中国事业编制人数曝光:3153万
来源：网易新京报
新京报讯事业单位跟企业单位的工资福利待遇差距，特别是养老金差距，一直备受争议。但这一局面将于今年7月1日起改变。昨日，国务院发布《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》），自7月1日起实施，其中明确，“事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇”。终稿较意见稿减少24条2011年，国务院法制办发布事业单位人事管理条例（征求意见稿），昨日发布的《条例》，即为征求意见后、历时3年制定出的“终稿”。“征求意见稿”共有10章68条，而昨日“终稿”共10章44条，减少了24条。《条例》将岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、聘用合同、考核培训、奖励处分、工资福利、社会保险、人事争议处理，以及法律责任作为基本内容，确立了事业单位人事管理的基本制度。如用人机制，《条例》规定，事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘；聘用合同，明确了聘用合同的期限、订立聘用至退休的合同的条件、合同解除的情形等。《条例》规定，国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。事业编制人数达3153万目前，我国有事业单位111万个，事业编制3153万人。“近年来，事业单位人事制度改革取得较大进展，以聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为主要内容的人事管理制度初步建立”，昨日，国务院法制办、中央组织部、人力资源社会保障部负责人就《条例》答记者问时表示。但三部门负责人同时称，事业单位人事制度改革虽有进展，但同时存在四方面问题：能进能出、能上能下的用人机制尚未真正建立；聘用合同的订立、履行、解除、终止，各地做法不统一；奖惩等激励保障机制不够健全；人事争议处理依据不够明确。亮点现状1 “萝卜招聘”新聘人员公开招聘近年来，一些地区屡次发生“萝卜招聘”、“内部招聘”案件。如中组部3月31日通报，湖南省江永县人大常委会副主任、党组副书记等7名县级领导干部，通过托人违规办理或伪造子女亲属在外县区工作的虚假人事档案，将7名子女或亲属调入江永县事业单位工作。对此，《条例》延续2005年原人事部发布《事业单位公开招聘人员暂行规定》原则，要求事业单位新进人员实行公开招聘，并进一步划清公开招聘的界限，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外，新聘用工作人员都应面向社会公开招聘。三部门负责人答记者问时说，“考虑到事业单位种类多、行业差别大，公开招聘的具体办法不宜一刀切，条例仅对公开招聘的范围和基本程序做了规定”。现状2 养老金双轨制事业单位参加社保事业单位退休金可达三四千元，而企业单位养老金只有一两千元。此前，事业单位跟企业单位的养老金差距，一直备受争议。近年来，“养老金并轨”呼声日渐高涨。对此，《条例》明确，事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。国家行政学院教授许耀桐表示，十八届三中全会《决定》已明确：推进机关事业单位养老保险制度改革。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。《条例》提出事业单位及其工作人员参加社保，系对《决定》的贯彻实施，再次释放“养老金并轨”即将启动的信号。但他同时强调，如何解决资金“缺口”，即在职人员此前“欠缴”的养老保险，是“养老金并轨”的难题，“《条例》没有涉及，这方面应该还会出台配套制度”。现状3 能上不能下重点考核工作绩效此前，能进不能出、能上不能下的用人机制，一直是事业单位的质疑焦点之一。对此，《条例》要求：事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。同时，《条例》规定了考评、公示等事业单位内部竞聘上岗的程序。昨日，三部门负责人答记者问时说，竞聘上岗是事业单位内部产生岗位人选、实现人员能上能下的一种竞争性选拔方式。但考虑到竞聘上岗只是事业单位的用人方式之一，《条例》仅对需要竞聘上岗的程序做了原则规定。下一步将制订“事业单位工作人员竞聘上岗的办法”。国家行政学院教授汪玉凯表示，之前一些学校、医院已启动绩效工资改革，“但改革的效果不明显。《条例》提出了‘重点考核工作绩效’，但绩效考核的具体标准，还需要细化规定”。纵深事业单位如何参保仍未明确从1993年发布《关于党政机构改革的方案》明确事业单位改革的方向算起，事业单位改革已经进行了21年，但一直未有实质进展。