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深圳市公办幼儿园 深圳市公办幼儿园发展趋势研究
2007级KMBA研究生班
民办幼儿园集团化发展模式研究中文摘要在我国现阶段，民办幼儿教育的迅速发展，对于拓宽我国幼儿教育的投资渠道，增加幼儿的受教育机会，满足家长对幼儿教育多样化的需要，推动幼儿教育管理体制的改革等方面，显示出了十分重要的作用，得到了社会的充分肯定。但是，民办幼儿教育的迅速发展，并不表明其发展的一帆风顺，特别是随着民办幼儿园数量的迅速增长，许多问题尚需研究，以保证我国民办幼儿教育的健康发展。而且伴随幼儿教育体制改革的深入开展和进行，特别是许多公办幼儿园陆续被推向社会、走向市场，参与社会日益激烈的竞争，一些民办幼儿园开始担忧。反思前后，只有积极参与幼儿教育的改革，另辟蹊径，谋求突破，才能找到幼儿园生存和发展的出路；只有采取积极有效的措施增强自身的造血机能，幼儿园才能进入良性循环，幼儿教育才能呈现勃勃生机，真正贯彻和落实国务院办公厅“关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知”精神，使幼儿园朝着健康的方向发展。同时由于社会经济的持续快速发展，城市建设步伐加快，家长和社会对优质教育的需求日益强烈，民办幼儿教育的发展面临着新的形势和挑战。在幼儿教育方面，家长们不愿意自己的孩子“输在起跑线上”，纷纷选择让孩子进入名园、特色园，造成了这些幼儿园教育供不应求的现象；另一方面，民办幼儿园的生存发展，不仅受到社会经济、政治文化等诸多外部因素的影响，也受到幼儿园自身管理运行机制等内部因素的制约，所以一些幼儿园在生源、师资、教育资源等方面都表现出很大的局限性。通过集团化的自主经营管理，运用品牌效应，扩大优质幼儿园教育的规模，正成为市场经济条件下办园体制改革的趋势。审时度势，结合一些民办幼儿园发展的良好势头，本人提出以股份制和承办制为核心，走集团化发展的办园道路的设想。借助“依托名校办民校”的发展战略，实施“以优质示范幼儿园为依托，创办分园，拓展规模，实现集团化办园”的办学思路，成为幼儿园发展的一个新的发展探索模式。本文主要分为五个部分。第一部分，论述了本文研究的目的、意义、工具和方法。第二部分，进行了历史文献综述和理论概述。第三部分，主要探讨了民办幼儿园集团化的发展模式。第四部分，进行了实证分析。最后，本文提出自己的建议。总之，集团化的发展模式，将成为民办幼儿园突破发展瓶颈的新思路。 关键词：江门市
发展模式I香港学前教育学院
2007级KMBA硕士研究生论文 II2007级KMBA研究生班
民办幼儿园集团化发展模式研究ABSTRACTIn our country at this stage, the rapid development of private early childhood education, early childhood education to broaden theinvestment channels in China to increase children's access to education, early childhood education to meet the parents needs to diversify, and promote the reform of management system of early childhood education, etc. showing that the a very important role, have been fully affirmed by the community. However, the rapid development of private pre-school education, does not mean that the development of smooth sailing, especially with the number of private kindergartens rapid growth, many problems still need to be studied in order to ensure the health of China's privately-run development of early childhood education.Early Childhood Education and with the deepening of structural reforms carried out and, in particular, a number of publickindergartens have been to society, the market and participate in our society is getting more intense competition, started to worry a number of private kindergartens. Reflection before and after, only toparticipate actively in the reform of early childhood education, open a new path, seeking a breakthrough to find a kindergarten way to surv only to take active and effective measures to strengthen the function of their own blood, to enter a virtuous circle of kindergartens, early childhood education in order to show vitality, the real implementation of the General Office of the State Council, "on early childhood education reform and development of guidance to inform the" spirit, so that a healthy kindergarten direction.At the same time as a result of sustained and rapid socio-economic development, urban construction pace, parents and the community's growing demand of quality education, strong development of private pre-school education is facing a new situation and challenges. In early childhood education, the parents do not want their children to "lose at the starting line," Let the children have chosen to enter the garden, park features, resulting in the kindergarten education to meet the
III香港学前教育学院
2007级KMBA硕士研究生论文 On the other hand, the survival and development ofprivately-run kindergartens, not only by socio-economic, political, cultural and many other external factors, has been the management of kindergartens operating mechanism, such as their own internal factors, some kindergartens in the students, teacher, education resources, have shown a lot of limitations. Through the group of autonomous management, use of brand, and expand the scale of high-quality kindergarteneducation is becoming a market economy reform trends Park Office.Size up the situation, combined with a number of privatekindergartens the good momentum of development, I propose tojoint-stock system and the contractor as the core, take the group to do the development of the idea of park roads. The idea of "relying on schools to do " development strategy, the implementation of the"high-quality child care based on the model set up at park, expand the scale of the achievement of the Group Office Park" school of thinking, to become kindergarten development to explore the development of a new model.This paper is divided into five sections. The first part of this article discusses the purpose of the study, the significance of tools and methods. The second part, a historical overview of literature review and theory. The third part, the main group of privatekindergartens of development. The fourth part of an empirical analysis. Finally, this paper put forward proposals of their own. In short, the group development model, will become the bottleneck of the development of private kindergartens breakthrough new ideas. Key words：Jiangmen City , kindergarten ，private ，Collectivize ，development
model IV2007级KMBA研究生班
民办幼儿园集团化发展模式研究目
录中文摘要 .........................................................................................................................I ABSTRACT ................................................................................................................. III第一章
绪论 ................................................................................................................ 31.1 研究背景：探索民办幼儿园的发展之路 ..................................................... 31.2 研究动机 ......................................................................................................... 41.3 研究方法与工具 ............................................................................................. 41.3.1 论文研究方法 ...................................................................................... 41.3.2 研究工具与模型 .................................................................................. 61.4 研究内容与框架 ............................................................................................. 7第二章
学前教育文献回顾 ........................................................................................ 92.1 世界学前教育的发展回顾 ............................................................................. 92.2 中国学前教育的发展回顾 ........................................................................... 112.3 广东省江门市学前教育的发展回顾 ........................................................... 12第三章
