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　　东 风 扬 帆 正 远 航
　　--山西省忻州市创新干部教育培训工作纪实
栗 中 张生明 徐永峰
<FONT color=#9年7月31日忻州市“干部素能提升工程”暨忻州大讲堂启动仪式
　　场内场外情景交融，台上台下热烈互动。
　　日，忻州剧院千人会场座无虚席。市四大班子领导，14个县(市、区)的县(市、区)委书记、县(市、区)长、组织部长、宣传部长，市直单位全体处级干部济济一堂，认真聆听著名经济学家、清华大学经济管理学院企业战略与政策系主任魏杰教授关于"启动内需与保经济增长"的精彩报告。
　　这一天，忻州市"干部素能提升工程"正式启动；这一天，"忻州大讲堂"首次开讲；这一天，是忻州干部教育培训史上令人难忘的一天。
　　欲行千里思良驹，每临大事有静气。古语云："致治之要，以育才为先"。"财用不足国非贫，人才不竞之谓贫。"去年以来，忻州市委站在全局和战略的高度，坚持把干部教育培训作为加强党的先进性建设和执政能力建设的基础性工程，紧紧围绕落实"三五"工作总要求，实现全市经济社会转型发展、跨越发展的目标，全方位实施"干部素能提升工程"，拓宽培训平台，创新培训模式，把县处级领导干部引进讲堂、引进网络、引向现场、引向实践，有效解决了领导干部的"本领恐慌"，有效激发了干部干事创业的热情，有效提升了各级领导干部分析问题、把握方向、科学发展的水平。
　　学习，正在忻州干部队伍中掀起一股热浪；学习，正在逐渐成为忻州干部的一种生活态度、工作责任和精神追求；学习，正在为忻州干部带领群众转型跨越发展提供强大的源泉和不竭的动力。
加大力度--基础工程强推进
　　五台山驰名海内外，而辖五台山的忻州市却因是全国十八个集中连片的贫困地区之一，养在深闺人少识。
　　作为山西版图最大的市，因支柱产业薄弱、贫困面大、贫困程度深，多年来经济总量在全省下游徘徊。国际金融危机的冲击，更使忻州猝不及防，雪上加霜……群众想发展、盼发展的欲望异常强烈，干部面对欠发达窘境脸热心焦。
　　2009年5月，新的市委班子深入调研，审时度势，创造性地提出了"扭住五个发展、走出五条路子、打好五个攻坚战"的"三五"工作总要求。
　　政治路线确定之后，干部就是决定的因素。市委组织部针对忻州发展任务艰巨、干部急于化解本领危机的现状，在干部教育培训上，积极探索应对之策。市委常委、组织部长张晓峰在5月28日召开的部务会上，对全市干部教育改革创新干部提出了要求：忻州作为欠发达地区，要想改变贫穷落后的面貌，实现负重赶超、赶队前行、转型跨越，迫切需要建设一支敢于迎接挑战、善于攻坚克难、勇于开拓创新的高素质干部队伍。而干部教育培训工作不仅是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，而且是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，更是不断提升广大干部素质能力的最有效、最直接的途径。干部教育培训要紧扣市委'三五'工作总要求，按照中央和省委关于'大规模培训干部，大幅度提高素质'的战略部署和'培养高素质干部，建设学习型政党'的总体要求，以改革的精神、创新的思路、发展的办法，作出新的规划，出台新的举措。
　　上下同欲者胜。市委组织部承担干部教育培训具体工作的同志立说立行，在分管副部长钟成义的带领下，奔赴14个县(市、区)，问计于基层，求教于实践，走访于群众，从培训管理部门、培训机构以及培训对象三个层面全面查找全市干部教育培训工作中存在的深层次问题及原因，并有针对性地提出了全市干部教育培训的对策措施。
