浅谈“三重一大”制度落实方面存在的问题及对策建议
文章摘要：笔者结合工作实际,对当前“三重一大”制度落实方面存在的问题及原因进行了分析,并提出相应对策建议.一、“三重一大”制度落实中存在的问题当前,在执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不容忽视的问题,具体表现在:（一）对制度内涵的理解不深……
(作者:吴建林) “三重一大”制度指的是重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须由领导班子集体作出决定.实行“三重一大”制度是贯彻民主集中制的重要内容,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,是加强领导班子监督的重要途径.对加强党内民主与监督,促进反腐倡廉建设,增强基层党组织的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义.笔者结合工作实际,对当前“三重一大”制度落实方面存在的问题及原因进行了分析,并提出相应对策建议.一、“三重一大”制度落实中存在的问题当前,在执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不容忽视的问题,具体表现在:（一）对制度内涵的理解不深入.有些单位对实行“三重一大”事项议事决策制度的重要性和必要性认识不足,不少人将“三重一大”制度简单理解为一种单纯的集体决策行为,即将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用交归集体讨论,而没有认识到“三重一大”制度更深层次的意义在于增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性,在于规范权力运行,加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败,是反腐倡廉的重要举措,是筑牢反腐防线的重要保障.（二）对具体事项的界定不清晰.有些单位领导班子对于哪些具体事项属于“三重一大”范畴还不能准确区分到位,对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚.因此,落实“三重一大”制度规定的会议成效也将打“折扣”.一些可以不上会研究由个人决定的事情却上了会,挤占决策层的时间精力,降低了决策效率,也为推卸责任提供了借口.（三）出台制度内容的操作性不高.一是部分单位对“三重一大”制度内容只做了原则性、概括性、粗线条界定,细化、量化不够,“三重一大”事项范围不明确.二是个别单位对决策形式、程序、规则以及决议的方式执行不严,议事规程的设计缺乏规范性文件作为指导,导致操作过程中随意性、盲目性较大.三是在贯彻落实“三重一大”制度的过程中,乡镇站在全镇的角度制定了相应的意见和办法,同时也需要各村级组织结合本村实际制定具体的实施标准和细则,但实际调查却发现,村级组织制定的“三重一大”相关规章制度基本是照抄、照搬上一级规章制度,缺少结合实际情况制定的本级实施规范,使制度成了“说在嘴上,写在纸上,挂在墙上”的形式化制度.（四）议题事项的透明度不够.有些上会研究的“三重一大”议题仅局限于决策环节,决策是否执行、如何执行、执行效果等情况,很少在事后对决策执行的情况在会上进行反馈和通报.此外,一些“三重一大”事项在决策执行过程中会发生调整变更现象,而调整变更的集体决策过程往往容易被忽视或漠视,从而导致集体决策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终.例如:某村停车场经营权的发包,最初村委会严格能够按照“四议两公开”要求实施公开招投标.后因停车场基础设施不够完善,承包商以要完善相关基础设施为由向村委会提出增加承包年限,村委会干部在未经过村民代表会议讨论的情况下擅自作出决定,导致群众反映强烈.（五）对制度执行的力度待提升.