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来源：人民网
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　　人民网北京3月10日电（万鹏）2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时，第一次明确提出“四个全面”的总体布局。习近平“四个全面”战略思想的提出，在理论界及社会各界引起了广泛反响。如何更好地理解和把握总书记“四个全面”的战略布局？全国政协社会和法制委员会副主任、中央政策研究室原副主任施芝鸿在两会驻地接受人民网记者专访时谈到，全面地理解总书记提出的“四个全面”战略布局，要研读好《习近平谈治国理政》这本书，并且应以辨证唯物主义为指导，结合全国各个地区、部门的实际情况，学习好总书记的一系列重要讲话。
　　领会“四个全面”应研读《习近平谈治国理政》
　　“贯彻落实&四个全面&应同深入学习贯彻习近平总书记的一系列重要讲话精神结合起来，这是第一点。”施芝鸿向记者谈到，最近有本书《习近平谈治国理政》，在这本书的目录里，实际上已经依稀可以看到“四个全面”战略布局的端倪，书中有十几个章节，仔细划分下哪些章节谈的是全面建设小康，哪些章节的题目就叫全面深化改革，哪些章节讲的是全面推进依法治国，哪些章节写的是中国共产党的领导和党的建设，如何全面从严治党。施芝鸿认为，为了加深对 “四个全面”战略布局的理解，要深入地学好习近平总书记的这本书，把这本书研读得越深，你就会对“四个全面”战略布局领会得越好。
　　把握“四个全面”应结合总书记系列重要讲话
　　要深刻地认识和自觉地把握“四个全面”战略布局，施芝鸿认为，还要从深入学习党的十八届三中全会决定和党的十八届四中全会决定，以及同深入学习习近平总书记在十八届中纪委第五次全会上的讲话结合起来。因为十八届三中全会做出的全面深化改革的决定是第二个全面，十八届四中全会做出的全面依法治国的决定是第三个全面，在中纪委第三次全会上的讲话和在群众路线教育实践活动大会上的讲话是第四个全面。所以，施芝鸿建议大家把这些重要的党的领导人的重要讲话、党的全会的一些重要决定结合起来学习，也能够使我们对“四个全面”战略布局学习、领会得更加全面，贯彻得更加自觉。
　　贯彻“四个全面”要以辨证唯物主义为指导
　　“中国共产党人是按照马克思主义的历史唯物主义和辨证唯物主义办事的。”施芝鸿指出，我们在领会“四个全面”战略布局的时候，也必须要有一个按照辩证唯物主义的认识论、方法论来办事，要用全面的、联系的、动态的、发展的观点来对待“四个全面”战略布局。我们要把“四个全面”战略布局同中共中央前不久刚刚召开过的关于辨证唯物主义认识论学习活动当中习近平总书记的重要讲话结合起来。党的十三大报告提出了党在新的历史时期“一个中心、两个基本点”的基本路线，“一个中心”是回答了当前中国在这样一个社会主义初级阶段我国社会主要矛盾的一元论，要贯彻、理解好这个中心，又离不开两个基本点，这两个基本点是解决我国社会现在面临的主要矛盾的方法论的两点论，只有既坚持四项基本原则，又坚持改革开放，才能够把经济建设为中心贯彻好。所以，当初我们就是这样来看待党的基本路线的，今天我们应该用同样的思想方法来看待“四个全面”战略布局。“四个全面”战略布局是一个辨证统一、相互联系、相辅相成的完整的整体，要贯彻好、落实好这个整体，离不开辨证唯物主义的认识论、方法论的指导。
　　落实“四个全面”要以全国各个地区的实际为基础
　　“四个全面”是一个理论和实践相结合的战略。施芝鸿指出，我们要结合全国各个地区、各个部门的实际来落实好这个战略布局，不要只是从理论层面去理解它。“四个全面”一提出来，老百姓都很容易懂，因为这是中国共产党和中国政府正在领导全国人民做的事情。党的十五大报告指出，当代中国发展中的马克思主义就是以我们党和国家正在做的事情为中心来创造性地研究马克思主义、创造性地发展马克思主义。那么，这“四个全面”恰好就是我们党领导全国各族人民正在做的事情。因此，我们全国各个地区、各个部门的党组织，都要结合本地区、本部门的实际工作来落实“四个全面”，使灿烂的思想政治之花能够结出丰硕的经济之果、政治之果、文化之果、社会之果和生态文明之果。
(责任编辑：un657)
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深入领会习近平总书记&四个全面&战略布局（上）
市委党校副教授、科研处处长 汪涛
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浅谈深刻领会“四个全面”战略布局和实践要求
　　习近平总书记在云南考察时提出“用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作”。这是推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略布局，是新一届党中央治国理政的总纲。全面理解、准确把握“四个全面”的深刻内涵、内在联系及实践要求，对做好当前及今后一段时期改革发展稳定各项工作具有重大而深远的意义。