事业单位改革的重要环节—人事管理制度改革，也早在2003年提上日程，但直至11年后，《条例》才最终亮相。关键环节表述模糊对于耗时11年最终敲定的“终稿”，一直研究事业单位改革的国家行政学院教授汪玉凯等专家认为，事业单位改革的最大难点之一，就是分流、待遇等人事安排问题。“终稿”对于推进的事业单位改革，具有积极意义，但对于养老金改革等关键环节，表述仍然模糊。如“养老金双轨制”，“征求意见稿”提出，“国家建立健全事业单位工作人员社会保险制度，保障其在年老、患病、工伤、生育、失业等情况下，享受社会保险待遇”；而“终稿”的表述则是，“事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。”“事业单位如何参加社保？养老保险到底怎样跟企业并轨？这样的关键环节《条例》应该明确，制定具备可操作性的规定”，汪玉凯表示。而昨日三部门负责人的答记者问中，也只表示，下一步将制订事业单位工作人员竞聘上岗的办法。养老保险到底怎样改革、绩效考核标准如何制订，目前还是待解难题。“九龙治水”待破局2008年，国务院出台方案，在山西、上海、浙江、广东和重庆五省市试点事业单位工作人员养老保险制度改革。但6年来，除广东有所突破，其他地区都未有实质进展。“为什么改革进展艰难？关键原因在于‘九龙治水’的格局需要破局”，汪玉凯强调，以参加社保为例，医疗保险涉及卫计委；养老保险则涉及人社部，养老金并轨涉及公务员、事业单位、企业三方面，公务员养老金制度不改革，单独推进事业单位养老金改革，难有收效。“现在急需成立事业单位改革的顶层设计机构，比如联席会议制度。在中央全面深化改革领导小组的整体部署下，明确各相关部门的权责，相互之间如何协调，事业单位改革才能真正启动”。2011年，国务院确定了事业单位改革的时间表：到2015年，完成事业单位分类；到2020年，形成新的事业单位管理体制和运行机制。按照这一时间表，留给事业单位改革的时间已然不多。
原标题：中国事业编制人数曝光:3153万
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为什么事业单位有编内和编外？
现在事业单位编内跟编外基本干的活都一样，编外干的活还要重一些，国家难道不知道么？为什么不改革呢？
　　所谓编制内、在编是指通过正式考试进入机关事业单位工作，且在组织部、人事局内有注册的工作人员。编外、非在编人员是指非组织部、人事局组织考试招聘，而是由于用人单位招聘的工作人员。编外、非在编人员通常又可分为工勤人员、合同制工作人员、临时工。　　编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款。由于各个单位编制数量有限，所以为了推进工作，就以单位或者下属企业的名义招聘很多编制外人员，也就是我们熟悉的合同工。
中级经济师
不同层级服务人口等多种因素。针对这种情况，国家也出台了相关措施事业单位人员分：管理岗位。第一，事业单位人员不交养老金，工作40年，将来退休怎么也有20年，工作期间不缴费，退休去领养老金，这总是不公平的。第二就是身份壁垒，从而催生了求职者的编制情结，而与“事业”挂钩。当然，真正做到“同工同酬”，人们的编制情结也自然会淡化。事业单位编内和编外的解决方案，发不了财但也旱涝保收；其他那些和事业单位编制人员工资差不多，不同地区面积及社会经济发展水平。这需要解放思想：一是逐步取消事业单位人员编制管理制度。这是一个制度性的改革方案，大家都是工作人员，“编内”和“编外”养老金差距这么大，这也是不公平的。由此可见、薪资待遇等方面存在明显差异，正在进一步改革事业单位养老金，逐步使之与企业并轨。若能够斩断编制背后的利益关系，建立动态化的人员编制管理机制。这是一个在现有管理体制下的调整改革方案。这一方案要求编制主管部门抛弃原有僵化简单的编制管理手段，充分考虑不同行业特点。专家指出，编制制度包含跟户籍制度一样的不合理因素，背后是这种制度所蕴含的利益。清华大学公共管理学院教授杨燕绥表示：事业单位跟企业养老金之间比较有两个不协调，但职业稳定性和企业人员一样，使得编内、编外在职业发展空间、养老保险、技术岗位、工勤岗位及聘用人员管理岗位是公务员编制或事业编制参照公务员管理，油水大大地；技术岗位是事业编制，没什么油水，工资就靠年限决定：正是同工不同酬的现象的广泛存在，将其进行综合分析评估，并引进当代先进的数量统计模型和技术，综合科学地确定人员编制需求总量，并建立常态化的动态调节机制，适时调整和优化事业单位人力资源分布，使人员编制管理有利于而不是阻碍事业单位人事制度改革，促进社会公共事业发展，编制实质上就是铁饭碗，是退休之后的一种保障，改变传统思维模式，对事业单位的财政供养体制从以“养人为主”逐步变为以“养事为主”，人员规模不与“编制”挂钩，这一方案改变巨大，需要从全局进行统筹考虑。二是改变传统编制管理方式，可是工资不如企业的多。事业单位编内和编外的产生原因
