取消农业户口不影响保护农民权益
日前，北京市出台文件，提出将取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。自2014年国务院提出建立城乡统一的户口登记制度后，已有30个省份陆续出台各自的户籍制度改革方案，均提出“取消户口性质区分”。
今后每个公民的户口均将统一登记为居民户口。这里的居民户口既不是变成非农户口，也不是过去概念的城市户口，这体现了户籍登记制度回归人口登记管理的功能。
目前各地逐步推进取消农业户口，并不影响对农民权益的保护。在我国，“农民”实际包含三重含义，一是农业户籍的身份，二是农村集体经济成员，三是以农业为职业。取消农业户口是一件好事，让农民从一种身份向一种职业回归。即使户口改变了，农民与土地的承包关系不变，集体经济组织成员的身份不变，依然享有承包地、宅基地和集体资产收益。改革就是要让农民在城市生活和农村生活间做出自主选择，且无论何种选择都不能损害其获得感。
从中央精神和现行法律来看，农民的权益不仅包括农民本身具有的权利，还包括进城农民应该平等享有的市民权利。前者包括承包地、宅基地和集体资产收益，这是法律赋予农民的合法财产权利，任何人都无权剥夺。后者则包括进城就业、平等就医、社会保障、公平教育等权利。
取消农业户口并不意味着农民权益会自然提高。早在几年前，就有一些地方宣布取消农业户口，但配套改革却没跟上，不少进城农民并没有享受到市民应有的各项保障，一些地方甚至简单地提出要农民以“宅基地换房、承包地换社保”，让农民很受伤。
近年来，我国农村已经建立了免费义务教育、新农合、新农保、农村低保等制度，但是保障水平与城镇居民仍有很大的差距。实现基本公共服务均等化是统一城乡户口登记之后迫切需要解决的问题。
户籍制度改革的背后是复杂的权利关系调整。城乡间的鸿沟不可能一瞬填平，也远不是改个称呼这么简单。新型城乡关系的精髓是对农民“多予少取”，因此要加快建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、就业、社保、住房制度。
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扫描关注更多环球微信公众号30个省份将取消农业户口 农业和非农业户口各有哪些权益？
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30个省份将取消农业户口？9月19日，北京市关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台。《意见》提出，将取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，并建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。
30个省份将取消农业户口？9月19日，北京市关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台。《意见》提出，将取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，并建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。至此，全国出台户籍制度改革方案的省份增加到30个。2014年7月，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》出台，明确指出要取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为“居民户口”。这意味着自1958年开始、在中国存在了半个多世纪的“城里人”和“乡下人”户口身份识别将不复存在。此后，包括北京在内，30个省份陆续出台各自的户籍制度改革方案，均提出“取消户口性质区分”。为保障农民的合法权益，北京版的《意见》提出“完善农村产权制度”。加快推进农村土地确权、登记、颁证，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。同时，推进农村集体经济产权制度改革，加强农村集体资产监督管理，维护集体经济组织和成员的合法权益。并进一步建立健全农村产权流转交易服务体系，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
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我就是农村户口，我觉得户口的性质并不是关键，关键的是户口的待遇，作为农村家庭的顶梁柱，上有老，下还有小真的压力很大。国家叫着喊着要关爱留守老人，关心留守儿童，其实一直没有具体的政策。比如农村的老人养老金再高些，医疗保险在全国各地都能一样用。比如九年义务教育没有户口和房产证的限制。有几个做子女的愿意把年迈的父母丢在遥远的老家，有几个做父母的愿意把自的娇儿放在偏远的农村一年见不到两次面。我觉得这些才是国家该最快解决的问题，我个人认为比这农转非重要多了。