　　琢磨，反复，否定，肯定。日，市委干部教育工作领导组和市委组织部制定的《关于在全市实施"干部素能提升工程"，扎实推进新一轮大规模培训干部工作的意见》光鲜出炉。市委书记董洪运阅后作出批示："干部培训是一项基本建设工程，要下力气抓好。培训出数量充足的干部队伍，才能适应我市'五个发展'和'五个攻坚战'的需要。"至此，以"干部素能提升工程"为主题的创新干部教育工作拉开了序幕，一项项改革创新的举措纷纷出台，有序推进，在忻州大地上迅速掀起了比学赶超、谋事创业、争先发展的热潮。
　挖掘深度--常规培训保质量
　　"改革创新，注重实效，确保质量"，这是张晓峰部长对干部教育培训工作提出的"十二字"要求。他强调，干部教育培训工作要紧扣忻州实际，紧跟时代步伐，大胆改革创新，务求取得实效。
　　市委组织部首先从抓基础做起，以常规培训为突破口，在党校这块干部教育培训主阵地上，不断探索干部教育培训改革创新的新途径、新方法。
　　日上午，在市委党校西院四楼大教室，一堂别开生面的"领导干部媒体沟通"培训课程正在热烈进行着。8名随机抽出的县处级干部端坐主席台上，分别担任各自岗位的行政要职等模拟职位，台下90多名同堂学习的干部模拟担任境内、境外"记者"。
　　针对干部群众关注的热点、难点、焦点问题，"记者"们立足新学的新闻视角，纷纷举手提问，模拟"官员"一一作答。
　　随着各路媒体"记者"一个比一个尖锐问题的连珠炮发问，台上起先还正襟危坐的"领导"，脸上沁出汗珠，有点应接不L了，模拟发布会气氛紧张而热烈。
　　发布会结束后，由专家教授做点评，通过"挑毛病"，讲不足，讲授新闻发布、与媒体沟通的技巧与注意事项。针对刚才模拟发布中暴露的问题，省委党校程建明教授建议："一些专业性强的提问，由具体部门作答效果更好，领导不宜"包办"；掌握答问技巧，答问要以我为主，并非所问必答；所答要注意定位，不谈己见，表达坚定，要有依据；冷静对待，处乱不惊，不与争论；面对质问，要态度鲜明地说明立场，不能含糊；面对一些隐藏着"陷阱"的问题，则可以在幽默轻松中巧妙回避化解，防止中计。"
　　这只是市委组织部和市委党校进行教学改革创新的一个缩影。随后举办的全市县处级领导干部轮训班，在专题讲授式基础上，新增了案例式、研讨式、体验式、实践式教学。通过创新培训方式，让学员们在学习交流的基础上，亲身感受，身临其境，强化了能力训练和素质教育，进一步顺应了现代教育培训的发展趋势，有效地提高了干部教育培训的质量。
　　需求是最大的学习动力，以此为切入点，市委组织部走创新发展之路，在常规培训中充分尊重干部的主体地位，大力推进干部自主选学，干部缺什么，就补什么；干部需要什么，就培训什么。每逢办班，事先发放干部培训需求调查表，广泛征求培训对象在课程内容设置、教学方法等方面的意见、建议，然后综合培训需求，有针对性筛选，最终拉出培训"菜单"。这种变"大锅饭"为"自助餐"，变"填鸭式"为"菜单式"的培训，让干部真正体会到自主、多样选择带来的快乐，大大激发了干部的内在学习动力。
　　课程是领导干部培训的核心，也是干部培训改革创新的重点所在。在课程设置上，市委组织部和市委党校紧紧围绕市委"三五"工作总要求，以提升行政能力和领导水平为重点，科学设置课题，注重实用性知识培训。聘请中央、省市专家教授，就媒体应对、突发事件处置、公共事务管理、现代前沿科技、财务统计业务、沟通表达艺术、心理健康与调适等多个专题进行全方位、多视角的讲解，增强了培训的实效性和感染力，获得了学员的广泛好评。
　　培训好不好，关键看效果，重在抓管理。忻州市委组织部于细微处抓落实，于严考核中见效应，不断创新培训管理模式。在机制制度建设上，力求"全"。成立了专门的领导机构和工作机构，先后制定出台了培训情况通报制度、考学制度、跟班考察制度、学员管理规定、优秀学员评选办法、教师考核管理办法、培训工作绩效评估制度、学习培训档案管理制度以及《关于进一步加强培训管理严肃培训纪律的意见》等10项制度。在学员管理上，力求"严"。从2009年4月份全市举办乡镇党委书记培训班开始，实行了以"考勤、考记、考写、考试"为主要内容的考学办法，"四考"结果全部合格后，参训学员才准予结业。