餐厅的日常工作。3.合理安排当班工作，全面协调、管理、检查。4.配合领导做好各项接待、安排工作，工作期间妥善处理工作时发生的问题和客人的投诉，有疑难问题及时上报领导。5.做好餐厅的安全、节能、卫生工作。6.以身作责，监督、检查服务人员做好服务工作。7.做好服务工作的同时抓好思想工作，做到团结爱友、相互帮助、共同进步。8.切实履行职责，认真完成上级交办的其它工作四、明年上半年的工作计划由于上半年到西餐厅工作，西餐服务对我来说不是一个陌生的工作，但对我来说从中餐有转到西餐就犹如到了一个新的工作环境。接下来的工作应该是从零开始的，需要尽快的上手，理顺工作重点。要更加的努力。故半年的工作计划如下：1.积极认真配合领导，搞好餐厅日常的管理工作。2.加强学习，拓展知识面，借鉴同行业的优缺点，灵活运用自己的实际工作中，优化工作质量。3.加强对硬件设施的维护及卫生检查上，给客人舒适之感。4.针对一些新员工和操作不规范，在服务过程中现场纠正指导，多培训演练，提高员工的业务水平。5.对厨房出品卫生和质量要严格把关。6.加强节能的检查，平时多跟服务员讲解提高节能的意识。2016年度酒店餐饮部工作总结目前餐饮行业环境相当严峻,如何搞好经营,餐饮部在酒店的正确领导下,全面落实酒店经营承包方案,以经济建设为中心,强化管理,上下一致,使餐饮部在餐饮业不景气,且承包任务重的情况下,稳步前进,取得了较好的经济效益和社会效益,现将主要工作总结如下:一、各项经济指标完成情况:救灾工作总结2016救灾工作总结2016全年实现营业收入xxxx元,比去年的xxxx元,增长xxxx元,增长率xx％,营业成本xxx元,比去年同期的xxx元,增加xxx元,增加率xxx％,综合毛利率xxx％,比去年的xxx％,上升（或下降）xxx％,营业费用为xxx元,比去年同期的xxx元,增加（或下降）xxx元,增加（或下降）率xxx％,全年实际完成任务xxx元,超额完成xxx元,（定额上交年任务为xxxx万元）。二、今年完成的主要工作:（一）落实酒店经营承包方案,完善激励分配制度,调动员工的积极性。今年,餐饮部定额上交酒店的任务为380万元,比去年的xxx万元,上升xx万元,上升率为xx％。为了较好地完成任务,餐饮部领导制定了内部经营方案和效益工资分配方案,按照部门、岗位、技术、技能、劳动强度等方面的不同,把经济指标分解到各个分部门,核定了各分部门的营业额、出品额、费用额、毛利率,逐月核算,超额提成,节能加奖,充分体现了任务与效益工资挂钩的原则,使他们发挥各自的优势,能想方设法,搞好经营,调动了员工的积极主动性。今年人均月收入xxxx元,比去年同期的xxxx元,增加了xxxx元,增长率为xxxx％。（二）抓好规范管理。强化协调关系,提高综合接待能力。1．健全管理机构,由餐饮部领导、分部门经理组成的质量管理小组,全年充分发挥了作用,小组既分工,又协作,由上而下,层层落实管理制度,一级对一级负责,实行对管理效益有奖有罚,提高了领导的整体素质,使管理工作较顺利进行。2．完善餐饮部的会议制度。会议包括年终总结会、季度总结会、每月经营分析会、每周例会、每日检讨会、班前班后会、财务监督稽查会、卫生安全检查汇报会等,由于制度的完善,会议质量提高了,上级指令得到及时落实执行。3．建立出品估清供应监督制度。为了最大限度降底估清品种,协调各分部门做好出品供应工作,每天早、午、晚市检查出品供应估清情况,对当市估清的品种设专薄记录,同时到有关分部门核实查证,并要求管理人员签名,以分清责任。制度建立后,原耒每市估清五、六个菜式的现象已成为历史,现在出品供应情况已处于正常化。4．加强协调关系。酒店分工细,环节多,一项工作的完成,有赖于各部门之间的协调合作,每周例会上反复强调,出现问题,部门之间不得相互责怪、推搪,要敢于承认错误,多发现对方的优点,搞好协调,今年大大减少了过去存在的一些脱节不协调的现象。5．提高综合接待能力。今年,全面抓好服务规范,出品质量,使接待能力大大提高。在做好各类社团宴会、酒会、喜宴、自助餐、会议餐接待的同时,还做好高级领导和各大公司、酒店的各类型宴会的接待,如接待了多个外国国家总统、元首、总理和使团,国内的中央部委级领导、省长、司令员、军长、市长等等领导;3月18日晚市接待单位宴客、婚筵等订餐共165席,创开业以耒日订餐总席数的最高记录;9月29日晚,接待婚筵共75席,创历史纯婚筵总席数的最高记录。由于环境优美、价格合理、味道可口、服务一流,使宾客高兴而耒,满意而归。（三）开拓经营,发展增收渠道,扩大营业收入。今年在餐饮业不景气,生意难做的情况下,餐饮部领导经常进行市场调查,做经营分析,不断探索,大胆偿试,英明决策,走自己的经营路子。第一,全年开设经营项目六个:自助中餐、自助火锅、海鲜任你嚓、友谊夜总会、千年老龟火锅城、餐饮连锁店（筹备中）。第二,开展联营活动,餐饮部与客房部、桑拿中心、茶艺馆相互配合,共同促进经营;如宾客凭住宿卡消费可享受八五折优惠,桑拿中心送餐业务,向茶艺馆提供香茶美点。??第三,全年开展促销活动八次,让利酬宾加州鲈每条一元,贵宾房免最低消费,特惠菜式益食家,每款15元。优质服务月活动、文明礼貌月活动、推销有奖活动等。 2016年度酒店餐饮部工作总结来自
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