我就是农村户口，我觉得户口的性质并不是关键，关键的是户口的待遇，作为农村家庭的顶梁柱，上有老，下还有小真的压力很大。国家叫着喊着要关爱留守老人，关心留守儿童，其实一直没有具体的政策。比如农村的老人养老金再高些，医疗保险在全国各地都能一样用。比如九年义务教育没有户口和房产证的限制。有几个做子女的愿意把年迈的父母丢在遥远的老家，有几个做父母的愿意把自的娇儿放在偏远的农村一年见不到两次面。我觉得这些才是国家该最快解决的问题，我个人认为比这农转非重要多了。
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取消农业户口，农民还是“农民”吗？看完你就清楚了！
　　现如今，国家出台了相关政策，取消农业户口，咱们农民可以很轻松的成为城市户口，近几年国家大力发展惠农政策，农村的基础设施也越来越健全。这个时候还有那么多人愿意转户口吗？　　咱老百姓对农转非这件事情也充满了疑惑，主要有以下几个问题：1）取消农业户口，我家的宅基地还是我的么？　　农民正是因为农业户口这种身份获得土地以及土地的收益。所以现在取消农业户口，导致大多数农民认为改了户口就必须放弃土地、宅基地以及各种农村的扶持。其问题争议就在于，农民担心如果成为城镇户口，怕失去赖以生存的土地，土地可是咱农民的根。　　其实，国家早已为农民考虑过土地的问题。国家在《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见 》中强调“要切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。”这下咱老百姓就可以放心了，地还是咱的，即使成为了城镇户口咱老百姓也不会失去在农村享有的一切，土地、房子都还是咱们自己的。2）农转非就必须在城里生活吗？　　对于咱老百姓而言，本身自小受教育程度较低，有没有什么一技之长，一直靠种地为生，而且城市生活习惯和农村也不一样，如今如果要转为城市户口，如何在城市扎下跟过生活呢？并且未来取消农业户口和非农业户口区分后，城乡居民都统一登记为居民户口。　　《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见 》，里面指出：尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，不得采取强迫做法办理落户。可以看出这里没有明确限制你必须去城里生活，改完户籍之后，你也可以去乡下生活，没有任何一条规定说你必须在城市里生活，所以大家对于这点没有必要担忧。3）新政策规定农民在城市生活需满6个月以上可以申领当地居住证，那领完居住证后农民可以和城市人享有同等的社会福利吗？　　农民到城市居住半年以上申领当地居住证，并不一定意味着你享有与当地城市人完全同等的福利，但这只是一个过程的问题。第一步获得居住证，获得的仅仅是“基本型”公共服务均等化。如果想要进一步获得“进阶型”公共服务，需要“连续居住年限”“参加社会保险年限”等条件达到一定要求。至此，才能逐步真正同等享有包括“就业扶持、住房保障（保障房分配资格）、养老服务、社会救助”等城市福利。　　总之，取消农业户口，只是打破城乡二元结构一个实质性的进展，农民的承包地、宅基地、集体建设用地，是你的还是你的，并不会因为改了户口而取消你的土地。　　将来“农民”的身份不存在了，“农民”就成了一份职业。将来在中国从事农业事业的将是真正懂农业技术的农场主、企业家、公司等，农业种植生产将走生产效率提高、规模经营的道路。　　总结：户口改革应当基于中国的基本国情、在不损害农民朋友现有“权益”或对等补偿的前提下进行，确保户口改革后农民农业生产的积极性和收益不被损害、耕地不被浪费和粮食产量逐步提高，切勿操之过急，损害农民权益，确保农民在成为“城里人”之后，享受公平的教育资源和社会资源。　　以上可以看出咱农村户口这下真的成了香饽饽，可以享受城市资源还可以享受农村资源，所以，你现在还想成为城里人么？来源：新农宝
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户籍改革取消农业户口农民有哪些得失？
户籍改革取消农业户口农民有哪些得失？