办园模式理论综述 ...................................................................................... 143.1 发展经济学理论 ........................................................................................... 143.2 学前教育领域理论创新 ............................................................................... 153.2.1 社会转型中的教育定位 .................................................................... 153.2.2 教育平等和教育公平研究 ................................................................ 153.2.3 “教育产业化”、“教育市场化”研究 ............................................ 163.2.4 教师专业化和教师教育转型 ............................................................ 163.3 民办幼儿园办学理论 ................................................................................... 163.3.1 民办幼儿园的概念 ............................................................................ 173.3.2 民办幼儿园的性质 ............................................................................ 173.3.3 民办幼儿园的特点 ............................................................................ 173.3.4 民办幼儿园的设立 ............................................................................ 183.4 集团化发展模式理论 ................................................................................... 193.4.1 集团化管理(Collectivize Management) ...................................... 193.4.2 集团化管理的特点 ............................................................................ 193.4.3 集团化管理的理论基础 .................................................................... 193.4.4 集团化办园模式优势分析 ................................................................ 203.4.5 集团化办园模式不足分析 ................................................................ 203.4.6 集团化办园模式几点构想 ................................................................ 20第四章
民办幼儿园集团化办园模式构建 .............................................................. 214.1 江门市民办幼儿园的创办 ........................................................................... 214.1.1 民办幼儿园的申报创建流程 ............................................................ 214.1.2 全日制幼儿园等级评估工作流程 .................................................... 22
1香港学前教育学院
2007级KMBA硕士研究生论文4.1.3 幼儿园增加效益工作流程 ................................................................ 234.1.4 民办幼儿园各角色划分 .................................................................... 244.2 当前学前教育集团化发展的现状 ............................................................... 254.2.1 集团化已成为学前教育发展的新模式 ............................................ 254.2.2 民办幼儿园集团化发展的类型和特点 ............................................ 254.3 民办幼儿园集团化内部管理组织结构设计 ............................................... 264.3.1 民办幼儿园组织运行结构网络 ........................................................ 264.4 集团化办园的内部管理构思与实施 ........................................................... 274.4.1 突出人力资源管理 ............................................................................ 274.4.2 建立统一预算管理体系和财产管理体系 ........................................ 284.4.3 逐步完善后勤管理体制 .................................................................... 304.4.4 努力创造幼儿园的园本文化 ............................................................ 30第五章
实证研究——江门市幼儿园发展实况 ...................................................... 315.1 江门市幼儿园宏观环境PEST分析 ............................................................. 315.1.1 宏观政策分析：法律、政策 ............................................................ 315.1.2 宏观经济分析：收入和支出 ............................................................ 325.1.3 宏观社会分析：人口出生、教育理念 ............................................ 345.1.4 宏观技术分析：科研成果、技术进步 ............................................ 345.2 江门市优质幼儿园比较分析 ....................................................................... 355.3 蓬江幼儿园和金晖幼儿园发展简况 ........................................................... 395.3.1 江门市蓬江幼儿园情况简介 ............................................................ 395.3.2 江门市金晖幼儿园情况简介 ............................................................ 425.4 蓬江幼和金晖幼发展前景SWOT分析 ......................................................... 45SWOT分析 ....................................................................................................... 45篷江幼儿园 .................................................................................................... 45金晖幼儿园 .................................................................................................... 45第七章
本文结论与展望 .......................................................................................... 457.1 研究的贡献 ................................................................................................... 457.2 研究的局限 ................................................................................................... 477.2.1 应用理论不足 .................................................................................... 477.2.2 样本选取有限 .................................................................................... 487.3 研究的建议 ................................................................................................... 487.4 研究的结论 ................................................................................................... 49参考文献 ...................................................................................................................... 49致
谢 .......................................................................................................................... 51 22007级KMBA研究生班
民办幼儿园集团化发展模式研究 第一章
绪论1.1 研究背景：探索民办幼儿园的发展之路学前教育是基础教育的重要组成部分，担负着人才培养的艰巨任务，是全面提高我国人口素质的关键环节之一。随着社会的发展，人们对幼儿园教育的要求越来越高，但与这种要求极不相称的是，我国的幼儿教育水平比较落后，远远满足不了人们的迫切期望。随着改革开放政策的实施，在我国建立和发展社会主义市场经济体制的历史背景下，幼儿园的生存发展不仅更多地受到社会经济、文化、政治等诸多因素的影响，而且幼儿园社会化的要求使得幼儿园自我管理、自主经营，越来越成为市场经济条件下办园体制改革的趋势。随着部分公办幼儿园陆续被推向社会、走向市场，参与社会日益激烈的竞争，让民办幼儿园也不得不担忧，并需要反思和探索未来该如何生存？发展的道路在哪里？另一方面，单纯依靠社会和政府的照顾和优待，只能保证“一时的道路光明”，而不能确保“将来的前途辉煌”。因此，只有积极参与幼儿教育的改革，另辟蹊径，谋求突破，才能真正找到幼儿园生存和发展的出路；只有大胆进行幼儿教育改革，才能找到继续生存和发展的出路，实现可持续发展；只有采取积极有效的措施增强幼儿园自身的造血机能，幼儿园才能进入良性循环，幼儿教育才能呈现勃勃生机；只有真正贯彻和落实国务院办公厅“关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知”精神，才能使幼儿园朝着健康的方向发展。审时度势，结合一些民办幼儿园发展的良好势头，本人提出以承办制和股份制为核心，走集团化发展的办园道路的设想。在我国，学前教育集团迄今仍是一种新生事物，关于学前教育集团的研究也大多集中于“学前教育集团成因的探讨”和“国内外教育集团成功因素的分析”等方面；绝大多数只是对现有的综合性的教育集团的运营状况、发展模式等进行描述，而对学前教育这一相对特殊领域的幼儿园教育集团的系统研究几近空白。本文的研究目的，正是如何以集团化、规模化、品牌化为经营管理路径，合理配置幼儿教育优质资源，大规模提高幼儿园教育质量，构建起适应社会主义市场经济体制要求、与国际都市开放式的学前教育体系相结合的幼儿园集团管理模 3香港学前教育学院