　　一、“四个全面”的深刻内涵
　　“四个全面”的战略布局，不仅在整体上蕴涵着深刻的战略思想，而且每一个“全面”都有整套的系统思想，抓住改革发展稳定关键，兼顾中国特色和世界潮流，体现中国与世界的深刻互动，深化了对中国共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。首先，全面建成小康社会——是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，就是要实现“两个一百年”奋斗目标中的首个百年梦想。重在强调发展仍然是第一要务，全面推进经济、政治、社会、文化、生态“五位一体”建设，确保到2020年全面建成小康社会之时，实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源集约型、环境友好型社会建设取得重大进展。其次，全面深化改革——是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招，就是要为发展中国、发展社会主义、发展马克思主义注入强大动力。重在强调强化问题导向，围绕“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这一总目标，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，全面深化经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革。再次，全面依法治国——是实现中华民族伟大复兴中国梦的法治保障，就是要与全面深化改革一道构成“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”。重在强调坚持科学治理，围绕“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”这一总目标，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系，形成完善的党内法规体系。最后，全面从严治党——是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证，就是要保证各项事业沿着正确的方向不断前进。重在强调领导核心作用，坚持党要管党、从严治党，增强从严治党的系统性、预见性、创造性和时效性，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐败建设和制度建设，永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
　　二、“四个全面”的内在联系
　　“四个全面”的战略布局是一个辩证统一体，既有目标又有举措，既有全局又有重点，四者不是简单并列关系，更不是孤立的存在，而是有机联系、相互贯通的顶层设计，是相辅相成、相得益彰的关系。就现阶段来看，总体可称之为“一大目标、三大举措”，即：全面建成小康社会是战略目标，其他3个“全面”都要服从服务于这一目标，当前和今后一个时期所有工作都要围绕这一目标展开；全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，三者共同支撑全面建设小康社会这一“现在进行时”，保障实现全面建成小康社会这一“将来完成时”。从更长远的角度看，在引领民族复兴、实现中国梦的战略布局中，全面建成小康社会是基础，如果2020年不能如期完成全面建成小康社会这个阶段性目标，中国梦的实现就会延迟；全面深化改革是动力，只有靠改革的办法解决前进道路上的各种问题，才能最大限度地解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力；全面依法治国是支撑，改革侧重于“破”，法治侧重于“立”，“破”和“立”并重并举、有机衔接，才能推进国家和社会步入良性法制轨道，实现党和国家长治久安；全面从严治党是关键，办好中国的事情，关键在党、关键在人，尤其在于党员领导干部这个“关键少数”，从严治党要求落实好了，党和人民的事业就有保证、就有希望。
　　三、“四个全面”的实践要求
　　“四个全面”的战略布局，有着深厚的认识论、方法论基础，既有理论高度，又有实践深度，既是马克思主义中国化的最新理论成果，又是推动党和国家工作的根本遵循。在具体实践中，必须牢牢把握治国理政的战略布局、战略抓手，坚持用“四个全面”引领各项工作，切实将全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党贯穿到全面建成小康社会的各领域、全过程。关键要将“一大目标、三大举措”有机结合起来，形成强大的推动力量。一是发展必须靠改革的办法、靠法治的手段、靠各级党组织和党员干部，做到一心一意谋发展、聚精会神抓党建；二是改革必须于法有据，以党纪国法为底线，在整个改革过程中发挥法治的引领和推动作用；三是法治必须坚持改革取向，善于用改革的方法处理和解决法治领域的突出问题，推进中国特色社会主义制度自我完善和发展；四是从严治党必须坚持标本兼治，既要体现深化改革的要求，又必须在法治轨道上推进，提高党的建设科学化水平，并将党的领导全面体现到发展、改革、法治的各个环节。