此问题在村一级的体现较为明显.从近年来的信访问题来看,在农村“三资”管理方面,特别是在资产、资源处置方面尤为突出,映射出部分村在执行“三重一大”制度方面不够严谨、不够深入,同时也体现部分村干部存在私心,为了个人利益不按制度办事的行为.例如:某村为解决办公场所隔热问题需在楼顶加盖隔热设施,涉及“大额资金使用”问题,但村委开几个干部会议就决定实施了,没有执行好“三重一大”制度和“四议两公开”要求,导致群众意见大.（六）对制度落实的监督待加强.一是部分单位在决策实施过程中没有委派有关部门进行监督,导致实施过程的监督不到位.二是群众对“三重一大”集体决策结果的认可程度是决策效果的重要评审依据,群众监督也是“三重一大”制度监督体系的重要内容,然而多数群众除与自身利益切实相关的事项外,对参与“三重一大”决策监督的积极性不高,很少参与.二、出现上述问题的原因分析综合分析,以上所出现的问题的原因可以概括为以下几个方面:（一）政策宣传不到位导致对制度理解不透彻.中央、省、市、县均有一系列对于贯彻落实“三重一大”制度的相关政策和文件,各单位也制定了相应的实施方案和规章制度,但由于宣传方式、宣传力度、广度及深度等原因,仍有不少群众甚至机关事业单位人员、镇村干部对“三重一大”相关政策是只识其名、不知其意,对政策尚且一知半解,更不用说在参与监督方面可以发挥多大作用.（二）思想认识不到位导致制度执行难.“三重一大”集体决策制度既然成为了写在纸上,形成文件的东西,就要自上而下地坚决执行,而不能只停留在口头上.但在实践中,由于领导班子及干部思想认识不到位从而导致决策缺项,缺少环节等问题.另一方面,一些单位的副职认为决策是主要领导的事情,和自己无关,在参与决策时怕发表意见会使主要领导对自己有看法,怕承担责任,于是就可能出现“跟着举手”的情况,使决策的科学性、正确性得不到保证,制度的执行也打了折扣.（三）出台制度未结合实际导致操作性降低.一是个别机关单位未吃透“三重一大”制度精神,未结合本单位实际情况制定制度,只是简单的将上级制度“生搬硬套”,导致操作性不强.二是村级组织多数工作是在镇级指导下完成,导致一些村在执行本级“三重一大”制度时也按照固化的镇级指挥、村级办事思维开展,没有充分发挥本地村干部更熟悉本村实际的主观能动性,未能将差异化融入到本村“三重一大”体系,细化成符合本村实际的运行机制,导致“三重一大”制度到了村级操作性有所降低.（四）决策运行透明度不高导致监督难.一是对“三重一大”事项决策、执行情况,哪些必须公开,在什么范围公开,以何种形式公开,决策实施如何公开等没有很具体、详细的制度规定,导致群众难以监督.二是乡镇纪委由于人、财、物等各个方面受同级党委、政府的制约,在对本地本部门落实“三重一大”制度方面的监督作用也大打折扣.（五）群众文化素质不高导致参与度不高.文化水平的高低直接关系到对政策理解的深浅,根据目前的实际情况,文化素质较高的青壮年大多外出务工,留守在家的多以文化素质相对不高的老人、儿童为主,留守人员文化层次低也是导致群众参与监督积极性不高的重要原因.三、对策建议针对当前“三重一大”制度贯彻落实中存在的问题,逼着认为,应从以下五个方面入手予以破解:（一）加强宣传教育.一是要加大民主集中制原则的教育.通过组织中心组学习、座谈交流等形式,提高领导班子成员集体决策意识,对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定.二是要加强反腐倡廉警示教育.经常性的开展正面示范教育和反面警示教育,及时通报典型案例,增强领导干部自觉接受监督的意识.三是要加大对“三重一大”制度的学习宣传.通过召开专题会议、进行专项培训等方式分析和解读“三重一大”制度的相关政策,使领导干部深入领会“三重一大”主要精神,切实提高对“三重一大”工作重要性的认识,增强各单位贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性.（二）完善制度内容.一是要细化具体内容.