2007级KMBA硕士研究生论文式，以促进幼儿园集团化的可持续发展。 1.2 研究动机研究动机一：21世纪是竞争的世纪。经济的竞争，源于人才的竞争；人才的竞争，源于教育的竞争。幼儿教育是基础教育的重要组成部分，研究江门市民办幼儿园的发展思路和模式构建，可以使江门市民办幼儿园在改革中基业长青。研究动机二：本人在幼儿教育事业几十年，曾于2007年，以评估组成员身份，参与对台山市第一幼儿园、培正谢林宝珠幼儿园，进行广东省一级幼儿园督导评估。在从事幼教事业的过程中，时常有一种神圣的使命感。作为一名幼教工作者，有义务为社会做出一定的贡献，这是受社会责任的驱动。研究动机三：在不懈拼搏、锐意进取的过程中，本人担任江门市蓬江区蓬江幼儿园和江门市蓬江区金晖幼儿园的园长，自己所在的幼儿园也是目前寻求突破的对象，该动机是源于解决民办幼儿园在改革发展过程中的实际问题。研究动机四：为提高个人的管理能力和业务能力，经常参加一些社会上的声誉高、质量高的培训班。参加香港学前教育学院的KMBA研究生班学习后，随着自身专业理论知识的充实和完善，逐渐对自己所在的江门市民办办幼儿园的改革和发展前景，产生了强烈的自信心和浓厚的兴趣。 1.3 研究方法与工具民办幼儿园集团化发展模式的研究，以唯物辩证法为根本指导原则，在研究中始终把幼儿园集团化发展趋势这一社会现象，与我国的政治、经济、文化生活以及生产力的发展水平联系起来，用联系、发展、矛盾的观点来研究和考察其基本范畴；坚持实事求是、一切从实际出发的原则，具体问题具体分析；坚持以实践作为检验真理的唯一标准，力求主观与客观、理论与实践相统一。在具体的研究方法上，本人结合研究的需要，主要使用了历史文献法、参与式研究法、实证研究法、调查研究法、案例研究法和综合分析法。1.3.1 论文研究方法1.3.1.1 文献分析法论文广泛收集了国内外有关幼儿园经营创办、幼教行业发展政策、幼儿园转 42007级KMBA研究生班
民办幼儿园集团化发展模式研究型、幼儿园集团化发展探索、幼儿园发展策略、中小企业投资等方面的文献资料，并对这些材料进行整合统筹、分析比较，为做深入研究做好准备。1.3.1.2 参与式研究法参与式研究法，就是在选择研究对象、研究方法时，全过程参与进来。是一种合作式或协作式的模式，这种方法以研究对象为中心，充分应用灵活多样、直观形象的研究手段，鼓励被研究者积极参与研究过程，加强信息交流和反馈。1.3.1.3 调查研究法调查研究法，就是通过对各种现象、关系进行全面、深入的调查，从动态和变量上把握民办园的发展思路和模式。通过对各地幼教行政部门负责人、公办园园长、公办园改革园长、家长、学者进行访谈，对各幼儿园的发展思路和策略、及民办园集团化发展存在的主要问题及对策进行了归纳。1.3.1.4 分析比较法分析比较法，是比较研究对象相同或不同点的方法。本文在研究过程中，参照比较了中小企业的投资创办、及事业单位幼儿园承办改革问题，对它们的经验进行总结归纳，以供民办幼儿园集团化发展、股份制改造等借鉴。1.3.1.5 案例研究法案例研究法，通过对案例分析，获取案例中的有用信息，分析它们之间的逻辑关系。需要对现实中的复杂问题和具体现象，进行全面深入的实地考察，是一种实证性的研究方法。本文以江门市省一级、市一级幼儿园为对象，重点研究了江门市蓬江区蓬江幼儿园和江门市蓬江区金晖幼儿园，在研究过程中，坚持了真实客观理性的原则，用事实说话，富有说服力，而且由浅入深，尽量用通俗的语言把作者立论讲清楚。1.3.1.6 综合分析法综合分析研究法，是综合法与分析法的结合。综合法，即采用“由因导果”的思维方式，从已知条件出发，不断地展开思考，探索结论的方法；分析法，即采用“执果索因”的思维方式，从结论出发，不断地去寻找已知，直至达到已知事实为止的方法。本文在研究过程中，注意把握了两种思维方式的结合，多处都体现了分析、归类、比较等思想，使本文论证更加严密、结构更加紧凑。5香港学前教育学院
2007级KMBA硕士研究生论文1.3.2 研究工具与模型1.3.2.1 PEST分析模型PEST模型，即宏观环境分析模型。PEST，由Political（政治），Economic（经济）， Social（社会）和Technological（科技）组成的，四个方面都是幼儿园的外部环境，一般不受人为掌握，这些因素也被戏称为“pest（有害物）”。一个地区或城市的方针政策、法律法规，常常会影响并制约幼儿园的经营行为，尤其是较长期的投资行为；经济形式及发展趋势，也会影响到幼儿园所面临的产业环境和竞争格局，幼儿教育管理者需要从短期与长期两个方面来分析问题；不同时期，整个社会的道德风尚、文化传统、人口变动趋势、教育观念、价值观念、社会结构等，对幼教行业的影响也不尽相同；随着现代科技的发展，增强科技含量逐渐成为驱动力，也是幼儿园的改革趋势所在。1.3.2.2 SWOT战略分析模型SWOT分析法，又称态势分析法。是一种能够客观而又准确地，分析和研究幼儿园现实情况的方法。SWOT字母，分别代表Strength（优势）、Weakness（劣势）、Opportunity（机会）、Threat（威胁）。从整体上看，SWOT可以分为两部分：第一部分为优势与劣势分析（SW），主要用来分析幼儿园内部条件、自身实力及其与竞争对手的比较；第二部分为机会与威胁分析（OT），主要用来分析幼儿园外部条件、外部环境变化对幼儿园的可能影响。利用SWOT分析模型，可以从中找出对幼儿园有利的、可以利用的因素，以及对幼儿园不利的、需要避开的东西，发现存在的问题，找出解决的办法，并明确以后的发展方向。1.3.2.3 马斯洛层次需求模型马斯洛认为，人类有多种需求，由低到高可分为五个层次：一是生理需求，是人维持和延续生命所必须的生存条件的欲求，是人类最低限度的需求；二是安全需求，是人希望保护自己肉体和精神不受威胁，保证安全的欲求；三是社会的需求，即期望同他人平等相处，受到重视，获得友谊的需求；四是尊重需求，人们自我尊重和尊重别人的愿望；五是自我实现需求，是人类最高层次的需求。在幼儿园的发展过程中，应充分了解幼儿园园长及员工的需求层次，从而采取有效措施，以便充分调动大家的积极性，有利于幼儿园的快速发展。1.3.2.4 蓝海战略模型62007级KMBA研究生班
民办幼儿园集团化发展模式研究蓝海战略，不仅仅关注幼儿园如何赢得竞争，更关注怎样超越竞争。其理论出发点是高利润增长，战略业务创新是其主要思路。只有依靠战略性创新，幼儿园才能突破原有的思维局限，开发出增长型业务。以江门市蓬江区蓬江幼儿园和江门市蓬江区金晖幼儿园为例，它并没有直接和竞争对手展开价格战，而是发展特色，“名园带新园、新园促名园”，由于采用了蓝海战略，所以才取得成功。1.3.2.5 双因素理论双因素理论，也称激励—保健因素理论。属于保健因素的有“政策与管理、监督、工作条件、人际关系、薪金、地位、工作安定”等；属于激励因素的包括“成就、赏识、挑战性的工作、增加的工作责任，以及成长和发展的机会”等。传统的激励机制，如工资刺激等，能消除不满意，防止产生问题，但这些传统的“激励因素”即使达到最佳程度，也不会产生积极的激励。管理者应该认识到保健因素是必需的，不过它一旦使不满意中和以后，就不能产生更积极的效果。1.3.2.6 公平理论人的工作积极性不仅与个人实际报酬多少有关，而且与人们对报酬的分配是否感到公平更为密切。人们总会自觉或不自觉地，将自己付出的劳动代价及其所得到的报酬，与他人进行比较，并对公平与否做出判断。除了横向比较之外，人们也经常做纵向比较，即把自己目前投入的努力与目前所获得报偿的比值，同自己过去的比值进行比较，只有相等时他才认为公平。调查和试验的结果表明，不公平感的产生，绝大多数是由于经过比较认为自己目前的报酬过低而产生的。 1.4 研究内容与框架本研究主要分为五个部分：第一部分，论述了本文研究的目的、意义、工具和方法。第二部分，针对幼儿园发展的问题，进行了历史文献综述和理论概述。第三部分，主要探讨了民办幼儿园集团化的发展模式的优劣势、打造方法。 第四部分，通过案例，进行了实证分析，论证了集团化发展模式的可行性。 最后一部分，是对研究结论的总结，本文提出有条件的民办幼儿园，适宜大力发展集团化办园模式的理念，并对这一模式的发展前景进行了展望。
7香港学前教育学院
2007级KMBA硕士研究生论文 论文的结构框架，如图1-1所示： 8图1-1 论文框架结构图2007级KMBA研究生班
民办幼儿园集团化发展模式研究 第二章
学前教育文献回顾2.1 世界学前教育的发展回顾1816年，空想社会主义者欧文在苏格兰创立幼儿学校；两年后，波士顿市筹款五千元仿设。幼儿学校的教育内容很广泛，除了进行普遍的无神论教育外，还设置了包括诸多自然学科的科目。欧文主张，初生至五岁的儿童，应给他们以最好的营养，两岁前在保育室，两岁后进入幼儿学校，受到合适的体力锻炼，给他们打下发展智力，获取知识、培植优秀的意志、习惯、技能和道德的基础。1837年，福禄贝尔在德国始创幼儿园，并取得成功。美国是世界上幼儿教育最发达的国家之一，据1995年统计，美国儿童的入园率已高达98%1。幼儿教育的普及早已不是美国人所关注的，如何使幼儿教育的质量精益求精是当今美国人所思考的问题。从历史上看，美国早期的文化传统主要承袭于欧洲，在殖民地时期尤其以英国的影响最深刻。传统的观念认为，儿童的教养是每个家庭自己的事情，因此19世纪之前美国没有幼儿教育。1824年，英国著名空想社会主义者欧文，在美国印第安州新哈蒙开展共产主义公社活动时，为2-5岁幼儿设立幼儿学校，这是美国历史上最早的幼儿保育机构。虽然幼儿学校存在时间不长，但它却是美国幼儿园的开端。后来先进的德国教育成为美国效法的榜样，1855年，德国舒尔茨夫人在威斯康星州沃特镇，建立第一所福禄倍尔式德语幼儿园，采用福禄倍尔的教学方法和内容。1860年，伊利莎白·皮博迪在波士顿建立福禄倍尔式英语幼儿园，这是美国幼儿园发展的开创期。这个时期，美国的幼儿园课程具有典型的移植性。19世纪初移植英国的幼儿园课程，19世纪中后期则移植德国的福禄贝尔式幼儿园，教育观念、课程设置无不一一照搬。此后一直到20世纪初，美国的幼儿教育在吸取欧洲幼儿教育理论和实践精华的基础上，再加上本土文化的影响与发展，最终形成了独具特色的理论体系。“二战”之后，美国的幼儿教育进入突飞猛进的时期。60年代，幼儿园的教材里增添了一些学科的基础知识，其中以阅读和计算最为受重视，个别园、校还开始外国语教学。70年代中期，幼儿园课程变化较大。幼儿园的教育计划非1 刘彤.近代美国幼儿教育理论的形成与发展.河北大学学报，2001(4),P65.9香港学前教育学院
2007级KMBA硕士研究生论文常灵活，它没有什么学科的安排，但具有学科的内容。具体表现在：第一，幼儿园课程组织安排灵活，并不给儿童某种正式的训练。第二，内容加深，掌握一些基本学习技能，特别是阅读和语言发展。第三，注重幼儿的社会道德规范。使儿童获得加强美国现在的社会关系的种种有价值的经验。从世界范围来看，不论发展中国家还是发达国家或地区，学前教育大部分都是民办。在美国，学校附设“kindergarten”，实行学前1年义务教育；而“Preschool”、“Day-carecenter”、“LearningCenter”“母子游戏集团”等大都是民办，有不少是集团经营，聘请园长管理教育。在马来西亚、泰国、新加坡，学前教育机构也大都由企业、团体、私人、慈善机构主办。在日本，政府办“保育园”，接收0-6岁家中无人照看的孩子，为每个儿童提供受教育的机会；民间办“幼稚园”，收费较高，有政府财政补贴，以教育为主。日本的幼儿园分为国立、公立和私立三种。各种幼儿园在校舍、设备、师资、教学等条件都必须符合国家规定，并经过合法手续注册和审批。文部省的“纲要”上规定了健康、社会、自然、语言、音乐律动、绘画制作等六个方面的教学内容。从80年代开始到90年代，日本家庭中儿童养育的危机逐渐显露。80年代以前，儿童养育只是家庭的私事、父母的责任。但随着社区的变化，核心家庭的出现和发展，父母在养育方面的知识和经验的欠缺，人们逐渐认识到儿童的养育问题是社会的问题，有必要支援儿童养育。进入21世纪，随着外国文化的融入，日本人面临文化的多样性和异国文化的影响2。将国际化纳入幼儿保育，实施国际化的幼儿教育，成为日本幼儿园教育改革的要点。据英国政府1987年的统计，三、四岁的儿童合在一起也只有43%的人接受学前教育。很多工作的母亲将孩子委托给“儿童照顾人”，有些“儿童照顾人”在地方教育当局有案可查，而大多数却是没有登记的。目前，政府在“教育优先领域”以设施设备的配备为重点，实施了“都市援助计划”，尤其是将保育学校和保育所合并建立保育中心，实行幼保一元化体制最为引人注目3。法国幼儿园教育的普及率在世界上是非常高的，对象是2至6岁的幼儿。一进入80年代，法国就以三岁幼儿就园率100%为目标而努力。87年开始，又着手促进两岁幼儿的就园问题。法国要求幼儿教育普及，其中较大的原因是越来越多23 曹能秀.21世纪的日本社会和幼儿教育.学前教育研究，1999(3),P45.
袁爱玲.香港幼儿教育的两个特色与存在问题.学前教育，2004，P85.102007级KMBA研究生班
民办幼儿园集团化发展模式研究的家庭的父母都参加工作，孩子在家无人照顾；另一个原因是它肩负着贯彻教育平等的方针和任务。 2.2 中国学前教育的发展回顾我国第一所公立幼儿教育机构产生1903年，至今已有百余年的历史。在长达一个世纪的发展过程中，我国幼儿园教育几经周折，发生着巨大的变化。1922年11月，我国参考美国学制颁布了《学校系统改革令》，即壬戌学制，其中将蒙养院改名为幼稚园，招收6岁以下儿童，正式列入学制。新学制颁布之后，一大批不同类型的幼稚园相继建立起来，有公立的，有私立民办的，如南京高师附属幼稚园、厦门集美幼稚园、北京香山慈幼院、南京鼓楼幼稚园等，我国幼教事业得到较大发展。1949年新中国成立后，中国教育的性质发生了根本的改变4。1951年，中央人民政府政务院颁发了《关于改革学制的决定》，这是新中国成立以来正式公布实施的第一个学制，该学制将幼儿教育列为第一部分，并规定实施幼儿教育的机构为幼儿园，招收3至6周岁的幼儿。20世纪80年代，伴随着国内外交流的日益频繁，西方先进的儿童心理理论、教育理论逐渐引入中国，对我国原有的幼教观念产生了极大的冲击5。新的世纪，经济全球化已经成为一种趋势，教育事业也随之产业化、全球化。市场竞争越来越激烈，不难发现，港资的、台湾及国外的的幼儿园已经慢慢进入了中国大陆，这与国内传统的幼儿教育产生了摩擦，特别是一些公办幼儿园，其“等、靠、要”的教学体系和管理模式已经不太适应整个社会经济的发展。在香港，学前教育机构全部为私立，由社团和私人主办。它们大致分为两类：一类是受特区政府教育署管辖的“幼稚园”，主要招收3-5岁儿童，多数为半日制，侧重文化知识教育；另一类是受政府社会福利署管辖的“幼儿集团”，招收2-6岁儿童，多数为全日制，是社会福利的一部分。幼教专家、华中师范大学教育学院学前教育系主任蔡迎旗教授认为，“公办园享受全部的教育经费确实不合适，容易养尊处优”，“目前我国政府主要按编制直接拨款给少数教办园、机关园等国办的‘特权幼儿园’，造成既缺经费却又45 侯莉敏.百年中国幼教事业的变化及发展.百年幼教,2004(2),P15.