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回答问题，赢新手礼包关于机关事业单位编外用工问题的思考
【内容提要】编外用工问题从上世纪就已存在于我国机关事业单位中，如今扩张趋势明显。适度的机关事业单位编外用工规模，对于缓解当前政府职能转变与编制刚性约束的矛盾有一定现实意义。不断膨胀的编外用工引发了系列问题，加强机关事业单位编外用工分类管理，探索政府购买服务的规范用工模式成为当前缓解机关事业单位人手不足、提高公共服务水平的有效途径。
近年来，随着我国经济社会及公共服务事业的快速发展， 各级机关事业单位在核定编制外临时聘用工作人员（以下简称编外用工）的现象比较普遍，而且数量不断增多。编外用工虽然缓解了当前政府职能转变与编制刚性约束的矛盾，但也存在管理失控、招聘无序、使用不合理、遗留难题多等问题。本文试以分析江苏省淮安市及其他地区编外用工情况，通过查析机关事业单位编外用工的动因、形式和弊端，积极探索规范编外人员分类管理、推广政府购买服务模式，逐步缩小编外用工规模，最终解决编外用工问题。
机关事业单位编外用工状况分析
机关事业单位在编制控制日益紧张的前提下，为了解决人员短缺问题，临时聘用编外人员成为一种重要补充方式，操作形式多样、分布广泛。淮安市作为江苏省北部的地级市， 根据2010年的统计数据，当时市级机关事业单位的编外用工就有6300多人，约占核定编制总数的33%，每年工资支出达到1.4亿元，而且增长趋势十分明显。
从各地的编外用工情况来看， 机关事业单位编外人员大多集中在公安、教育、卫生、新闻宣传、城管、交通等部门下设机构或所属事业单位。主要有以下几种类型：一是机关事业单位后勤服务人员和部分行政辅助工作人员，包括司机、门卫、打字员，以及公安系统的辅警、文员和城管部门的协管员等；二是技术含量较高的岗位外聘人员，如教育系统的学校自聘代课教师，卫生系统的医院自聘医生、护士，新闻广电系统的编辑、记者、播音等；三是因公共服务量增加而临时聘用的编外人员，如环卫处、社会福利院等公益单位；四是因照顾性安排或减轻在编人员工作量而由单位聘用的编外人员。
造成机关事业单位大量使用编外用工的原因主要有以下几点：第一，社会事业快速发展产生的用人需求与编制管理之间的矛盾，是导致机关事业单位使用编外用工的客观原因。随着市场经济发展和社会管理内容复杂程度加大，机关事业单位工作量明显增多，原有的人员编制已不能适应发展的需要，增加工作人员成为必然要求。但由于财政负担、编制控制等因素，一些机关事业单位的增编要求很难及时得到充分满足，便开始雇佣“临时工”解决人手不足的问题。第二，机关事业单位乐于使用成本相对较低的编外用工，成为编外用工数量不断增加的内在动因。大家认为1名编外人员经费支出一般只有在编人员的一半左右，而且编外人员进出自由、管理灵活、手续简便，还“听话、好用”，这都导致了一些空编单位不愿招录正式职工，而喜欢使用编外人员。另外，规避严格的机关事业单位招录程序而便于照顾安排关系人员也是机关事业单位使用编外用工的一个重要因素。
机关事业单位编外用工的弊端
长期以来，机构编制部门对机关事业单位在编人员的管理，有着一套行之有效的管理办法和规章制度，但对编外人员管理却缺少统一的办法措施，长期以来一直依赖用工单位自主管理，编外人员的招录、使用、管理处于一种无序状态，致使编外用工不断膨胀，暴露的问题较多。
1.增加了机构编制管理的难度。
机关事业单位编外用工的不断膨胀冲击了传统的机构编制管理观念，编外人员作为在编人员的临时补充，如何规范管理成为当前机构编制工作的新难题。机关事业单位编外用工其实上世纪就已经存在，这种临时性用工随着政府公共服务事务的增多和做事理念的转变而大量出现，并且用工时间延长、称谓变化增多。随着《劳动合同法》的修订，依法用工意识的增强，机关事业单位大量使用编外用工而暴露出来的问题，越来越引起政府重视。但由于缺乏明确的编外人员管理机构，各地对机关事业单位究竟需要用多少人、用什么样的人、用多长时间、通过什么渠道进人等，没有形成统一的规定和标准；部分单位领导对使用编外人员控制意识不强，编外用工管理不规范，很容易引发人事纠纷。机构编制部门只是依法设置机构、核定编制、促使在编人员与编制员额的合理适配，一直没有将编外用工的使用纳入统筹管理范围，近年来部分地区才开始按照政府要求牵头管理机关事业单位编外人员，如何建立有效的机关事业单位编内、编外人员一体化分类管理模式成为当前机构编制部门研究的新课题。
2.削弱了政府依法行政的权威性。