要求各单位（包括村一级）要结合单位实际和发展要求,补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足,细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程,既要有实体性问题,也要包括程序性问题,将笼统的制度进一步细化为可操作的制度,对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等要细化、量化.既保证决策权力受到制约,又保护和调动决策者的工作积极性,兼顾民主和效率.二是要严格决策程序.要完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序.在决策酝酿环节,由职能科室或某位领导提出议题,进行可行性研究、评估和考察,提出或制定可行性方案,经决策咨询、领导沟通、会前告知等程序,最后开会集体决策.形成决策时,领导班子成员应对决策事项逐个明确表态及说明理由,并形成会议记录.经集体决策后,由领导班子成员按分工和职责组织实施,不得擅自改变决策,确需变更的,应由领导班子重新作出决策.（三）健全纠错机制.一是要进一步完善纠正决策失误的工作机制.决策实施过程中,如果外部情况发生较大变化,或者由于决策本身的失误,原定决策方案已明显脱离实际,甚至危及决策目标的实现时,就必须对原有方案进行根本性的修正.方案的执行者要将信息及时进行反馈,决策人进行综合分析和评价,形成再决策、再执行的循环过程,不断纠偏纠错,拾遗补缺,形成完整的程序链,确保决策的正确性与科学性,削减风险,弥补损失.二是要进一步健全完善决策失误责任追究机制.在决策出现失误时,要能找到责任人员.要明确决策失误者所应承担的责任及处罚措施,通过对主要责任人的责任追究及警示教育作用促使决策人员提高思想认识,总结经验教训,改进工作方法,在后续的决策中减少失误.对于发现决策失误仍不及时纠正的,要严厉追究当事人责任.（四）强化监督检查.一是要充分发挥各有关部门的监督作用.纪检机关、组织部门作为“三重一大”制度落实的监督主体,要把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核班子、干部和党风廉政建设的重要内容,通过年度考核等途径,不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查.审计、财务等部门,也要以“积极参与,源头控制”为工作思路,做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督.二是要加强信息公开,实行“阳光操作”.把公开贯穿于“三重一大”决策全过程,对决策事项、决策依据以及决策结果都要公开,充分听取群众意见,切实保障群众参与监督的知情权,并将群众满意度作为决策的重要评审依据.（五）严肃追究问责.一是要加大查办案件力度.坚决惩处“三重一大”决策过程中的腐败现象.对于领导班子中,个人或少数人决定“三重一大”事项的,拒不执行或擅自改变集体决策的,集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的,要依据有关法律法规,追究相关责任人的责任.二是要坚持“一案双查”.领导班子决策上涉嫌违纪违法的,在查明情况、分清责任的基础上,既要追究当事人责任,还要追究主要领导、分管领导的责任.（作者单位:江西省龙南县纪委)
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群众路线教育实践活动开展以来征求到；一、理论学习制度坚持不够；二、调查研究工作不深不细；三、破解难题效果不够明显；五、文件会议需进一步精简；六、体制机制改革进展缓慢；动一动，进度缓慢；深化改革举措不多，班子成员在带；七、内部运行管理较松散；八、接待应酬需进一步规范；九、贯彻执行规章制度不力；">
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奢靡之风方面存在的问题86
