京津冀手机长途漫游费取消 降费释放哪些积极信号
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　　8月27日，市民在河北承德市双滦区一处中国移动营业厅等待办理业务。此前，三大运营商宣布京津冀手机长途漫游费取消。新华社记者 王晓/摄
　　猜测了近一个月，京津冀手机长途漫游费取消的消息终获证实。
　　周林（化名）或许是对取消长途漫游费感触最深的人。8月以来，在中国移动客服中心工作的他，已经遇到了两次远超于平时的业务高峰。这两次高峰，都与取消京津冀长途漫游费的消息有关。
　　第一次高峰发生在8月1日。当天，微信朋友圈流传着这样一条短信，&移动福利来了，8月1日起，归属地为河北的所有新老移动电话客户（含无线座机）在京津冀区域内拨打归属地为京津冀区域的移动电话、固定电话，在京津冀区域内接听国内电话（不含港澳台），均按市话处理&&开通方式为编辑&&发送到&&号。&
　　许多移动用户看到这条消息后，都给客服中心打了电话，咨询是否真的取消京津冀地区的长途漫游费。周林和他的同事们此前并不知道8月1日会传出这样的消息，好在客服中心的突发应急组发了公告，他们才有了针对这件事的统一解释口径。
　　咨询电话在8月中旬有所减少。但是到了8月26日，咨询电话量突然又猛增了上来。&我保守估计，那天一天的电话量得是平常电话量的近10倍吧。因为平常（呼叫）等待数是十几个左右吧，但是昨天一下子上百了。&周林说。
　　造成这种情况的原因是，8月25日，中国移动通过其官方微信发布取消京津冀手机长途漫游费的公告。一天之后，中国电信和中国联通也正式确认这一事实。
　　从内容上看，三大运营商的表述基本相同，均表示根据国家京津冀协同发展战略的要求，从8月起，对北京、天津、河北的手机用户，在京津冀区域内拨打号码为京津冀的移动电话和固定电话，取消长途和漫游通话费，按照本地通话收费。
　　此外，中国青年报记者从三大运营商的客服代表处分别获知，固定电话的长途费和只限本地使用的流量资费尚未调整。
　　运营商需要寻找新业务
　　除了确认取消手机长途漫游费的事实，中国电信还对中国青年报记者表示，实现京津冀一体化资费，牵涉到服务和计费等流程的升级改造，这不仅需要大量资金投入，还需要一定的时间。该项目提前数月开始进行系统改造，仅此一项的投入就超过了2000万元。
　　对此，中国虚拟运营商联盟秘书长邹学勇表示，三大运营商面临的主要技术问题是改造计费平台。以前北京、天津、河北计费方式是不一样的，现在要调整为一致的。如果京津冀在计费平台、客服平台、服务平台进行全面打通，资费没有网间结算，也就不用区分异地和本地了。
　　此外，邹学勇还表示，解决技术问题可能耗时较长，因为平台底层的开发需要一些时间。最核心的问题还在于，三大运营商是三个区域，京津冀融合也需要一定的时间。比如，北京的用户群体相对多些，而在天津、河北的一些郊区，用户群体很少。地区之间的收益差异也需要进行均衡。
　　除了技术问题，取消长途漫游费影响三大运营商的收入，也是不争的事实。一家运营商的工作人员告诉中国青年报记者，在京津冀实现通信资费一体化，电信运营商需要在资费系统调整、市场客服人员培训等方面进行投入，此外，还将有数十亿元营业收入的减少。此前，《证券日报》曾报道，&经测算，该方案实施后，仅中国移动一家每年收入将减少30亿元。&
　　不过，邹学勇认为，取消京津冀长途漫游费，对三大运营商的整体收入不会形成大的影响。在新型的通信格局下，三大运营商不能按照原有的商业模式去做，而是应该寻找多元化的创新。毕竟，取消长途漫游费还会降低通信的使用门槛，增加用户群体，推动运营商在新型的商业模式上寻找&互联网+&或与各行业的结合，从其他方面获得新增收入来源。
　　通信行业专家项立刚也持同样的观点。他认为，现在的运营商并不是靠漫游费过日子。3G、4G用户在套餐内已经没有漫游费了，漫游费主要发生在低端用户上。对于运营商来说，一个人在河北每月用30元或40元的消费，来北京可能会收10元左右的漫游费，这不属于主体收入。
