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提高农业生产率有利于增加农民收入
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&&& 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议强调，要加强农村劳动力技能培训，提高农民的整体素质。上海市农委组织实施的"专业农民"实用技术培训三年行动计划，是统筹城乡经济社会发展、建立和谐社会的一项重要决策，是实施科教兴农战略的基本途径，是提高农业劳动者素质和农业综合生产能力、促进农民增收的一项重要举措。
&&& 一、科学定位，深化"专业农民"培训的认识
&&& "专业农民"是指上海郊区以从事农业生产经营和管理为主、掌握农业专业技能、拥有一定生产经营规模、具有一定文化基础和发展潜力、能起到示范和带动作用的新型农民。大力开展"专业农民"培训，是解决"三农"问题的迫切需要和有效途径，具有十分重要的意义。
&&& 1、增加农民收入的迫切需要。"三农"问题的核心是农民增收的问题，实施"专业农民"培训就是通过培养农民骨干，发挥示范、辐射和带动作用，整体提高广大农民的增收能力。搞好"专业农民"培训，是提高农民收入增长率的迫切需要。农民的收入水平与其科技文化素质呈明显的正相关，培训使每个农民都能有针对性地学到1～2门现代实用科学技术和致富本领，确保农民收入持续增长。因此，"专业农民"培训是建立促进农民增收长效机制的重要举措，必须把这项培训作为增加农民收入的全局性、方向性和根本性举措来抓，从而促进农业增效和农民增收。
&&& 2、加快现代农业发展的迫切需要。上海要加快推进"城乡一体化、农业现代化、农村城市化和农民市民化"的步伐，加快现代都市农业的建设，需要培养高素质的农民。搞好"专业农民"培训，一是培育现代都市农业人才的迫切需要。科技文化素质的高低直接决定着农业生产力的水平。据调查，科技进步对农业的贡献率达45%，农业科技实践的主体是农民，加快现代都市农业发展，促进经济、社会、生态协调发展，必须十分重视农村的人才培养工作。二是加快农业的产业化和组织化的迫切需要。产业化经营是以国内外市场为导向、以提高经济效益为中心、发展农业的支柱产业和主导产品，注重农业生产的区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产加销、贸工农紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。加强对"专业农民"进行产业化经营和专业合作社经营管理等内容的培训，将加快推进农业产业化，提高农民组织化程度，提高农业的规模效益。三是加快农业增长方式转变的迫切需要。要大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，推进农业区域化、专业化、产业化发展，集约利用土地资源，发展农业规模经营，提升农业现代化水平，提高劳动生产率和土地生产率，提高农业竞争力和农业劳动生产率，就必须加强对"专业农民"的培训，以促进农业增长方式由传统的粗放型向现代的集约型转变。
&&& 3、提高农民整体素质的迫切需要。要提高农业劳动生产力，提高劳动者素质是关键。目前农村劳动力受教育年限普遍不长，文化程度偏低、劳动技能单一、市场就业能力弱，劳动力的素质和原有的劳动技能，不适应形势发展的需要。因此，必须注重劳动者素质的提高，注重对人力资源开发的投资。开展"专业农民"培训，能提高农村劳动者整体素质，促进农村劳动力由体力型向技能型转变、由传统农民向新型农民转变，促进农民和农村社会全面发展。
&&& 二、注重实效，提高"专业农民"培训的质量
&&& 要积极探索"专业农民"培训行之有效的教学模式、教学手段和教学方法，加快农业专业人才的培养，扩大农村人力资本总量；要注重培训的针对性、实效性、辐射性和前瞻性，切实提升"专业农民"培训的质量、效果和水平。为此，要做到以下四点。