培训期间，市委组织部实行跟班管理、"半日通报"，2009年以来，共对旷课、迟到、早退的45名学员在培训班范围进行了通报批评，对3名冒名顶替的学员进行了严肃处理。在师资选择上，力求"优"。一方面，充分发挥党校主阵地作用，优先聘用党校优秀教师。另一方面，满意度测评，让学员对教师的授课水平作出客观公正的评价，优胜劣汰，有进有出。优化整合师资，加大外聘力度，2010年举办的三期培训，就有5名省级院校教授、6名市直单位领导走上了县处级领导干部培训班的讲台，占到了全部授课教师的三分之二以上。在教学环节组织上，力求"细"。从2009年4月至今，我市先后在市委党校举办了两期乡镇党委书记培训班、六期县处级领导干部培训班和两期乡镇党委副书记培训班，对全市188名乡镇党委书记、673名县处级领导干部、188名乡镇党委副书记，分别进行了集中培训。每一个培训班，都有一套周密的学习计划和管理制度；每期培训都将授课提纲编印成册，作为教材；每次的培训专题都要几经筛选、反复考虑；每一个培训阶段，都要认真总结，发现问题，及时补救。
　　在一次次的探索尝试中，广大干部积极学习的热情日益高涨，良好的学习氛围在悄然形成。
拓展宽度--网络培训达规模
　　培训内容丰富，形式方便灵活，还可以降低成本，一举数得。建立网络学习平台，拓展延伸培训，让县处级领导干部愿学、乐学、真学，是忻州干部教育改革创新的又一亮点。
　　来到五寨县，县委常委、组织部长刘东云把我们领进了宽敞明亮的网络培训大课堂。室内"提升干部素能，网络改变生活"的标语，显得格外醒目。工作人员手中的鼠标轻轻点击，培训中心的网络很快实现链接，正在播出国务院发展研究中心研究员徐小青主讲的"发展县域经济的路径选择"。刘东云部长介绍说："这'网'用起来就是方便，面对面聆听知名教授的深层讲解，成了我县干部培训的'家常便饭'。"
　　刘部长说的'网'指的就是中国浦东干部学院学习在线网。工作人员为我们进行了演示，网上"政策学习"、"电子政务"、"金融中国"、"区域经济"、"建设社会主义新农村"等栏目众多，一应俱全。用网络钥匙打开"校友网络学习平台"后，各种各样的专题讲座应接不暇，恍若走进了全国一流高等学府的殿堂。
　　五寨县作为我市首批网络培训和干部自主选学的试点县，网络学习这种新的培训模式，受到了全县广大干部的欢迎。
　　"网上的课程，每月都有课程表，什么时间讲什么课，清清楚楚。时间灵活、方便快捷、信息量大，不仅能随时了解国家的大政方针，而且能学到实用的技术知识。这样高水平的师资，这样实用通俗的讲解，是我们最需要的。"一位正在接受培训的干部饶有兴趣地说道。
　　谈及根由，市委组织部助理调研员张军颇有感触，他说，借助网络平台实施干部培训这一思路，是基于我市经济现状提出的。干部教育经费相对不足，教学资源严重短缺，在一定程度上制约着我市大规模培训干部的实施。有计划、有组织、有目标地开展网络培训，一方面可发挥其方便快捷、吸引力强的优势，培训方式上做到与时俱进；另一方面成本低、受众广，可以节约一大笔经费开支，以较少的投入实现干部教育培训效益最大化。
　　网络培训作为忻州干部教育培训的新模式，是大力实施"干部素能提升工程"的重要组成部分。自2009年6月启动实施以来，主要开通了中国浦东干部学院学习在线网、农村党员干部现代远程教育网"两个网络平台"，网络培训涵盖了全市包括农村干部、大学生村干部在内的所有干部。两年来，全市共购买了225把中国浦东干部学院学习在线网的"密钥"。目前网络培训全面展开，有序推进，达到了有机构、有方案、有设备、有场地、有记载、有制度、有考核、有效果的"八有"要求。