由于编外人员不具备行政执法资格，编外人员使用范围如果把握不好，很容易在执法过程中发生问题。另外不规范的编外用人与依法用工的大环境不相适应。按照《劳动合同法》规定，用人单位需要与编外用工签订用工合同，但多数单位签订的劳动合同不够规范，如合同期限长短不一，福利保障标准不一，权利义务不明确等，编外用工随意性仍然很大。并且用工单位对编外人员缺乏统一规范的进出管理制度和考核管理制，一方面容易因照顾私人关系而录用不符合用工标准的人员，造成招聘人员素质良莠不齐，部分人员不能胜任工作却难以清退；另一方面不规范的录用管理使得编外人员和用人单位双方权益都难以得到保障，存在用工隐患，进而影响机关事业单位职能履行。
3.影响了单位的工作效能。
在实际工作中，部分单位人浮于事、因人设岗的现象依然存在，单位职能随着社会的发展会有所增减，人员自然也需要适当调整，对新增的工作量，会想方设法要求增编，增编不成便通过增加编外人员的方式来应对。由于编外人员的工资远低于在编人员，很多单位便以编外用工成本低为理由，大量使用编外人员，导致编外用工使用范围越来越广、数量越来越多，工作效能却没得到大幅提升。有些单位会把累活、苦活、脏活交由编外人员做，即使工作量一致，编外人员的工资也很低，容易造成编外人员心理失衡，工作积极性受挫。
4.导致政府行政成本明降暗升。
编外用工成为机关事业单位人员膨胀的暗道。编外人员队伍不断发展壮大，严重破坏了机构编制管理秩序，削弱了编制管理在调控行政成本及行政效能方面的作用。无固定期限劳动合同容易使长期聘用的编外人员变为实际上的固定用工。依照《劳动合同法》，连续订立二次固定劳动合同，或连续工作满十年的编外人员，都必须订立无固定期限劳动合同。“签订无固定期限劳动合同已将编外聘用人员可以体外循环的运行机理彻底打破，编外聘用人员将无法规避编制管理。”（葛滨《劳动合同法对编外聘用人员管理机制的影响》）很多编外聘用人员将转化为实际上的财政长期供养人员，清理清退变得更加困难，“花钱买服务”、“花钱办事”异化成了“花钱养人”，违背了政府购买服务的本质，既大幅增加了财政负担，也增添了机关事业单位人员编制管理难度。
规范编外用工管理的思路
机关事业单位编外用工作为当前行政管理的一个新难题，如何实现既能有效控制总量、满足机关事业单位的社会化服务需求，又能规范使用管理、进出有序、依法合规，缓解机关事业单位编制不足的困难，考量着编制部门的智慧。从各地编外人员管理经验来看，通过更新观念、清理规范、统筹协作，首先实现编内、编外人员一体化分类管理，可以达到逐步缩控目的；进而研究探索编外人员分化转型、消除编外用工现象，最终完成机关事业单位人员编制与社会需求的完美适配，建立起合理规范、人事相符、权责一致的机关事业单位人员编制科学配置机制。
1.强化政府购买服务的用工理念。
政府购买服务对于减少财政供养人员、控制机构规模、节约支出、提高公共服务的质量和水平有重要意义。各地政府已开始探索利用这种模式，以解决部分公共服务领域存在质量差、效率低、规模不足和发展不平衡的问题。政府购买服务就是购买适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务：一种是机关事业单位开展日常行政工作所需的服务，如保洁、餐饮、会务等；另一种是机关事业单位及所属机构向社会提供的公共服务，涉及公共教育、医疗卫生、养老保障、社会治安、城市管理、市政服务等多个领域。党的十八届三中全会《决定》和国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）明确提出政府将会在公共服务领域更多地利用社会力量，加大购买公共服务的力度。中央要求各地研究制定政府向社会力量购买服务的指导性目录，明确政府购买的服务种类、性质和内容。文件为机关事业单位编外人员的缩控管理提供了政策依据，为解决机关事业单位编外人员问题指明了方向，促进机关事业单位完成从“花钱养人”到“花钱办事”观念的彻底转变。
2.合理控制机关事业单位的用工总量。
政府购买服务的优势显而易见，但要控制有度、区别对待，否则会弱化政府的责任意识，难以保证公共服务的质量和效率。对于食堂、维修、会务等机关单位后勤服务以及市政、绿化、环卫等辅助性、服务性和竞争性的岗位可以用购买服务的方式解决，机构编制部门需要把各单位购买服务的用工量指标作为编制资源的一个重要部分纳入总体规模控制和管理范畴，建立用工量指标核准制度，强化总量管理。一方面机构编制部门配合财政部门做好政府购买服务项目费用的细化控制，对申请购买服务单位的主要职能、工作量、人员编制情况进行分析测算，协助财政部门把服务项目打包外放，彻底解决购买服务单位的编外用工问题。另一方面对当前暂时无法采用政府购买服务方式实行事务外包的机关事业单位，如公安、城管等这些编外用工数量较多、不宜市场化的岗位，则采用“总量控制、经费包干、人员备案”的方式进行分类管理。按照适配、精干、高效、合理的原则，对编外人员进行清理规范，深入挖掘编内人员潜力，适时调整编制，积极探索文员制度和公共服务义工制度，逐步减少编外用工数量。
3.建立机关事业单位用工管理联动机制。