&&& 1、讲究针对性。在培训对象上要针对主导产业，落实"专业农民"。要重点围绕当地的主导产业，本着"相对集中，点面结合，择优推荐，公平合理"的原则，采取自愿报名、村委推荐、镇级选定相结合的方式来选定"专业农民"。"专业农民"应以种植大户、养殖大户、农副业主任以及专业合作社、农业基地、农场骨干为主体。培训要针对现代农业发展目标，确定培训内容。要按照当地农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要，选择针对性强的教科书和部分自编教材。培训重点是向农民传授大力发展高科技农业、高附加值农业、出口创汇农业的生产技术和经营管理知识，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的实用技术培训。在培训方式上要针对不同的农时季节和"专业农民"对知识、技术的不同需求，按照成人学习的特点，因地制宜，分类培训。要充分利用卫星电视、计算机网络、多媒体等现代化教学手段，采用集中授课与实地指导相结合、远程教育与课堂教学相结合、学习考察与学员互动相结合、农民培训与职业鉴定相结合，开展灵活多样、不同形式的实用技术培训，切实提高"专业农民"培训的质量。
&&& 2、注重实效性。要按照"实际、实用、实效"的原则，因材施教，按需施教。一是注重农业综合生产能力的提高。要通过培训，引导农民科学调整产业结构，推进专业化、产业化、标准化生产，促进科技成果快速转化，提高农业的科技含量和国际竞争力，推进农业和农村经济发展，把农村沉重的人口负担转化为强大的人力资源优势。二是注重提高农民的整体素质。要加强对"专业农民"实用技术的培训，灌输先进的科学理念，提高农村劳动者的思想道德和科学文化素质及现代农业科技知识、技能和经营管理水平，培养一大批觉悟高、懂技术、善经营、会管理的"专业农民"骨干，提高农民的整体素质。三是注重农民收入的持续提高。要多渠道、多层次、多形式开展培训，推广一大批农业新技术、新成果、新品种，促进农业增效和农民增收，做到培训一批农民，推广一批技术，发展一项产业，振兴一方经济。
&&& 3、突出辐射性。要通过培训，使"专业农民"掌握先进的生产与管理知识，提高科技文化和经营管理素质，发挥"专业农民"的示范、辐射和带动作用，使每名"专业农民"能辐射带动周边农户，共同提高种植、养殖技术和经营管理水平，走共同致富的道路。要运用广播、电视、互联网等现代媒体和远程教育手段，不断扩大"专业农民"培训的辐射面，培养一批农业产业化经营的领头羊、农业生产技能的管理人才和农民致富的带头人，建设一支懂经营、善管理的农业企业家队伍，不断提高农业生产的组织化和规模化程度，促进农业的可持续发展。
&&& 4、把握前瞻性。"专业农民"培训不仅要面向当前农民的培训需求，更要面向未来区域产业发展对农村劳动力素质的要求。按照现代农业发展"十一五"规划，都市型现代农业发展的水平为：农业劳动力人均拥有耕地1～3公顷，农业劳动力占总人口的比重为2%～3%。这对"专业农民"培训提出了更高的要求，要围绕培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的目标，坚持以科学发展观为指导，前瞻性地规划"专业农民"的培训工作，为全面建设小康社会提供智力支持。
&&& 三、完善机制，健全"专业农民"培训的体系
&&& "专业农民"培训是一项系统工程，要积极探索和研究促进农民培训的政策措施，完善各项机制，建立起一个适应需求、服务农民、手段先进、灵活高效的"专业农民"培训体系，实现农村人力资源向人才资源的转变，为全面建设小康社会提供强有力的人才保障。为此，要注重以下四个机制的完善。
&&& 1、完善组织保障机制。要进一步加强领导，形成政府统筹、农业部门牵头、相关部门协作配合、社会广泛参与的"专业农民"培训工作体系。要健全领导机构，明确工作目标，落实扶持政策，统筹规划，综合协调，统一实施。相关部门要建立联系协调制度，共同研究解决工作中的重大问题，互相配合，通力协作，齐抓共管，层层落实，形成"专业农民"培训网络，使"专业农民"培训工作朝着规范化、制度化方向发展。
&&& 2、完善政策保障机制。"专业农民"培训的经费，属于公共财政支出范围。要加大宣传和引导力度，营造重视"专业农民"培训的良好社会环境，制定有效的培训激励政策。要将"专业农民"培训经费列入财政预算，政府补贴培训，增加经费投入，实行项目管理，核定费用标准，及时足额到位，做到专款专用，确保培训资金发挥最大效益，确保参训农民直接受益。
&&& 3、完善教学管理机制。要建立和健全"专业农民"培训的教学管理支撑体系，加强"专业农民"培训的师资队伍建设，提高教师教学水平。要强化教学管理，健全各项规章制度，规范教学计划的制定和执行，规范教材的编写和使用；定期召开联席会议，通报培训情况，研究有关对策措施；加强动态管理，建立信息平台；完善农民培训档案，加强对培训工作的管理、督促与检查；完善教学培训条件，加强培训基础设施建设，整合资源，建设一批能起示范和带动作用的"专业农民"实训基地。