　　市委组织部作为网络培训工作的具体组织者，率先垂范，坚持每月两次培训雷打不动。各县(市、区)普遍借鉴了五寨县的经验做法，初步形成了县委组织部统筹抓总，各大口分片负责，各单位专人联络"三位一体"的组织模式;分类实施、分层推进，全面覆盖(县处级领导干部、科级领导干部、普通干部、农村党员干部)的"两分四覆盖"培训模式，对各级各类干部教育培训的规模创历史之最。各市直单位也不甘落后，在网络大培训中涌现出了忻州经济开发区、市农业委员会、市公安局、市检察院等一大批典型。
　　网络大培训，不但实现了干部培训经常化，而且使忻州的广大干部充分享受到了来自全国的优质教育资源。在大规模培训干部中，网络培训首建奇功、大显成效，数字最有说服力。截至目前，忻州市利用中国浦东干部学院学习在线网举办培训班3720期，培训县处级干部1.34万人次，培训科级干部11.96万人次，培训一般干部25.56万人次。利用山西省农村党员干部现代远程教育网举办培训班19960期，培训乡镇干部4.76万人次，培训农村干部、农民党员19.3万人次。网络培训真正实现了干部人人受教育、干部培训达规模的总体目标。
打造亮度--"请进来"培训上品位
　　观念的落后是最大的落后，知识的恐慌是最大的恐慌，思想的贫穷是最大的贫穷。
　　针对忻州干部队伍特别是县处级领导普遍存在的观念陈旧、知识储备不足的境况，市委组织部联合市委宣传部、忻州师范学院和市委党校于2009年7月共同创办了"提升素质能力，推进科学发展"忻州大讲堂，定期邀请全国知名专家教授来忻讲学，传授前沿高端知识，传播先进思想理念。
　　创办"忻州大讲堂"，坚持"请进来"培训，是市委组织部基于忻州欠发达地区干部教育培训的实际而提出的。市委常委、组织部长张晓峰在深入基层调研之后，深深感到：制约忻州经济社会转型跨越发展的最大瓶颈，首先在于干部思想观念比较保守。大规模地组织干部走出去到发达地区培训，对于忻州这样一个欠发达地区来讲，显然是不现实的。创办"忻州大讲堂"，把专家教授"请进来"讲训，不失为一种最佳的选择。这样，不仅可以弥补干部教育培训经费不足的"短板"，而且会突出高层次、高品味的特色，把国内外的先进理念、思路对策和成功经验引进来，打通与外界的信息交流和沟通渠道，在互动、共享中达到开阔视野、增长见识、提高素能的目的。
　　一年多来，"忻州大讲堂"坚持每月一讲不动摇，中央党校马列哲史教研室主任阮青教授，国务院经济发展研究中心宏观经济研究部部长余斌，著名财务管理与资本运营专家、清华大学教授陈晋蓉，北京大学政府管理学院副院长李国平等一批全国知名学者教授相继走进"忻州大讲堂"，作了14场精彩的专题报告，全市县处级以上领导干部7800多人次接受了辅导教育，使忻州干部足不出市就接受了国内高水平的培训，对推进忻州干部思想大解放、观念大转变和素质大提升发挥了明显的作用。
　　"忻州大讲堂"俨然成为忻州一张靓丽的名片，架起了忻州与外界联通的桥梁，源源不断地为我市干部送去最美味的精神大餐。如今，"大讲堂"已深入人心，被干部们形象地称为"身边的'百家讲坛'，每讲都是'美谈'"。大家普遍认为，"大讲堂"名家主讲、信息量大、思路开阔、观念超前，而且风趣幽默，听一次，真是受益匪浅。
　　"于教授的报告毫不留情针砭时弊，又紧紧把握时代主脉、体现出理论家的精确观察和深远的忧患意识，让人心服口服，令人回味。"市委宣传部常务副部长徐茂斌在听完中国社会科学院农村社会问题研究中心主任于建嵘教授所作的"当前中国的社会稳定与安全问题"报告后称赞道。
　　"忻州大讲堂就是好！请的大牌教授就是不一般，思维深刻独到、语言诙谐幽默、案例丰富翔实，希望能多参加这样的精彩报告会！"步出大讲堂会场，不少干部这样议论着。
　　榜样就是力量。"忻州大讲堂"的开办，不仅有力推动了"干部素能提工程"的实施，而且带动了全市"请进来"培训的推广与上档提升。代县的"科学发展大讲堂"，五台县的"名家讲堂"，河曲县的"智慧讲堂"办得都有声有色。如今，在忻州干部大培训的热潮中，处处可见全国知名学者、著名专家的身影，他们不断给我市的干部队伍"充电"、"补脑"，启迪智慧，催人奋进，真正成为了广大干部的良师益友。