根据《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，政府通过制定完善编外用工管理的具体办法，明确当前确需使用的编外用工岗位、职责要求、审批程序、管理方式、录用渠道、监督检查等。其次加强职能部门和用人单位的协调配合，建立编制、财政、人社、主管部门以及用人单位协同负责、各司其职的编外用工管理联动机制。由编制部门统筹机关事业单位用工管理，加强宏观调控力度，核准下达机关事业单位编外用工计划，建立完善规范编外用工管理的约束机制；财政部门负责编外用工的经费核拨、监管；人社部门参与用工单位劳动合同签订，负责劳动用工和社会保障服务及监管；主管部门负责本系统所属单位编外用工计划的编报、审核和下达，并对系统内用工单位劳务合同和用工情况实施监管；用人单位负责按有关法律法规与政策落实本单位编外用工的使用管理，包括具体考核、清退，按规定与劳务派遣机构签订合同等。
4.实行绩效考评，强化机关事业单位用工监管。
机关事业单位购买服务可通过公共资源交易平台选择一些有资质、信誉好的服务外包公司，签订服务外包协议，各单位签订的外包合同报编制部门备案，由财政部门通过经费使用情况实现对单位购买社会服务的监管，通过引入第三方评估机构及建立公众评估制度，对不能满足公共服务需求的外包机构，及时终止合同更换机构。而对于无法实行服务外包的机关事业单位，由机关事业单位依法与劳务派遣机构签订派遣协议，劳务派遣机构在编制部门核定的编外用工指标内，向机关单位派遣人员。编制部门通过信息技术手段，建立机关事业单位编外人员信息库，将编外用工指标、人员情况、经费支出情况在网上公布，并参照机关事业单位在编人员实名制管理办法，加强编外人员管理，实时跟踪了解，监督机关事业单位编外用工的合法合理使用，保障编外人员的合法权益，提升部门工作质量和服务水平。2017年柳州市事业单位招聘考试公告（1345名）_事业单位招聘网
当前位置：&>&&>&
各市直达：　　　　　　　　　　　　　　
2017年柳州市事业单位招聘考试公告（1345名）
&　　2017年柳州市事业单位招聘考试公告（1345名）
　　事业单位招聘考试网日讯：为了适应我市各事业单位补充工作人员需要，根据《广西壮族自治区事业单位公开招聘人员实施办法》(桂人社发〔号)、《关于印发广西壮族自治区2017年度设区市以下事业单位公开招聘工作实施方案的通知》(桂人社发〔2017〕15号)文件精神，我市定于日(星期六)开展面向社会公开招聘事业单位工作人员、机关(参照公务员管理事业单位)后勤服务人员的考试。本次考试是全国统一报名、考试,为确保这次考试招聘工作顺利完成，特制定本简章。
　　一、招聘的基本条件
　　(一)具有中华人民共和国国籍，且年满18周岁;
　　(二)遵守宪法和法律;
　　(三)具有良好的品行;
　　(四)具有报考岗位一致的资格条件;
　　(五)适应岗位要求的身体条件;
　　(六)具有大专以上文化程度。对报考县城乡镇事业单位的报考人员，以及报考司机、厨师等工勤技能岗位的报考人员，学历(年龄)可适当放宽。具体条件以《柳州市公开招聘事业单位工作人员、机关(参公事业单位)后勤服务人员岗位表》(下称《岗位表》)为准。
　　大专及大专以下学历和非普通高校毕业生(非全日制)的报考人员，须符合以下条件之一：1.具有硕士以上学位(含硕士)或有中级以上专业技术资格(含中级);2.常住户口为柳州市(含五县，下同);3.属于柳州市给予适当照顾的(夫妻两地分居、照顾父母身边无子女、随军家属就业)报考人员4.全日制普通高等学校专科应届毕业生(未就业的年毕业生)且生源地是柳州市的报考人员。
　　属于柳州市给予适当照顾的报考人员，在填写报名信息的&常驻户口所在地(省、市、县)&栏时，请根据不同照顾类型对应填写配偶户籍、父母户籍、配偶驻地。
　　(七)其他。
　　1.报考人员不能报考与本人有应回避亲属关系的岗位。
　　2.2017年安排一些岗位定向招聘在广西服务期满(以各项目规定的服务期为准)且服务期内年度考核均达到合格(称职)以上等次的我区&服务基层项目&人员。即&选聘高校毕业生到村任职工作&、&高校毕业生到农村基层支教、支农、支医和扶贫计划&、&大学生志愿服务西部计划&、&城市街道(社区)党建组织员&等项目人员(以下简称&服务基层项目&人员)。&服务基层项目&人员通过定向公开招聘渠道获聘的人员在招聘单位最低服务年限不得低于3年。
　　3.具有下列情形之一的人员，不得报考：
　　(1)现役军人;
　　(2)在读的非2017年普通高校应届毕业生;
　　(3)曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员;
　　(4)被辞退或辞聘未满5年的公务员和参照管理单位或事业单位工作人员;
　　(5)在各级公务员或事业单位招考中被认定有舞弊等严重违反录用或招聘纪律行为的人员;