&&& 4、完善考核评估机制。要建立"专业农民"培训效果评价体系，加强检查评估和考核。要建立各级"专业农民"实用技术培训计划进展情况报告制度，完善岗位目标责任制度，制定切实可行的考核评估办法，把培训工作绩效作为干部年度考核的重要内容。市和区要加强日常工作督查，确保任务落实。要及时总结推广经验，定期表彰奖励，做好实用技术培训的宣传报道，促进"专业农民"培训工作上水平。
&&& 建设社会主义新农村，实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标，需要培养一大批农业科技与管理人才，提升农民的科技文化知识和职业技能水平，增强农民适应市场的能力，提高农村人口的整体素质。因此，农民培训工作是一项长期而艰巨的任务，需要社会方方面面通力合作，为此作出不懈的努力。
&&& （作者：徐磐石&& 陈菊英）您现在的位置:
凤城市农广校农业技术培训提高农民生产本领
日期： 13:48
来源：凤城市农村经济局
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　　为帮助农民掌握农业种植技术，市农广校利用农闲时节对农民进行种植技术培训，提高农民生产本领，取得很好的培训效果。
　　市农广校在玉米高产创建示范区所在村举办2012年农村劳动力培训阳光工程——玉米专项技术培训班，培训中邀请专家为农民们进行玉米高产专项技术的讲解。培训中重点讲解了玉米生产中存在的问题、普通玉米超高产和鲜食玉米种植的关键技术，从选种、整地、播期、科学施肥和综合防治病虫草害等方面进行了全面系统的讲解。通过学习，使农民们掌握了农业科技种植知识，为农业增产增收提供技术保障。
　　参训农民告诉我们:“通过这次学习，收获很大，种植玉米年头不少了，但是没有科学方法，通过学习，施肥，一次性施肥多了，没用。套种，原来一次没这样做，套种可以提高产量，从经济方面提高，这也是我们引进学习的方面，以后在我们种植方面，我们可以大大提高产量。”
　　2012年农村劳动力培训阳光工程启动以来，市农广校的专家奔赴全市各农业技术培训点，为农民传授技术，发放科技种植书籍、光盘，不断农民的从业技能和综合素质。
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传统已经无法适应现代社会生产力的发展，满足社会需求，面对这种形式，农业又该怎么样实现现代化转型呢？在信息全球化、我国加入、农业科技迅猛发展的形势下，农业面临的竞争首先是科技的竞争和人才的竞争。
古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计，尽快提高农民的文化素质和科技意识，才能不断推广大批先进实用的农业科技成果，为农业和农村经济的发展提供有力的科技支撑。习近平总书记指出，要加快构建职业农民队伍，形成一支高素质农业生产经营者队伍；持续推进农业和农村经济结构调整，大力发展优势农产品和特色产业，推广粮食主产区优质高产高效品种和关键技术。
要实现我国三农发展的目标，应对粮食安全和农民增收的突出挑战，专家指出人才和科技是关键。
第一，。提高粮食生产的比较效益需要科技创新，需要高素质的农业生产经营者队伍。不让种粮农民在经济上吃亏，不让种粮大县在财政上吃亏，这既需要政策上的创新和加大支持力度，也需要利用市场化思路发展现代农业，二者都需要人才。从这个意义上说，改进人才，也是三农发展的最关键因素。在三农领域的人才，包括科技创新与技术推广人才、政府管理与公共服务人才、产业经营与创业人才等。三农事业的发展，对人才的要求不仅表现在数量方面，更是表现在质量。在培养涉农人才方面，各类农业院校承担着十分重要的使命。
第二，。科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。自古以来，科学技术就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。中国农业现代化的根本出路在于科技，所以我们在这方面要加紧努力。这也是我们创新型国家、科技强国的一个基点和重点，通过农业科技推进农业现代化。
未来亟须强化农业科技支持措施，重点加强对生物技术、信息技术、装备技术、资源利用等方面的原始创新。以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标。不断拓宽区域农业建设的范围，打破目前形式上单一的工厂化、大棚栽培模式，把围绕农业科技的不同生产主体的先进动能懂发挥出来。
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