提升高度--"走出去"培训抓重点
　　让领导干部走出市门，开阔眼界，开阔思路，开阔胸襟，是忻州干部教育培训的又一重大举措。市委组织部把重点岗位的县处级领导干部和年轻后备干部作为教育培训的重点，每年有计划地组织干部外出培训。
　　2010年9月，一个秋风送爽、桃李满枝的季节，针对城乡规划建设相对落后的现状，忻州市组织市县乡三级规划建设部门的76名干部走进了清华园，进行了为期一周的城乡规划建设专题培训。
　　对于常年忙碌的忻州领导干部来说，这个季节难得把手中的事情放下来"充电"。但在他们看来，听课并不意味着放松，甚至要比平时付出更大的精力。"大学教授的许多新知识、新思维让人大开眼界，这么难得的课程一定要聚精会神地听。"市规划勘察局局长于浩飞如是说。
　　在实践中探索，在发展中创新。2009年，市委组织部在巩固清华大学、山东干部学院、浙江省委党校、中国浦东干部学院等原有干部培训基地的同时，又创建了陕西杨凌西北农林科技大学和浙江大学两个教育培训基地，进一步扩大了"走出去"培训的规模。2005年至2008年，忻州先后在浙江省委党校、清华大学举办了六期领导能力建设专题高级研修班，培训市县两级主要领导干部395名。近两年来，精选全市270名农村党员科技致富带头人赴陕西杨凌西北农林科技大学进行了专题培训。继今年9月清华大学城乡规划建设专题培训后， 10月份又在浙江大学举办了忻州市组织人事干部能力建设专题研修班，对全市67名组织人事干部进行了集中培训。
　　选派干部赴经济发达地区挂职锻炼是忻州"走出去"培训的又一重要途径。自2007年底与北京西城区缔结友好关系以来，有11名干部进行了挂职锻炼。几年来，围绕提升乡镇党政领导班子正职领导能力，先后选派48名乡镇党政主要领导赴江苏、山东等发达地区挂职锻炼。围绕培养优秀年轻干部和后备干部，选派新提拔的16名县处级和市直机关58名年轻干部到基层进行了挂职锻炼。
　　挂职培训谈体会，归来蓄力谋发展。各级各类干部培训挂职归来，一致认为，他们在全国一流高等学府培训，到经济建设前沿阵地接受锻炼，解放了思想，开阔了眼界，增长了才干，激发了干事创业的热情和干劲，增强了推进忻州转型跨越发展的信心和决心。
　　大培训、大教育、大提升带来了大变化。大规模的干部教育培训使忻州干部的精神面貌焕然一新，学习成果正转化为领导干部前所未有的干事创业热情、抓项目促发展的劲头和办实事惠民生的追求。如今的忻州，一派春和景明的大好气象，广大干部在学习中增长才干，在实践中贡献力量。在市九大重点工程的建设工地上，处处闪现着各级干部的身影与智慧；在创建国家环保模范城市的进程中，时时上演着"众人拾柴火焰高，我为创模作奉献"的动人场景；在中博会的签字席上，一批批大项目即将在秀容大地生根开花……
　　思路决定出路，创新引领未来。改革创新，犹如一股强劲的东风，扬起干部教育培训的风帆，推动忻州这艘"巨轮"在"十二五"宏伟蓝图的指引下，乘风破浪，朝着"富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市"的远大目标奋力航行。　(发表于《忻州日报》日星期二)
　　(本文来源：新华网 )
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以人为源 激活发展之泉――西北电建四公司2016年人才队伍建设回眸