　　长远价值有待实现
　　每日在北京和燕郊之间往返的陈明，也听说了取消手机长途漫游费的消息。不过，他对中国青年报记者表示，&我这边没啥影响。&
　　原来的陈明可不会这样想。在刚住到燕郊的日子里，陈明每天坐车回家时都要给家里人打电话。当他感觉差不多到交界的地方，或者看到潮白河收费站时，他很快就会把电话断开，生怕产生了漫游费用。
　　为了避免这种情况继续发生，陈明更换了一个全国无漫游的资费套餐。虽然现在这个套餐会比之前贵10元，但是每月总的通话费用却少了三四十元。渐渐地，陈明也就不关心漫游费的事情了。
　　在北京廊坊之间做了20多年生意的高雪（化名），则通过两张卡解决长途漫游费的问题。高雪说，她原来办过&两城一家&之类的无长途漫游的套餐，后来觉得不太方便，干脆就停掉了。高雪觉得，取消漫游费当然好，但是现在两张卡的每月费用也就是100多元，以自己的经济收入也完全可以承担。
　　尽管部分消费者觉得影响不大，但从整体上看，将有数千万用户受惠。中国联通公开的信息显示，京津冀手机资费一体化实施后，中国联通三地受惠用户超过3100万户。
　　影响并不仅限于三地手机使用费用的降低，专家看到了取消长途漫游费的长远价值，对京津冀地区经济增长来说，手机长途漫游费的取消是一个积极的信号。
　　河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵表示，取消长途漫游费不仅会降低民众的生活成本，使三地之间通信更加便捷，而且还能和其他产业产生联动，进一步降低三地间交往和联系的交易费用。
　　河北省社会科学院经济所所长薛维君则看得更远。他说，取消长途漫游费对京津冀区域肯定有帮助，但它更大的意义是，为取消全国范围内的地方漫游费做出了一个积极的示范。&以往这个问题其实是无解的，现在这个东西就是暗示和实践上操作的松动&。
　　值得注意的是，8月26日，中国电信曾表示：&目前，我司已经按照政府部署，启动取消全国漫游费的相关研究。&
编辑：刘亮
责任编辑：王敬东
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24小时点击排行联通证实取消京津冀漫游费 电信移动尚无行动
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　　据经济之声《天下公司》报道，今天有消息传出，三大运营商从8月1号起正式取消京津冀手机长途漫游费。《天下公司》向三大运营商的客服求证后发现，只有联通真正取消了京津冀漫游费，移动和电信还没有具体行动：
　　联通：比如说是预付费电话的话，到了外地是免漫游费的，就像在北京一样可以接听免费，打电话是正常收取市话话费，后付费的也可以。要是3G用户，办理的是全国套餐，本身到外地就是没有漫游费的。如果是2G号码的套餐，到了外地漫游费就取消了。
　　移动：待上级部门正式发布了相关的政策之后，我们中国移动将全面落实该项工作，建议您届时关注一下。具体时间我们这里也确实无法估计，因为政策还没有下发，相关的规则我们这边是查询不到的。
　　电信：我们电信还没有接到这个通知。我们是根据国家规定的具体政策然后再作出安排，京津冀就是漫游漫游费，费用都跟市话一样。
　　尽管如此，取消京津冀漫游费总算是有了实质性进展。日，北京、天津、河北三地的消协公开建议取消京津冀地区漫游费，当月27日，工信部表示已经开始研究这件事。
　　到了今年7月24日，为配合国家京津冀协同发展战略，工信部提出了&自日起取消京津冀手机长途漫游费&的工作要求。来自河北的两位用户表示，他们非常欢迎这样的政策：
　　用户：我之前还想要不要假期的时候换回本地的号码。取消漫游费以后就会特别方便，一个号码也不需要来回换，资费也肯定会特别合理。