奢靡之风方面存在的问题；奢靡之风方面存在的问题（一）；根据管理局在>群众路线教育实践活动开展以来征求到；一、理论学习制度坚持不够；二、调查研究工作不深不细；三、破解难题效果不够明显；五、文件会议需进一步精简；六、体制机制改革进展缓慢；动一动，进度缓慢；深化改革举措不多，班子成员在带；七、内部运行管理较松散；八、接待应酬需进一步规范；九、贯彻执行规章制度不力；
奢靡之风方面存在的问题
奢靡之风方面存在的问题（一）
根据管理局在>群众路线教育实践活动开展以来征求到的意见和建议，结合管理局党委各常委对班子问题的查摆，现将管理局领导班子“四风”方面的突出问题初步归纳如下：
一、理论学习制度坚持不够。班子中心组理论学习制度坚持得不够好，学习存在紧一阵、松一阵的现象，上级强调了就学一学、抓一抓，学习方式单一，就理论学理论，就学习而学习，学用结合不够，学习效果一般。集体学习虽有计划、有安排，但安排不够具体，主题不够突出，研讨不够充分，集中学习的主动性、经常性和针对性不是很强，有时存在缺席现象，特别是运用理论指导林区改革发展的实践上还需要多下功夫；班子成员学习时往往存在静不下心的现象，读书看报只是浏览标题，了解个大概，对学习的系统性注重不够，在深钻细研上还需要加强，没有真正把理论学习作为一项硬任务来落实。
二、调查研究工作不深不细。下去调研时习惯用老套路，局限于开开座谈会，听听汇报、看看材料，存在深度和广度不够、掌握一线真实情况不多的问题；有时尽管人下去了，但心没有沉下去，高高在上，跑面的多、跑点的少，去林业局、场多，深入一线不够，去冶力关、腊子口等景区和路边就近的单位比较多，去条件差、交通不便、艰苦偏远的护林站点和了望哨比较少；对基层问题了解不深、分析不透、把握不准，满足于下去跑了一趟、转了一圈，没有真正沉下身子住上几天解剖麻雀，解决问题的思路和办法不多。
三、破解难题效果不够明显。在破解涉及职工切身利益的难题方面，尽管做了大量工作，但与职工群众的期待还有较大差距。林区职工普遍困难，林区与地方之间、企业与事业之间、退休人员之间均不同程度存在收入差距。灾后重建和棚户区改造后，绝大多数职工住房还贷，困难面增大。近年来，林区职工特别是基层一线职工和退休人员要求增资的呼声越来越高。班子虽然动了不少脑筋，想了不少办法，积极主动研究对策，做了大量工作，但没有制定系统的工作方案，没有明确具体目标和切合实际的办法措施，主动向上级反映和争取政策的力度不够，在挖掘林区自身潜力方面还需要进一步努力。
四、联系职工群众不够紧密。领导干部深入基层护林站点、田间地头、车间班组与职工群众面对面、手拉手、心贴心访贫问苦较少，经常性深入一线了解职工冷暖疾苦方面做得还不够；去基层看望>慰问职工群众，往往事先安排，很少随机走访。职工群众反映诉求的渠道还不够畅通；各项工作考核多，检查验收较为频繁，工作组一个接一个，有一部分流于形式，给基层添了不少麻烦。
五、文件会议需进一步精简。文件比较多，每年文件要发上百个，一些公文质量不高、把关不严，有的就文件转发文件，没有明确符合单位实际的贯彻落实意见，存在公文旅行的问题；会议比较多，开会虚话、套话比较多，一些会议议题没有分量，可开可不开的都开，该合并的没有合并；有些事项会前准备不充分、议而难决，影响了会议效率；有时为开半天会，把基层单位主要领导都召集来，增大了会议成本；会议形式和规模需要进一步简化优化，文风需要进一步改进。
六、体制机制改革进展缓慢。对林区体制改革和机制创新方面安排部署多，督促落实措施没有及时跟进。思想比较保守，观念比较陈旧，推动落实工作多以传统惯性思维，只求过得去、不求过得硬。如：2009年省政府决定将白龙江林业管理局所属4个林业局和20个林场定性为事业单位，但身份转换的问题仍然没有解决；企事分离工作推一推、动一动，进度缓慢；深化改革举措不多，班子成员在带头改革创新、带头攻坚克难上需要进一步加强。