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:&致治之要，以育才为先&，人才是企业发展的基石和原动力。何以呈现如今奋勇争先、生动活泼的局面？是因为有这样一支朝气蓬勃、锐意进取的高素质人才队伍，他们走在时代的前沿，激活了企业发展之泉。好&机制&根植于发展上好的用人机制是&人才辈出，才尽其用&的前提。加快该公司人力资源中长期战略规划落地，充分挖掘现有人力资源的最大潜力，打造五大板块人才储备库，不断优化人才结构，精准匹配人力资源，以&大人才&体系助力该公司大发展。规范制度，加强队伍建设。结合实际印发了《西北电力建设第四工程有限公司2016年人才队伍建设工作安排》、《西北电力建设第四工程有限公司2016年职工教育培训工作计划》、《西北电力建设第四工程有限公司岗位证件管理暂行办法》等。强化人才队伍管理制度，加快人才培养的步伐，开创人才辈出、人尽其才的新局面。双向选择，积极引进人才。2016年四公司组织专员参加高校校园招聘会以及人才信息交流活动，引进人才，为该公司的发展注入&活水&，助推企业转型升级。完善&人才库&，防止人才流失。对各类专业人才进行科学分类和系统管理，按照项目岗位所需，进行合理分配，杜绝因工程间隙造成的人员流失。规范劳动用工，整合人力资源。及时清理不在岗人员，推荐待岗人员适时上岗，提高现有人员利用效率，维护正常工作秩序。严把分包考核，确保施工质量。2016年&重拳出击&，严把分包考核关口，严格审核各分包队伍，清退不合格分包商，提高施工队伍质量，助力品牌建设。好&培训&注重于实效上培训是提升企业综合竞争力的重要动力。提高员工素质是企业发展的需要，加强培训教育是提高员工素质的有效手段。培训&大餐&任意选。2016年各类培训班共9期；全年外送培训178次，总课时9513课时；累计参加培训人数1166次&&集中培训。四公司高度重视干部和后备人才的选拔和培养。促进干部队伍自主学习、主动思考能动性，打造&能者上、平者让、庸者下&的优胜劣汰的干部管理机制。对中层干部及青年干部进行集中&充电&，进行干部管理提升培训，不仅调动了干部自我提升的积极性，也为今后干部的管理、评价、调整、提拔、任用打下了坚实的基础。专项培训。按照员工的技能水平、专业、职称，做了大量的摸底及调查工作，因材施教，实行差别化管理，个性化培训。2016年开展安全员培训、建筑施工八大员培训、电力质检员培训、工程技术员培训等9期专项培训。量身打造，定制&培训套餐&，这些专项培训已成为该公司人力资源中长期战略之路上一道亮丽的风景线。&座谈式&培训。大学生是注入企业的新鲜血液，近两年招聘进来的大学生基本都是&90后&，他们个性鲜明，思想前卫。对他们进行入职培训，主要采用&座谈式&培训，通过心理测试、游戏、提问、探讨、合作的方式，让新员工更快的融入工作环境，增强集体荣誉感。好&环境&来源于管理上尊重人才，营造人尽其才的成长环境。以识才的慧眼、用人的气魄、爱才的感情、科学的管理方式，不拘一格选贤任能，坚持以蓬勃的事业留人、真挚的感情留人、优厚的待遇留人。&导师带徒&是四公司人才培养的一大特色，2016年共有64位员工与&新人&结对帮扶，签订导师协议。黄卓是2016年新进员工，与该分公司王军战签订了&导师带徒&协议。&为了让我尽快熟悉工作，师傅对我进行&一对一&授课和&手把手&的现场培训，把经验传授给我，让我受益匪浅。&黄卓感慨地说。有规划才有未来。职业生涯规划，通过对员工全方位的分析与定位，制定与之配套的行动规划，为更多基层青年员工提供科学准确的发展方向，为四公司中长期战略规划的实现提供人才保障。百舸争流结硕果。岗位练兵、技术比武等&竞赛式&育才管理方式，调动员工的积极性，推进员工相互交流，打通人才晋升通道。&栽下梧桐树，引得凤凰来&,以科学的管理方式打造优质的员工成长环境，有利于激活人才，让每个人才都有施展抱负的空间；更有利于招贤纳才，共创企业美好明天。&致安之本，惟在得人&，无人才无以兴邦，无人才无以强企。如今，四公司&人才强企&的战略号角已经打响，在不断探索创新、与时俱进的努力追求下，步伐越迈越有劲、路子越走越宽阔，逐步形成一套更完善、更公平、更高效的人才管理体系，促进人企协调融合、共同发展。（供稿：西北电建四公司 王莹）
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