祝士媛.我与幼儿教育五十年.学前教育研究，2003（4），P40.11香港学前教育学院
2007级KMBA硕士研究生论文浪费经费、既没钱却又乱花钱的状况，进一步加重了幼儿教育财政经费不足的问题，理应改革。”在这种情况下，而一些民办幼儿园，通过自己的努力，寻求创新之路，坚持“依托名校办民校”的发展战略，实施“以优质示范幼儿园为依托，创办分园，拓展规模，实现集团化办园”的办学思路，取得了很大的成功。 2.3 广东省江门市学前教育的发展回顾广东省幼儿园，市场化体现得非常明显。以广州为例，全市共有2000多所幼儿园，公办园只占5%，如果确切一些，据广州市物价局统计，真正有财政拨款的幼儿园仅33所。同时公办园的财政拨款，也在经历由全额变差额、由差额变定额、由定额变自负盈亏的过程，有95%的幼儿园面临着经营管理方面的挑战。江门五邑是全国著名侨乡，侨乡文化独具魅力，有“中国第一侨乡”之美誉。江门市以科学发展观统领经济社会发展全局，经济发展近年步入快车道，综合实力显著增强，自2003年起连续4年跻身“中国综合实力百强城市”。近年来，江门市教育改革不断深化，素质教育得到进一步实施，幼儿园的办学水平和教学质量也不断得到提高。全市幼儿教育学校454所，在校学生10.46万人。江门市全面推进教育强市建设，新创建教育强镇（街）11个。江门市非常注重教育方面的投资，2007年，全市用于教育事业方面的预算内地方财政支出17.03亿元。仅江门市蓬江区2008年，用于教育事业方面的预算内地方财政支出23531万元，比上一年提高22.74个百分点。教育普及程度进一步提高，由于学前教育开展地到位，小学学龄儿童入学率也提高达到99.98%。2004年4月，江门市第一幼儿园、蓓蕾幼儿园、教育第一幼儿园、教育第二幼儿园是江门市直四所公办幼儿园，根据市政府《关于市直公办幼儿园改革问题的复函》规定，四所公办幼儿园实行改革，改革的主要内容包括：一、财政分步减少对公办幼儿园的直接投入。日起过渡为财政扶持、自收自支的事业单位。二、分步提高幼儿园保教费收费标准。在核准公办幼儿园培养成本的基础上，教育、物价部门根据当地经济发展水平、居民承受能力等情况，制定并逐步提高公办幼儿园的收费标准。三、日前已在编人员，保留其现有身份，享受事业单位待遇。江门市4所公办幼儿园改革的目的是以激活机制、促进发展为目标，创新投 122007级KMBA研究生班
民办幼儿园集团化发展模式研究入机制、分配机制、人员管理机制，力求形成以公办幼儿园为骨干和示范、以社会力量兴办幼儿园为主体、公办与民办相结合的幼儿教育发展格局。改革后，4所幼儿园保持稳定发展，增强了办园活力。改革以来，市教育、人事、妇联等部门按照各自职能，积极、稳妥地推进改革，确保了4所公办幼儿园的改革顺利进行。幼儿园按“事业单位、市场运作、财政扶持”的原则，有效地激活了办园机制，并经全体教职工的共同努力，促使幼儿园得到了稳定发展。如幼儿园的办园规模保持稳定，教职工总数保持稳定，在编教职工人数逐年递减，同时，保教费收费标准提高。目前，在硬件建设和管理、教学、教科研、保教质量、办园水平等方面，4所幼儿园在全市幼儿园中真正起到并发挥了骨干和示范作用。同时据教育局分析，4所幼儿园改革后也面临的一些困难和问题，主要有基建与办园条件的改善面临一定的压力；教职工年收入虽有增长，但增长幅度不大；教师队伍的稳定受到一定影响；在编教职工住房补贴，没有及时到位等。由于整个教师队伍流动性加大，这些造成了保教质量的明显下滑，进而影响各级后续教育的质量。此时，越来越多的民办幼儿园开始逐渐进入人们的视野里，家长们为孩子选择学校的范围变的更广阔了。一些家长认为，公办幼儿园在孩子的个性培养、学习内容、学习方式上有优势，送孩子去幼儿园应该把其作为首选。另外一些家长认为，现在公办幼儿园收费高，自己的家庭收入负担不起昂贵的学费，把孩子送入就近的民办幼儿园，可以节省开支。然而在江门市400多所、办学模式不一的幼儿园分割蛋糕的过程中，市场份额是有限的，面对越来越多的竞争对手，不论是民办幼儿园还是公办幼儿园，在生源上都或多或少受到一定的冲击。此时，很多幼儿园在教学特色上做文章，引进各种课程、并提高服务质量，吸引家长。不可否认，这些措施在一定程度上，发挥了一定的作用。但是由于不使根本性的改变，而且大家都本着“人无我有、人有我优”的想法，很快大家的做法就没有差别了，一些方法的革新只能是所谓“治标不治本”。有的幼儿园非常精明，不仅在方法上下功夫，在战略上也彻底改革，一些民办幼儿园实施“依托名园办民园”的发展战略。实际上，这种“要吃蛋糕、做大盘子”的蓝海战略，比之“要吃蛋糕、做大叉子”的红海战略，要高明得多。本论文希望通过对江门市民办幼儿园集团化办园模式的研究，对广东省及全国的幼儿园和幼教行业有一定的启发和借鉴。13香港学前教育学院
2007级KMBA硕士研究生论文 第三章
办园模式理论综述3.1 发展经济学理论根据发展经济学的观点，幼儿教育也要跟上时代形势的发展。如何做到“高效低耗”，如何做到“多快好省”，即投入等同的人力、物力和财力，却能起到事半功倍的效果，这应该成为幼教行业需要深入思考的问题。在幼教领域主要体现为，投入一定的场所、师资、管理、经费等要素，在一定的时间内，让幼儿、家长、教师、园长、社会都能认可，并达到一致满意的效果。充分借助现代化的智能设施，让一切可以服务于幼儿教育的资源，都吸引过来，发展中国的幼教事业。幼儿园市场是由那些具有特定的保育和教育需要，而且愿意并能够通过交换来满足这种需要的全部家庭所构成。幼儿园市场是一个特殊的市场，因为其购买课程的决策者与使用者不是同一个人。能够把握决策者与消费者的关系，是幼儿园成功经营的重要前提。幼教课程和服务的使用者的是儿童，但真正的决策者是家长，口碑传播者和影响者也是家长。在竞争激烈的市场经济中，幼儿园的经营哲学，在经历着从“以课程为中心”到“以家长和幼儿为中心”的演变。幼儿园经营管理是一项较为复杂的系统工程，市场是幼儿园的领导，经营是幼儿园的龙头，管理是幼儿园的基础，必须以创新的观念促进幼儿园经营管理的全面进步，从而促使幼儿园既能满足家长的需求，又能满足社会的需要。知名度和美誉度是衡量品牌经营效果的两大指标，结合幼教行业的特殊性，建议采取“宣传为辅，重在沟通”的招生宣传策略。家长在了解了该学园的办学质量之后，借助品牌记忆，家长记住了该幼儿园名称、标志；在信任该品牌的同时，幼儿园的社会形象、市场信誉得以确立并随品牌忠诚度的提高而提高。质量管理是幼儿园持续发展的生命线。家长都希望把自己的孩子，送到教育质量高的幼儿园，希望孩子们能够在幼儿园受到良好的启蒙教育。只有紧紧抓住质量这个核心，才能办出让人满意的、有品牌和特色的幼儿园。学前教育作为教育的基础部分，具有特殊的地位。与中小学、大学不同，幼教市场是一个完全开放的市场。中国目前有几十万所幼儿园，公办、民营、中外合资的幼儿园都站在同一个起跑线上竞争，今后幼教市场的竞争将日趋激烈。
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民办幼儿园集团化发展模式研究教育部在2003年出台的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中提出，积极鼓励和提倡社会各方面力量采取多种形式举办幼儿园。社会力量举办的幼儿园，在审批注册、分类定级、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。作为非义务教育阶段的中国婴幼儿教育产业，遇到了绝无仅有的发展机遇。2004年4月颁布的《中华人民共和国民办促进法实施条例》，其最主要的突破，是投资者可以得到合理回报。学前教育作为非学历教育，其收费不用审批只需备案，为民办幼儿园的发展，提供了极大的空间。 3.2 学前教育领域理论创新3.2.1 社会转型中的教育定位随着政治体制改革和教育体制改革的整体深入，学前教育的外部和内部环境都发生了巨大的变化。在这种全新的背景下，学前教育面临着新的定位和挑战。如何对社会转型时期的学前教育以科学合理的定性和定位，是从事教育理论研究和教育实践工作的前提。关于学前教育的定位，有学者提出教育是介于市场领域和政治领域之间的第三部门，学校及其学前教育机构是介于政府和企业之间的非营利性社会组织；学前教育产品是非垄断性的公共物品，可以通过政府和非营利性机构两种资源配置机制来向社会提供。为此，应当鼓励市场的介入，并保持适当的政府调节功能。3.2.2 教育平等和教育公平研究随着我国经济社会的不断发展和人们教育观念的不断更新，社会对于教育资源特别是优质教育资源的需求越来越高，人们对教育平等和教育公平问题给予了前所未有的关注。这也集中反映在2002年度《教育研究》对这一问题的热烈讨论。学者们突破了以往一般意义上的研究，从理论和实践的各个层面来进行探讨。具体包括从教育政策的公平性和公平机制到义务教育领域的均衡发展再到高等教育的公平性问题的研究。从教育政策的层面探讨教育平等和公平问题，是一个新的视角。论文提出追求教育平等和教育公平是当代我国教育政策基本的价值选择。教育政策仅仅具备教育平等与公平的理念远远不够，研究和建立教育政策运行的公平机制是实现教育公平的关键和保障，教育政策和制度创新是教育领域实现公平的基本途径(刘复兴，第10期)。15香港学前教育学院