　　(6)使用&服务基层项目&人员身份报名，并已经被聘用为事业单位工作人员的人员，不能再报考定向&服务基层项目&人员招聘的岗位。
　　(7)有法律规定不得招聘为事业单位工作人员的其他情形的人员。
　　本次招聘所涉及的年龄、学历、户籍、工作经历、&服务基层项目&人员的服务期、现役、辞退、工作年限、任职年限、处罚期限等有关的时间计算，均以日为截止日期，年限按足年足月累计。如：18周岁至35周岁，即日(含本日)至日(含本日)之间出生，其他依此类推。全日制或脱产就读期间参加社会实践、实习、兼职等不能作为工作经历。
　　本次招聘所涉及的学历学位，均须有对应关系，如岗位要求&专业要求：会计学专业;学历要求：本科以上;学位要求：学士以上，其他要求：全日制本科&，那么报考人员的学士学位也必须是因全日制学习了会计学，并获得了会计学对应的全日制管理学学士学位才符合条件，如果报考人员会计学专业未获全日制学位，另外修读其他专业而获得学位的，不符合报考条件。根据《广西壮族自治区专业技术资格推荐评审认定暂行办法》(桂职办〔2000〕49号)的规定，使用外地取得的职称聘用到柳州市的，须符合广西专业技术资格重新确认条件，不符合条件的不能报名。
　　二、报名程序
　　(一)网上报名填表
　　1.提交报考申请。报考人员在规定的时间内登录全国人事考试服务平台(.cn/gwyexam?examid=dEdIdG)进入报名系统，按系统提示注册并报名。报考人员只能报考一个单位的一个岗位。
　　报考人员要认真核对报考岗位的招聘条件(特别注意是否有年龄、职称要求，是否有工作经历要求，是否有户籍限制，是否有党员要求等)，因网上报名提交的申请材料不真实、不完整或错误填写报名信息，而造成网上资格审查、面试资格审查不通过等后果，由报考人员自行承担责任。
　　提交报考申请时间：日9:00时-4月21日17:00时
　　2.资格审查。招聘单位资格审查时间为日9:00时-4月22日17:00时(在提交报考申请次日起2个工作日内，资格审查单位将提出审查意见)。在日9:00至4月21日17:00期间，未通过资格审查的，可以直接在网上改报其他岗位;已通过资格审查的，不能再报考其他岗位。
　　岗位计划招聘人数与实际缴费人数的开考比例原则上不能少于1:3。对招聘岗位达不到开考比例的，确因工作急需补缺的，由招聘单位(或主管部门)在日报市人力资源和社会保障局同意后，方能开考。确实不能开考的岗位，由招聘单位及时告知报考人员，报考人员接到资格审查单位通知后，可于日8:00-17:30期间改报其他岗位。未及时改报或改报不成功的报考人员，考试费退还回原缴费卡。
　　原则上，计划招聘人数与实际缴费人数比例一般应达到1:2方可申请开考，以下岗位经市人力资源和社会保障局同意，可按实际缴费人数开考：
　　(1)融、、(含下辖乡镇)事业单位，、下辖乡镇(不含县城所在地乡镇)事业单位招聘的岗位;(2)2016年度事业单位公开招聘因报名人数不足开考比例取消招聘的岗位，2017年仍出现不足比例情况的岗位;(3)招聘研究生学历的岗位、招聘专业技术十级和十级以上的岗位;(4)招聘岗位为该行业、地区急需紧缺的岗位。
　　3.专业相同举证。报考人员所学专业与报考岗位要求的专业不完全一致的，报考人员所学核心课程与岗位要求专业的核心课程有80%以上一致可认为符合报考条件。此项由报考人员在报名时自行举证，举证须先与审核单位取得联系，经审核单位同意后，填写《专业核心课程相同举证审批表》，附本人在校学习期间所学专业课程目录(须有学校公章)，以及任意一所学校与岗位要求相同专业的课程目录(须有该校公章)，直接送达或传真给审核单位。
　　(二)缴纳考试费时间
　　经招聘单位及其主管部门审查同意的报考人员，按规定应缴纳考试费100元。若未按期缴费者视为自动放弃报名。
　　网上缴费时间：日9:00时-4月23日17:00时
　　(三)下载报名表和准考证
　　资格审查合格并且已缴考试费的报考人员，系统会生成报名表和准考证电子文件，请及时下载(按系统提示)该电子文件并妥善保存。
　　三、考试
　　(一)公共科目笔试
　　1.公共科目笔试内容。2017年事业单位公开招聘公共科目笔试的命题和阅卷，由人力资源和社会保障部人事考试中心统一负责。本次笔试实施分类考试，考试科目为《职业能力倾向测验》和《综合应用能力》两科,考试类别分为综合管理类(A类)、社会科学专技类(B类)、自然科学专技类(C类)和医疗卫生类(E类)四类。
　　考生须参加报考岗位对应笔试类别的两科考试,考试内容可参考《事业单位公开招聘分类考试公共科目笔试考试大纲(试行)2015年版》(附件)对应内容(本次统一招聘考试不使用中小学教师类〔D类〕)。
　　2.笔试时间：日(星期六)。
　　8:30&10:00 职业能力倾向测验
　　10:00&12:00 综合应用能力
　　【笔试资料】
　　【笔试资料】