　　用户：我觉得非常有必要，非常好，因为我们国家的电信费用收取真的太高了，而且存在一些霸王条款。刚上大学时办了北京当地的卡，像在十一这些小长假回家的时候，一周用的话费就会很高，主要是在流量包上的花费会特别大，一般来说大概一周就能花100块，所以就会买一些其他的全国流量包。因为之前不知道会有这个政策，所以就一直用的是这样额外的漫游流量。
　　长期以来，用户对于运营商收取高额漫游费就多有抱怨。关于当初为什么要收漫游费，业界其实有着不同的理解。飞象网CEO项立刚认为，最开始收这笔费用是很有必要的：
　　项立刚：早先收取漫游费是非常有道理的，比如说你从上海来到北京，就必须把你的手机的上海电网掐断，然后北京的运营商允许你介入进来才可以，这是需要很高的成本的，操作起来非常困难，所以刚开始是要收取漫游费的。全世界的大国都是要收取漫游费的。
　　然而，电信专家王煜全则认为，这笔费用从一开始就不应该收：
　　王煜全：我觉得这是传统导致的。现在各省的运营商都是一个个独立的经营实体，就像独立分公司一样，都是独立自负盈亏的，想要算各自都赚了多少钱，就有了一个互相的结算机制。他们要互相结算，比如说北京赚了多少钱，上海赚了多少钱，这是要分清楚的。理论上这是不应该的，因为这是公司内部的事情，跟老百姓无关。你不能说移动内部为了结算方便，就让老百姓多掏钱。但现在确实是这样的，这是历史遗留问题。
　　项立刚认为，收漫游费并不是中国独有的现象，国外的运营商一样会收。但王煜全则说，实际情况并没有那么简单：
　　王煜全：国外也有收取漫游费的，但他们的前提是你漫游到了别的运营商那里去。比如说美国人到中国来，这是要收取漫游费的。当然我也碰到过有少数情况，有运营商漫游到别的省，而这个省并没有开通什么服务，它需要借助本地运营商的网络来开通服务，这也算漫游。但绝大多数的时候，不管跨了多少个省，只要还是在一个运营商的覆盖之下就都不算漫游。自己公司内部的互相借用不应该让老百姓再掏钱，只有当借用了别人家的运营商网络需要付钱时，才应让老百姓来承担。
　　事实上，这并不是运营商第一次取消漫游费。但之前都是在某些省份之内的特定区域间取消，比如湖南长沙、株洲和湘潭三市在2009年就取消了漫游费。
　　但是，这一次跨省取消漫游费和长途费，有着不同寻常的意义。有人提出：既然京津冀三省市之间能够取消漫游费，那么全国范围内能不能也都取消掉呢？飞象网CEO项立刚认为，这不可能：
　　项立刚：这是不可能的。如果全国的漫游费都被免除了，就会变成这样的一个情况：比如江西某地有一个给农民推出的套餐，每月10元钱可以随便通话。如果没有漫游费的话，这个套餐就可以被拿到北京来，大家都用这个套餐，这样的话江西就没办法再给农民做这个套餐了。
　　电信分析师付亮则指出，取消全国所有漫游费会产生意想不到的后果：
　　付亮：并不是说有漫游费就一定是不合理的，它的存在有一定的合理性。由于有了漫游费用，我们才有可能让本月话费变得更低。期初，在中国联通推出3G套餐的时候，他们推出的全部是没有漫游和长途费用的套餐。可是后来他们发现，用户确实还有这个需求，所以他们又推出一种本地套餐，这样本地话费和长途话费之间就出现了差异。如果国内长途和漫游费都取消的话，那就意味着把这部分所有的成本都分担在了每分钟通话上，这样的话，本地话费就不容易降价了。
　　但也有评论指出，办套餐免漫游费也好，京津冀免漫游费也罢，都只证明一个事实：漫游费原本就是应该并且可以取消的，只不过运营商不愿意罢了。而&不愿意&的资本，则是他们的垄断地位。（记者赵珂 实习记者李司萌 刘梦章）
编辑：黄佐春
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联通证实取消京津冀漫游费 电信移动尚无行动
　　　据经济之声《天下公司》报道，今天有消息传出，三大运营商从8月1号起正式取消京津冀手机长途漫游费。《天下公司》向三大运营商的客服求证后发现，只有联通真正取消了京津冀漫游费，移动和电信还没有具体行动：