七、内部运行管理较松散。由于领导重视不够，放松管理，使机关和基层单位一些干部存在服务意识不强、工作节奏缓慢、质量效率不高的问题；有些部门对干部不注重思想教育和业务>培训，能力素质不高；有的安于现状，不思进取，有的纪律松弛，存在迟到早退和到周末就“放羊”的现象；有的领导在时一个样，领导不在又是一个样，手头工作能放就放、遇到问题能躲就躲、对待矛盾能绕就绕，有的该办的事情不及时办理，一推再推，敷衍塞责，甚至有时直接将问题和矛盾上交；有的对下面的同志不热情、不主动，存在门难进、脸难看、事难办的问题。
八、接待应酬需进一步规范。虽然对接待经费、接待标准等方面都制定了>规章制度，但在执行中不够严格、不够细，从俭意识有所淡化，有时陪员较多，存在随意超规超标的问题，公务接待制度需要进一步修订和完善，班子成员有时存在请吃和吃请的现象。
九、贯彻执行规章制度不力。管理工作存在不够规范、不够严格的问题，各项制度的约束力没有充分发挥出来，有些制度只喊在嘴上，挂在墙上，定归定，做归做；有的认为制度是上级部门的事，与己无关；制度落实不到位，不严格按制度办事，存在失之于宽、失之于软、失之于松的问题；对一些制度的落实缺乏跟踪监督，缺乏责任追究，缺乏问效评价。
十、解决突出问题力度不够。对职工群众反映强烈的突出问题未能从根本上得到解决。如：护林员同工不同酬、劳动保护用品标准低的问题，落实探亲假制度不到位、兑现节假日加班工资和提高差旅标准的问题；一次性安置人员生活困难、帮扶特困职工寻找增收门路、关注弱势群体不够的问题；职工大病医疗救助的问题；落实天保工程实施单位职工住房公积金的问题，兰州政法小区和七里河干休所房改遗留问题，基层基础设施陈旧、配套建设投入不足、公共设施管理不规范的问题；对年轻职工教育培训不够、人才工作机制不活的问题；林区产业培育滞后的问题等。对于这些问题，由于工作的主动性和责任心不强，该解决的问题没有解决，一些干部不耐心解释，不注重引导，得不到职工的理解，让职工群众产生怨气。
十一、对基层用权监管不到位。对进一步强化基层权力运行的监管、从机制和制度上堵塞不正之风的漏洞、把问题解决于萌芽状态研究探索不够；在制度约束、监督管理、警示教育等方面还需要加强，如：对基层单位主要领导权力运行监管机制不健全、车辆管理使用不规范、财务监管不到位、个别单位出现违规违纪、灾后重建和棚户区改造住房分配不公平的问题；一些基层单位领导班子结构不优，活力不足，轮岗交流的力度不大，基层班子建设工作有待加强。
十二、开展相互批评流于形式。以往班子民主生活会不同程度存在质量不高、走过场的现象，开展批评与自我批评基本是走走形式，多数成了表扬与自我表扬；交心谈心只说好听的，相互批评存在拉不开情面、怕伤和气、怕得罪人的老好人思想，往往把真实的想法和看法憋在心里，遮遮掩掩；自我批评谈工作的多、谈思想的少，谈成绩的多、谈不足的少，剖析检查讲客观理由多，找主观原因少。
十三、艰苦奋斗作风保持不够。一些党员干部认为，过去林区底子薄、困难多，现在政策形势好了，工作生活条件改善了，再提艰苦奋斗有些过时，不愿过紧日子，存在吃饭讲“排场”、应酬讲“面子”的现象，有的对吃工作餐、在职工食堂就餐觉得没气氛；有的不爱惜公物、不注重节能，出门不关电灯、电脑，自来水常流，办公用品、笔墨纸张浪费比较严重；有的精神懈怠，意志消沉，把艰苦朴素视为“寒酸”、“俗气”，工作拈轻怕重，缺乏敢于担当、积极应对困难和问题的勇气。
以上是白龙江林业管理局班子“四风”方面存在的突出问题。究其原因，从形式表象看，有认识不到位、方法不得当、作风不扎实、统筹不够、顾此失彼的原因，也有只注重部署要求、忽视督查指导的原因；从问题成因看，有客观方面的原因，但更主要的是主观方面的原因；从本质看，归根结底是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在思想、工作、生活等方面的具体体现。这些只是初步分析查摆出的问题，管理局领导班子还将在不断深入学习提高、听取职工群众意见的基础上，进一步从严从实查摆“四风”方面存在的问题。同时，按照中央和省委关于边整边改、建章立制的要求，对原有的制度、办法、规定进行清理，有针对性地规范各项管理制度，该完善的完善，该废止的废止，马上能纠正的问题，将认真研究整改措施，在工作中认真加以整改。