　　公共科目笔试地点、考务事项详见《准考证》。笔试时报考人员需携带本人有效期内身份证原件、准考证，按准考证上的时间、地点参加公共科目笔试。以上两证不全者，不能参加考试。
　　综合应用能力和职业能力倾向测验的分值各150分;笔试两个科目连续进行考试，中间不间断。两个科目题本为合订本，考试开始前发放，各科答题卡分别发放，第一科考试时间截止后，收取第一科考试的答题卡，第二科考试时间截止后，收取所有发放的资料。
　　根据考试题型的不同要求，参加《综合应用能力(C类)》考试的考生作答时可能需要使用直尺(应为无计算、存储或通信功能的普通直尺)，请参加《综合应用能力(C类)》考试的考生携带以备使用。
　　(二)专业科目笔试
　　专业科目笔试由各招聘单位主管部门统一组织。笔试时间：日(星期日)，笔试地点：由组织专业科目笔试的部门通过媒体公布。专业科目笔试不收考试费。须参加专业科目笔试的岗位详见《岗位表》。专业科目满分50分。
　　(三)笔试总成绩和照顾加分
　　少数民族报考人员加3分照顾分。照顾加分计入笔试总成绩。
　　报考岗位没有专业科目笔试要求的报考人员，笔试总成绩=(《综合应用能力》成绩+《职业能力倾向测验》成绩+照顾加分)&3;报考岗位有专业科目笔试要求的报考人员，笔试总成绩=(《综合应用能力》成绩+《职业能力倾向测验》成绩+照顾加分)&3+专业科目笔试成绩。
　　(四)面试
　　1.笔试成绩公布时间(2017年7月上旬)。
　　2.划定笔试合格分数线(2017年7月上中旬)。
　　3.面试资格初审名单公布时间(2017年7月上中旬)。根据报考人员笔试总成绩，按照岗位计划招聘人数与报考人员人数1：3的比例，从高分到低分确定面试入围人选，比例内末位考生出现笔试总成绩并列时，同时确定为面试入围人选，不足1:3的按实际人数确定面试入围人选。有缺考或违纪情况的报考人员不能入围面试。
　　4.面试入围人选资格初审时间(2017年7月上中旬)。
　　面试资格初审名单公布后5个工作日内，请进入名单的报考人员，主动联系招聘单位或其主管部门进行资格审核，将报名申请材料通过传真、邮寄或个人送达的方式，提供给审核单位进行面试资格审查。具体包括以下材料复印件：本人有效居民身份证、毕业证和学位证、报名表、户口簿、工作经历证明(报考岗位有工作经历要求的人员须提供)以及报考岗位所要求的其他资格条件的证明材料等。原为机关、事业单位在职在编人员的报考人员，须提供所在单位出具的同意报考证明，开具同意报考证明确有困难的，经招聘单位同意，可在面试后10天内提供，未能提供的按自动放弃聘用资格处理。
　　4.面试入围人选递补。未在规定时间联系招聘单位进行资格审核，或是出现未通过资格审核和自愿放弃面试资格人员的，按照笔试总成绩从高分到低分的顺序依次递补面试人员，递补由招聘单位或其主管部门电话通知报考人员。因报考人员填报的联系电话有误或是长期关机致无法联系的，取消递补资格，由招聘单位或其主管部门直接通知下一名报考人员进行递补。
　　5.发布面试公告。参加面试人选确定后，由招聘单位主管部门在柳州市人力资源和社会保障网上发布面试公告。面试公告公布后，如有面试人选自愿放弃面试资格的，不再递补面试人选，按实有人员进行面试。
　　发布面试公告时间：面试前5个工作日。
　　6.面试资格复审。面试前，各招聘单位主管机关要通知进入面试人员通过现场验证进行资格复审。资格复审时，报考人员应提供前述报名申请材料的原件。材料审核无误且符合岗位条件的，当场发放《面试资格确认书》;提供的原件与资格初审时提供的复印件不相符，取消面试资格，所有责任由报考人员自负。
　　7.面试的组织(2017年7月中下旬)。
　　市直招聘单位的面试工作由招聘单位主管部门和招聘单位负责组织实施。县、城区招聘单位的面试由县、城区政府人事行政部门和招聘单位主管部门负责组织实施。面试结束后，面试成绩于面试当天公布。
　　面试成绩满分为100分，面试成绩60分为合格，成绩计算四舍五入，保留到小数点后两位。
　　面试成绩不合格者，不得确定为考核人选。其中，面试时达不到1:3开考比例的，该岗位报考人员成绩须达到70分以上(含70分)的方可按招聘需求进入下一程序。
　　面试期间，对面试考官和报考人员实行封闭管理。严禁携带手机等通讯工具进入候考室和面试考场。报考人员面试时不得向考官透露本人姓名、籍贯、毕业院校、工作单位、父母情况等个人信息。凡透露本人姓名的，面试成绩按零分处理，其余酌情按扣3-5分处理。
　　8.实行严格验证制度。进入面试的报考人员须按本《简章》规定携带身份证、公共科目准考证、面试资格确认书，经负责组织面试的部门验证无误后才能进入面试。
　　四、考核
　　(一)面试结束后，招聘单位根据计划招聘人数1:1的比例，按照综合成绩〔综合成绩=笔试总成绩+面试合格成绩〕从高分到低分的顺序确定考核人选。综合成绩相同时，以面试成绩高的确定人选;综合成绩、面试成绩都相同时，以职业能力倾向测验科目成绩高的确定人选。