　　联通：比如说是预付费电话的话，到了外地是免漫游费的，就像在北京一样可以接听免费，打电话是正常收取市话话费，后付费的也可以。要是3G用户，办理的是全国套餐，本身到外地就是没有漫游费的。如果是2G号码的套餐，到了外地漫游费就取消了。
　　移动：待上级部门正式发布了相关的政策之后，我们中国移动将全面落实该项工作，建议您届时关注一下。具体时间我们这里也确实无法估计，因为政策还没有下发，相关的规则我们这边是查询不到的。
　　电信：我们电信还没有接到这个通知。我们是根据国家规定的具体政策然后再作出安排，京津冀就是漫游漫游费，费用都跟市话一样。
　　尽管如此，取消京津冀漫游费总算是有了实质性进展。日，北京、天津、河北三地的消协公开建议取消京津冀地区漫游费，当月27日，工信部表示已经开始研究这件事。
　　到了今年7月24日，为配合国家京津冀协同发展战略，工信部提出了“自日起取消京津冀手机长途漫游费”的工作要求。来自河北的两位用户表示，他们非常欢迎这样的政策：
　　用户：我之前还想要不要假期的时候换回本地的号码。取消漫游费以后就会特别方便，一个号码也不需要来回换，资费也肯定会特别合理。
　　用户：我觉得非常有必要，非常好，因为我们国家的电信费用收取真的太高了，而且存在一些霸王条款。刚上大学时办了北京当地的卡，像在十一这些小长假回家的时候，一周用的话费就会很高，主要是在流量包上的花费会特别大，一般来说大概一周就能花100块，所以就会买一些其他的全国流量包。因为之前不知道会有这个政策，所以就一直用的是这样额外的漫游流量。
　　长期以来，用户对于运营商收取高额漫游费就多有抱怨。关于当初为什么要收漫游费，业界其实有着不同的理解。飞象网CEO项立刚认为，最开始收这笔费用是很有必要的：
　　项立刚：早先收取漫游费是非常有道理的，比如说你从上海来到北京，就必须把你的手机的上海电网掐断，然后北京的运营商允许你介入进来才可以，这是需要很高的成本的，操作起来非常困难，所以刚开始是要收取漫游费的。全世界的大国都是要收取漫游费的。
　　然而，电信专家王煜全则认为，这笔费用从一开始就不应该收：
　　王煜全：我觉得这是传统导致的。现在各省的运营商都是一个个独立的经营实体，就像独立分公司一样，都是独立自负盈亏的，想要算各自都赚了多少钱，就有了一个互相的结算机制。他们要互相结算，比如说北京赚了多少钱，上海赚了多少钱，这是要分清楚的。理论上这是不应该的，因为这是公司内部的事情，跟老百姓无关。你不能说移动内部为了结算方便，就让老百姓多掏钱。但现在确实是这样的，这是历史遗留问题。
　　项立刚认为，收漫游费并不是中国独有的现象，国外的运营商一样会收。但王煜全则说，实际情况并没有那么简单：
　　王煜全：国外也有收取漫游费的，但他们的前提是你漫游到了别的运营商那里去。比如说到中国来，这是要收取漫游费的。当然我也碰到过有少数情况，有运营商漫游到别的省，而这个省并没有开通什么服务，它需要借助本地运营商的网络来开通服务，这也算漫游。但绝大多数的时候，不管跨了多少个省，只要还是在一个运营商的覆盖之下就都不算漫游。自己公司内部的互相借用不应该让老百姓再掏钱，只有当借用了别人家的运营商网络需要付钱时，才应让老百姓来承担。
　　事实上，这并不是运营商第一次取消漫游费。但之前都是在某些省份之内的特定区域间取消，比如湖南长沙、株洲和湘潭三市在2009年就取消了漫游费。
　　但是，这一次跨省取消漫游费和长途费，有着不同寻常的意义。有人提出：既然京津冀三省市之间能够取消漫游费，那么全国范围内能不能也都取消掉呢？飞象网CEO项立刚认为，这不可能：
　　项立刚：这是不可能的。如果全国的漫游费都被免除了，就会变成这样的一个情况：比如江西某地有一个给农民推出的套餐，每月10元钱可以随便通话。如果没有漫游费的话，这个套餐就可以被拿到北京来，大家都用这个套餐，这样的话江西就没办法再给农民做这个套餐了。
　　电信分析师付亮则指出，取消全国所有漫游费会产生意想不到的后果：