　　作者单位：红河州委政策研究室
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如何深入领会“四个全面”战略布局
编者按：&四个全面&战略思想，是习近平总书记治国理政大思路和大蓝图中的重要组成部分，也进一步突出了当前和今后一个时期，党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向。本网综合《人民论坛》杂志关于&四个全面&战略思想的相关文章，对如何深刻领会&四个全面&战略思想进行了深入的解读。
2015年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。&四个全面&战略思想，应运而生。《人民论坛》杂志2月特别策划了十一篇文章对习近平&四个全面&战略思想进行了全面深入的解读。强调要主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶，必须深刻理解习近平治国理政思想，准确把握四个全面战略布局新特征，认真领会四个全面的逻辑关系。
一、深刻理解习近平治国理政思想
要深刻认识和自觉把握&四个全面&战略布局，应深入学习贯彻习近平总书记的一系列重要讲话精神。习近平总书记一系列重要论述以中国特色社会主义建设实践为抓手，以不断发展和推进着的民族复兴的进程为目标，形成了一个较为全面系统，具有针对性、综合性和指导性的理论画卷。
习近平治国理政思想的形成基础
马克思主义认为，&每一历史时期的观念和思想也同样可以极其简单地由这一时期的生活的经济条件以及由这些条件决定的社会关系和政治关系来说明&。习近平治国理政思想的形成同样具有思想上和实践上的基础。
从思想基础看，习近平治国理政思想不是凭空而来的，它所面对的是在解决当代中国面临的发展问题中如何运用和创新马克思主义的思想问题以及如何用马克主义的立场、观点和方法来分析中国实际、解决发展矛盾的实践问题。从最直接的思想来源看，习近平治国理政思想是马克思主义中国化在现时代的具体运用和发展，是对毛泽东思想、邓小平理论、&三个代表&重要思想和科学发展观的继承。这种继承和发展是辩证的科学的发展，是继承与发展的统一，是坚守和创新的统一。
从实践基础上看，当代中国最大的实践就是建设中国特色社会主义。众所周知，当代中国正处于深化改革、扩大开放和推进经济社会全面发展与进步的关键时期，也处在中国社会转型与变革的攻坚时期。中国的发展虽然获得了良好的经济基础，但不仅政治和文化上的影响力亟待提升，发展经济的任务也极其繁重。这些论述是在面对纷繁复杂的国际国内形势和繁重多元的发展建设任务时提出的，它们适应了当代中国实践的需要、适应了时代任务，因而堪称应运而生。
习近平治国理政思想的理论品质
习近平治国理政思想集中体现了新一届中央领导集体在带领全国各族人民推进中国特色社会主义建设、实现中华民族伟大复兴中国梦进程中所秉持的根本指导思想，代表了党在指导思想上的新观点、新理念和新突破。这一思想必定会随着中国特色社会主义建设的深化而更加成熟、更加丰富，其指导作用也将会更加显著地显现出来。就这一思想的本质属性及其理论特征看，它具有以下几个方面的基本品质，集中展现了现时代的时代精神：
一是治国理政思想的综合性。其主要表现是：首先，思想内容十分广泛，包含着治党治国治军等诸多领域，涵盖了治国理政的方方面面；其次，思想的旨意高远，巧妙地融合了历史视野、政治视野和世界视野；再次，思想的理据科学，这些论述具有强烈的问题意识和事实根据，思想植根于中国与世界的实际，也植根于中国现实的实践；最后，这些论述所构成的治国理政思想全面而齐整，表现出整体性、系统性和一致性。
二是思想路线的正确性。思想路线也是认识路线，代表了人们或政党在根本认识问题上所遵循的方向和道路。习近平总书记十分重视和强调党对思想路线的恪守。这条思想路线的核心就是实事求是。习近平把实事求是与基本国情、人民利益、理论创新联系起来。当代中国最大的实践就是中国特色社会主义，因此他又反复强调要倍加珍惜、始终坚持和不断发展中国特色社会主义，探索中国特色社会主义规律。坚守实事求是的正确思想路线，也恰是习近平治国理政思想的成熟与可贵之处。
三是价值信念的坚定性。唯有坚定的价值信念，才能支撑起伟大的思想体系。这种坚定的价值信念，是习近平治国理政思想的价值标准，也是这一思想的价值灵魂。它继承并延续了中国共产党为人民服务的根本宗旨，并在习近平治国理政思想中展现为一份光荣的使命和沉甸甸的责任，也就是统一在一起的对民族的责任、人民的责任和党的责任。
四是理论应用的指导性。习近平治国理政思想是在中国特色社会主义的伟大实践中产生的，该思想源于中国社会主义建设的实践，其理论应用也最终要还原并指导实践。要在思想的指导下有计划有步骤踏踏实实地干，增强思想转化为理论并应用于实践时的指导性。习近平治国理政思想在继承和坚持马克思主义中国化思想理论成果时所秉持的态度，也无疑表明了它自身的内在的理论品质。
[责任编辑：张珊]