奢靡之风方面存在的问题（二）
联系班子在这两年的组织建设、队伍建设和业务建设实际，虽然工作出现了一些起色，管理取得了一些成绩，但与组织和群众的要求还有很大差距。认认真真“照镜子”，老老实实“正衣冠”，重点查找班子建设、队伍建设存在的问题和不足，并对班子存在问题的原因进行了更深层次的剖析，主要有以下几个方面。
一、查摆出的问题
在形式主义方面要重点解决部署工作作风不务实。主要包括部署工作照抄照转，不结合实际；习惯于用会议落实工作，会后分解责任不够、跟踪推进不力；办法不多，决心不大，工作水平长期没有明显提高；协调不够，联动不好，力量整合不到位；周计划、月总结主要领导点评不够，重点工作阶段性推进不够，督办落实力度不大；对从严管理认同感低，执行制度不自觉、不经常；对问题视而不见、好人主义的问题等。
在官僚主义方面，重点解决领导作用不突出。主要包括群众观念、为民意识淡薄，对待群众诉求不上心、不耐心、不尽心；从严管理畏难，亲自办案畏难，信访工作畏难，考评排序畏难，不愿担当；上推下卸，揽功推过，推诿塞责；文来文往签个字，写啥是啥念稿子，十天八天开个会，自己主张不多、作用不大；不全程督导，不跟踪问效，情况不明、心中无数；习惯于管事、不习惯管人，习惯于遥控指挥、不习惯亲自检查监督，习惯于个人决定拍板、不习惯集体讨论决策；倾听基层意见不够，深入一线调研不够，坐守机关、高高在上；对网络舆情不重视，对社会反响不关注，不警惕、不敏感的问题等。
在享乐主义方面，重点解决精神懈怠、贪图安逸、工作标准低。主要包括精神头不足，进取心不强，工作不在状态的问题；不紧张，不尽力，拖拖拉拉，工作效率低的问题；不推不动，推一推动一动，工作不主动，“自转”能力差的问题；能不干不干，能少干少干，工作拈轻怕重的问题；不习惯有压力，不愿意受约束，消极对抗从严管理的问题；比资历不看能力，要利益不肯付出，图安逸不讲奉献的问题等。
在奢靡之风方面，重点解决执行廉政规定标准不高。主要包括公款吃喝、宴请，公车私用，开特权车；饭局多，应酬多，“朋友”多，社会交往不慎重；执行廉政规定不够严格，对亲友要求不够严格，廉洁自律标准不够高；利用公职身份，为个人、亲友谋取方便和好处；接受请托打探、帮助说情；以权谋私的问题等。
二、对照检查存在问题的主要原因
通过这次党的群众路线教育和相关资料学习，深刻地认识到“四风”现象表现不一，症状多样，但究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。
1、>政治理论学习不够主动，不够深入，政治理论修养有待提高。
一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和经营管理理论的系统研究和深刻理解。
二是没有深刻地重视到理论与实践的辨证唯物关系，缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习。在**的经营管理中，还不能完全用马列主义、>科学发展观的立场和观点分析问题，认识问题、解决问题的能力。
2、对党的群众路线认识不深，经验不足，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众群众服务的公仆意识。中A钪揪W导致工作上群众群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务群众群众少。
3、创新意识有所淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，改革意识有待继续增强。
三、注重实效，明确的整改措施和方向：
一是纪律作风明显转变。实现管理秩序明显转变，领导作风明显转变，机关风气明显转变，党群关系明显转变，文风会风明显转变。