　　付亮：并不是说有漫游费就一定是不合理的，它的存在有一定的合理性。由于有了漫游费用，我们才有可能让本月话费变得更低。期初，在中国联通推出3G套餐的时候，他们推出的全部是没有漫游和长途费用的套餐。可是后来他们发现，用户确实还有这个需求，所以他们又推出一种本地套餐，这样本地话费和长途话费之间就出现了差异。如果国内长途和漫游费都取消的话，那就意味着把这部分所有的成本都分担在了每分钟通话上，这样的话，本地话费就不容易降价了。
　　但也有评论指出，办套餐免漫游费也好，京津冀免漫游费也罢，都只证明一个事实：漫游费原本就是应该并且可以取消的，只不过运营商不愿意罢了。而“不愿意”的资本，则是他们的垄断地位。（记者赵珂 实习记者李司萌 刘梦章）
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取消手机长途漫游 网友：以后去外地就不用换号码了！点赞！
　　取消手机长途漫游 深化农村改革。
　　取消手机长途漫游。稳步推进农村集体产权制度改革，深化农村土地制度改革试点，赋予农民更多财产权利。完善粮食等农产品价格形成机制和收储制度，推进农业水价综合改革。深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。健全农村“双创”促进机制，支持农民工返乡创业，鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。
　　加强农村公共设施建设。
　　新建改建农村公路20万公里。实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。深入推进农村人居环境整治，建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。
　　扎实推进“一带一路”建设。
　　坚持共商共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补。加强教育、文化、旅游等领域交流合作。高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛，同奏合作共赢新乐章。
　　促进外贸继续回稳向好。
　　落实和完善进出口政策，推动优进优出。扩大出口信用保险覆盖面，对成套设备出口融资应保尽保。设立服务贸易创新发展引导基金。支持市场采购贸易、外贸综合服务企业发展。加快外贸转型升级示范基地建设。促进加工贸易向产业链中高端延伸、向中西部地区梯度转移。推广国际贸易“单一窗口”，实现全国通关一体化。增加先进技术、设备和关键零部件进口，促进贸易平衡发展和国内产业加快升级。
　　大力优化外商投资环境。
　　修订外商投资产业指导目录，进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国家科技计划项目。在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面，对内外资企业一视同仁。地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策。高标准高水平建设11个自贸试验区，全面推广成熟经验。引导对外投资健康规范发展，提升风险防范能力。中国开放的大门会越开越大，必将继续成为最富吸引力的外商投资目的地。
　　推进国际贸易和投资自由化便利化。
　　经济全球化符合世界各国的根本利益。中国将坚定不移推动全球经济合作，维护多边贸易体制主渠道地位，积极参与多边贸易谈判。我们愿与有关国家一道，推动中国－东盟自贸区升级议定书全面生效实施，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自贸区建设。继续与有关国家和地区商谈投资贸易协定。中国是负责任的国家，作出的承诺一直认真履行，应有的权益将坚决捍卫。
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