2007级KMBA硕士研究生论文3.2.3 “教育产业化”、“教育市场化”研究对教育产业化和教育市场化有关问题的研究是又一重要特色，由于学前教育投资体制、办园体制的变革，社会资金开始流入到学前教育领域，改变了幼儿园原有的地位和性质，迫使人们重新认识学前教育的属性。学者们主要从观念、政策、制度、体制等层面进行了探讨。在观念层面，指出教育的事业性抑或产业性，并不是教育的固有属性，而是对教育活动在某一历史阶段运行特征的规定，取决于人们对它是作为事业来运行有利还是作为产业来运行有利的主观判断。在制度层面，认为在由计划经济向市场经济转型和加入WTO的过程中，解决公办园校存在的问题，需要的不是修修补补的改良，而是深刻的转型，比较可行的方向选择是转向第三部门领域。在体制层面，关于我国教育投资体制改革，则运用制度经济学的制度变迁理论，提出未来的改革将是政府主导下的强制性制度变迁过程。在教育的拨款机制方面，提出要建立真正意义上的产出型拨款机制的观点。3.2.4 教师专业化和教师教育转型对教师专业化和教师教育的研究，以前大多是局限在理论层面对其重要性和必要性的探讨，现在开始转向从实践层面对如何提高教师专业化水平和怎样实施教师教育的问题的研究。在教师专业化方面，主要就隐性知识、文化传统对教师专业发展的影响进行了探讨。在隐性知识与教师专业发展方面，有学者提出了通过促进隐性知识显性化促进教师专业发展的观点。关于文化传统对教师专业化的作用，有学者提出在提高教师专业化水平方面，必须以我国文化传统中注重生命的独特品格为视角，挖掘文化传统中有助于当前教师专业化发展的合理因素，为阐释教师专业化的境界、动力与途径提供理论基础。此外，对教师专业的内在改变和外在支持方面问题进行了研究。在教师教育方面，有论文认为园本教师培训在教师教育中具有重要及独特作用，进而对园本教师培训模式进行了研究。3.3 民办幼儿园办学理论改革开放以来，我国民办幼儿园的发展呈逐年递增之势，截至2001年，我国各类民办教育机构有45000所，其中民办幼儿园有37000所，占总数的80%左右。民办幼儿教育的迅速发展对于拓宽我国幼儿教育的投资渠道，增加幼儿的受教育 162007级KMBA研究生班
民办幼儿园集团化发展模式研究机会，满足家长对幼儿教育多样化的需要，推动幼儿教育管理体制的改革等方面，显示出十分重要的作用，得到了社会的充分肯定，被称为“为国家解难，为家长排忧，为青少年成才铺路，为教育改革创新的大好事。”3.3.1 民办幼儿园的概念民办幼儿园是一个与“官办”(即政府办)幼儿园相对应的概念。根据国家教育主管部门的定义：民办幼儿园是指除政府和国有企事业组织以外的，具有法人资格的企事业组织、社会团体及其他组织和公民个人，利用非国家财政性教育经费，依照规定设立的幼儿园和其他教育机构。3.3.2 民办幼儿园的性质从经济学的角度来看，教育被普遍视为一种介于“私人产品”与“公共产品”之间的“准公共产品”，或者说，教育既具有一定的“私人性”，又具有一定的“公共性”。但在现实生活中，大多数教育项目具有二重性，即既具有公共产品的属性，又具有私人产品的属性，民办幼儿教育就其性质来讲就属于这类教育。这是因为，一方面民办幼儿教育存在效用上的排他性。比如，在民办幼儿园招生人数既定的情况下，一部分儿童接受早期教育，客观上就会排除其他未进幼儿园的儿童对幼儿教育的享受；另一方面，民办幼儿教育又具有较高的外部利益，即“儿童受到的教育不仅有利于儿童自己或家长，而且社会上其他成员也会从中得到好处”。此外，民办幼儿教育尽管是由社会团体和私人所举办的，但政府一般都有程度不同的支持和帮助，不全是私人产品，而兼有公共产品的属性。3.3.3 民办幼儿园的特点1、办园主体的非国家性与产权形式多样性的统一。民办幼儿园办学主体的非国家性，必然导致产权形式的多样性，这种多样性有助于调动社会各方面力量办园的积极性，促进幼儿教育事业的发展。按照资金来源和产权归属，民办幼儿园大致可分为以下五种类型：国有民办型、民办公助型、民办民有型、股份制办园型、私立型幼儿园。2、公益性与盈利性的统一。民办幼儿园不以盈利为目的和盈利性经营是不矛盾的。民办自筹资金开办的幼儿园，要维持其运行，一方面要想方设法筹集资金，另一方面要在确保教育质量的前提下，千方百计降低成本，提高经济效益。这样，民办幼儿园经营得当，必然出现结余和盈利，但这种结余和盈利只能用于 17香港学前教育学院
2007级KMBA硕士研究生论文幼儿园办园条件的改善和今后的发展，办园者扩大投资改善了办园条件后，将会使园内的儿童受益，得到更适宜的发展，更好地体现民办幼儿教育的公益性。3、规定的统一性与办园自主性的统一。民办幼儿园大多是自筹资金，自负盈亏的教育机构，它对政府的依赖少于公办幼儿园，政府及其教育主管部门对其控制也应该少于公办幼儿园。本着责权利相统一的原则，民办幼儿园应该比公办幼儿园有更大的自主权，这既是我国幼儿教育体制改革的需要，也是国际惯利。民办幼儿园还面临着比公办幼儿园更大的生存压力，在人事、财务、课程设置等方面如不赋予相应的自主权，民办幼儿园就很难以适应市场的需要办出特色，就不能较好地满足广大家长对幼儿教育多样化的要求。4、教育质量的一致性和办园特色多样性的统一。幼儿教育不仅体现一个国家的幼儿教育水平，还将直接影响儿童未来的发展。面对社会对幼儿教育需求的多样化，也为了自身的生存和发展，民办幼儿园必须以特色取胜。因为公办幼儿园大多历史较长，其办园条件、教育质量和幼儿园无形资产的影响力，都是民办幼儿园无法抗衡的，民办幼儿园只有办出自己的特色，才能在竞争中立于不败之地。由于教育质量的一致性和办园特色多样性的统一，为幼儿教育增加了选择性，也为民办幼儿园自身发展提供了广阔的空间。3.3.4 民办幼儿园的设立一般来说，民办幼儿园的设立必须具备以下条件：1、有正确的办园指导思想。2、有相应的办园资金和经费来源3、有适应幼儿教育教学基本的园舍、教学设备、活动场地等条件。4、有稳定的符合教育教学需要的合格的幼儿师资。5、有具备较高素质和管理能力的园长。6、有自己的名称和组织机构。7、能够独立承担民事责任。根据一些地区的经验，民办幼儿园的设立，其创办人应向教育行政主管部门提交以下文件：1、申办报告。2、创办申请人资格证明文件。182007级KMBA研究生班
民办幼儿园集团化发展模式研究3、董事会成员名单及拟任董事长、园长资格证明文件。4、幼儿园名称、地址、章程等。5、拟建幼儿园的资产(包括园舍、活动场地、教学设备等)，如果园舍场地系租借，须附经公证的长期租借协议书，经费来源及证明文件。6、教师和保育人员名册。7、教育行政主管部门和物价部门核定的收费标准。 3.4 集团化发展模式理论3.4.1 集团化管理(Collectivize Management)所谓集团，即是以幼儿园总园为基础，以产权关系为纽带，通过合资、合作或股权投资等方式，把两个及两个以上的独立企业法人，联系在一起而形成。什么是集团化管理？集团成员幼儿园之间在教研、采购、教学、保育、招生、管理等环节紧密联系在一起，协同运作的方式叫集团化运作。集团化管理，本是一个企业名词，它的基本含义是将经济领域中分散的实体以集团形式有机地结合起来，形成自身庞大的经济运行体制，并以规模优势实现企业经营中的规模效益。将集团化引入学前教育就是要吸收其中的合理成份，实现学前教育资源的优化配置，最大限度地提高学前教育的保教质量和办学效益。3.4.2 集团化管理的特点1、资源共享，节省成本和费用。统一采购可以降低采购成本；集团大教研可以利用人力资源、统一思路和教研平台，以研究高难度的课题；统一招生可以节约营销费用；统一结算可以节省财务费用和解决融资的难题等。2、优势互补，提升了幼儿园的运作和管理效率。集团化运作可以将某一幼儿园的“长板”弥补其它幼儿园的“短板”，使这一长项得到充分发挥，从而带动其它成员幼儿园提高了运作和管理的效率。比如师资管理经验的借鉴等。3、提高了幼儿园创新能力和综合竞争能力。教研创新、招生策略创新以及成本和费用的降低等，使各幼儿园及集团综合竞争能力得到提升。3.4.3 集团化管理的理论基础1、企业边界理论。幼儿园都有边界，幼儿园与幼儿园以外的主体进行交易就形成了市场交易，同时产生交易费用和税收。而幼儿园内部的交易则费用最低， 19香港学前教育学院
2007级KMBA硕士研究生论文因为它避免了税收和交易成本，集团化运作的实质是扩大了幼儿园的边界。2、规模效益理论。比如统一采购、结算、聘请外教、招生汇报等。3、协同效益理论。幼儿园集团都是由若干相互联系、相互作用的分幼儿园组成的复杂系统，在这个大系统内各要素间的互动和协同，使系统产生了创新和发展的推动力量，即协同效应，也就是1＋1＞2。3.4.4 集团化办园模式优势分析1、优质资源共享，教育教学信息的流通，让优质幼儿园的保教质量起辐射作用，使新开办的园区保教质量做到高质量高起点。2、便于经费的统一管理，统一安排，合理使用，园内资源得到共享（教育资源、物质资源），避免了各种浪费。3、便于园区间各项工作同步进行。让更多的孩子在家门口，享受到优质的学前教育。3.4.5 集团化办园模式不足分析1、开办初期，由于大量引进教师，新分配教师的增多，短时间内，幼儿园优质的教育资源分散了，而教师的培养和校园文化的形成都需要一个过程。因此短时间内集团办园规模不宜过大。2、管理工作量较大，工作不容易作细。园长的宏观调控和微观调整非常重要，在中层干部的力量配置上要做到工作职责明确，防止出现一些管理“死角”或管理不到位。3.4.6 集团化办园模式几点构想集团化办园模式，在形式上有以下几种构想：1、创办以亲子园（面对刚出生的婴儿，由家长共同参与）、托儿所（18个月至36个月的孩子）、幼儿园（3至6岁）为一体的教育集团，探索一整套0至6岁的科学育儿方案，有一支训练有素的医生、保育员和教师队伍，使孩子真正从零岁开始接受良好的养育和教育。2、引进外商投资，幼儿园用已有的品牌和教育管理进行联合办园，提高办园效益。3、与薄弱幼儿园联合办园，通过资产和人员重组，吸纳社会资金，改善办园条件、提高办园效益。 202007级KMBA研究生班