　　(二)考核工作由招聘单位具体负责组织实施，考核着重考察报考人员的思想政治素质、道德品质修养、业务能力、遵纪守法、岗位匹配度等情况，同时要对报考人员资格条件进行复查。
　　(三)考核中出现考核不合格者或是报考人员自愿放弃的，招聘单位可提出申请，报主管部门同意，可从面试合格人选中按综合成绩由高分至低分依次递补。
　　五、体检
　　(一)体检人选根据综合成绩从高到低依次确定，按照实际招聘岗位人数1:1的比例组织。市直属事业单位拟招聘人员的体检由其上级主管部门会同招聘单位组织实施，五县五城区两新区拟招聘人员的体检由县、城区、新区人力资源和社会保障部门组织实施。
　　(二)体检标准参照修订后的《公务员录用体检通用标准(试行)》及《公务员录用体检操作手册(试行)》执行，有国家制定的行业体检标准的按行业标准执行。体检费用由考生本人自付。
　　对《公务员录用体检通用标准(试行)》中的心率、视力、听力、血压等项目达不到体检合格标准的，应安排当日复检;对边缘性心脏杂音、病理性心电图、病理性杂音、频发早搏(心电图证实)等项目达不到体检合格标准的，应安排当场复检。报考人员对非当日、非当场复检的体检项目结果有疑问的，可以在接到体检结论通知之日起7日内向体检实施机关提交复检申请，经批准后进行复检。体检实施机关和体检医疗机构及其工作人员应对复检项目严格保密。原则上，非当日当场复检的项目，不得在原体检医院进行复检，复检只能进行一次，体检结果以复检结论为准。复检内容为对体检结论有影响的项目。按《公务员录用体检特殊标准(试行)》执行的体检项目均不进行复检。
　　(三)体检中出现身体不合格者或是报考人员自愿放弃的，招聘单位可提出申请，报主管部门同意，可以从面试合格人选中按综合成绩由高分至低分依次递补。
　　六、人员聘用
　　(一)根据考试、面试、考核、体检结果，择优确定拟聘用人员，经招聘单位主管部门和同级政府人事部门审核同意后，在柳州市人力资源和社会保障网的&柳州市人事考试中心&&事业单位公开考试专题&和招聘单位工作区域内公示。公示期一般为7个工作日。
　　(二)经公示无异议或有异议经核实不影响聘用的，办理聘用手续。对反映有影响聘用的问题并查有实据的，不予聘用;对反映的问题一时难以查实的，待查实并做出结论后再决定是否聘用。
　　(三)招聘单位应与受聘人员签订《事业单位人员聘用合同书》。事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。
　　拟聘用人员公示后，报考人员自动放弃聘用资格或公示不合格的，可以按程序递补聘用对象。报考人员在接到聘用通知后15日内到单位报到上班，逾期不报到上班按自动放弃聘用资格处理，不再递补聘用对象。
　　七、严肃纪律
　　(一)严格公开招聘纪律，对有下列情形的，必须严肃处理：
　　1.报名人员伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的;
　　2.报名人员在考试考核过程中作弊的;
　　3.招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核过程中参与作弊的;
　　4.招聘工作人员故意泄露考试题目的;
　　5.主管部门工作人员及事业单位等相关用人单位的负责人员违反规定私自聘用人员的，影响招聘公平、公正进行的;
　　6.违反《广西壮族自治区事业单位公开招聘人员实施办法》规定的其他情形的。
　　(二)对违规招聘的人员，一经查实，公开招聘工作主管机关不予认可，政府人事行政部门不予办理聘用手续;已聘用的人员，应当解除聘用合同，予以清退。对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重，给予调离工作岗位或相应的行政处分;对违反公开招聘纪律或不具备招聘资格、弄虚作假、隐瞒真实情况的应聘人员，取消考试资格或聘用资格。
　　(三)对于在2017年度柳州市事业单位公开招聘考试中出现的违纪违规行为，参照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》(人社部发〔号)的相关规定执行。
　　八、有关说明
　　(一)报考人员在报考期间，应及时了解柳州市人力资源和社会保障网(http://www.gxlz./)发布的最新情况，因本人原因错过重要信息而影响考试聘用的，责任自负。
　　(二)本次公招考试不指定考试用书，也不委托任何机构举办考试辅导培训班。
　　(三)本简章由柳州市人力资源和社会保障局解释。
　　(四)联系方式：
　　1.报考条件咨询电话：招聘单位(电话见岗位表);
　　2.招聘政策咨询电话：(;
　　3.网上报名系统操作问题咨询电话：(;
　　4.监督电话：(。
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