二是办案质效明显提高。做到“一个确保，三个满意，四个显著提升”。“一个确保”即确保工作、队伍、安全不出问题；“三个满意”是让人民满意，人民群众的合法权益得到维护，安全感和满意度明显上升；让社会满意，深化政务公开，主动接受监督，不发生媒体炒作；让党委满意，坚持有所为有所不为，防止因执法不当影响发展，引发不安定因素。“四个提升”，即提升服务大局水平，提升执法办案水平，提升行政监督管理水平，提升队伍建设水平。
三是强力实施“长效机制”。坚持用制度机制管人管事管案件，全面实施四个方面的制度机制，即通报批评机制、执法监督机制、考评排序机制、惩戒追究机制。
奢靡之风方面存在的问题（三）
通过召开座谈会，班子成员分组深入教师、学生中听取意见和班子成员之间的坦诚谈心，通过学院党政联席会议讨论研究。梳理出班子集体在“四风”方面存在问题，制定了初步的整改措意见，具体如下。
一、班子集体存在的问题
（一）形式主义方面
1、开展政治理论学习和党的组织生活形式单调，针对性、实效性不强。
2、工作布置的多，跟踪督办的少，执行过程中抓而不紧，抓而不细，不看效果，只听汇报。
3、以会议落实上级任务的多，按照要求完成，缺乏创造性，缺乏指导，收效不好。
（二）官僚主义
4、深入系、教研室、学生班级、寝室少，深入调查研究不够，不能及时发现问题和解决问题，等问题上门，工作被动。
5、继续发扬民主，加强学院重要事情决策的周延性，要全面征求党内外群众意见。
6、工作的计划性不好，有时突击布置工作，要求完成的时间短，导致工作完成质量不好。
（三）享乐主义
7、安于现状，存在“等”、“靠”的思想，惰性较强，进取心不强。
8、加强管理工作的力度，对教师、中层干部表扬的多，批评的少，存在怕得罪人的思想。
9、要继续更好地坚持学院领导每周听课制度，促进教师遵守工作纪律的自觉性，提高教育教学质量。
（四）奢靡之风
10、要继续提高树立艰苦奋斗、反对铺张浪费的思想意识。
二、整改措施
1、政治理论学习要在学习理论的基础上，多采取讨论的方式进行；采取请专家讲座或看光盘讲座、开展辅导报告的方式进行。党的组织生活，一方面提高党员对组织活动重要性的认识，一方面努力开展一些实地的考察、参观活动。
2、完善工作例会，及时听取各项工作在的各个阶段的进展落实情况；加强督办检查，好的给以表扬，差的要批评，督促落实，保证工作落实和达到预期效果。
3、要转变工作态度，坚决克服应付的工作态度；要结合学院的实际工作情况，分清重点和一般，找准工作的切入点；要加强业务上的指导，提高工作效率和质量，落实好工作。
4、要根据学院的工作实际情况，建立领导联系点工作制度；经常找教师、干部和学生交流思想，了解各方面情况，及时发现问题和解决问题，这样就可以避免问题找上门，工作被动。
5、要进一步完善党政联席会议制度；今后还要在工作运行中一些细节方面进一步提高群众的参与度，全面征求党内外群众意见；在相关的工作中积极征求民主党派人士的意见和建议。
6、要总结全年工作规律性，提高工作的计划性，常规工作要尽量超前或及时部署以及指导，给教师完成工作留有充分的工作时间，避免工作的仓促，导致工作的应付，效果不好。
7、加强学习，提高觉悟，增强事业心和责任感，作为学院领导核心必须积极进取，振作精神，为大家作出表率；坚决克服等、靠的思想，带领大家想办法克服，带领大家积极进取。
8、明确认识，鼓励是必要的，是对同志的关心。但对在工作上不积极努力的要严肃批评，不能迁就。批评更是关心，只有严格要求他们，才是真正关心他们，他们才能不断进步；坚持原则，严格遵守制度，严肃认真按照原则办事，一视同仁，不循私情；坚决克服怕得罪人的思想问题。
9、克服教学、行政工作多的困难，挤时间多深入课堂；要制定学院领导听课制度，形成长效机制，了解教师授课情况和学生课堂情况，为有针对性地开展提高教师教学水平、提高学生学习水平工作掌握第一手材料。
10、要提高思想认识，工作中必要的形式、档次是内容的需要，但要考虑实际情况，坚决克服工作中存在着讲排场，追求高规格的思想意识，为了所谓的“好事办好，亮事办亮”，不计成本，小事大做，追求奢华，要牢固树立勤俭节约的思想意识。
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