民办幼儿园集团化发展模式研究 第四章
民办幼儿园集团化办园模式构建4.1 江门市民办幼儿园的创办4.1.1 民办幼儿园的申报创建流程在构造了发展或创办幼儿园分园的设想后，创建一所民办幼儿园，势必要经过一定的手续和过程，其中分为两类：政府部门的行政手续（如上图）和幼儿园方面在园址选择、园舍建设、硬件购置、师资筹备、生源招收等工作。
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2007级KMBA硕士研究生论文4.1.2 全日制幼儿园等级评估工作流程走集团化发展道路，创建了分园后，要通过总园的品牌带动效应，提升分园的保教质量和口碑，提高办园等级，为幼儿园谋求更大的效益。 222007级KMBA研究生班
民办幼儿园集团化发展模式研究4.1.3 幼儿园增加效益工作流程幼儿园创建之初，一般收费相对较低，以便于吸引生源，保障幼儿园的稳步发展。等幼儿园打造出品牌后，可以向当地物价部门再次申请收费的审批。对于幼儿园来说，收费的高低决定了它未来的发展情况。收费过高会影响幼生的入园率；而收费过低则会导致幼儿园没有办法进入良性循环、正常发展。对于校园的投资者来说，收费的高低更是决定投资成功失败的关键。如何针对自己幼儿园的实际情况，制订恰当的收费，也是摆在幼儿园投资者面前的一个课题。很明显，收费过高物价部门是不会批准的，而收费过低又会吃亏。下面是某幼儿园在给物价部门的一份收费申请报告，可以从中得到启示。这份申请报告，最终得到物价部门的批准，在这份报告里可以得到如下启示：1、收费高低，要根据幼儿园的实际情况(校园面积、班级等)来决定。2、收费高低，取决于配套硬件设施，即教室环境、教学设备、教材教具等。3、收费高低，还取决于教学软环境，即教学质量、教师素质、教学方法等。 综合上面三项指标，结合市场实际情况，就可以订出合理的收费标准，一般也会得到物价部门的认同和批准，所以幼儿园要在办学过程积累这些“价值”。
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2007级KMBA硕士研究生论文 4.1.4 民办幼儿园各角色划分民办幼儿园走集团化发展模式，应设立董事会，负责筹集办园经费，聘任园长，审议决定民办幼儿园的重大事项。目前我国各地民办幼儿园有的实行董事会负责制，有的实行园长负责制。民办幼儿园董事会的董事长一般可以是民办幼儿园的法人代表；没有设立董事会的民办幼儿园，其园长是民办幼儿园的法人代表。4.1.4.1 董事会的作用为规范幼儿园办园行为，保证正确的办园方向，特成立幼儿园董事会：董事会每年至少召开一次，且在有需要时，董事皆可提请召开委员会。董事会对幼儿园的创办成员单位负责，主要职责是：根据国家教育方针确定幼儿园办园方向：监督、审查与确定幼儿园的发展方向，每学期办学计划及教材资料：审查幼儿园执行中华人民共和国教育方针、政策、法规的状祝；处理幼儿园的重大困难与问题；审定幼儿园的园长及教师任职资格，提出幼儿园园长人选，并报教育行政部门审批、聘任；听取、审议幼儿园发展规划及年度预决算报告；决定幼儿园的重要投资项目；行使经幼几园的创办成员单位协议规定的职权。董事会以会议形式对幼儿园行政工作提出大政方针，并实施监督。4.1.4.2 投资者的职责幼儿园的内部管理，由投资者负责管理，并由园长负责实施。投资者的职责如下：1、负责幼儿园教务具体管理，包括教学设备落实、教学计划执行等。2、负责幼儿园园务具体管理，包括开设班别、年度行事历、收费水平等。3、负责幼儿园后勤总务具体管理、包括基建维修，膳食保健，财务会计等。4、负责幼儿园人事任职及管理，包括教职工招聘、职务任免及薪金福利等。5、沟通幼儿园与外界的联系，引进外国的先进管理和幼教经验，提高该园的知名度和信誉度，提高幼儿园的保教质量和水平。6、投资者可指派代理人负责上述职责的实施。4.1.4.3 园长的作用园长是总园及分园开办后的具体管理者，职责履行情况如何，对整个幼儿园集团的发展意义重大。幼儿园园长的职责如下：1、负责中国幼教法规及教育条例的贯彻执行。242007级KMBA研究生班
民办幼儿园集团化发展模式研究2、负责幼儿园教职员工的考核及员工的奖惩，并保护教职员工的权益。3、负责幼儿园工作计划的执行，组织教职工予以实施。4、负责与家长的联系及对外的联络、协调。5、负责执行与幼儿园有关的本地区法令、条例。6、负责由董事会赋予的其他职责。4.1.4.4 家长委员会的作用家长应积极参与幼儿园集团化发展的管理，组成家长委员会，参与管理与监督，主要是对总园和新发展的分园的保教质量、卫生、安全情况、教师的教法、教态进行监督。这既可以使各幼儿园比较、及时了解家长的需求，完善幼儿园的管理，也可以保障家长的权益，防范于未然。 4.2 当前学前教育集团化发展的现状4.2.1 集团化已成为学前教育发展的新模式首先，要提高学前教育的办园效益，必须寻求一种科学、合理的方式让有限的资源充分利用起来，让整个学前教育发挥出最大效能，这就是时代赋予集团化办园的使命，唯有高度集约化办园模式，才能使学前教育的二次飞跃得以实现。其次，现行的学前教育体系中，存在着严重的资源浪费现象，通过集团化的整合，可以优化学前教育各方面的要素配置。集团化可以使集团内部的所有资源得到优化配置和共享，“龙头”的地位得到巩固和加强，有利于强化内部管理和分工，大幅度提高办园质量，对外提高学前教育在社会经济发展中的地位和信誉。4.2.2 民办幼儿园集团化发展的类型和特点第一种情况是按照幼儿园及其它实体，所处地理位置及其隶属关系，实施区域性集团化办园，其主要特点表现为地理位置、办园活动空间和服务空间；第二种情况是根据各成员单位集团化办园的结合关系分为两种类型：一是园校联合，以名牌幼儿园为龙头，与多所幼儿园联合组建教育集团，并且有统一的领导协调组织，集团成员幼儿园资源共享，各幼儿园具有相对的独立性；二是合并重组、相融相通，这是一种实质性合并的形式，以联合办园的形式加入集团，在人力、物力、财力上实行资源共享，实现地域和空间的优势互补，实现人才的优势互补，实现幼儿园内部管理的优势互补。 25香港学前教育学院
2007级KMBA硕士研究生论文4.3 民办幼儿园集团化内部管理组织结构设计4.3.1 民办幼儿园组织运行结构网络组织架构是一个组织内部各构成部分之间所确立的关系形式。1979年诺贝尔经济学奖获得者西蒙教授认为，“有效地开发社会资源的第一个条件是有效的组织架构”。就是说，组织架构是否合理和科学，直接影响到组织能否高效地运转。教育集团下有多个幼儿园，其组织架构决定了集团与各幼儿园的管理关系，也将直接影响幼儿园教育教学活动的开展。由于现代企业组织的研究已相当丰富，因此教育集团可以有条件、有选择地借鉴企业组织的某些管理形式，并且根据学前教育的特点，尝试设计内部组织管理形式。 在集团化管理运行中，要注重管理行为的标准化、规范化、系统化，重视制 262007级KMBA研究生班
民办幼儿园集团化发展模式研究度先行，强调制度的量化管理，各类制度力求透明、公开、公正、规范，有切实可行的操作性。集团需要制定一系列行之有效的管理原则、管理制度及实施细则，在人、财、物各项管理制度的制订与实施上，尝试突破传统的幼儿园管理模式，建立和推行各项适应集团化经营管理要求的规章制度，如：集团与下属园的园务公开制度、重大问题决策程序制度、绩效考核制度、工资分配制度、带薪休假制度、质量奖惩制度、财务预算制度等。 4.4 集团化办园的内部管理构思与实施4.4.1 突出人力资源管理民办园教师来源比较狭窄、流动性大，工资与生源相挂钩，缺少培训机会等，反映了民办幼儿园人力资源管理的现状。这种现象将威胁到民办幼儿园的生存和发展。如何吸引和稳定教师队伍，不断提高教师素质，需要内外因素的协调。1、改革薪酬制度。公平、尊重、能力、开放和竞争，是现行薪酬制度向教师传递的价值信息，避免向教师传递唯利是图、斤斤计较的负面信息。尝试制定统一的、以能力为取向、按市场竞争力分层的等级薪酬制，力图改变过去以生源和劳动负荷为取向的浮动工资制。驱使努力工作的持续动力是使命和责任感，制定教师、园长等岗位评价和考核制度，强调沟通，重视改进，废除了过去名目繁多的加减项目，增加与教育评价挂钩的正面激励措施，并使其成为新薪酬制度的一部分。2、合理配置优质教育资源。在人员配置上，重点采取选、派、考的办法。在管理层面实行选拔制，即把能力强、业务水平高、有一定管理经验的级部主任选派担任园长，考虑到经验、性格、年龄和能力的相互搭配，并且适应办园规模的逐步扩大，再相继配备两名助手，一名是后勤副园长——主抓后勤和幼儿保育工作，另一名是教研主任——主抓教研和班级管理工作。在教师层面实行派、考相结合的办法，即把幼儿园年轻、有一定教育教学经验的教学能手、骨干教师派过去担任班主任，又从社会上考选一批有一定专业特长和教学经验的教师充实进来。在办园指导思想和办园理念的定位上，在各类工作的安排上，严格参照总园的指导思想和教育教学工作思路展开，保证教育教学信息流通，并逐步、快速地 27香港学前教育学院