<崇明网讯 近日，上海市出台了户籍制度改革意见，要取消农业户口和非农户口的区别。截至目前，已经有29个省份出台类似规定。户籍制度改革，本身是一个极端重大的命题，取消农业户口也是题中之义。但它真的能给多数农民带来实惠吗？取消农业户口，当然是必选之路国家发改委规划司徐林司长，今年4月透露，全国共有28个省市自治区出台了户改的具体方案。若加上上海本月25日推出的方案，一共就29个了。未见动作顽固不化的，所剩无几。梳理各地方案，可发现一个最大的共性：都提到要取消农业户口，统一登记为居民户口。城乡二元户籍制度，是文明的耻辱，是剥削的源头。这点暂且按下不表。只说一点——大量农业户口的人，根本没在搞农业，你还区分是农业户口、不是农业户口，这本身就是个笑话。所以，取消农业户口，肯定是正确的方向。举个最近的例子，天津爆炸事故后，天津市政府宣布，对受伤住院人员，在待遇核算上不分农业户口、城市户口，一视同仁。这就算是一个小进步。但现在若强制取消农业户口，农民不愿意建国六十多年，中国农民总在付出。根据腾讯历史的梳理，从1949年到2003年，农民交了近4000亿元的农业税；从1962年至今，农民私有土地被收归集体所有，至今仍无土地所有权；1968年开始1980年结束的上山下乡运动：知青与农民争土地、争工分、争口粮。凡此种种，数不胜数。这是中国农民的“贡献”。然而“贡献”带来的却不是优待，而是歧视。1953年至1985年期间，国家搞了统购统销。为了发展工业，强制农民低价把粮食卖给国家。低价收农民粮食，高价卖给农民工业产品，这就形成了“剪刀差”。据农业学者袁瑞珍统计，这一过程中，农民向国家贡献的财富大约在7000亿到8000亿元。正是这种“剪刀差”，让农村一贫如洗。一身的伤痛，委屈的痕迹，但在某些政策制定者眼里，这一切都是0。过去的事，已经过去了。现在，要取消农业户口了，不是好事吗？对大多数农民而言，还真没有信心点头称好。据秦晖教授观察，取消“农业户口”和设立“农业户口”，一样都可能造成歧视。尤其是很多地方，已经出现了强迫农民“农转非”的现象。农民最关心什么？最关心“集体所有”的土地。现在强迫他们放弃农村户口，从理论上来说，就可以把农民的土地收走——按现行土地制度，非农户口的人，没法在农村“集体所有”土地。2014年的一项调查也显示，九成农民不愿交地换非农户口。很多农民真正想要的，又给不了现在的农民，反而非常珍视自己的“农业户口”。一位农民说，“我在农村有田有山有宅基地，还有补助、社保。我要想去长沙市里买房，一样可以。”是啊，放弃“农村户口”带来的好处并不明显，而失去“农村户口”则很可能意味着失地。农民自然会做出权衡利弊的判断。更关键的是，当代农民被损害，最重要的因素，并不是“农村户口”和“城市户口”之别，而是“外地户口”和“本地户口”的悬殊差距，是新市民的福利难以保障。如果大家都是本地户籍，农民和非农的待遇差距，确实在不断缩小，这也是看得见的进步。但问题是，毕竟还有7800多万跨省打工的农民工（2014年数据）存在。这些农民工共同面对的难题，不来自“农村户口”，而来自“外地人”的身份。尤其在北京、上海、深圳、珠三角、长三角，这些地方的实际居民结构与名义户口结构，早已相去十万八千里，却一直延缓改革甚至拒不改革。如果说，本地户籍人口与外来打工者的身份壁垒依然突出，那么取消农业户口的所谓“城乡统筹”，就少有实际意义，更难说有什么前沿性。另外，很多农民工想要在小城市落户，是很容易的，这点没必要否认。但是，有了市民身份，依然存在“老市民”与“新市民”的二元化问题。在以前的专题《农民工怎样才能买得起房》里，我们曾指出，就算没有政策作梗，与北京毗邻的河北燕郊，农民工子女的教育问题依然堪忧。一个农民工的市民化成本总共约8万元左右，这笔费用地方政府不愿意承担，给他们脱掉“农业户口”的帽子，又有什么用。那么改革的动机，到底是什么？若论取消农业户口的动机，得先考查当初设立农业户口的目的。主要目的有三。其一，把农民拴在土地上，确保粮食产量；其二，利用工农剪刀差，盘剥农业补贴工业；其三，限制人口自由迁徙，防止流民产生。但随着时代发展，粮食危机不再，也不需要用农业来补贴工业，除个别城市外，也不需要控制人口规模。官方想取消农业户口，这是自然。在当下这个时间点，越来越多的省份想取消农业户口，可能有更高瞻远瞩的想法。对于小城镇和大多数二、三、四线城市而言，是想刺激人口流动，一来可以消化楼市库存（靠农民工消化库存已经明确提出），二来也可拉升城市化率。而对于部分要严控人口的一线城市，即使取消农业户口，也不会给外来者以本地居民的身份。城市需要劳动力，但不想要任何负担。前些年，某官员提出，必须促使农民工变成市民。这和以往他对农民工的表态大不相同，难道是对农民工的态度变了？请看仔细：原来他只是要求本地户籍农民交出土地成“市民”。和农民工一点关系都没有。所以，取消农业户口，但不在土地制度、迁徙居住制度等方面做出改革，官方何乐而不为呢？结语：什么时候，中国人走到哪里都可安家，安家之后孩子可以上学，人人一个社保卡号，纳税就可享福利，这才是真正的户籍改革。
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