2007级KMBA硕士研究生论文渗透，从而实现了优质资源共享，充分发挥了优质幼儿园的辐射带动作用，使新开办幼儿园的各项工作做到了高起点、高质量。3、拓宽教师招聘渠道，加强业务训练。除了坚持内部自培，夯实教师队伍的基础外，还不断吸纳教育教学骨干教师，并与培养学前教育师资的高等师范院校建立了长期稳定的合作关系，吸引优秀应届毕业生加入到教师队伍中来。定期举办总园分园大会师，集体备课创新。推进幼儿园教学改革，树立正确的课程观。幼儿园开展集体备课活动。旨在发挥集体的智慧，使教师们在思维的碰撞中产生更多的火花，拓展教学思维，在互相学习、互相探讨中成长。教师们在年级组长、教研组长的带领下，以该园园本课程为基础，根据各年级的实际情况，选定教学活动主题，进行讨论和设计，修订教学方案。这样既做到资源共享，又减轻了教师的负担。本着“集思广益”的原则，总园、分园联手，一一对应，每两个班级组成一个“姊妹班”，研究相同的主题活动。这一举措便于教师们进行经验的交流，从而产生更新颖的教学理念、更先进的教学方法。4.4.2 建立统一预算管理体系和财产管理体系通过建立详细的费用预算体系，对园长合理授权。园长可以根据预算类别，高效率处置各种费用支出项目，保证教育的正常开展，解决了投资人和园长在经费使用方面的矛盾。在财产管理方面，建立三级财产管理网络，定期和不定期进行资产管理审计，重点抓低值耐耗品的管理。低值耐耗品在幼儿园中属于量大、经常使用的物品，这方面如果管理不好，要么造成财产流失，要么造成运营成本提高。要求各幼儿园建立低值耐耗品专门管理台账，建立保管责任人制度，建立报损程序，建立定期盘点制度，大大提高物品的使用效率。4.4.2.1 财务人员的聘用与管理十分关键，对财务人员的基本要求。1、对待工作忠诚，老实，认真，负责；做到不隐瞒，不虚报，不挪用现金，不开空头支票，无遗失支票事故。2、每月定期向幼儿收取学费、住宿费和各种代办费(伙食、学费、书本、服费)。有责任向逾期不缴费者催缴，并保证收齐全部费用。3、收取的现金要及时点清并存入银行；幼儿园保险柜存放的现金不能超过1000元，如有需要，应当天到银行提现。282007级KMBA研究生班
民办幼儿园集团化发展模式研究4、每月要求做好现金帐、银行帐，并装订好传票。5、每月要求在9日前做好“幼儿园收支月报表”，并核对无误。6、每月10日将“幼儿园收支月报表”报园长和投资者；将收到的费用，按发票项目逐项填入“各班大帐册”，每月10日前与收费收据簿和点名册上交。7、定期报告幼儿园收支情况，协助投资者及园长做好幼儿园财务管理工作，对全园的经费收支起监督作用，发现问题及时向甲方汇报。8、为了能及时调配资金，幼儿园分园长向投资者承诺除每月留下伙食费、杂费、代办费、员工工资及必须备用金外，其余收取的费用须全部汇入集团帐户。4、根据集团规定的开支标准，认真审核各项报销凭证，做到每张凭证有经手人，验收人及园长签字，对不符合财务制度的收付款项，有权拒付。10、管理好收据、凭证、支票、印章等，保守保险柜号码。11、定期公布收取代办费用的使用情况；每月初公布上一月伙食的明细帐。12、保守财务机密。学校的财务情况，非经集团同意，不得向外泄露，违者将承担由此引起的一切后果。4.4.2.2 统一幼儿园的会计操作手册，特别是会计科目的设置。1、会计科目可空置不用，不能任意增设，如要增加，需经报集团同意、2、会计科目解释权属集团，如“薪资”科目包括：基本工资，岗位工资，进修奖金，寒著假津贴，福利津贴，车贴，全托津贴，加班费等，应进工资表。不能作为“杂费”或“其它支出”处理。3、各种“退费”应在相关收入科目中减少，即只能作为收入减少，不能作为开支增加，如，伙食退费要从“伙食费收入”科目中去掉“退费”金额，不可从“月费收入”科目中减少，也不可进“杂费”或“其它支出”科目增加开支。4、校园行政和伙食团最好在银行分别开户，各自独立核算。5、“校园行政收支月报表”的附列资料，银行存款和库存现金必需填明；应收款与应付款如有发生，也要填明。6、各项幼儿园收支科目包括：注册费收入、教育储备金、注册费和储备金、捐赠收入、幼生保险费收入及其支出、代办费收入及其支出、月费收入及其退费、职工福利费、杂费和其它支出、其它收入、管理费支出、水电费、厨工薪资福利、校园职工伙食费等，都要有明确的规范。29香港学前教育学院
2007级KMBA硕士研究生论文4.4.2.3 各园提供给集团股东的报表是必要的，需按股东表单种类提供。1、资产负债月报表：其收入上来自幼儿园的管理费。2、总园资金动态表：即去向与来源的表达。3、总园月损益报表。4、分园资金动态表：即去向与来源的表达。5、分园收支月报表：即为损益报表。6、分园人事费用占收入与支出百分比月报表。4.4.3 逐步完善后勤管理体制幼儿的日常生活、安全保障等，需要一个完善的管理体系作支撑。在后勤管理上，要始终本着“节约资源，安全保障、服务一体化”的原则进行。1、财务统一管理。总园各分园独立设帐，统一使用安排，避免了各种浪费。2、幼儿饮食统一管理。三个园成立专门的伙食管理委员会，根据季节和幼儿发展的需要，每到周五统一制定下周食谱，统一定点采购，保证食品安全供应。3、各园物资配置统一管理。4、各园建设、维修统一管理，采取填报建设、更新、维修申报单办法进行。5、安全检查、服务统一管理。采取层层签订安全责任、分层检查的办法。4.4.4 努力创造幼儿园的园本文化在集团化管理模式探索过程中，民营幼儿园应增强品牌意识，努力创造幼儿园的园本文化。幼儿园和教育活动，都要体现“合作、交往、协调、分享”的价值观，用该价值观统一全体员工的思想，明确处理矛盾的基础标准，努力创造一种以“合作、交流、商量、分享”为特征的幼儿园文化。在这种园文化的熏陶下，幼儿的创新精神和实践能力得到培养。在经营和管理过程中，幼儿园并不只投部分家长所好，迎合部分家长的不合理需求，而是依据学前教育本身的规律，增强品牌意识与服务意识，努力打造幼儿教育的优质品牌，以自强自立的精神，优质品牌的服务回报社会，在学前教育市场中占据应有的位置。 302007级KMBA研究生班
民办幼儿园集团化发展模式研究 第五章
实证研究——江门市幼儿园发展实况5.1 江门市幼儿园宏观环境PEST分析5.1.1 宏观政策分析：法律、政策过去我国的幼儿园都是公立的，随着改革开放，国家已经逐渐放开了对幼儿园的管理，学前教育开始引入市场机制，即允许部分社会力量或民间力量开办幼儿园。对于民办教育，国家一直采取积极鼓励、大力支持的方针。一一《中华人民共和国宪法》第19条也规定 “国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。”一一1985年5月颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》中指出：“地方要鼓励和指导国营企业、社会团体和个人办学。”一一《中国教育改革和发展纲要》进一步指出：“国家对社会团体和公民个人依法办学，采取积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针”。“改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体，社会各界共同办学的体制”。一一1996年国家教委颁布的《全国教育事业“九五”计划和2010年发展规划》中指出：“九五”期间，积极发展各类民办学校，现有公办学校在条件具备时，也可酌情转为“公办民助”学校或“民办公助”学校。一一日教育部制定的 《面向21世纪教育振兴行动计划》中指出：“今后3-5年，基本形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学体制。”“公办学校办学体制改革，要在政府教育行政部门的指导下进行试点,,,,探索多种形式的办学模式。”一一2003年9月，《中华人民共和国民办教育促进法》颁布，该部法律的重要突破之一，就是对教育的投资可以得到合理的回报。一一2004年4月， 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》颁布，该实施条例第三十五条规定：民办学校对接受非学历教育的受教育者收取费用的项目和标准，只需报价格主管部门备案并公示。民办教育促进法的颁布，实质上表明了政府对吸引民间资本、运用市场经济的手段促进教育发展的决心。中国幼儿教育事业，遇到了绝无仅有的发展机遇。 31香港学前教育学院
2007级KMBA硕士研究生论文尤其是2004年4月颁布的《中华人民共和国民办促进法实施条例》，其最主要的突破，是投资者可以得到合理回报，而幼教作为非学历教育，其收费不用审批只需备案，为市场拓展提供了极大的空间。2004年4月，江门市第一幼儿园、蓓蕾幼儿园、教育第一幼儿园、教育第二幼儿园是江门市直四所公办幼儿园，根据市政府《关于市直公办幼儿园改革问题的复函》规定，四所公办幼儿园实行改革：财政分步减少对公办幼儿园的直接投入，过渡为财政扶持、自收自支的事业单位；分步提高幼儿园保教费收费标准；日前已在编人员，保留其现有身份，享受事业单位待遇。由于经费严重短缺，幼儿园需要靠“自力更生、以生养园”的方式生存，造成教师待遇偏低，教师队伍流动性大。现市直的小学教师人均年收入已达5.6万元以上，原四所公办幼儿园教师只有2.9万元，而且住房补贴、养老保险等都难以保障，近三年来，四园共有60多名骨干教师流动到邻近条件较好的城市。这些造成了保教质量的下滑，进而影响各级后续教育的质量。这使江门市公办幼儿园和民办幼儿园达到了相同的起跑线上，民办幼儿园面临更严峻的考验。5.1.2 宏观经济分析：收入和支出江门市现辖蓬江、江海、新会三区及台山、开平、鹤山、恩平四个县级市，辖区范围俗称“五邑”。江门五邑是全国著名侨乡，侨乡文化独具魅力，有“中国第一侨乡”之美誉。江门市以科学发展观统领经济社会发展全局，经济发展近年步入快车道，综合实力显著增强，自2003年起连续4年跻身“中国综合实力百强城市”。2007年，全市GDP突破1000亿大关（1095.33亿元），人均GDP3641美元，地方财政一般预算收入62.43亿元，经济总量位居全省前列。改革开放以来，江门市累计实际利用外资100多亿美元，世界500强企业已有30家投资江门经营发展。
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民办幼儿园集团化发展模式研究全市居民生活总体进入宽裕型小康阶段，社会保障、教育、体育、医疗卫生等事业稳步推进，市民幸福感与满意度较高。在岗职工年人均工资19376元，农村居民年人均纯收入5887元，江门市区城镇居民人均可支配收入15149元，城市居民家庭恩格尔系数为36.9%。蓬江区为江门市政治、经济、文化中心，下辖3个镇、6个街道办事处，辖区面积324平方公里，人口75万，人均GDP近5000美元。2007年，全区生产总值达253.96亿元，工业总产值565.83亿元，实际利用外资12484万美元。蓬江区毗邻港、澳，北连广州、佛山，东接珠海、中山，南向浩瀚的南海，是珠江三角洲和港澳地区与粤西、中国西南各省陆路交通和水路交通的重要门户。蓬江区产业特色：一是中国汽车零部件江门产业基地；二是江门市香港工业园的汽车零部件、精密机械和电子信息等生产企业；三是五金卫浴产业园区；四是江门“钻石岛”基地，集珠宝特别是钻石加工、生产、销售、研发、展览、鉴赏、旅游、购物于一体；五是玻璃及深加工产业基地；六是灯饰产业基地。2008年全区经济继续保持快速、协调、健康发展。生产总值完成307.78亿元，同比增长15.1％，完成计划目标的117.68％。工业总产值实现710亿元，同比增长21.3％，完成计划目标的107.47％；大长江集团入选中国企业500强和广东省企业50强。八大产业保持快速成长势头。经济运行质量进一步提高，人民生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入17945元，比07年增加2207元，同比增长14.02％，完成计划目标的105.12％。江门市蓬江区城镇居民收支情况统计表通过江门市政府部门的统计数据，可以看出江门市蓬江区居民的收入和支出，从2004年以来到去年，在逐年稳步增长。经济基础决定上层建筑，有了财力支撑，加上人们对学前教育意义的深入认识，这对发展学前教育非常有利。年，江门市蓬江区居民收入支出，各年度增长趋势如下图： 33香港学前教育学院
2007级KMBA硕士研究生论文 5.1.3 宏观社会分析：人口出生、教育理念江门市全面推进教育强市建设，新创建教育强镇（街）11个。2007年，全年用于教育事业方面的预算内地方财政支出17.03亿元，增长22.33%。幼儿教育学校454所，在校学生10.46万人。2007年末全市常住总人口412.64万人，人口出生387469人。教育普及程度进一步提高，小学学龄儿童入学率达99.98%。江门市蓬江区教育事业发展情况统计表通过江门市政府部门的统计数据，可以看出江门市蓬江区幼儿园的在园人数，呈现初逐年增长的趋势；另外，幼儿出生的人数，在近5年也整体呈现出增长的趋势，这说明未来几年在校幼儿人数也将会稳步增长。这对幼儿园的发展是以个契机，未来哪家幼儿园保教质量高、品牌声誉好，哪家将成为赢家。 江门市蓬江区在园幼儿人数，呈现出逐年稳步增长的趋势。 江门市蓬江区新出生人口数，近五年整体上也呈现出逐年增长的趋势。5.1.4 宏观技术分析：科研成果、技术进步江门市积极推进科技进步，产业高级化趋势增强，自主创新能力进一步提高，科技研究开发能力进一步提高。全年地方财政科学支出18776万元，增长32.18%。企业工程技术研发中心、专业镇分别新增22家和2个，总数分别发展到85家和 342007级KMBA研究生班
民办幼儿园集团化发展模式研究18个。建立产学研结合研发平台或示范基地30多个，开展产学研结合项目300多项。科技火炬计划项目立项17项，科技星火计划项目立项28项，科技攻关计划项目立项389项，科技成果推广实施计划6项，重点新产品试制鉴定计划项目6项。专利事务所全年代理专利申请3534宗。全市共有高新技术企业188家；高新技术产业产值768.5亿元，增长30%。国家信息化综合指数76.2%，比上年提高2.2个百分点。江门市蓬江区2008年，全年全区地方财政科技三项费用支出1938万元，同比增长41%。大中型工业企业拥有技术开发机构22个，比上年增加3个。民营科技企业79家，从业人员1.4万人，技工贸收入48.83亿元。全年申请专利量1060件，增长16.1%；其中发明专利87件，增长67.3%。专利授权量714件，增长1.7%；其中发明专利授权量24件，增长118.2%。经PCT（专利合作条约）提交专利申请10件，增长100%。全区重新认定高新技术企业5家；高新技术产品产值227.3亿元，增长7%。拥有省级工程研究（技术）中心2家；认定技术创新专业镇3个，建立专业镇技术创新平台3个。 5.2 江门市优质幼儿园比较分析35香港学前教育学院
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民办幼儿园集团化发展模式研究37香港学前教育学院
2007级KMBA硕士研究生论文382007级KMBA研究生班
民办幼儿园集团化发展模式研究整体看，江门市幼儿园的特点：优质园数量多、各有特色和优势，竞争激烈。 5.3 蓬江幼儿园和金晖幼儿园发展简况5.3.1 江门市蓬江幼儿园情况简介江门市蓬江区蓬江幼儿园，位于珠江三角洲西部中心城市——江门市，是一所远近文明的幼儿园。走进园区，扑面而来的不仅有幼儿园的景色，还有活泼孩子们的笑脸和幼教工作者青春浪漫的气息，这是一片培育童年希望的沃土，这里是放飞童年梦想的地方。1994年蓬江幼儿园开始创建，创业起步时，仅有十多名员工，30多名孩子，经过10多年的培育，如今的蓬江幼儿园，已经颇具规模，现共有幼儿400多名，教职工近70人，成为蓬江区示范性的幼儿园。近年来，在蓬江区政府的支持和关怀下，美化了幼儿园环境，布置了各功能 39香港学前教育学院
2007级KMBA硕士研究生论文场室，添加了设施设备，增加了技术信息装备，幼儿园的办学条件得到较大改善，幼儿园的管理不断完善，教育科研成绩突出。幼儿园以培养“健康快乐、独立自信、友善合群”的儿童为目标，坚持走“以艺术教育为龙头，努力创办示范性特色幼儿园”的改革科研、创新之路，不断更新教育观念，改革教育模式，创新办园思路，深入进行课题研究，构建具有本土文化的教育课程。蓬江幼儿园追求“和谐管理”，以和谐管理带动和谐教育，促进和谐发展。现已形成“内外和谐、保教和谐、人际和谐”的管理风格，以及“人本、和谐、仁爱、进取”的园风，彰显了“和谐管理，艺术见长”的办园特色，是一所环境优美、设备先进、管理科学、特色鲜明的现代化新型幼儿园。在社会产生了良好的影响，成为江门市区知名度高的幼儿园，成为桥乡幼教园地上的一朵奇葩。蓬江幼儿园有个非常优秀的领导班子，在上级教育部门的支持下，她们身体力行、群策群力，强化各层人员现代管理的意识，调动一切积极因素，建立一套行之有效的管理体制，并很快取得了成效。走科学化、规范化的管理之路，必须不断提高教职工的法制意识，园领导以《教育法》、《教师法》、《幼儿园教育指导纲要》、《广东省幼儿教育指南》等法规为依据，建立并完善各项规章制度，使教职工在执行中得到有法可依、有章可循，从爱岗敬业、无私奉献的角度入手，树立高尚师德，加强教师的事业心和责任感，教职工敬业奉献、团结协作，在幼儿园内，蔚然成风。老教师对年轻教师的“传、帮、带”，在蓬江幼儿园已经形成一种传统。为了打造高素质的教师队伍，蓬江幼儿园经常开展教师演讲比赛、普通话比赛、基本功比赛等业务比武活动，提高他们的业务能力，采取“走出去、请进来”的方式，除了聘请幼教专家来园传授幼教经验，还鼓励教师继续进修或教育培训，提高自己的专业技能、业务素质，以及科研水平，组织教职工学习幼儿园教育纲要，广东省幼儿园教育指南，通过学习、讨论、思考，使教师深刻认识教育发展的新形势，确立现代化教育理念，以培养幼儿创新精神和实践能力为重点的素质教育观，以幼儿为主体，以幼儿个性得到自由发展，以健全人格为核心的教育质量观，积极进行课程改革，以开展主题教育活动为突破口，逐步在艺术教育、英语教育、民间艺术教育等方面，构建园本课程，幼儿园积极实施科研兴园战略，先后完成和承担了民间艺术教育实验研究，幼儿英语语言环境创设教育课题研究，幼儿良 402007级KMBA研究生班
民办幼儿园集团化发展模式研究好行为习惯养成等，多项国家、省市教育科研课题，并取得了一系列丰硕的成果。经过十多年的锤炼与发展，蓬江幼儿园现有高级教师10人，教师的学历全部达标，这是一个优化组合的集体，她们团结向上，在平凡的工作岗位上，心系孩子，乐于奉献。她们踏踏实实工作，让祖国的花朵健康成长，让童心自由地飞翔。环境是幼儿教育的重要资源，结构合理、卫生安全，丰富多彩的园内环境，可以塑造孩子们美好的灵魂。幼儿园现有规范的科学发现室、舞蹈室、音乐室、围棋室、美术室、电脑室、幼儿阅览室，建立了计算机校园网和幼儿园独立的网站，每间课室都配备了计算机教学平台，另设有多媒体电教室。幼儿园拥有标准的塑胶运动场以及游泳池、角色游戏街等设施，配置了先进的感觉统合训练游戏架等游戏器材，教学设备设施齐全。幼儿园内优美的造型壁画，使教师们亲子设计的，它们表现了大自然与人的和谐。孩子们在领略大自然奥妙的同时，热爱大自然与热爱祖国的情感，得到培养；形态逼真